2023年過渡安置方案（匯總22篇）

在制定方案時(shí)，我們需要考慮到各種可能的情況和風(fēng)險(xiǎn)，并做出相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。了解問題的本質(zhì)和原因是制定方案的前提，只有找到病根，才能采取正確的治療方式。制定方案時(shí)，我們應(yīng)該注重團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)和發(fā)展，以提高團(tuán)隊(duì)成員的能力和素質(zhì)。

過渡安置方案篇一

各企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)企業(yè)：現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認(rèn)真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》(青政發(fā)〔2008〕44號(hào))，規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作，特制訂本操作規(guī)范。

一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(zhǔn)(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定與職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工，對(duì)經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,同時(shí)按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二)對(duì)符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工，搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)與職工解除勞動(dòng)合同。

主要包括以下情形：1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的; 3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

但符合以上情形的職工主動(dòng)向企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同的`，企業(yè)可根據(jù)職工申請(qǐng)，依法解除勞動(dòng)合同, 同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

1.職工被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

2.鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼，并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)勞動(dòng)者本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

3.鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

(四)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)

算辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算辦法以2008年1月1日為界，分段計(jì)算。

1.2008年1月1日前，按《山東省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在本單位工作不滿一年的，按照一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

職工月工資低于用人單位月平均工資，按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況下職工解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。

2.2008年1月1日后，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。

六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算，不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按三倍計(jì)算;職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

所稱月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資。

3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。

職工工作不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

(五)搬遷企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,在全市企業(yè)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。

二、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前，可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會(huì)保障部門意見，接受事前政策指導(dǎo)，確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。

(七)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)制定。

(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時(shí)，要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及工資、醫(yī)療費(fèi)、工傷人員傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等欠費(fèi)的具體解決時(shí)限。

(九)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容：1.企業(yè)概況。

企業(yè)情況簡(jiǎn)要介紹，包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。

2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。

、家屬工、離退休、退職人員等。

3.勞動(dòng)關(guān)系處理情況。

包括：企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動(dòng)合同，依法解除勞動(dòng)合同如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)符合勞動(dòng)合同法第四十二條情況的職工如何安置等。

4.職工欠薪欠費(fèi)處理情況。

主要是明確職工欠薪欠費(fèi)等債務(wù)問題的處理意見，明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來(lái)源。

(十)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。

(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問題說明》，對(duì)方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋，并對(duì)相關(guān)情況向職工說明，以利于職工更好理解方案內(nèi)容，順利推進(jìn)職工安置工作。

三、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后，攜帶企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無(wú)主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過的決議原件，按照管理權(quán)限向人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。

其中，中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺(tái)企業(yè)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門，區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報(bào)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

(十三)人力資源社會(huì)保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合要求的方案，加蓋公章確認(rèn)備案。

(十四)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過和人力資源社會(huì)保障行政部門審核備案，企業(yè)不得實(shí)施人員分流安置工作。

四、搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置，解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及拖欠職工的其他費(fèi)用。

(十六)搬遷企業(yè)在土地補(bǔ)償資金清算前應(yīng)如實(shí)核算職工安置資金額度，按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)該額度進(jìn)行核定，抄報(bào)市財(cái)政局和市搬遷辦。

(十七)企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金安置職工的，可由人力資源社會(huì)保障部門在核定職工安置資金額度時(shí)據(jù)實(shí)扣除。

(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金，需向人力資源社會(huì)保障部門提出職工安置資金使用申請(qǐng)，提交書面說明材料一份，并填寫《搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表》一式四份，職工花名冊(cè)書面形式、電子形式各一份。

(十九)人力資源社會(huì)保障部門一般在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)所報(bào)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表審核并蓋章確認(rèn)。

(二十)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)

企業(yè)職工安置的實(shí)際情況，可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。

核定一次性撥付的，企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的，職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二十一)自申請(qǐng)撥付第二期職工安置資金起，企業(yè)須向人力資源社會(huì)保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。

如有特殊情況，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)上述材料提交時(shí)間，但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請(qǐng)?zhí)峤恢铡?/p>

(二十二)經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門核定，職工安置資金可直接由市財(cái)政資金平臺(tái)撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他組織。

(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金用于職工安置的，企業(yè)須填寫搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表，由人力資源社會(huì)保障部門核定，按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金支付使用監(jiān)管意見》規(guī)定向市搬遷申請(qǐng)支取。

(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報(bào)搬遷方案和資金申請(qǐng)實(shí)施，如有不符，須提交證據(jù)說明原因。

資金未正常用于搬遷的，市搬遷辦和人力資源社會(huì)保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正，如逾期不改正的，暫停資金的核定撥付。

附件：1.搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表2.職工分流安置費(fèi)用使用情況統(tǒng)計(jì)表

過渡安置方案篇二

為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)敬東明為組長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)尼郎為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳渠任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實(shí)搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶落實(shí)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實(shí)施方案進(jìn)行，不弄虛作假，要實(shí)事求是，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行搬遷的，不驗(yàn)收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策扶持，一切后果由自行組織實(shí)施方案的單位負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險(xiǎn)搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識(shí)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。

2、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達(dá)鄉(xiāng)滿真寺、真達(dá)鄉(xiāng)洞古村、麻達(dá)村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。

3、實(shí)施工作程序。擬避險(xiǎn)搬遷戶書面申請(qǐng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國(guó)土資源局逐戶審查合格后下達(dá)指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施—縣級(jí)相關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)人民政府組織驗(yàn)收—驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放補(bǔ)助資金到搬遷戶。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作，納入縣政府對(duì)相關(guān)部門考核目標(biāo)內(nèi)容，今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置；應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用他用等現(xiàn)象，確保民生資金落到實(shí)處。

過渡安置方案篇三

根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實(shí)際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作進(jìn)程，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20**年市上下達(dá)移民搬遷安置任務(wù)1000戶，全區(qū)計(jì)劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。

其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對(duì)移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。

共規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè)，其中計(jì)劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計(jì)劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點(diǎn)安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對(duì)象;計(jì)劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶，主要安置河?xùn)|店、宗營(yíng)山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對(duì)象等“兩困戶”;計(jì)劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對(duì)象。

二、移民安置對(duì)象

搬遷對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。

三、職責(zé)分工

(一)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評(píng)估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。

1.負(fù)責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實(shí)，移民對(duì)象審批，資料上報(bào)等工作。

2.負(fù)責(zé)分散安置計(jì)劃安排、信息錄入、組織實(shí)施、驗(yàn)收入住等相關(guān)工作。

3.負(fù)責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項(xiàng)目的組織、建設(shè)、實(shí)施工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)移民搬遷工作對(duì)解決困難群眾住房問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進(jìn)漢臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。

各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進(jìn)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。

(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用，對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

移民對(duì)象確定要堅(jiān)持公開、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格操作程序，做到三級(jí)審核三次公示，上下一致，準(zhǔn)確無(wú)誤。

要嚴(yán)格按照移民搬遷專項(xiàng)資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項(xiàng)資金，不允許坐支、挪用和套取財(cái)政資金。

不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。

對(duì)移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

附件：漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

附件

漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表

單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注

漢王鎮(zhèn)100

徐望鎮(zhèn)200

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150

龍江辦事處100

宗營(yíng)鎮(zhèn)150特困戶20戶

鋪鎮(zhèn)250

北關(guān)辦事處50

老君鎮(zhèn)150

七里辦事處300

河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶

合 計(jì)1500特困戶100戶

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。

堅(jiān)持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵(lì)樓房化安置。

2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。

堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。

對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項(xiàng)目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證，設(shè)計(jì)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，集中開展招投標(biāo)工作。

全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。

招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。

各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。

八、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。

(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。

通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強(qiáng)化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。

對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。

附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計(jì)劃任務(wù)分配表

2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點(diǎn)計(jì)劃表

過渡安置方案篇四

【摘要】本文分析了職工身份界定對(duì)國(guó)企混改的阻礙產(chǎn)生的緣由，筆者就當(dāng)前國(guó)企混改對(duì)職工身份的影響、化解這一障礙應(yīng)該從何入手提出了自己的看法。本文著重表述了筆者的觀點(diǎn)：國(guó)企混改后原國(guó)企職工身份沒有改變，原國(guó)有企業(yè)職工和對(duì)應(yīng)原國(guó)有資產(chǎn)沒有變，原國(guó)有企業(yè)職工仍是國(guó)有資產(chǎn)的主人。本文還對(duì)混改后如何最大程度激勵(lì)職工發(fā)揮自身潛力提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】混改;職工身份;勞動(dòng)合同

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)企混改已進(jìn)入全面實(shí)施及攻堅(jiān)階段，以前成功的國(guó)企改革案例給現(xiàn)在的混改提供了很好的借鑒，現(xiàn)在無(wú)論從央企還是地方國(guó)企，都拿出了較為完善的混改方案。但不得不承認(rèn)，攔在國(guó)企混改前面的障礙也不在少數(shù)。這其中包括體制機(jī)制弊端、歷史負(fù)債、資金短缺、人才匱乏以及缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)等。但筆者認(rèn)為這些都不是主要的障礙，這些充其量只是外部阻力而已，既然是外因就一定不是最重要的障礙。那么，什么是國(guó)企混改的內(nèi)部阻力呢?筆者認(rèn)為，當(dāng)然是思維方式及理念的僵化，包括改革擔(dān)當(dāng)者和普通職工的思維方式及理念的僵化。僵化的思維方式及理念包括方方面面，其中有一條較為重要的就是混改后職工身份的界定。廣大職工對(duì)形成于長(zhǎng)期計(jì)劃體制下的國(guó)有職工身份有著根深蒂固的依戀，對(duì)非國(guó)有身份抱有觀望、狐疑甚至抵觸情緒。改革的擔(dān)當(dāng)者有時(shí)也會(huì)由于固有思維而不知不覺陷入這種糾結(jié)，把心思放在去為職工尋找身份轉(zhuǎn)換的合理解釋，尋找合法渠道、尋找合情補(bǔ)償上去，最終困于一隅。

二、現(xiàn)有法律法規(guī)涉及混改職工勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定

企業(yè)混改(以前常用的提法為改革改制)后，原職工與混改后企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系處理，在國(guó)家及地方層面的法律法規(guī)可以找到相關(guān)規(guī)定。

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等部門20**年*月印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào))，鼓勵(lì)有國(guó)有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離，利用閑置資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，創(chuàng)辦融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。該《辦法》在第七條勞動(dòng)關(guān)系的處理中規(guī)定：

1.依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

對(duì)從改制前企業(yè)分流進(jìn)入改制后企業(yè)的富余員工，應(yīng)由改制前主體企業(yè)與其解除或變更勞動(dòng)合同，并由改制后主體企業(yè)與其重新簽訂或變更勞動(dòng)合同，新合同期限須在3年以上。

2.對(duì)分流進(jìn)入改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的員工

改制前主體企業(yè)要依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與其解除勞動(dòng)合同，并支付相應(yīng)補(bǔ)償金。被分流的原富裕職工個(gè)人所得補(bǔ)償金，可自愿轉(zhuǎn)為改制后企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。

3.對(duì)分流進(jìn)入改制為國(guó)有法人控股企業(yè)的員工

改制前企業(yè)和改制后企業(yè)可按國(guó)家規(guī)定與其變更勞動(dòng)合同，用工主體由改制前企業(yè)變更為改制后企業(yè)，企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計(jì)算。

4.改制后企業(yè)要及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

20**年*月某北方省會(huì)城市出臺(tái)過《關(guān)于市屬國(guó)有改革改制企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的意見(暫行)》。該《意見》提出：

1.改制為國(guó)有資本全部退出的企業(yè)

在改制時(shí)原企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與全體職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)經(jīng)協(xié)商繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。此后解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限，自重新簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算。

2.改制為國(guó)有參股的企業(yè)

在改制時(shí)原企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)與改制企業(yè)繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的職工，可按職工改制前的工齡和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額，職工因解除或終止勞動(dòng)合同離開企業(yè)時(shí)，再根據(jù)所核定的金額從國(guó)有股收益中或通過出讓國(guó)有股予以支付，作為職工改制前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或生活補(bǔ)助;改制后記發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由改制后的企業(yè)承擔(dān)。

3.改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有絕對(duì)控股的企業(yè)

應(yīng)與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不支付補(bǔ)償金。重新簽訂的勞動(dòng)合同期限不得少于3年，職工在改制前后單位工作的年限連續(xù)計(jì)算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

4.實(shí)行重組(聯(lián)合、兼并或分立)的企業(yè)

必須妥善安置原企業(yè)職工，并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，原勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，合同期限不得比原合同尚未履行的期限短。變更或重新簽訂勞動(dòng)合同的，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工在重組前后的工作年限連續(xù)計(jì)算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

三、過去十幾年中國(guó)企改革的慣例做法

過去我國(guó)國(guó)企改革過程中，多數(shù)企業(yè)是根據(jù)上述國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，即：對(duì)于由原國(guó)有企業(yè)即將劃撥到非國(guó)有資本控股企業(yè)的職工，無(wú)論在改制后企業(yè)是否留用，一律給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通常稱為買斷工齡，即買斷國(guó)有職工身份。具體的補(bǔ)償額度因企業(yè)不同存在些許差異，但基本上都是以職工過去基本工資為基數(shù)，再乘以工齡得出補(bǔ)償金額。

當(dāng)然，這樣做無(wú)疑對(duì)改革平穩(wěn)過度有好處，但巨額的補(bǔ)償金也成了改制企業(yè)及政府無(wú)力承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，原本效益不好，希望通過改制來(lái)獲得重生的企業(yè)往往因?yàn)橹Ц堆a(bǔ)償金后元?dú)庠賯?，陷入?jīng)營(yíng)困境。

四、企業(yè)混改后職工身份界定的探究

企業(yè)混改后，原職工與混改后企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中有明確規(guī)定。其中，《勞動(dòng)合同法》第三章勞動(dòng)合同的履行和變更中的第三十三條明確規(guī)定：“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行”;第三十四條明確規(guī)定：“用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”。

混改背后涉及國(guó)資監(jiān)管體制改革，是國(guó)企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國(guó)資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國(guó)企的手腳，甚至形成了中國(guó)式的內(nèi)部人控制。

國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的開端可追溯至1993年。1993年*月，十四屆*中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的若干問題的決定》，指出國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即股份制。

當(dāng)時(shí)，國(guó)企改革已刻不容緩。1994年初，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等9個(gè)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)上海、天津、沈陽(yáng)等***個(gè)重要工業(yè)城市的國(guó)企財(cái)務(wù)狀況做調(diào)查，結(jié)果顯示虧損面已達(dá)**.*%。

盡管產(chǎn)權(quán)改革始終在收與放、進(jìn)與退的兩難之間苦苦摸索，但大部分優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)后續(xù)均按照公司法進(jìn)行改制，許多還登陸資本市場(chǎng)。

總體上看，中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。

國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)，包含98家中央企業(yè)集團(tuán)公司，基本上完成了公司制改制。其中，超過三分之二的企業(yè)引進(jìn)各類社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了混合所有制。

在混改不斷推進(jìn)的過程中，國(guó)企也通過資本市場(chǎng)獲得了大量融資。據(jù)國(guó)資委初步統(tǒng)計(jì)，2017年，中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過***戶，其中通過資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超過3***億元。

前兩批共19家國(guó)企混改試點(diǎn)中，目前7戶已經(jīng)完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等工作，引入各類投資者40多家、資本超過***億元。

其中最受矚目的莫過于聯(lián)通混改。2017年*月，中國(guó)聯(lián)通()通過定向增發(fā)，引入9大戰(zhàn)略投資者，騰訊、百度、京東、阿里巴巴以及蘇寧等民營(yíng)巨頭悉數(shù)在列，共為聯(lián)通募資近***億元。

嚴(yán)格來(lái)說，聯(lián)通在上市的時(shí)候已經(jīng)完成混改。但因在4g上的失利，聯(lián)通后來(lái)成為三家電信運(yùn)營(yíng)商中經(jīng)營(yíng)狀況最不理想的企業(yè)。2016年其稅前利潤(rùn)**.*億元，同比減少**.*億元，僅相當(dāng)于中國(guó)移動(dòng)兩天的利潤(rùn)。

充實(shí)荷包后，聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初直言，中國(guó)聯(lián)通在5g時(shí)代不能再犯4g的失誤，要從開始就為5g的發(fā)展準(zhǔn)備充足的資金。中國(guó)移動(dòng)早已開始布局，并在5g標(biāo)準(zhǔn)的研究上處于領(lǐng)跑位置。

以同樣的方式，東航物流2017年通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開融資**.*億元，吸引了德邦、普洛斯等行業(yè)龍頭企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者，綠地等民營(yíng)資本成為財(cái)務(wù)投資者。緊接著，劉紹勇在兩會(huì)期間確認(rèn)，東航集團(tuán)層面加入混改。

“要加強(qiáng)集團(tuán)層面上的混改?！比珖?guó)政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在兩會(huì)期間說，目前國(guó)企在集團(tuán)層面改革的少，形不成很強(qiáng)的國(guó)企改革文化和氛圍，不利于國(guó)企改革的整體推進(jìn)。

國(guó)企有很多問題，實(shí)質(zhì)上是由外在導(dǎo)致，最重要的是國(guó)資監(jiān)管模式。混改背后涉及國(guó)資監(jiān)管體制改革，才是國(guó)企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國(guó)資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國(guó)企的手腳，甚至形成了中國(guó)式的內(nèi)部人控制。

中國(guó)式內(nèi)部人控制有兩個(gè)原因，一個(gè)是金字塔式控股結(jié)構(gòu)會(huì)形成長(zhǎng)長(zhǎng)的委托代理鏈條，這就導(dǎo)致了所謂的“所有者缺位”。

第二點(diǎn)是，國(guó)有企業(yè)與生俱來(lái)的政治關(guān)聯(lián)一定程度造就了中國(guó)式內(nèi)部人控制。比如，雖然形式上董事長(zhǎng)的產(chǎn)生要經(jīng)過董事會(huì)提名和股東會(huì)議表決，但按照中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)資管理體制，董事長(zhǎng)是由上級(jí)部門任命的。

國(guó)企改革改的應(yīng)該是內(nèi)部人控制，混合所有制是個(gè)制，是個(gè)公私混合的制度，不能把企業(yè)只理解為一堆財(cái)產(chǎn)。

只有完善公司治理后，才不會(huì)出現(xiàn)幾大央企集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一夜之間對(duì)調(diào)，或者國(guó)資委要求所有央企都應(yīng)該有個(gè)主業(yè)，非主業(yè)投資比重不能超過**%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。

batj作為國(guó)企混改的戰(zhàn)略投資者，對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策形成重大影響，有望成為完善公司治理的重要資本力量。

比如聯(lián)通混改最大的亮點(diǎn)在于，聯(lián)通集團(tuán)的國(guó)有股權(quán)從**.*%下降為**.*%，也就是從絕對(duì)控股變成了相對(duì)控股，而相比非國(guó)有股東持股的**.*%，兩者股比之間的差距是**.*%，連2%都不到。

此外，從聯(lián)通董事會(huì)的構(gòu)成來(lái)看，國(guó)企董事與民企董事，首次分庭抗禮。***名新董事會(huì)成員中，8人為非獨(dú)立董事。其中，3人來(lái)自聯(lián)通，另外5人均為混改引入的戰(zhàn)略投資者，除了中國(guó)人壽仍是國(guó)企董事，其他4位分別來(lái)自batj。

“應(yīng)該說，這個(gè)結(jié)構(gòu)還真是有可能一家說了不算?！痹螄?guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局企業(yè)司司長(zhǎng)的管維立說。

管維立曾在14家上市公司擔(dān)任過獨(dú)立董事，聯(lián)通目前的董事會(huì)格局讓他想起當(dāng)年的深發(fā)展(現(xiàn)為平安銀行)。深發(fā)展彼時(shí)的第一大股東是一只美國(guó)基金，持股**%左右，但是控制了大部分董事席位。

即便如此，由于股權(quán)分散，董事會(huì)保持了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，“(大股東)要花很大的精力說服董事會(huì)支持他的方案”。

“過去許多沒到位的都要(做)到位?！眹?guó)資管理體制改革的方向是由“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。國(guó)資委以管資本為主，本質(zhì)上是要代表出資人發(fā)揮股東的作用，使公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合出資者的意圖，真正的管理者屬于董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層。

不過，諸如聯(lián)通等國(guó)企混改的效果仍有待觀察。因?yàn)榕c許多國(guó)家“董事會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)關(guān)”相比，中國(guó)現(xiàn)實(shí)傾向于股東權(quán)利至上。聯(lián)通混改后，國(guó)有股畢竟還是占聯(lián)通股權(quán)的**%，正是這**%，有可能使國(guó)有股的絕對(duì)控股地位造成“行政化管控”，行政決策代替市場(chǎng)決策的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

過渡安置方案篇五

公司搬遷員工安置方案【1】

根據(jù)市政規(guī)劃要求以及工藝品廠(以下簡(jiǎn)稱;工藝品廠)spd論證到期的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)討論決定;工藝品廠搬遷到奉賢南橋鎮(zhèn)。

家法規(guī)和有關(guān)政策，特制定本實(shí)施方案如下;

一，安置分流原則

1，遵循國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持體現(xiàn)公開，公正，公平的原則;

2堅(jiān)持定崗定編，精簡(jiǎn)高效，崗位聘用實(shí)行雙向選擇的原則;

3堅(jiān)持既考慮職工的合法利益，又兼顧企業(yè)承受能力的原則;

二，安置分流實(shí)施范圍

與工藝品廠和工藝品有限公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，且搬遷前人員編制在

工藝品廠的在崗職工。

三，工作安排

1，工作崗位;

第一批管理崗位;23個(gè)，生產(chǎn)輔助崗位;58個(gè)。

今后生產(chǎn)企業(yè)將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可適時(shí)提供工作崗位。

2，錄用條件;

符合崗位操作技能要求，身體健康。

家庭經(jīng)濟(jì)困難，且又愿意服從安排的優(yōu)先考慮。

如夫婦雙方均在企業(yè)的其中一方;單親且撫養(yǎng)仍在學(xué)校就讀的未成子女等。

3，操作程序;

職工個(gè)人提出————制造中心根據(jù)錄用條件評(píng)估-----雙向選擇------錄用上崗。

4，相關(guān)政策;

點(diǎn)和崗位，勞動(dòng)關(guān)系不變，不結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。

(2)本《方案》實(shí)施前已到南橋廠區(qū)和營(yíng)銷中心上班的職工，在方案通過后，仍可以選擇方案所確定的其它分流渠道。

職工再次上崗后

因各種原因本人提出離開的，企業(yè)不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四，企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)

1，內(nèi)退條件;

男職工為;年滿55---59周歲，女職工為;年滿45---49周歲。

上述年齡計(jì)算截止日期以本方案經(jīng)職代會(huì)討論通過之為準(zhǔn)。

2，內(nèi)退待遇;

(1)內(nèi)退生活費(fèi);

男性;59周歲;女性;49周歲，內(nèi)退生活費(fèi)每月1200元;

男性;55---58周歲;女性45---48周歲，內(nèi)退生活費(fèi)每月1100元

(2)內(nèi)退期間的“四金”由公司繳納，補(bǔ)充公積金自內(nèi)退協(xié)議生效起停止繳納，予以封存。

3，操作程序;

由本人填寫《職工內(nèi)部退養(yǎng)申請(qǐng)表》經(jīng)廠長(zhǎng)室主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)集團(tuán)人力資源部審核通過后，辦理內(nèi)退手續(xù)(簽訂內(nèi)退協(xié)議)。

30天未填寫《職工內(nèi)部退養(yǎng)申請(qǐng)表》的不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

五，企業(yè)一次性支付退養(yǎng)費(fèi)

1，退養(yǎng)條件;

凡符合內(nèi)退條件的職工，在本人自愿提出的前提下，企業(yè)可以一次性支付退養(yǎng)費(fèi)。

2，退養(yǎng)待遇

按年齡劃分職工退養(yǎng)一次性支付標(biāo)準(zhǔn)，距法定退休年齡有一個(gè)月算一個(gè)月退養(yǎng)費(fèi)，年齡計(jì)算截止期經(jīng)職代會(huì)討論通過之日為準(zhǔn)。

男性;59周歲;女性;49周歲，每月退養(yǎng)費(fèi)1900元;

男性;55---58周歲女性45---48周歲每月退養(yǎng)費(fèi)1800元;

3，操作程序;

手續(xù)(簽訂職工一次性支付退養(yǎng)費(fèi)協(xié)議書)。

(2)簽訂《職工一次性支付退養(yǎng)費(fèi)協(xié)議書》，辦妥退工手續(xù)后，企業(yè)一次性支付退養(yǎng)費(fèi)用。

4，獎(jiǎng)勵(lì)政策

凡符合退養(yǎng)條件的職工，自本方案實(shí)施之日起30天內(nèi)填寫《職工一次性支付退養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)表》并經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)的，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元整。

超過30天未填寫《職工一次性支付退養(yǎng)費(fèi)協(xié)議書》的不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

六，協(xié)商解除勞動(dòng)合同

1，協(xié)解條件;

距法定退休三周年之內(nèi)的`職工不作為協(xié)商解除勞動(dòng)合同的對(duì)象，年齡計(jì)算截止期以本方案經(jīng)職代會(huì)討論通過之日為準(zhǔn)。

2，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算公式為;本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資收入x工齡。

工齡計(jì)算截止日期為;職代會(huì)通過本方案之日止。

工齡滿

六個(gè)月不滿一年的按一年計(jì)算。

本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)的平均工資收入低于本廠平均工資水平的，按平均工資水平計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3，獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼政策;

不予獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)擇業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;辦妥退工手續(xù)進(jìn)入社會(huì)自主擇業(yè)的，一次性給予培訓(xùn)費(fèi)5000元。

(3)住房補(bǔ)貼;一次性補(bǔ)貼5000元。

合同時(shí)，不再享受住房補(bǔ)貼。

(4)特殊補(bǔ)貼;養(yǎng)老保障金和醫(yī)療保障金補(bǔ)貼。

了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的職工。

每滿一年給予500元養(yǎng)老保障金和醫(yī)療保障金補(bǔ)貼。

滿六個(gè)月不滿一年的按一年計(jì)算。

35周歲以下的職工不享受本補(bǔ)貼。

(5)就業(yè)困難補(bǔ)貼費(fèi);

享受對(duì)象一;男性;年齡54---40周歲;女性;年齡44---38周歲;

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);按男性職現(xiàn)年齡到60周歲;女性職工現(xiàn)年齡到55周歲計(jì)算，有一年給予1200元的補(bǔ)貼。

享受對(duì)象二;男性年齡39---35周歲;女性年齡37---35周歲;

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);按男性職工現(xiàn)年齡到60周歲;女性職工現(xiàn)年齡到55周歲計(jì)算，有一年給予600元的補(bǔ)貼。

35周歲以下職工不享受本補(bǔ)貼。

(6)目前仍享受公司家屬半勞保的職工，憑工藝品廠《職工家屬勞保診療證》給予4000元一次性補(bǔ)貼。

4，操作程序

退工手續(xù)。

在本方案實(shí)施30天內(nèi)辦妥協(xié)商解除勞動(dòng)合同手續(xù)的，公司支付按本辦法計(jì)算的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和相應(yīng)的各類獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼費(fèi)。

七，離崗待工

1，適用范圍和條件;

凡自本《辦法》實(shí)施45天內(nèi)符合內(nèi)部退養(yǎng)條件但不愿意辦理內(nèi)退手續(xù)，以及不愿意協(xié)商解除勞動(dòng)合同的職工。

凡本人選擇到南橋廠區(qū)和營(yíng)銷中心工作，但未能落實(shí)崗位的職工。

2，離崗待工待遇;

(1)離崗待工生活費(fèi);從本辦法經(jīng)職代會(huì)通過后第三個(gè)月起發(fā)放離崗待工生活費(fèi)500元。

(2)離崗待工期間的“四金”由企業(yè)繳納，補(bǔ)充公積金停止繳納，予以封存。

(3)離崗待工期間不再享受企業(yè)內(nèi)部的福利待遇。

3，相關(guān)政策;

(1)職工離廠回家待工時(shí)勞動(dòng)關(guān)系不變。

(2)當(dāng)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工上崗或培訓(xùn)時(shí)職工必須服從。

凡經(jīng)一年內(nèi)二次提供崗位或安排培訓(xùn)后仍不能上崗者，依法解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只享受工齡補(bǔ)償。

八，特殊人員處理辦法

受該年齡段的待遇;未達(dá)到內(nèi)退年齡的享受最低內(nèi)退年齡應(yīng)享受的內(nèi)退待遇，但不執(zhí)行一次性支付內(nèi)退費(fèi)管理辦法)

2，已辦理企業(yè)內(nèi)退手續(xù)的人員按原簽訂的《內(nèi)退協(xié)議》執(zhí)行，其勞動(dòng)關(guān)系不變。

前實(shí)際工齡)，不享受其它各類獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

九，其它

1，本方案經(jīng)20月日職代會(huì)審議通過之日起45日內(nèi)實(shí)施

2，除工藝品廠以外集團(tuán)公司其他與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的職工參照本《方案》分步實(shí)施。

3，本方案如與企業(yè)原制定的政策向悖時(shí)，以本方案規(guī)定為準(zhǔn);如與國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律，法規(guī)相悖時(shí)，則按照國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)執(zhí)行。

4，本方案不具溯及力，解釋權(quán)歸人員安置分流工作小組，監(jiān)督權(quán)屬于企業(yè)工會(huì)。

關(guān)于做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作的指導(dǎo)意見【2】

為了順利推進(jìn)企業(yè)搬遷工作，完成工業(yè)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，確保首都穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高對(duì)搬遷企業(yè)職工安置分流工作的認(rèn)識(shí)

隨著北京市“十五”計(jì)劃的逐步實(shí)施，特別是北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功之后，綠色環(huán)保對(duì)北京工業(yè)企業(yè)的要求越來(lái)越高，污染擾民企業(yè)搬遷已成為企業(yè)布局調(diào)整和實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的重要舉措。

污染擾民工業(yè)企業(yè)搬遷到五環(huán)路以外，是貫徹北京城市發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施綠色環(huán)保的必然選擇。

正確處理企業(yè)調(diào)整發(fā)展與妥善安置分流職工的關(guān)系，解決好搬遷企業(yè)職工安置分流問題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的調(diào)整問題，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性問題。

因此各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這件事情辦好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“十五”規(guī)劃與目標(biāo)。

二、執(zhí)行法規(guī)政策，嚴(yán)格規(guī)范操作

搬遷企業(yè)要堅(jiān)持著眼發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，圍繞搬遷企業(yè)職工安置分流工作，要做到三個(gè)結(jié)合，即：安置分流職工與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，維護(hù)職工合法權(quán)益與保全國(guó)有資產(chǎn)相結(jié)合，無(wú)情調(diào)整與有情操作相結(jié)合。

要制定具體工作計(jì)劃，明確具體的目標(biāo)和責(zé)任，使這項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，依法維護(hù)企業(yè)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)職工安置分流政策規(guī)定，制定切實(shí)可行的職工安置分流方案。

在搬遷準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)成立職工安置分流工作小組。

工作小組的職責(zé)是根據(jù)搬遷后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)組織、工作班制、工藝裝備、產(chǎn)品調(diào)整等因素，對(duì)職工狀況進(jìn)行綜合分析，并按照“保留崗位職工組織好;調(diào)整崗位職工培訓(xùn)好;無(wú)崗位職工安置好”精神，擬定職工安置分流方案。

安置分流方案應(yīng)提交職工(代表)大會(huì)審議，在聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上，修改完善，并向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。

各有關(guān)單位應(yīng)該把對(duì)無(wú)崗位職工的安置分流作為整個(gè)工作的重點(diǎn)，充分貫徹?zé)o情調(diào)整、有情操作的原則，要著力幫助職工再就業(yè)，對(duì)于年齡偏大的職工可以通過組織勞務(wù)派遣企業(yè)來(lái)安置。

也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定具體安置渠道，如按照《國(guó)有企業(yè)安置富余人員規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1993]111號(hào)令)實(shí)施離崗休養(yǎng)等，決不能簡(jiǎn)單從事，一推了之。

對(duì)于確需解除勞動(dòng)合同的職工，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和本市關(guān)于解除勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在符合《北京市推進(jìn)污染擾民搬遷企業(yè)加快結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法[(99)京經(jīng)規(guī)劃字第200號(hào)]文件規(guī)定和確保企業(yè)搬遷發(fā)展資金需要的前提下，可從企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)中提取一定比例的資金，作為離廠補(bǔ)助費(fèi)用于解除勞動(dòng)合同的職工。

離廠補(bǔ)助費(fèi)按照“總量提取，分檔發(fā)放”方法操作，搬遷企業(yè)人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的50%;搬遷企業(yè)人均工資高于本市上年職工平均工資的，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的15%。

離廠補(bǔ)助費(fèi)一部分用于解除勞動(dòng)合同職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，余下部分可以現(xiàn)金發(fā)放給職工。

具體比例由企業(yè)職代會(huì)確定。

為支持解除勞動(dòng)合同職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，搬遷企業(yè)可根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，發(fā)給最高不超過3個(gè)月本企業(yè)上年月平均工資的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

對(duì)涉及企業(yè)拖欠職工個(gè)人的各種保險(xiǎn)費(fèi)，必須全額補(bǔ)繳，以保證職工的權(quán)益;對(duì)于拖欠解除勞動(dòng)合同職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等，在職工離廠時(shí)企業(yè)應(yīng)一次性進(jìn)行清理償還。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，確保搬遷企業(yè)職工安置分流工作順利進(jìn)行

各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須把搬遷企業(yè)職工安置分流工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并納入考核的重要內(nèi)容。

要結(jié)合本單位(行業(yè))實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法，確實(shí)把工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)與好做法，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確實(shí)把工作做好。

要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)搬遷企業(yè)職工思想政治工作，及時(shí)了解掌握職工的生活情況，特別是困難職工的情況，千方百計(jì)幫助他們解決生活中的困難和問題。

過渡安置方案篇六

根據(jù)我市教育發(fā)展的需要，決定征用勝利村40萬(wàn)平方米土地及地上建筑物，作為河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校開發(fā)建設(shè)用地。為確保拆遷安置工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

成立河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：張河敏(源城區(qū)副區(qū)長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：張石志(市拆遷辦主任)，葉恩勝(市教育局)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張偉岳同志任辦公室主任，李觀發(fā)、李偉雄同志任副主任。

為使房屋拆遷工作有序進(jìn)行，設(shè)立如下三個(gè)業(yè)務(wù)工作組開展工作，主要負(fù)責(zé)宣傳政策，房屋、附屬物、公共設(shè)施等的核查和丈量，簽訂協(xié)議、核對(duì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第一組 組長(zhǎng)：李偉雄，組員：賴悅生，曾永亮，鎮(zhèn)、村干部各1人。

第二組，組長(zhǎng)：賴少雄，組員：凌偉東，劉鋒，鎮(zhèn)、村干部各1人。

第三組，組長(zhǎng)：廖志波，組員：肖志誠(chéng)，何立新，鎮(zhèn)、村干部各1人。

擬拆遷的土地位于源南鎮(zhèn)勝利村，河職院對(duì)面，總用地面積為40萬(wàn)平方米。房屋62幢，建筑面積9700平方米，占地面積5700平方米。

拆遷期限為2008年6月26日至2008年10月26日，要求基本完成40萬(wàn)平方米拆遷工作任務(wù)。

(一)拆遷補(bǔ)償及安置，按《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》河府[2005]114號(hào)文件執(zhí)行。

(二)拆遷管理費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)，按拆遷補(bǔ)償、安置總額的1%直接在預(yù)算資金中提取。拆遷工作人員的出勤、誤餐等費(fèi)用每人每天80元，由市拆遷辦直接在拆遷補(bǔ)償預(yù)算資金中支付。

(三)拆遷補(bǔ)償、安置資金預(yù)算2500萬(wàn)元，多還少補(bǔ)，完成任務(wù)后結(jié)算。

(一)農(nóng)民安置公寓規(guī)劃用地面積2.6萬(wàn)平方米，其中一期為1.7萬(wàn)平方米，二期為0.9萬(wàn)平方米。一期建設(shè)住宅8幢，每棟層數(shù)均為6層，底層架空停車。內(nèi)設(shè)住宅220套，分80平方米和100平方米兩種戶型，每種戶型為110戶。一期規(guī)劃安排門店75卡，每卡面積約60約平方米。二期建設(shè)住宅6幢，共120戶。

(二)農(nóng)戶的臨時(shí)居住問題，由農(nóng)戶自行解決，拆遷人自農(nóng)戶搬遷之日起直至交付安置房使用之日止，給拆遷戶住房補(bǔ)貼。簽訂協(xié)議時(shí)預(yù)付過渡房租1年。

(三)被拆遷農(nóng)民的房屋經(jīng)丈量簽名確認(rèn)并搬遷后，以貨幣形式補(bǔ)償?shù)馁Y金，由市拆遷辦在15天內(nèi)一次性撥付給被拆遷的農(nóng)民;以“產(chǎn)權(quán)置換”形式補(bǔ)償?shù)?，市籌建辦(或市重點(diǎn)辦)必須在18個(gè)月內(nèi)將建好的安置房交付給農(nóng)民使用。

(四)回遷安置房辦證費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。

(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按河府[2005]114號(hào)文執(zhí)行。

(二)拆遷范圍內(nèi)的違法違章建筑的界定和處理由市規(guī)劃建設(shè)局界定并按《河源市查處市區(qū)違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為若干規(guī)定》、《河源市查處市違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為補(bǔ)充規(guī)定》和《河源市區(qū)預(yù)征預(yù)控和城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地違法建筑處理辦法》執(zhí)行。

(三)拆遷范圍內(nèi)的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限前簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷。經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人一方按國(guó)家有關(guān)法定程序申請(qǐng)房屋拆遷主管部門依法裁決。

(四)拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門同意，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷，待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。

房屋拆遷補(bǔ)償方式，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人自由選擇補(bǔ)償形式。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況，成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層使用率等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(以新建房屋普通裝修為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，舊房按河府[2005]114號(hào)文規(guī)定折舊計(jì)算)(詳見附件)

經(jīng)批準(zhǔn)開辦的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)及其它養(yǎng)殖場(chǎng)按市場(chǎng)建筑價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)停業(yè)損失按建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給。

1、實(shí)行“產(chǎn)權(quán)置換”的，拆遷戶選擇2種房型時(shí)，原則上不得超過實(shí)際折算補(bǔ)償面積。拆遷戶安排安置房面積與實(shí)際折算補(bǔ)償面積的差額部分，10平方米以內(nèi)的按成本價(jià)計(jì)收房款;超過10平方米的(不含10平方米)，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收房款。房款在交付房屋使用時(shí)必須一次性付清，否則不予交付房屋使用。拆遷戶實(shí)際折算補(bǔ)償面積超出其安排安置房部分，由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款在簽訂協(xié)議后15天內(nèi)支付。

此次“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”，拆遷人提供了一定數(shù)量的鋪位供拆遷戶選擇，鋪位面積與安置房面積1∶2.5折算，鋪位超面積部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。每戶只能置換1個(gè)鋪位。

2、拆遷單家獨(dú)院房屋按建筑年限拆算后的建筑面積(單層砼結(jié)構(gòu))按1∶1.25的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，砼結(jié)構(gòu)兩層以上(含二層)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上(含第二層)按1∶1.05的'建筑面積進(jìn)行調(diào)換;磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。第二層以上(含第二層)按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋建筑占地面積不另作補(bǔ)償。

3、建筑年限的折算方法：房屋建筑時(shí)間10年以下(含10年)按100%補(bǔ)償;11年至20年按95%補(bǔ)償;21年以上(含21年)按90%補(bǔ)償。

4、住宅房屋補(bǔ)償面積超過按比例調(diào)換面積10平方米(含10平方米)以內(nèi)的、按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超過10平方米的按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。建筑面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)給被拆遷人。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則。拆遷人應(yīng)將安置用房的地點(diǎn)、面積、樓層、過渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

1、框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)高度為3米，紅磚、泥磚瓦標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米。陽(yáng)臺(tái)按1/2折算建筑面積，飄檐按1/4折算建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。

2、房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地按國(guó)土部門規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;房屋內(nèi)的天井，房屋外有土地使用權(quán)證的空地給予市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償;房屋基礎(chǔ)及未居住的老祖屋、閑置房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格只作貨幣補(bǔ)償。

過渡安置方案篇七

對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。

(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。

集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。

省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。

(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。

2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無(wú)異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。

縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補(bǔ)助的，補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理，涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的，享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。

省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。

地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。

縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金，第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。

(二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。

(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

(四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費(fèi)，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國(guó)家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)，納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費(fèi)，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效。

(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn)，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。

縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。

為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行梯次搬遷，達(dá)到富裕戶進(jìn)縣城，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村，困難戶靠保障的目標(biāo)。

二、基本原則

(一) 政府主導(dǎo)，群眾自愿。

(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。

(三) 相對(duì)集中，設(shè)施配套。

(四) 公開公正，陽(yáng)光操作。

三、任務(wù)及目標(biāo)

20**年全縣搬遷安置3000戶12000人，其中：特困戶搬遷安置300戶。

通過實(shí)施移民搬遷安置工程，努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。

四、搬遷對(duì)象

1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進(jìn)行搬遷;

3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住，除不予建房補(bǔ)助外，均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。

五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策

(一)安置方式。

釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主，鼓勵(lì)進(jìn)城，支持外遷。

1、進(jìn)城居住。

鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。

2、集鎮(zhèn)安置。

鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。

3、集中安置點(diǎn)安置。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn)，建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。

4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無(wú)能力建房的農(nóng)戶，實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。

5、支持外遷。

鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。

6、分散安置。

允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的，每戶按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ)，特困戶每戶再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。

同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。

本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵(lì)通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房，農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。

(四)優(yōu)惠政策。

凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：

1、免收建房戶及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。

2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移，由相關(guān)單位自行遷移，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。

將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。

4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實(shí)際共用戶數(shù)補(bǔ)助。

5、對(duì)移民搬遷戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬(wàn)元，還款期限放寬到三年。

6、根據(jù)群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。

7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門，對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

(二)部門配合，多方協(xié)作。

縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作，具體工作職責(zé)為:

項(xiàng)目鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，集中安置點(diǎn)的征地，項(xiàng)目組織實(shí)施，項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定，對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督，查處項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法、違紀(jì)行為。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法，項(xiàng)目工程計(jì)劃編制，集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí)，項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。

制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作，籌集特困戶建房資金不足部分。

縣人勞局：負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。

負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。

縣住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè)，負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn)，集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。

縣扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。

縣移民局：負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管，防止哄抬建材價(jià)格，確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬(wàn)元，還款期限延長(zhǎng)至3年。

縣電力局：負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。

(三)培育典型，示范帶動(dòng)。

各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。

項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn)，以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

同時(shí)，要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(四)健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。

縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。

規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。

重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制，轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。

一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制，報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、建立資源整合機(jī)制。

要整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3、建立督查考核機(jī)制。

從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo)，制定考核評(píng)價(jià)辦法，考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。

4、建立公開運(yùn)行機(jī)制。

移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽證會(huì)制度和監(jiān)理制度，項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。

對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

過渡安置方案篇八

由于某公司資產(chǎn)巨虧、經(jīng)營(yíng)困難、包袱沉重，按照省委省政府的指示，將對(duì)公司實(shí)施依法解散。根據(jù)國(guó)家和湖北省有關(guān)文件精神，比照同類型企業(yè)的職工安置方式，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本職工安置方案。

一、職工安置的基本原則

4、堅(jiān)持程序規(guī)范，有情操作的原則。

二、職工安置的對(duì)象及基本情況

職工安置的對(duì)象為：在崗職工、待崗人員、傷病殘人員、離退休人員、內(nèi)退人員、死亡職工的遺屬以及下屬二級(jí)單位的掛靠人員，共計(jì)人。截止年月，公司總?cè)藬?shù)人，其中：在崗職工人，待崗人員人，傷病殘人員人，離退休人員人，內(nèi)退人。另供養(yǎng)死亡職工遺屬人，下屬二級(jí)單位掛靠人員人。

公司參加湖北省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

三、安置資金來(lái)源及運(yùn)用方式

經(jīng)省政府同意，本次職工安置費(fèi)用從公司自有資產(chǎn)中支付，并設(shè)立專項(xiàng)資金，公司清算組存在時(shí)由其負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督，清算組撤消后，將剩余的資金設(shè)立專用信托計(jì)劃,利用信托計(jì)劃的獨(dú)立合法主體地位來(lái)解決后續(xù)的各項(xiàng)資金需求和手續(xù)辦理工作。

四、在崗職工安置辦法

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[]60號(hào)文的規(guī)定“改制為國(guó)有控股企業(yè)的，原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！庇捎谠趰徛毠ひ言趪?guó)有控股的湖北省國(guó)際信托投資有限公司繼續(xù)工作，因此本次安置不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、待崗人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)愿意領(lǐng)取一次性安置費(fèi)自謀職業(yè)的人員，發(fā)給一次性安置費(fèi)。一次性安置費(fèi)按職工工齡（《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》為在公司的工作年限），每滿一年發(fā)元，不滿一年按一年算。領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的人員，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》中“按勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)情況下12個(gè)月的平均工資計(jì)算”的規(guī)定，按職工工齡（法規(guī)規(guī)定為在公司的工作年限），每滿一年發(fā)一個(gè)月的職工月平均工資，不滿一年按一年算。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的人員，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、為緩解職工再就業(yè)的壓力，公司為其預(yù)留3年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

3、將檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心，并預(yù)留3年檔案托管費(fèi)。

如果該職工在安置后3年內(nèi)重新就業(yè)或3年期滿，則停繳社保及檔案托管費(fèi)（或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)）。

六、傷病殘人員安置辦法

公司與經(jīng)勞動(dòng)部門鑒定因病或非因工傷殘職工解除勞動(dòng)關(guān)系，除按第五條方法和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，根據(jù)《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》，按職工解除勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月月平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給不少于六個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的分別再增加不少于前項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%和100%的補(bǔ)助額。

七、離退休人員安置辦法

離退休人員管理工作逐步移交各居住街道社區(qū)。在沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理之前，由清算組或信托計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行日常管理。

1、離退休人員的基本養(yǎng)老金由湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，享受國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

2、離休人員在未參加醫(yī)療統(tǒng)籌之前，其醫(yī)療待遇維持不變。

3、落實(shí)退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

4、原由公司為離退休人員發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。（或一次性發(fā)放，不再追加）

5、將職工檔案轉(zhuǎn)交社保機(jī)構(gòu)托管。

八、內(nèi)退人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定發(fā)放一次性生活費(fèi)。根據(jù)鄂政發(fā)[]66號(hào)文中“生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按職工本人內(nèi)退前十二個(gè)月的月平均工資的一定比例計(jì)發(fā)”規(guī)定，采取按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放一次性生活費(fèi)的辦法安置（月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%×距法定退休時(shí)間的剩余月數(shù)=一次性生活費(fèi)），生活費(fèi)一次性發(fā)放后，不再追加。

2、落實(shí)內(nèi)退人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

3、按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例遞增預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用至法定退休年齡。

4、將檔案轉(zhuǎn)入社保局并預(yù)繳檔案托管費(fèi)至法定退休時(shí)間。

九、其他人員的安置辦法

1、死亡職工供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)，由公司按原確定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。（或一次性發(fā)放，不再追加）

2、原南達(dá)公司內(nèi)退人員和待崗人員比照公司內(nèi)退人員和待崗人員安置辦法予以安置。

3、落實(shí)原國(guó)信、恒通公司退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原由公司代為發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。（或一次性發(fā)放，不再追加）

4、下屬公司遺留人員參照該公司的人員安置辦法，由公司代為支付一次性安置費(fèi)，并補(bǔ)繳社保費(fèi)。

十、欠款的處理

1、對(duì)公司欠繳的社保費(fèi)用，按規(guī)定予以補(bǔ)繳。

2、職工、公司已繳納的住房公積金據(jù)實(shí)核定繳存。

3、拖欠職工的醫(yī)療費(fèi)按公司現(xiàn)行醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷政策予以兌付。

4、職工欠公司的款項(xiàng)核實(shí)后由職工予以清償。

十一、其他問題的處理

1、公司成立職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司職工安置方案的實(shí)施。

2、解除勞動(dòng)關(guān)系人員計(jì)算工作年限的截止時(shí)間為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳批復(fù)職工安置方案之日。

十二、本方案經(jīng)公司職工代表大會(huì)審議通過，報(bào)上級(jí)主管部門、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批后實(shí)施。

十三、本方案公布實(shí)施后兩個(gè)月內(nèi)未到公司辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的人員，按自動(dòng)離職處理。

過渡安置方案篇九

為加快推進(jìn)農(nóng)村城市化，進(jìn)一步改善農(nóng)村社區(qū)居民的居住條件及生活環(huán)境，根據(jù)管委(區(qū)政府)及街道村莊改造有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

(八里莊)社區(qū)由政府部門統(tǒng)一審批以及社區(qū)統(tǒng)一批地，在社區(qū)集體建設(shè)用地上建設(shè)的平房。

二、正房附房搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)舊房搬遷安置

1、社區(qū)根據(jù)居民原住宅正房的合法間數(shù)(不論面積大小、新舊)給予樓房置換安置，每間正房無(wú)償置換26平方米(指建筑面積，下同)樓房、按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買14平方米樓房(優(yōu)惠價(jià)為10q0元/平方米)，每間正房合計(jì)應(yīng)安置40平方米樓房。

2、每處平房在拆遷安置時(shí)，無(wú)償分配安置樓地下車庫(kù)一處。

3、居民選擇戶型搭配面積之和不得超過應(yīng)安置面積5平方米，若因戶型搭配原因超出或不足應(yīng)安置面積部分按分配樓房時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由被搬遷入與社區(qū)居委會(huì)兩相找差;因設(shè)計(jì)、建設(shè)原因，超出或不足應(yīng)安置面積部分由被搬遷入與社區(qū)居委會(huì)按綜合成本價(jià)格兩相找差。

(二)舊厲搬遷補(bǔ)償費(fèi)

1、正房搬遷補(bǔ)償費(fèi)，原合法正房面積(以具有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)所測(cè)繪的面積為準(zhǔn))，按800元/平方米給予補(bǔ)償。

2、院內(nèi)所有附房(含耳房、廂房、南屋、地下室和一次性建設(shè)后外接部分，下同)及其它所有設(shè)施的補(bǔ)償，按對(duì)應(yīng)的合法正房問數(shù)8000元/間給予補(bǔ)償。

不愿采取上述附房補(bǔ)償方式的被搬遷入，可向社區(qū)提出對(duì)附房的評(píng)估償書面申請(qǐng)，由社區(qū)選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)院內(nèi)附房及其它設(shè)施進(jìn)行建造成本(不含裝修)評(píng)估，評(píng)估手續(xù)費(fèi)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)由被搬遷入承擔(dān)，不論附房建造成本的評(píng)估值高低，一律按評(píng)估值給予補(bǔ)償。院外附屬物一律不予補(bǔ)償。

20**年3月1日后建設(shè)的院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施不予評(píng)估補(bǔ)償。

正房、院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施的搬遷補(bǔ)償費(fèi)不直接發(fā)放到戶，計(jì)入被搬遷入賬戶，主要用于按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買樓房的費(fèi)用，待最終結(jié)算時(shí)與社區(qū)居委會(huì)兩相找差，期間不計(jì)利息。

三、速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)及過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)

1、速簽獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，按原合法正房每間2000元或按原合法正房面積100元/平方米給予速簽獎(jiǎng)勵(lì)。

2、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)，按時(shí)完成拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，按原合法正房每間3000元或按原合法正房面積160元/平方米給予速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。

被搬遷入在超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月內(nèi)，拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)旦經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放;被搬遷入超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月后拆除舊房的，不享受速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)居民盡快搬遷騰房，調(diào)動(dòng)搬遷居民的積極性，按照合法正房間數(shù)每問1500元設(shè)定鼓勵(lì)獎(jiǎng)，在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)第一天完成舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施，拆除且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，發(fā)放金額鼓勵(lì)獎(jiǎng);在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)其他時(shí)間完成舊房拆除的，每晚拆一天按照正房間數(shù)每間減發(fā)50元鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

上述三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到戶。

(二)過渡租房費(fèi)

按合法正房每間12.5元/天(四間正房1500元/月)計(jì)發(fā)過渡租房費(fèi)，自拆除舊房之日起至社區(qū)居委會(huì)組織分配樓房后書面通知的回遷之日止。有兩套以上安置房的，在安置一套樓房后，剩余的過渡租房費(fèi)減半計(jì)發(fā)。

(三)其他費(fèi)用

1、搬家補(bǔ)助費(fèi)。每處合法正房一次性給予500元搬家補(bǔ)助。

2、電話與有線電視(含寬帶網(wǎng))移機(jī)費(fèi)。原房屋已安裝電話、有線電視和寬帶網(wǎng)的，每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用，由被搬遷入自行辦理移機(jī)手續(xù)。

3、空調(diào)與太陽(yáng)能遷移費(fèi)。原房屋已安裝空調(diào)、太陽(yáng)能的，每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用，由被搬遷入自行遷移。

4、暖氣補(bǔ)償費(fèi)。原房屋已安裝暖氣設(shè)施的，每處合法正房一次性給予800元補(bǔ)償。

5、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)利用合法房屋進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，工商、稅務(wù)等執(zhí)照齊全并有實(shí)際納稅登記的，按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積，每平方米給予80元經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。

四、安置樓房戶型確定

(一)安置樓房分為高層和多層，每處舊房最多安置一套多層樓房。

(二)安置樓房的戶型一般分為55±5㎡、75±5㎡、80±5㎡、90±5㎡、105±5㎡、120±5㎡六種，具體面積以審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)和最終建成面積為準(zhǔn)。

(三)安置樓房的戶型設(shè)計(jì)、戶型比例及面積：安置樓房戶型結(jié)構(gòu)廣泛征求居民意見。社區(qū)發(fā)放《居民安置樓房戶型登記確認(rèn)表》，由居民按規(guī)定填報(bào)戶型搭配并簽字按手印，社區(qū)根據(jù)居民填報(bào)戶型比例進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)?！毒用癜仓脴欠繎粜偷怯洿_認(rèn)表》作為樓房分配依據(jù)，居民填報(bào)后不得變更。

五、回遷安置結(jié)算

(一)安置樓房實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，被搬遷入按市場(chǎng)價(jià)交費(fèi)。市場(chǎng)價(jià)的確定以具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)確定的時(shí)間以當(dāng)年安置樓交房時(shí)間為準(zhǔn)。

(二)安置樓房實(shí)際安置面積超出無(wú)償安置面積且不足應(yīng)安置面積部分，由社區(qū)按市場(chǎng)價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià)，以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。

(三)安置樓房實(shí)際安置面積不足無(wú)償安置面積時(shí)，不足無(wú)償安置面積部分按市場(chǎng)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買部分按市場(chǎng)價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià)，均由社區(qū)以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。

六、樓房分配

(一)安置樓房建成后由社區(qū)統(tǒng)一組織拆遷居民以抓鬮的形式進(jìn)行分配。分配時(shí)被搬遷入先抓順序號(hào)，然后按抓鬮順序號(hào)再抓樓房號(hào)。

(二)安置樓房公開抓鬮分房時(shí)，由公證處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，抓鬮后一律不予調(diào)換。

七、鑰匙發(fā)放

安置樓房分配結(jié)束后，分配兩套及以上安置樓房的，可先領(lǐng)取一套安置樓房鑰匙用于居住，剩余安置樓房鑰匙待被搬遷入與社區(qū)雙方核算結(jié)清全部樓房款項(xiàng)后領(lǐng)取。否則，社區(qū)不發(fā)放樓房鑰匙。

八、其它事項(xiàng)

(一)被搬遷入如不同意本辦法，可申請(qǐng)區(qū)相關(guān)部門，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，但不享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。

(二)被搬遷入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)既不簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，又不拆除舊房及附屬設(shè)施的，不享受速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)的待遇，由社區(qū)按居民自治有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制給予拆除。

(三)安置樓回遷期限自安置樓開工之日起開始計(jì)算，如社區(qū)在與居民簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的回遷期限內(nèi)，不能按期分配居民安置樓房，社區(qū)將超出約定回遷時(shí)間后的過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加至2倍。

(四)本辦法所列補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等，除正房補(bǔ)償費(fèi)、附房補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入被搬遷入結(jié)算帳戶外，其他獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用據(jù)實(shí)付給被搬遷入。

(五)本辦法所涉及的評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備法定評(píng)估資，由社區(qū)按相關(guān)程序確定。每項(xiàng)評(píng)估只能選取一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

九、本社區(qū)《村莊改造平房搬遷安置補(bǔ)償辦法》，已經(jīng)社區(qū)全體黨員、居民代表會(huì)議于二o**年七月十四日討論并一致通過實(shí)施。本辦法由社區(qū)村莊改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

(八里莊)社區(qū)居委會(huì)

二o**年七月十四曰

對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的'目標(biāo)。

(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。

集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。

省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。

(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。

2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無(wú)異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。

縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補(bǔ)助的，補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理，涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的，享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。

省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。

地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。

縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金，第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。

(二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補(bǔ)助。

(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

(四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費(fèi)，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國(guó)家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)，納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費(fèi)，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效。

(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn)，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。

縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。

過渡安置方案篇十

篇一：職工安置方案

公司職工安置方案

根據(jù)國(guó)家和河南省、鄭州市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制工作的方針政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定《中國(guó)藥材鄭州公司職工安置方案》。

一、企業(yè)職工基本情況

截至20xx年12月1日，鄭州公司在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)201人。其中：全民固定工114人（含1985年前集體工）、合同制職工43人（含1986年后集體工）；離退休職工44人（其中退休職工38人，離休職工6人）。

（一）鄭州公司本部171人。其中：全民固定工109人（含1985年前集體工）、合同制職工28人（含1986年后集體工）；離退休職工34人（其中退休職工29人，離休職工5人）。

（二）林州庫(kù)30人。其中：全民固定工5人（含1985年前集體工）、合同制職工15人（含1986年后集體工）；離退休職工10人（其中退休職工9人，離休職工1人）。

二、職工身份轉(zhuǎn)變

（一）職工身份轉(zhuǎn)變的目的：通過與原國(guó)有企業(yè)解除在國(guó)有體制下形成的勞動(dòng)關(guān)系，取消國(guó)有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，形成新型的人事勞動(dòng)用工機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)變對(duì)象和范圍：鄭州公司全體職工。包括在冊(cè)的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。

（三）新公司全員接收現(xiàn)有在冊(cè)職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。

（四）身份轉(zhuǎn)變程序

1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測(cè)算情況。

2、由職工本人填寫《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變申請(qǐng)及去留意向表》。

3、參加改制的.全體職工與公司簽訂《職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》，取消國(guó)有職工身份，原與鄭州公司的勞動(dòng)合同即行解除。

4、職工身份轉(zhuǎn)變后，編制《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系名冊(cè)》，報(bào)中國(guó)藥材集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。

（五）身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間確定為新公司成立前一日。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工安置

（一）職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系后，依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，將根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定計(jì)算。職工參加工作時(shí)間及用工性質(zhì)，以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動(dòng)關(guān)系解除之日，由公司人力資源部按實(shí)際工齡（不滿一年的按一年）核定。

（二）在職職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按鄭州市職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實(shí)際工作年限，30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資（按鄭州市20職工月平均工資1392元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；1986年后參加工作的集體工，按合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、國(guó)家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）非正常上班職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開工作崗位的職工（不含內(nèi)退）。

2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（2）凡已辦理過停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.下列人員不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（1）辦理調(diào)離手續(xù)的職工；

（2）在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。

（四）職工內(nèi)退條件和待遇

1、原已與公司辦理過內(nèi)退手續(xù)的職工，改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。

2、對(duì)距國(guó)家法定退休年齡不足5年（含5年）或在企業(yè)工作30年以上（含30年）的職工，可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者，其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)，不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放，并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，直至辦理正式退休手續(xù)為止。

過渡安置方案篇十一

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。

一、時(shí)間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。

（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

地。

（五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（六）公開公正，陽(yáng)光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對(duì)象

（二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；

（五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。

搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無(wú)能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

（一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（六）分散安臵。不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。

六、優(yōu)惠政策

（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。

（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。

期限延長(zhǎng)至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

（一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾恚毖a(bǔ)到戶。

（二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。

（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

（四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。

（六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實(shí)施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）

（一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

（二）宣傳動(dòng)員。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。

（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。

（二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。

（四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。

過渡安置方案篇十二

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法定代表人：____________ 職務(wù)：____________

乙方(被拆遷人)____________

法定代表人：____________ 職務(wù)：____________

甲方因建設(shè)需要，須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目名稱________________，建設(shè)地點(diǎn)________ ，建設(shè)單位________ 《拆遷許可證》文號(hào)________ .

第二條 被拆房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間，建筑面積____平方米，使用面積____平方米，居住面積____ 平方米。

(二)乙方有正式戶口____人，常住人口____人，應(yīng)安置人口____人，分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)

(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于________________.

第三條 拆遷安置

(一)乙方安置到________ ，房屋____間，建筑面積________ 平方米，使用面積____ 平方米，居住面積____ 平方米。甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過渡到________________，房屋____間。

(三)乙方臨時(shí)過渡期限自____年____月____日至____年____月____日。

甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知____日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房?jī)?nèi)。

第四條 安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;

(三)房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施：

1.____________________

2.____________________

3.____________________

第五條 拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于

乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于

甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同，持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。

第六條 房屋拆遷補(bǔ)助

甲方支付乙方搬家補(bǔ)助費(fèi)________元;臨時(shí)過渡費(fèi)(含交通補(bǔ)助、供暖補(bǔ)助等)____元;轉(zhuǎn)學(xué)補(bǔ)助費(fèi)________元;提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)________元;其他補(bǔ)助費(fèi)________元;共計(jì)人民幣_(tái)_______ 元。

第七條 被拆遷房屋補(bǔ)償

甲方對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

1.作價(jià)補(bǔ)償。

被拆遷房屋____間，建筑面積____平方米，按每平方米____元作價(jià)補(bǔ)償，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)____元。本合同簽訂后，由乙方負(fù)責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

乙方需支付：

(1)結(jié)構(gòu)差價(jià)____________________元;

(2)面積差價(jià)____________________元;

(3)房屋成新差價(jià)________________元。

3.________________________

第八條 乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空，并交甲方拆除。

第九條 乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權(quán)拆除。

第十條 乙方安置屬于臨時(shí)過渡的，應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房?jī)?nèi)。逾期不搬遷的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)，并每逾期一天罰款____元。

第十一條 乙方安置屬于臨時(shí)過渡的，在臨時(shí)過渡期內(nèi)，甲方按每月____元支付乙方臨時(shí)過渡費(fèi)。

第十二條 甲方應(yīng)在本合同第三條第三項(xiàng)約定的臨時(shí)過渡期期滿前保證乙方按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時(shí)過渡期滿____天前通知乙方，并按以下方法之一處理：

1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。

2.逾期____個(gè)月內(nèi)，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過渡費(fèi)，逾期超過____個(gè)月，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過渡費(fèi)。

3.________________________

第十三條 特殊情況下安置逾期的處理

如果出現(xiàn)下列情況，乙方同意甲方逾期提供安置房屋：

1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;

2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;

3.________________________

出現(xiàn)上述情況，甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。

因以上情況造成或安置延期時(shí)，逾期安置時(shí)期的臨時(shí)過渡費(fèi)按以下方法處理：

第十四條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十五條 本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

甲方：________________________

代表人：________

____年__月__日

乙方：________________________

代表人：________

____年__月__日

過渡安置方案篇十三

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要;

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要;

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章征收程序

第八條為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日;但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定;存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。

除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除;對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議;其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償;租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。

任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的;

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的;

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的;

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的;

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的;

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的;

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條本條例自年月日起施行。20__年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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過渡安置方案篇十四

根據(jù)陜南移指發(fā)(20xx)30號(hào)和市商移辦發(fā)(20xx)26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，總體布局，分步實(shí)施。

充分考慮資源環(huán)境承載能力、地質(zhì)災(zāi)害和其它潛在自然災(zāi)害等因素，科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。

要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。

要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。

(三)避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。

把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

(四)分類指導(dǎo)，集中為主。

根據(jù)搬遷戶不同地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及生活習(xí)慣等，因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)城安臵、集鎮(zhèn)安臵、社區(qū)安臵、園區(qū)安臵，支持跨省市外遷。

鼓勵(lì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建或統(tǒng)規(guī)自建，盡量節(jié)約用地。

(五)政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。

采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。

要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(六)公開公正，陽(yáng)光操作。

根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。

嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡通”，杜絕暗箱操作、用權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(一)移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房;

(二)每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);

(五)移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對(duì)象

(一)進(jìn)城安臵。

鼓勵(lì)有條件的搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居;鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。

移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

(二)集鎮(zhèn)安臵。

結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。

移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

(三)社區(qū)安臵。

加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

(四)園區(qū)安臵。

把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。

(五)外遷安臵。

鼓勵(lì)有條件在外省市工作、生活的搬遷安臵對(duì)象在當(dāng)?shù)嘏Z房或投親靠友。

凡落實(shí)永久定居的，除

享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(六)分散安臵。

不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。

在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。

六、優(yōu)惠政策

(一)移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。

(二)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

(三)移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(四)移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。

(五)加大金融支持力度，農(nóng)村信用社要對(duì)搬遷安臵戶提供5萬(wàn)元貸款規(guī)模;實(shí)行利率優(yōu)惠，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)下浮到中低標(biāo)準(zhǔn);延長(zhǎng)貸款期限，將貸款期限延長(zhǎng)至三年;通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

(六)移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

(一)省市補(bǔ)助。

省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾恚毖a(bǔ)到戶。

(二)縣級(jí)配套。

安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。

(三)銀行貸款。

由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

(四)群眾自籌。

鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

(五)企業(yè)資本。

引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。

探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。

(六)社會(huì)捐贈(zèng)。

積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實(shí)施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象(20xx年7月20日前)

(一)成立機(jī)構(gòu)。

成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

(二)宣傳動(dòng)員。

通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

(三)確定對(duì)象。

由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。

按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。

所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案(20xx年7月31日前)。

鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民意的.實(shí)施方案。

全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策(20xx年12月前)。

(一)鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取20xx年春節(jié)前入住新居。

(二)鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。

按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

(三)縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡通”直接兌付到戶。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。

確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。

各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

(三)部門合作，多方協(xié)作。

各部門要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

規(guī)劃所要結(jié)合鎮(zhèn)域人口布局，認(rèn)真做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。

(四)健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。

做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。

在安臵點(diǎn)選址上，要確保基礎(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。

在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機(jī)制。

本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。

鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。

對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

4.建立公開運(yùn)行機(jī)制。

要嚴(yán)格按程序搞好民主評(píng)議和村組公示，認(rèn)真化解移民搬遷安臵工作中的各類矛盾，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪腐、截留移民搬遷安臵款物。

對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。

為加快推進(jìn)我區(qū)移民搬遷工作，改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好移民搬遷工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20xx—20xx年移民搬遷規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

我區(qū)20xx年移民搬遷工作重點(diǎn)是完成七里街道辦事處移民搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)及安置任務(wù)。

該項(xiàng)目的建成將從根本上有效改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，有力推進(jìn)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，同時(shí)也可提前五年完成我區(qū)十年的移民搬遷安置任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和完成安置實(shí)際情況，從20xx年起在七里街道辦事處、龍江街道辦事處、鋪鎮(zhèn)建設(shè)集中安置點(diǎn)，主要安置不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進(jìn)城落戶的區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍居民。

在徐望、漢王、武鄉(xiāng)等鎮(zhèn)分別建設(shè)特困戶安置點(diǎn)，用于安置農(nóng)村特困戶和五保戶。

20xx年—20xx年，在七里辦事處周家灣、魏家壩村集中建設(shè)一處安置點(diǎn)，安置移民3000戶。

(一)安置規(guī)模及目標(biāo)。

20xx年移民搬遷安置1500戶5250人，建集中安置點(diǎn)1個(gè)，集中安置1500戶5250人，移民搬遷集中安置率全區(qū)平均達(dá)到100%;城鎮(zhèn)安置1500戶5250人，移民搬遷城鎮(zhèn)安置率全區(qū)平均達(dá)到100%;統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1500戶5250人，移民搬遷安置住房統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率全區(qū)平均達(dá)到當(dāng)100%;受地災(zāi)和洪災(zāi)害威脅的農(nóng)戶不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對(duì)移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到75%以上。

(二)建設(shè)項(xiàng)目投資。

20xx年總投資20000萬(wàn)元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算投資4000萬(wàn)元，公共服務(wù)預(yù)算投資500萬(wàn)元，建房預(yù)算投資15500萬(wàn)元。

(三)建設(shè)項(xiàng)目用地。

20xx年計(jì)劃建設(shè)用地150畝，無(wú)分散安置計(jì)劃建設(shè)用地。

三、任務(wù)分解

(一)移民搬遷相關(guān)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評(píng)估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦的工作任務(wù)。

1.七里移民搬遷安置點(diǎn)20xx—20xx年計(jì)劃安置指標(biāo)：

七里街道辦事處600戶，鋪鎮(zhèn)500戶，北關(guān)街道辦事處100戶，老君鎮(zhèn)300戶，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)300戶，宗營(yíng)鎮(zhèn)300戶，河?xùn)|店鎮(zhèn)100戶，龍江街道辦事處200戶，徐望鎮(zhèn)400戶，漢王鎮(zhèn)200戶。

2.搬遷對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇?、戶?/p>

人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶和位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好移民搬遷安置工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件精神，結(jié)合漢臺(tái)實(shí)際，七里移民安置點(diǎn)采取商品房安置模式，安置對(duì)象確定為：符合上述五大類條件之一的農(nóng)村戶籍人口;不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源，有意愿進(jìn)城落戶的全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍居民。

3.對(duì)象確定要堅(jiān)持公開、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“本人申請(qǐng)、各級(jí)評(píng)定、分類把關(guān)、審批備案、協(xié)議搬遷”的程序，即由本人申請(qǐng)，村組初審，鎮(zhèn)(辦)復(fù)核，鎮(zhèn)(辦)復(fù)核后按移民對(duì)象類型分別報(bào)區(qū)級(jí)各相關(guān)部門審批，經(jīng)審批后報(bào)移民辦，由移民辦匯總后報(bào)區(qū)政府研究確定。

要做到嚴(yán)格操作程序，三級(jí)審核三次公示，上下一致、準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.20xx年元月底前各相關(guān)鎮(zhèn)辦召開移民搬遷安置工作會(huì)議，對(duì)移民搬遷安置工作進(jìn)行全面安排部署。

以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照分配的搬遷任務(wù)數(shù)，結(jié)合搬遷戶實(shí)際居住情況，制定切實(shí)可行的分批次輪候搬遷安置計(jì)劃。

元月初至3月底，分解安置任務(wù)，確定當(dāng)年安置戶，完成20xx—20xx年度移民基本信息上報(bào)、錄入和臺(tái)賬建立工作。

20xx年3月底前建好20xx年移民搬遷對(duì)象臺(tái)賬，同時(shí)繼續(xù)做好20xx年移民對(duì)象臺(tái)賬工作，為下一階段工作開展奠定基礎(chǔ)。

5.項(xiàng)目所在辦事處要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞和干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)做好環(huán)境保障工作。

(三)項(xiàng)目建設(shè)單位的任務(wù)。

1.20xx年12月全面完成安置區(qū)場(chǎng)地平整和渠道改造;

5.20xx年元月編制完成安置區(qū)水電路氣等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃方案，確保工程按時(shí)開工建設(shè)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保移民搬遷安置工作有序推進(jìn)，區(qū)上成立了由區(qū)委書記任第一組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)移民搬遷辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)移民搬遷安置日常工作。

各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并確定專人抓好此項(xiàng)工作，確保完成移民搬遷安置工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)督促檢查。

各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，經(jīng)常深入到移民搬遷地和安置地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。

對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門要對(duì)移民搬遷安置資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。

將移民搬遷工作納入有關(guān)鎮(zhèn)辦的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核年度移民搬遷安置對(duì)象確定完成情況;搬遷安置任務(wù)完成情況;環(huán)境保障工作情況;集中安置點(diǎn)建設(shè)情況;基礎(chǔ)配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套資金爭(zhēng)取情況;移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持情況;舊宅基地復(fù)墾情況;組織機(jī)構(gòu)、政策措施及相關(guān)制度建立情況。

對(duì)承擔(dān)移民搬遷工作任務(wù)的相關(guān)部門和鎮(zhèn)、辦事處實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作措施有力、進(jìn)展順利、群眾滿意的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)移民搬遷安置工作滯后的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦，除給予通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并取消評(píng)優(yōu)資格，對(duì)因工作失誤，未完成任務(wù)或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

過渡安置方案篇十五

拆遷人(以下簡(jiǎn)稱四方)：

法定代表人：____，地址：___;單位名稱_______;郵編___，電話__。

委托代理人：

法定代表人______，地址：___單位名稱_____;郵編：__，電話：____。

委托代理人：

姓名：____，性別____;年齡：_____住址：____________________甲方因建設(shè)需要，必須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條房屋拆遷依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目名稱___，建設(shè)地點(diǎn)___，建設(shè)單位____《拆遷許可證》文號(hào)____。

第二條被拆除房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋___間，建筑面積___平方米，使用面積___平方米，居住面積___方米。

(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______。

第三條拆遷安置

(一)乙方安置到___，房屋___間，建筑面積___平方米，使用面積___平方米，居住面積____平方米、甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過渡到____，房屋___間。

(三)乙方臨時(shí)過渡期限自___年___月___日至___年___月___日。

甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知___日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房用。

第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

1.甲方提供給乙方的安置房屋，其建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合___頒發(fā)的___標(biāo)準(zhǔn);

2.建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合___;

3.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施

(i)

(2)

(3)

(4)

(5)

第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于___

乙方應(yīng)與___簽訂房屋租賃合同并交納民租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于______

過渡安置方案篇十六

企業(yè)搬遷主要涉及兩個(gè)問題：一是錢的問題，也就是企業(yè)的資產(chǎn);二是人的問題，就是企業(yè)的員工。

錢的問題雖然重要，但是操作起來(lái)并不困難，真正讓管理層頭疼、也最容易影響搬遷的，是人的問題。

如何制定一個(gè)合法合規(guī)、可操作性強(qiáng)的人員安置方案?如何在方案實(shí)施過程中避免群體性爭(zhēng)議，既要維持穩(wěn)定、推進(jìn)搬遷工作，又要經(jīng)濟(jì)節(jié)約?這些問題的處理，既需要扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，更需要豐富的安置經(jīng)驗(yàn)，否則，極易產(chǎn)生勞資糾紛，輕則遭員工投訴、仲裁，重則產(chǎn)生群體性事件、搬遷工作失敗。

作為江蘇省律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)主任所在單位，億誠(chéng)律師事務(wù)所在勞動(dòng)領(lǐng)域訴訟和非訴方面，具有豐富經(jīng)驗(yàn)，處理過多起企業(yè)搬遷、改制、并購(gòu)、解散、經(jīng)濟(jì)性裁員等過程中員工安置工作。

本文將以本所近期接受委托的一起人數(shù)較少、情況相對(duì)簡(jiǎn)單的案件為例，從合法性角度和可操作性角度對(duì)安置方案的制定進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

一、案例基本情況

a公司近幾年持續(xù)虧損，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，欲將經(jīng)營(yíng)地址自w市搬遷至n市，遷址過程中需妥善解決員工安置問題，目前該公司有員工三十三人。

二、員工安置

本所律師在接受委托后 ，針對(duì)案情出具了兩套方案，并對(duì)兩套方案進(jìn)行了對(duì)比分析，委托人最終選擇了方案一。

方案一的大概內(nèi)容為：(1)發(fā)布公文;(2)召開職工大會(huì);(3)協(xié)商談判;(4)協(xié)商不成，解除合同。

其中協(xié)商談判的基本思路為，優(yōu)先鼓勵(lì)員工隨企業(yè)搬遷，確因個(gè)人原因無(wú)法搬遷的，雙方協(xié)議解除合同，企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，原則上為“n+1”，即根據(jù)員工工作年限確定補(bǔ)償工資月數(shù)，在此基礎(chǔ)上增加一個(gè)月工資。

經(jīng)本所律師全程參與，雖然部分員工出現(xiàn)了一些問題，但均已解決。

目前已簽約30人，剩余2人亦確定了簽約意向，將于近日簽約，1人愿隨企業(yè)搬遷，所有員工問題基本解決，企業(yè)搬遷順利進(jìn)行。

三、案件延伸

員工安置過程中具體操作要點(diǎn)及注意點(diǎn)，我們將在下篇文章中具體介紹，本文僅對(duì)方案的制定進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一個(gè)不易實(shí)施、不易操作的方案，永遠(yuǎn)不是一個(gè)好方案。

在員工安置方案制定時(shí)，需要考慮很多因素，以下進(jìn)行簡(jiǎn)要列舉：

第一，員工年齡結(jié)構(gòu)和用工關(guān)系結(jié)構(gòu)

一般情況下，越是員工平均年齡較低、用工關(guān)系越簡(jiǎn)單，在方案的實(shí)施中越遇到的阻力越小。

因此，在方案制定中，也就可以做到“簡(jiǎn)單粗暴”。

本案中，員工平均年齡不足28歲，年齡最大的也不過32歲，全部為勞動(dòng)關(guān)系。

因此，可以合理預(yù)測(cè)，員工在主觀上阻礙方案推進(jìn)的可能性不大。

同樣是我們最近剛剛完成的一起員工安置，143人，員工平均年齡達(dá)到45歲，在單位平均工作年限達(dá)15年，人員結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等等，如果該單位也采取上述安置方案 ，必然引起大規(guī)模騷亂。

因此，對(duì)于年齡結(jié)構(gòu)偏大、用工關(guān)系復(fù)雜的情況，在制定方案時(shí)，必須精細(xì)化考慮：對(duì)不同用工關(guān)系的處理方式，對(duì)會(huì)議召開方式，證據(jù)固定方式，協(xié)商談判方式，談判不成員工的處理方式等等，必須充分考慮，提前做好準(zhǔn)備。

第二，勞資關(guān)系歷史

勞資關(guān)系歷史會(huì)在很大程度上影響后續(xù)方案的實(shí)施，在制定時(shí)必須充分考慮。

必要時(shí)，應(yīng)將相關(guān)歷史問題在方案中明確如何解決。

據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，基本上任何一家企業(yè)在安置員工時(shí)總會(huì)出現(xiàn)一些歷史問題，較為常見的是社保欠繳問題、工資拖欠問題，較為復(fù)雜的甚至包括員工身份問題(主要是改制企業(yè))等，具體問題各不相同，不一而足。

無(wú)論是何種問題，只要涉及的員工較多，必須提前做好預(yù)備工作，否則必然面臨被動(dòng)。

本案中，雖然公司存續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，但仍有歷史問題——公司曾連續(xù)四個(gè)月未能發(fā)出工資。

對(duì)這一問題，我們預(yù)備并不充分，好在員工年齡結(jié)構(gòu)較輕，文化程度較高，普遍通情達(dá)理，對(duì)于企業(yè)的困難也能理解，接受了我們的解釋和處理，并未引發(fā)較大問題。

實(shí)踐中，真正做決定進(jìn)行員工安置的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，往往并不是企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于很多歷史遺留問題，并非特別了解。

因此，相關(guān)人員在制定方案時(shí)，必須充分考慮歷史問題，拍腦袋決定的方案，很可能使自己陷入被動(dòng)。

第三，員工安置小組的的.組成

在制定安置方案時(shí)，需同時(shí)確定方案的實(shí)施人員，即建立員工安置小組，安置小組的組成。

安置小組最好包括以下人員：

律師或?qū)趧?dòng)法律熟悉的法務(wù)。

作用有四，一是保證實(shí)施過程合法合規(guī);二是回答員工法律問題;三是組織簽訂相關(guān)協(xié)議;四是最關(guān)鍵的，給員工信心，讓員工相信方案是合法合規(guī)的，同時(shí)也給想要生事的人員壓力，讓他們知道，再怎么折騰也沒用。

人力資源中層領(lǐng)導(dǎo)，主要作用是確定員工工資基數(shù)、核實(shí)休假及加班等情況、回答員工相關(guān)問題。

之所以是中層，因?yàn)槁毼惠^低難以服眾，職位較高往往難以知道細(xì)節(jié)。

因此，中層最為合適。

與員工關(guān)系較好的、具有親和力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，最好是女性。

如果說，律師的作用是唱白臉，那么這么一位成員就是唱紅臉的。

律師的作用之一是壓制住不安分子，而此成員的主要作用是安撫員工，安置過程中，有些問題，尤其是歷史遺留問題是不能很難解決的，有些員工心里有一些過不去的坎，情緒需要發(fā)泄出來(lái)，情感上需要認(rèn)同，這種情況下，一位具有親和力的領(lǐng)導(dǎo)是十分必要的，往往能起到非常大的作用。

當(dāng)然，如果案情相對(duì)簡(jiǎn)單，就如上述案件，此種領(lǐng)導(dǎo)成員并非必要。

員工安置要注意的點(diǎn)非常多，制定安置方案只是一方面，更重要的是如何推進(jìn)方案的實(shí)施，過程中應(yīng)注意哪些方面，如確定商談方式、會(huì)議召開注意點(diǎn)等;一旦出現(xiàn)問題如何應(yīng)對(duì)，如部分員工的歷史遺留問題、加班費(fèi)問題、年假問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題等;對(duì)于特殊員工，如“三期”女職工、工傷員工、工傷鑒定未出結(jié)果的員工、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)員工、勞務(wù)派遣員工、返聘員工等等，如何進(jìn)行安置和解決。

對(duì)于上述問題，在處理中要慎之又慎，除非有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，否則極易出錯(cuò)。

我們將在后續(xù)文章中介紹員工安置推進(jìn)過程中要注意的問題和操作要點(diǎn)。

員工安置方案的制定，首先目標(biāo)是合法。

本所出具的方案一主要適用的法律為《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同……(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

何為客觀情況發(fā)生重大變化?《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說明》(勞辦發(fā)[1994]289號(hào))第二十六條規(guī)定：……本條中的“客觀情況”指發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的其他情況,如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，并且排除本法第二十七條所列的客觀情況。

雖然，上述條文明確將企業(yè)遷移作為“客觀情況”中的一種進(jìn)行列舉，但需要說明的是，并非所有的搬遷均可適用《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款。

對(duì)于跨市搬遷的，可適用《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款。

對(duì)于同一市區(qū)內(nèi)的搬遷，實(shí)踐中并不認(rèn)為屬于何為客觀情況發(fā)生重大變化。

目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和法院一般把握的尺寸是：同一個(gè)市區(qū)內(nèi)搬遷，且企業(yè)在充分保障員工知情權(quán)，參與權(quán)的情況下，經(jīng)民主程序制定了明確的職工安置方案，諸如安排班車接送員工上下班，增加交通津貼，推遲上班時(shí)間等措施盡量降低搬遷對(duì)員工的影響，且勞動(dòng)合同能繼續(xù)履行的，一般不作為客觀情況發(fā)生重大變化，視為勞動(dòng)合同可以正常履行。

過渡安置方案篇十七

為了順利推進(jìn)企業(yè)搬遷工作，完成工業(yè)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，確保首都穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高對(duì)搬遷企業(yè)職工安置分流工作的認(rèn)識(shí)

隨著北京市“十五”計(jì)劃的逐步實(shí)施，特別是北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功之后，綠色環(huán)保對(duì)北京工業(yè)企業(yè)的要求越來(lái)越高，污染擾民企業(yè)搬遷已成為企業(yè)布局調(diào)整和實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的重要舉措。

污染擾民工業(yè)企業(yè)搬遷到五環(huán)路以外，是貫徹北京城市發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施綠色環(huán)保的必然選擇。

正確處理企業(yè)調(diào)整發(fā)展與妥善安置分流職工的關(guān)系，解決好搬遷企業(yè)職工安置分流問題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的調(diào)整問題，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性問題。

因此各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這件事情辦好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“十五”規(guī)劃與目標(biāo)。

二、執(zhí)行法規(guī)政策，嚴(yán)格規(guī)范操作

搬遷企業(yè)要堅(jiān)持著眼發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，圍繞搬遷企業(yè)職工安置分流工作，要做到三個(gè)結(jié)合，即：安置分流職工與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，維護(hù)職工合法權(quán)益與保全國(guó)有資產(chǎn)相結(jié)合，無(wú)情調(diào)整與有情操作相結(jié)合。

要制定具體工作計(jì)劃，明確具體的目標(biāo)和責(zé)任，使這項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，依法維護(hù)企業(yè)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)職工安置分流政策規(guī)定，制定切實(shí)可行的職工安置分流方案。

在搬遷準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)成立職工安置分流工作小組。

工作小組的職責(zé)是根據(jù)搬遷后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)組織、工作班制、工藝裝備、產(chǎn)品調(diào)整等因素，對(duì)職工狀況進(jìn)行綜合分析，并按照“保留崗位職工組織好;調(diào)整崗位職工培訓(xùn)好;無(wú)崗位職工安置好”精神，擬定職工安置分流方案。

安置分流方案應(yīng)提交職工(代表)大會(huì)審議，在聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上，修改完善，并向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。

各有關(guān)單位應(yīng)該把對(duì)無(wú)崗位職工的安置分流作為整個(gè)工作的重點(diǎn)，充分貫徹?zé)o情調(diào)整、有情操作的原則，要著力幫助職工再就業(yè)，對(duì)于年齡偏大的職工可以通過組織勞務(wù)派遣企業(yè)來(lái)安置。

也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定具體安置渠道，如按照《國(guó)有企業(yè)安置富余人員規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1993]111號(hào)令)實(shí)施離崗休養(yǎng)等，決不能簡(jiǎn)單從事，一推了之。

對(duì)于確需解除勞動(dòng)合同的職工，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和本市關(guān)于解除勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在符合《北京市推進(jìn)污染擾民搬遷企業(yè)加快結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法[(99)京經(jīng)規(guī)劃字第200號(hào)]文件規(guī)定和確保企業(yè)搬遷發(fā)展資金需要的前提下，可從企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)中提取一定比例的資金，作為離廠補(bǔ)助費(fèi)用于解除勞動(dòng)合同的職工。

離廠補(bǔ)助費(fèi)按照“總量提取，分檔發(fā)放”方法操作，搬遷企業(yè)人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的'，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的50%;搬遷企業(yè)人均工資高于本市上年職工平均工資的，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的15%。

離廠補(bǔ)助費(fèi)一部分用于解除勞動(dòng)合同職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，余下部分可以現(xiàn)金發(fā)放給職工。

具體比例由企業(yè)職代會(huì)確定。

為支持解除勞動(dòng)合同職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，搬遷企業(yè)可根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，發(fā)給最高不超過3個(gè)月本企業(yè)上年月平均工資的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

對(duì)涉及企業(yè)拖欠職工個(gè)人的各種保險(xiǎn)費(fèi)，必須全額補(bǔ)繳，以保證職工的權(quán)益;對(duì)于拖欠解除勞動(dòng)合同職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等，在職工離廠時(shí)企業(yè)應(yīng)一次性進(jìn)行清理償還。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，確保搬遷企業(yè)職工安置分流工作順利進(jìn)行

各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須把搬遷企業(yè)職工安置分流工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并納入考核的重要內(nèi)容。

要結(jié)合本單位(行業(yè))實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法，確實(shí)把工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)與好做法，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確實(shí)把工作做好。

要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)搬遷企業(yè)職工思想政治工作，及時(shí)了解掌握職工的生活情況，特別是困難職工的情況，千方百計(jì)幫助他們解決生活中的困難和問題。

要大力宣傳國(guó)家和本市的有關(guān)方針政策，教育職工理解和體諒企業(yè)的作法，積極支持企業(yè)調(diào)整發(fā)展;教育職工自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工。企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商變更勞動(dòng)合同，企業(yè)與職工就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)不成一致，或職工不愿隨企業(yè)搬遷到新工作場(chǎng)所的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

對(duì)在本單位連續(xù)工作滿15年、且距法定退休年齡不足5年的，不得解除勞動(dòng)合同。

2、在全市企業(yè)各項(xiàng)保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌前，凡列入搬遷改造計(jì)劃的企業(yè)，在原參保地的社會(huì)保險(xiǎn)帳戶可以繼續(xù)保留，并可在新注冊(cè)地再開立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)帳戶。

以企業(yè)搬遷之日為基準(zhǔn)日，搬遷前企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可繼續(xù)留在原參保地，并繼續(xù)享受原參保地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇;搬遷后企業(yè)新招用的人員，可自主選擇在企業(yè)原參保地參?；蛟诎徇w后所在地參保，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在全市企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后，企業(yè)搬遷后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系要按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，實(shí)行屬地管理。

濟(jì)補(bǔ)償金的支付條件是：

1.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，如果由用人單位提出的;

2.因?yàn)橛萌藛挝坏倪`法或者違規(guī)行為，而導(dǎo)致勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的;

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

在企業(yè)搬遷員工安置問題上，很多時(shí)候都需要雙方協(xié)商，往往在搬遷過程中，會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。建議根據(jù)具體的法條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在解決問題的時(shí)候，也可以咨詢專業(yè)的律師，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

保護(hù)自己的利益不受侵害。最大限度的避免因?yàn)椴疬w安置問題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失與生活上的不愉快。在實(shí)際生活中，建議咨詢專業(yè)的意見。

過渡安置方案篇十八

甲方因建設(shè)需要，須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)為大家提供法律服務(wù)

建設(shè)項(xiàng)目名稱________________，建設(shè)地點(diǎn)________，建設(shè)單位________《拆遷許可證》文號(hào)________。

第二條被拆房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間，建筑面積____平方米，使用面積____平方米，居住面積____平方米。(二)乙方有正式戶口____人，常住人口____人，應(yīng)安置人口____人，分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_____________。

第三條拆遷安置

(一)乙方安置到________，房屋____間，建筑面積________平方米，使用面積____平方米，居住面積____平方米。甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過渡到________________，房屋____間。

(三)乙方臨時(shí)過渡期限自____年____月____日至____年____月____日。甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知____日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房?jī)?nèi)。

第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;

第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同，持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。

第六條房屋拆遷補(bǔ)助

第七條被拆遷房屋補(bǔ)償天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)為大家提供法律服務(wù)

甲方對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

1.作價(jià)補(bǔ)償。被拆遷房屋____間，建筑面積____平方米，按每平方米____元作價(jià)補(bǔ)償，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)____元。本合同簽訂后，由乙方負(fù)責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。甲方以________地點(diǎn)，________房屋，____間，____平方米，補(bǔ)償乙方;乙方需支付：

(1)結(jié)構(gòu)差價(jià)____________________元;

(2)面積差價(jià)____________________元;

(3)房屋成新差價(jià)________________元。

3.________________________第八條乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空，并交甲方拆除。

第九條乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權(quán)拆除。

第十條乙方安置屬于臨時(shí)過渡的，應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房?jī)?nèi)。逾期不搬遷的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)，并每逾期一天罰款____元。

第十一條乙方安置屬于臨時(shí)過渡的，在臨時(shí)過渡期內(nèi)，甲方按每月____元支付乙方臨時(shí)過渡費(fèi)。

第十二條甲方應(yīng)在本合同第三條第三項(xiàng)約定的臨時(shí)過渡期期滿前保證乙方按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時(shí)過渡期滿____天前通知乙方，并按以下方法之一處理：

1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。

2.逾期____個(gè)月內(nèi)，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過渡費(fèi)，逾期超過____個(gè)月，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過渡費(fèi)。

第十三條特殊情況下安置逾期的處理如果出現(xiàn)下列情況，乙方同意甲方逾期提供安置房屋：

1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;

2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;

3.________________________出現(xiàn)上述情況，甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。

因以上情況造成或安置延期時(shí)，逾期安置時(shí)期的臨時(shí)過渡費(fèi)按以下方法處理：

第十四條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十五條本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

過渡安置方案篇十九

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范__縣城市建設(shè)工作，提高我縣城市建設(shè)整體水平，建立和完善規(guī)范的管理體制，努力為居民創(chuàng)造綠色、生態(tài)、舒緩、宜居的人居壞境，特面向社會(huì)征集有關(guān)加強(qiáng)城市建設(shè)管理的好的意見和建議，我們對(duì)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社區(qū)群眾等人員通過走訪，郵寄，媒體等形式共征集各方面意見共168條，梳理出合理建議共82條。

一、涉及城中村、棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造方面：1.應(yīng)與現(xiàn)代化建設(shè)同步進(jìn)行，不改造彰顯落后，不雅觀。2、應(yīng)制定舊住宅，城中村的改造規(guī)劃和流程圖。要加快改造進(jìn)度和力度、尤其是對(duì)沿街道路區(qū)域、有礙市容市貌的區(qū)域、危房集中區(qū)域、基礎(chǔ)建設(shè)落后區(qū)域等。3、舊住宅區(qū)改造中應(yīng)隨時(shí)公開進(jìn)度，使拆遷戶心知肚明。4、建議成片開發(fā)建設(shè)，廣招大戶開發(fā)商。5、建議加快育紅路東側(cè)的改造。6、建議教堂附近舊住宅盡快改造。7、火車站北側(cè)、縣工商分局對(duì)面的一片平房區(qū)內(nèi)加快改造步伐，如不能盡快請(qǐng)硬化、改造路面。8、泰山道西側(cè)，雜技公園南側(cè)，共計(jì)60余舊平房戶，希望組織協(xié)調(diào)，搞好開發(fā)。9、在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議優(yōu)先改造城區(qū)核心區(qū)，有助于彰顯城市形象。

涉及居住小區(qū)提升與物業(yè)管理方面：1、物業(yè)管理方面要有責(zé)任，要考慮居民各種切身利益和感受。2、加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化管理與要求，尤其是安全方面。3、隨著人們的生活不斷提高，小區(qū)車輛越來(lái)越多，希望小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)管理，合理安排車輛的停放和安全方面的管理，特別是百度小區(qū)的車輛管理。4、整頓物業(yè)管理，建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，公開財(cái)務(wù)，依法制定管理細(xì)則，特別是集中供熱后管網(wǎng)維護(hù)業(yè)主更擔(dān)心。5、加強(qiáng)提升老舊小區(qū)物業(yè)管理。6、萬(wàn)宏儷城的物業(yè)管理不到位。7、福源小區(qū)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理。

涉及住房保障方面：1、應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)情況實(shí)施相應(yīng)措施。2、住房保障方面力度較大，近幾年解決大部分無(wú)房戶住房問題得到社會(huì)的好評(píng)，建議繼續(xù)做好該項(xiàng)工作。3、建議推出更多的舊城區(qū)改造項(xiàng)目，尤其要更多的推出廉租房，更好的惠及低收入家庭，為滿足特困群體，再多建一些保障性住房。4、合理控制房?jī)r(jià)，讓一般公務(wù)人員能買得起。

涉及市政道路、小街小巷改造建設(shè)方面：1、建議小街路面硬化，育紅路改造加大力度。2、福源小區(qū)前道路路面修整。3、建議實(shí)施老房產(chǎn)樓前道路改造。4、市場(chǎng)街，舊市場(chǎng)道路應(yīng)盡快改造。5、建議盡早開工建設(shè)縣城北繞城公路，使其真正成為旅游觀光大道。6、抓應(yīng)建，應(yīng)修道路的同時(shí)把重點(diǎn)放在小街小巷上，解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。7、道路積水問題如長(zhǎng)江東路氣象局門口，老電機(jī)廠門前，田莊電子泵門前等區(qū)域下雨積水很嚴(yán)重。

涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面：1、提高供暖供氣的覆蓋率，使民眾得到實(shí)惠，提高生活質(zhì)量。2、供排水暢通無(wú)阻，比原來(lái)有很大提高，還有個(gè)別地方或死角需改進(jìn)。3、縣城應(yīng)24小時(shí)全天候供水，現(xiàn)在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來(lái)不便。4、舊住宅小區(qū)排水排污存在不安全隱患。5、個(gè)別小區(qū)還沒有供熱，盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。6、建議華山道煙草局對(duì)面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。7、黃河路國(guó)稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。

涉及居住和出行等城市安全方面:1、加強(qiáng)安全巡邏的力度。2、多舉辦安全教育培訓(xùn)或以實(shí)例電視形式教育。3、縣城主要街道上有占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)利用不起來(lái)，對(duì)文明、衛(wèi)生縣城影響很大，希望加大管理力量。4、濕地和水面是城市之腎，建議盡早擴(kuò)建東湖水面，引入開發(fā)商、周邊建成住宅小區(qū)。5、對(duì)城區(qū)內(nèi)道路上行駛的電動(dòng)三輪、電動(dòng)四輪加強(qiáng)管理與規(guī)范，讓這些車輛遵守規(guī)矩(這可能不只是城管部門管理的范疇，還要有關(guān)部門配合管理)，因?yàn)檫@些車輛給道路交通帶來(lái)很多安全隱患。6、加強(qiáng)行人和車輛管理。7、針對(duì)近年來(lái)機(jī)動(dòng)車輛增多的現(xiàn)象，建議加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理和道路管理，惡劣天氣情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8、主要是出租電動(dòng)車的亂停亂放和不按交通法規(guī)正常行駛出現(xiàn)的占道等現(xiàn)象。9、新華小學(xué)這條街道一定要引起上級(jí)部門的重視，車輛太多，尤其放學(xué)時(shí)間車輛擁堵水泄不通。10、建議舊小區(qū)安裝路燈。11、上班、下班、上學(xué)、放學(xué)時(shí)間交警應(yīng)執(zhí)勤，保持交通安全。12、把太行道北頭與海河路的通道打通，以緩解集貿(mào)市場(chǎng)的出入壓力。

涉及綠化、亮化方面：1、對(duì)個(gè)別門店地?cái)倱p壞綠化要加強(qiáng)執(zhí)法力度。2、加強(qiáng)公園的花木管理，老干部局公園節(jié)假日要有專人管理，阻止兒童的踐踏。3、縣城綠化是__的一大亮點(diǎn)，以樹木草坪公園到片林居民都很滿意，下一步抓好日常管理。4、繼續(xù)加大縣城綠量，新建設(shè)的小區(qū)一定要在綠化上上層次。5、綠化方面多栽種一些標(biāo)志性的樹種，形成綠色景觀。亮化方面，不同功能性質(zhì)的街道和地段，其燈光應(yīng)有不同的氛圍，不同的亮度和不同的風(fēng)格。6、嚴(yán)格門前三包，對(duì)故意損害樹木行為要重罰。7、泰山道南頭應(yīng)安裝路燈，兩側(cè)綠化應(yīng)加強(qiáng)。8、建議東外環(huán)路(長(zhǎng)江路至黃河路)燈亮起來(lái)，確保學(xué)生和行人的安全，強(qiáng)化城區(qū)路燈維護(hù)，確保亮燈率90%以上。9、社保所以南安裝路燈。

涉及便民市場(chǎng)與公廁建設(shè)方面：1、應(yīng)適當(dāng)在民眾聚集的地方多建公廁。2、中華新村菜市場(chǎng)利用起來(lái)，以防人為破壞，不法占用。3、便民市場(chǎng)力爭(zhēng)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，只能在戶外經(jīng)營(yíng)的也不能占道影響交通，公廁要加強(qiáng)維護(hù)。4、在居民區(qū)附近多建幾處便民市場(chǎng)，解決路邊攤位越來(lái)越多，擠占道路的問題。5、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，小商小販要到規(guī)定地點(diǎn)買賣。6、金沙江路附近建設(shè)便民市場(chǎng)。7、北街老水利局至運(yùn)河大橋已形成便民小集市，周圍環(huán)境差，建議建公廁。

涉及征收拆遷拆違、環(huán)境整治提升方面：1、環(huán)境整治方面大有提升，路面全天保潔，凈化標(biāo)準(zhǔn)較高。2、應(yīng)加強(qiáng)沿街門店亂倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚燒垃圾物，造成空氣污染，清掃的垃圾渣禁止掃入排水篦子內(nèi)，造成清理困難和排水困難。4、104國(guó)道城區(qū)主干道兩側(cè)部分路段環(huán)境衛(wèi)生差，同時(shí)對(duì)道路兩側(cè)破舊平房給予翻新改造。5、不要亂拆亂建，服從統(tǒng)一規(guī)劃。6、建議電力局南側(cè)電信塔距離居民太近，影響居民健康。7、桑興河水污染嚴(yán)重。8、把縣城南部桑園磚窯廠內(nèi)的廢土利用起來(lái)，整修后養(yǎng)魚、種荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、現(xiàn)有縣城內(nèi)的河渠溝盡量疏通好，做到河中有水，兩岸有綠的優(yōu)美環(huán)境。

涉及城市建設(shè)的其他方面：1、量力而行，盡善盡美。2、南貨場(chǎng)運(yùn)煤車請(qǐng)繞行主城區(qū)。3、建議晚上路燈盡量開啟。4、建議整治夜間空氣污染，夜間空氣化工氣味濃烈刺鼻。5、五金倉(cāng)庫(kù)院內(nèi)煤廠影響居民生活應(yīng)搬遷，桑園化工廠排氣嚴(yán)重影響居民健康，應(yīng)關(guān)閉。6、規(guī)模規(guī)劃，選幾個(gè)區(qū)連片建出__標(biāo)準(zhǔn)街和特色新區(qū)。7、借力德州發(fā)展__，建議今后居住、文化、商貿(mào)、觀光、休閑等設(shè)施盡量向南部擴(kuò)展。

以上建議是經(jīng)我局認(rèn)真梳理匯總，內(nèi)容和意義上類似的進(jìn)行了合并，對(duì)于以上建議，住建局班子將認(rèn)真研究，并結(jié)合《__縣城總體規(guī)劃(20__-2030)》，按照量力而行的原則，制定科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃，上報(bào)縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)。對(duì)于有些不能實(shí)施的項(xiàng)目，我局將對(duì)建議人做出合理解釋，確保工作到位，贏得廣大人民群眾的理解和支持。

過渡安置方案篇二十

國(guó)有企業(yè)改制后的職工安置及安置和再就業(yè)是關(guān)系到國(guó)企改制是否成功的關(guān)鍵，怎樣去策劃呢？下面是有公司職工安置方案，歡迎參閱。

由于某公司資產(chǎn)巨虧、經(jīng)營(yíng)困難、包袱沉重，按照省委省政府的指示，將對(duì)公司實(shí)施依法解散。根據(jù)國(guó)家和湖北省有關(guān)文件精神，比照同類型企業(yè)的職工安置方式，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本職工安置方案。

一、職工安置的基本原則

4、堅(jiān)持程序規(guī)范，有情操作的原則。

二、職工安置的對(duì)象及基本情況

職工安置的對(duì)象為：在崗職工、待崗人員、傷病殘人員、離退休人員、內(nèi)退人員、死亡職工的遺屬以及下屬二級(jí)單位的掛靠人員，共計(jì) 人。截止 年 月，公司總?cè)藬?shù) 人，其中：在崗職工 人，待崗人員 人，傷病殘人員 人，離退休人員 人，內(nèi)退 人。另供養(yǎng)死亡職工遺屬 人，下屬二級(jí)單位掛靠人員 人。

公司參加湖北省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

三、安置資金來(lái)源及運(yùn)用方式

經(jīng)省政府同意，本次職工安置費(fèi)用從公司自有資產(chǎn)中支付，并設(shè)立專項(xiàng)資金，公司清算組存在時(shí)由其負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督，清算組撤消后，將剩余的資金設(shè)立專用信托計(jì)劃，利用信托計(jì)劃的獨(dú)立合法主體地位來(lái)解決后續(xù)的各項(xiàng)資金需求和手續(xù)辦理工作。

四、在崗職工安置辦法

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[20xx]60號(hào)文的規(guī)定“改制為國(guó)有控股企業(yè)的，原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”由于在崗職工已在國(guó)有控股的湖北省國(guó)際信托投資有限公司繼續(xù)工作，因此本次安置不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、待崗人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)愿意領(lǐng)取一次性安置費(fèi)自謀職業(yè)的人員，發(fā)給一次性安置費(fèi)。一次性安置費(fèi)按職工工齡(《湖北省

勞動(dòng)合同

2、為緩解職工再就業(yè)的壓力，公司為其預(yù)留3年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

3、將檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心，并預(yù)留3年檔案托管費(fèi)。

如果該職工在安置后3年內(nèi)重新就業(yè)或3年期滿，則停繳社保及檔案托管費(fèi)(或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù))。

六、傷病殘人員安置辦法

公司與經(jīng)勞動(dòng)部門鑒定因病或非因工傷殘職工解除勞動(dòng)關(guān)系，除按第五條方法和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，根據(jù)《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》，按職工解除勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月月平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給不少于六個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的分別再增加不少于前項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%和100%的補(bǔ)助額。

七、離退休人員安置辦法

離退休人員管理工作逐步移交各居住街道社區(qū)。在沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理之前，由清算組或信托計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行日常管理。

1、離退休人員的基本養(yǎng)老金由湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，享受國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

2、離休人員在未參加醫(yī)療統(tǒng)籌之前，其醫(yī)療待遇維持不變。

3、落實(shí)退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

4、原由公司為離退休人員發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。(或一次性發(fā)放，不再追加)

5、將職工檔案轉(zhuǎn)交社保機(jī)構(gòu)托管。

八、內(nèi)退人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定發(fā)放一次性生活費(fèi)。根據(jù)鄂政發(fā)[20xx]66號(hào)文中“生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按職工本人內(nèi)退前十二個(gè)月的月平均工資的一定比例計(jì)發(fā)”規(guī)定，采取按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的公司職工安置方案發(fā)放一次性生活費(fèi)的辦法安置(月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的公司職工安置方案×距法定退休時(shí)間的剩余月數(shù)=一次性生活費(fèi))，生活費(fèi)一次性發(fā)放后，不再追加。

2、落實(shí)內(nèi)退人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

3、按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例遞增預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用至法定退休年齡。

4、將檔案轉(zhuǎn)入社保局并預(yù)繳檔案托管費(fèi)至法定退休時(shí)間。

根據(jù)國(guó)家和河南省、鄭州市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制工作的方針政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定《中國(guó)藥材鄭州公司職工安置方案》。

一、企業(yè)職工基本情況

截至20xx年12月1日，鄭州公司在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)201人。其中：全民固定工114人(含1985年前集體工)、合同制職工43人(含1986年后集體工);離退休職工44人(其中退休職工38人，離休職工6人)。

(一)鄭州公司本部171人。其中：全民固定工109人(含1985年前集體工)、合同制職工28人(含1986年后集體工);離退休職工34人(其中退休職工29人，離休職工5人)。

(二)林州庫(kù)30人。其中：全民固定工5人(含1985年前集體工)、合同制職工15人(含1986年后集體工);離退休職工10人(其中退休職工9人，離休職工1人)。

二、職工身份轉(zhuǎn)變

(一)職工身份轉(zhuǎn)變的目的：通過與原國(guó)有企業(yè)解除在國(guó)有體制下形成的勞動(dòng)關(guān)系，取消國(guó)有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，形成新型的人事勞動(dòng)用工機(jī)制。

(二)轉(zhuǎn)變對(duì)象和范圍：鄭州公司全體職工。包括在冊(cè)的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。

(三)新公司全員接收現(xiàn)有在冊(cè)職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。

(四)身份轉(zhuǎn)變程序

1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測(cè)算情況。

2、由職工本人填寫《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變申請(qǐng)及去留意向表》。

3、參加改制的全體職工與公司簽訂《職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》，取消國(guó)有職工身份，原與鄭州公司的勞動(dòng)合同即行解除。

4、職工身份轉(zhuǎn)變后，編制《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系名冊(cè)》，報(bào)中國(guó)藥材集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。

(五)身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間確定為新公司成立前一日。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工安置

(一)職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系后，依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，將根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定計(jì)算。職工參加工作時(shí)間及用工性質(zhì)，以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動(dòng)關(guān)系解除之日，由公司人力資源部按實(shí)際工齡(不滿一年的按一年)核定。

(二)在職職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按鄭州市20xx年職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實(shí)際工作年限，30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資(按鄭州市20xx年職工月平均工資1392元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)，30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;1986年后參加工作的集體工，按合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、國(guó)家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)非正常上班職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開工作崗位的職工(不含內(nèi)退)。

2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(2)凡已辦理過停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.下列人員不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

(1)辦理調(diào)離手續(xù)的職工;

(2)在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。

(四)職工內(nèi)退條件和待遇

1、原已與公司辦理過內(nèi)退手續(xù)的職工，改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。

2、對(duì)距國(guó)家法定退休年齡不足5年(含5年)或在企業(yè)工作30年以上(含30年)的職工，可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者，其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)，不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放，并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，直至辦理正式退休手續(xù)為止。

(五)離退休職工的安置

1、企業(yè)改制后，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的離休職工按鄭州市有關(guān)規(guī)定辦理醫(yī)保統(tǒng)籌。但是在未辦理醫(yī)保統(tǒng)籌前，離休職工所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由新公司辦理。

2、離退休人員(不含改制后新退休人員)原企業(yè)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼(35.7元/月人)由新公司繼續(xù)負(fù)擔(dān)。

(六)其它補(bǔ)償

1、考慮公司長(zhǎng)期工資偏低的實(shí)際情況，對(duì)改制基準(zhǔn)日前的在職職工工齡給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：工齡每滿一年發(fā)給330.60元，30年封頂。此外，對(duì)改制基準(zhǔn)日前的在職職工本企業(yè)工齡再給予每滿一年480元的補(bǔ)償。

2、企業(yè)改制前拖欠職工的養(yǎng)老金、醫(yī)保金、失業(yè)金、住房公積金、工資等，經(jīng)審計(jì)評(píng)估確認(rèn)的，在本方案經(jīng)職代會(huì)通過并且企業(yè)改制方案經(jīng)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)一次性清償。

3、職工房改住房發(fā)證后，按國(guó)家規(guī)定的房改政策，核實(shí)后予以退發(fā)多集資的房款差額。

四、其他有關(guān)事項(xiàng)

(一)不同意簽訂《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》的職工，可暫時(shí)保留國(guó)有職工身份不變，并可根據(jù)需要在中國(guó)藥材集團(tuán)內(nèi)重新安排工作。

(二)對(duì)拖欠公司各種款項(xiàng)(包括各種借款、業(yè)務(wù)往來(lái)欠款、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、應(yīng)補(bǔ)交的職工建房集資款等)及物品的職工，在身份轉(zhuǎn)變前予以清收。到時(shí)不償還者，按自愿解除勞動(dòng)關(guān)系處理，并直接以其應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和應(yīng)付職工內(nèi)債抵償，仍有余額的，按照法律程序提起訴訟追回欠款及物品。

(三)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工檔案轉(zhuǎn)移：與原企業(yè)簽訂《解除勞動(dòng)關(guān)系及職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變協(xié)議》自謀職業(yè)并領(lǐng)取補(bǔ)償金的職工，其檔案由公司人力資源部協(xié)助移交勞動(dòng)行政部門規(guī)定的機(jī)構(gòu)保存，應(yīng)交納的各種費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

(四)改制后的新公司與留下來(lái)就業(yè)的職工重新簽訂《勞動(dòng)合同書》。重新簽訂勞動(dòng)合同的職工，社會(huì)保險(xiǎn)年限累計(jì)計(jì)算，新公司工作時(shí)間重新計(jì)算。

新公司按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。新公司員工依法受到保護(hù)和制約，企業(yè)和員工共同遵守相關(guān)法律，各自行使權(quán)利，履行義務(wù)。

(五)新公司須向到新公司就業(yè)的職工出具債權(quán)憑證及償付承諾，以保證職工將來(lái)離開新企業(yè)或退休時(shí)能按時(shí)足額拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(六)本方案經(jīng)公司職工代表大會(huì)審議通過并報(bào)中國(guó)藥材集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

因礦山資源問題，企業(yè)無(wú)法正常組織生產(chǎn)，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，我公司從20xx年7月24日起，由生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為探礦企業(yè)。企業(yè)留用員工數(shù)量大幅減少，為此，經(jīng)請(qǐng)示集團(tuán)公司并××縣勞動(dòng)局批準(zhǔn)，制定職工安置方案。

一、企業(yè)職工基本情況：截至20xx年8月28日，企業(yè)在冊(cè)職工294人，其中高管4人，擬留用54人，休產(chǎn)假2人，停產(chǎn)放假234人。

二、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本的原則，從維護(hù)職工切身利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，依靠地方勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，規(guī)范操作，妥善完成此項(xiàng)工作。

三、主要政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《遼寧省工資支付條例》。

四、成立職工安置工作暨解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，負(fù)責(zé)解除、終止勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有關(guān)日常工作。

五、經(jīng)職工本人提出書面申請(qǐng)，集團(tuán)公司可向集團(tuán)所屬礦山轉(zhuǎn)移安置職工，但由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)安置的，不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，書面申請(qǐng)截止到9月15日。

六、從事職業(yè)病危害作業(yè)的職工要進(jìn)行離崗前職業(yè)病健康檢查，排除矽肺等職業(yè)病后方可簽訂《終止(解除)勞動(dòng)關(guān)系

證明書

七、解除、終止勞動(dòng)合同工作由建昌縣勞動(dòng)局派人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)集中辦理。

八、解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定辦理：

(2)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在公司工作的年限計(jì)算，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的按半個(gè)月支付。

(3)職工月工資高于葫蘆島市20xx年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)按葫蘆島市職工月平均工資三倍的數(shù)額支付。

(4)以上所稱月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

九、職工放假期間，按照×××市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)給放假工資，放假工資按放假天數(shù)計(jì)算。

十、自動(dòng)離職(依據(jù)放假前考勤或者個(gè)人離職表為準(zhǔn))的不予補(bǔ)償。

十一、工傷職工、休產(chǎn)假職工按有關(guān)規(guī)定處理。

十二、簽訂《終止(解除)勞動(dòng)合同證明書》后，將一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并統(tǒng)一辦理有關(guān)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取事宜。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由××縣勞動(dòng)局審批后發(fā)放。

十三、本方案經(jīng)向職工說明并經(jīng)××縣勞動(dòng)行政管理部門審核后實(shí)施。

過渡安置方案篇二十一

安置幫教工作是指在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)解除勞教和刑滿釋放人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。下面是有安置幫教工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

做好刑釋解教安置幫教工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置幫教工作的批示精神要求，進(jìn)一步堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場(chǎng)化”的“四化”工作思路，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用，對(duì)全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入，進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。

2、對(duì)那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對(duì)那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年，派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量，實(shí)行重點(diǎn)幫教。

3、對(duì)去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動(dòng)人員、人戶分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí)，逐個(gè)摸排外出去向，掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等，盡量減少漏管失控現(xiàn)象，及時(shí)消除治安隱患。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員回歸后，鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教

合同

5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動(dòng)，對(duì)有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，絕不能托管失控。

6、對(duì)安置幫教管控措施落實(shí)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成刑釋解教人員漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。

三、工作方法

安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊抓共管，大力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé)：

1、工商、稅務(wù)管理部門對(duì)個(gè)體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的，要酌情給予減免;

2、財(cái)政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);

3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作;

4、民政部門對(duì)符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員，應(yīng)及時(shí)給予救助并落實(shí)社會(huì)保障措施。

6、村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實(shí)幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對(duì)象做到情況情、底子明，并及時(shí)向派出所、司法所反饋他們的思想動(dòng)態(tài)和家庭重大變故;對(duì)新回歸人員要及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任人，并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報(bào)到、登記，引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。

任何人不得歧視幫教對(duì)象，要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員典型，以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的工作氛圍。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、考核和督查

安置幫教工作實(shí)行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織，綜治辦牽頭，采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)各村、單位落實(shí)安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況作為年終評(píng)比的參考依據(jù)，對(duì)照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

201*年,安置幫教工作繼續(xù)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，依法履行職能，為預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。結(jié)合我所實(shí)際，20xx年安置幫教工作計(jì)劃：

一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》。

1、鎮(zhèn)安置幫教工作站在接到刑釋解教有關(guān)法律文書后，應(yīng)及時(shí)與派出所聯(lián)系,核實(shí)人員身份,為其辦理落戶手續(xù)。

2、應(yīng)將有關(guān)法律文書復(fù)印件移送給村(居)，與村(居)幫教小組簽訂幫教安置

責(zé)任書

3、各幫教小組要在鎮(zhèn)幫教安置工作站的指導(dǎo)下，開展工作，確定責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行“四幫一”,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。

4、各村(居)幫教小組要幫助、引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員落實(shí)就業(yè)或解決生活出路。

二、各村(居)幫教小組要結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，了解本轄區(qū)的回歸人員的思想狀況和生活情況，以及回歸人員的摸底情況，調(diào)整工作布置。

三、落實(shí)見面和談話機(jī)制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時(shí)找到本人，根據(jù)具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當(dāng)前社會(huì)情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況，通過簡(jiǎn)明易懂的方式對(duì)其宣傳和教育。堅(jiān)持每季度1至2次談話，重點(diǎn)對(duì)象每月1次談話。通過定期談話和幫教，準(zhǔn)確掌握幫教對(duì)象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后的困難等，針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。

四、加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防漏管失控。各村(居)幫教小組應(yīng)與鎮(zhèn)安置幫教工作站及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)于逾期未到司法所報(bào)到的釋解人員或未回村(單位)的，各村(居)應(yīng)將有關(guān)情況紀(jì)錄在案，并迅速與司法所和派出所聯(lián)系。對(duì)于人戶分離的釋解人員，各村(居)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)將有關(guān)情況通知司法所和派出所，同時(shí)開展幫教工作。

五、建立委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合的制度，努力消除幫教盲點(diǎn)。對(duì)于人戶分離、外出務(wù)工的釋解人員，應(yīng)與其家人溝通，共同做好跟蹤幫教工作，另一方面與其所在地的幫教工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，互通情況，委托幫教。此外，在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時(shí)，及時(shí)接茬面對(duì)面幫教，避免漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。

六、司法所、派出所應(yīng)建立工作例會(huì)和信息通報(bào)制度。司法所及時(shí)將在教人員名單、核查

通知書

七、建立釋解人員安置幫教、管控責(zé)任考查和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)安置幫教、管控措施落實(shí)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安置幫教、管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或勞教，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

八、各單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定本

年度工作計(jì)劃

為切實(shí)做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地構(gòu)建和諧烏東，特制定工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善工作機(jī)制

以司法所為重點(diǎn)，調(diào)整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，健全三級(jí)安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，并明確分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神，研究部署工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會(huì)議，貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議，研究解決2個(gè)以上實(shí)際問題。

(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用，制定年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)，督促、檢查有關(guān)部門和單位落實(shí)。

(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，并公示上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、規(guī)范安置幫教工作程序，落實(shí)幫教措施

對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起，就對(duì)其建立個(gè)人檔案，明確幫教人，落實(shí)安置幫教措施。

(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率要達(dá)到100%。

(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員，努力減少脫管漏管，當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案。

(3)對(duì)于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次，每半年要回訪，并作好談話記錄等資料歸檔工作。

(4)對(duì)外出打工人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動(dòng)態(tài)，要利用多種形式如親屬聯(lián)系，電話聯(lián)系等，在重大節(jié)假日等特定時(shí)間親自上門，對(duì)其幫教，做到無(wú)空白點(diǎn)。

(5)配合有關(guān)部門，落實(shí)安置措施。對(duì)符合城市低保條件的刑釋解教人員，及時(shí)納入低保戶基本生活救助范圍，協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)費(fèi)用。

(6)對(duì)刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案，就業(yè)安置率要達(dá)到70%，重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。

三、建立保障機(jī)制，確保任務(wù)完成

為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書，各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書，層層分解，逐人落實(shí)，確保任務(wù)完成，并于年終考核掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

過渡安置方案篇二十二

根據(jù)上城區(qū)區(qū)紀(jì)委發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2022年漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》精神，上城區(qū)住建局作為牽頭單位，針對(duì)“國(guó)有土地上房屋征收安置問題專項(xiàng)治理”項(xiàng)目特制定如下實(shí)施方案：

國(guó)有土地上房屋征收回遷安置專項(xiàng)治理。

紫陽(yáng)街道完成木場(chǎng)巷社區(qū)59戶回遷安置工作；

各街道做好國(guó)有土地回遷安置信訪維穩(wěn)工作。

（一）8月中旬前，根據(jù)全區(qū)回遷安置年度總體計(jì)劃精神，針對(duì)各街道回遷安置任務(wù)，開展進(jìn)度的檢查及督促工作，推動(dòng)專項(xiàng)治理。

（二）12月底前，對(duì)各街道年度回遷安置任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)、梳理成效。

（一）區(qū)住建局作為國(guó)有土地上房屋征收安置問題專項(xiàng)治理牽頭單位，負(fù)責(zé)國(guó)有土地回遷項(xiàng)目的政策把控、參與遺留問題處置、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)等回遷安置推進(jìn)工作。區(qū)其他職能部門做好相關(guān)配合工作。

（二）各建設(shè)主體做好回遷項(xiàng)目資金保障，按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成安置房項(xiàng)目建設(shè)，配合做好回遷方案擬定等工作。

（三）各屬地街道作為回遷安置責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照已排定的安置時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)并最終完成回遷安置工作，同步做好信訪化解與穩(wěn)控。

（一）統(tǒng)一思想，提高站位?；剡w安置問題涉及群眾切身利益問題，也是省委巡視提出的一項(xiàng)重要整改事項(xiàng)，必須不折不扣完成。各屬地街道、建設(shè)主體及職能部門必須提高政治站位，緊扣工作節(jié)點(diǎn)、倒排工作計(jì)劃、創(chuàng)新工作舉措，把回遷提速作為踐行人民至上理念的實(shí)際行動(dòng)。

（二）細(xì)化目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各街道作為回遷安置責(zé)任主體，要根據(jù)全區(qū)回遷安置年度總體計(jì)劃及本街道年度任務(wù)書要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際量化任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將回遷安置任務(wù)量化至每一項(xiàng)目。

（三）相互配合，高效推進(jìn)。區(qū)住建局要強(qiáng)化國(guó)有征遷項(xiàng)目的政策把控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及協(xié)調(diào)督促；各街道要切實(shí)強(qiáng)化回遷提速主體責(zé)任，圍繞節(jié)點(diǎn)具體抓推進(jìn)；各建設(shè)主體要切實(shí)加強(qiáng)資金保障，全力支持屬地街道開展攻堅(jiān)；其他相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)積極配合、各司其職，協(xié)同推進(jìn)回遷安置。

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