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工傷 勞動爭議篇一
據(jù)日媒報道，力爭制定《禁止核武器公約》的奧地利等6個非擁核國已聯(lián)合提交了旨在20xx年啟動制定談判的聯(lián)合國大會議案。
報道稱，下周開始的聯(lián)合國大會第一委員會(裁軍及國際安全委員會)預(yù)計將討論該問題。美國已明確表示，對要求啟動多邊談判的任何議案都持反對態(tài)度。
日媒指出，推進(jìn)派的非擁核國與表示反對的擁核國之間的對立或?qū)⒓せ?。唯一被核武器轟炸但現(xiàn)在處于美國“核保護(hù)傘”下的日本還未對該公約明確表態(tài)。
據(jù)悉，議案共有3頁，以所有核武器的使用都會帶來人道層面的毀滅性結(jié)果為由，強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)“無核武世界”而“制定規(guī)定禁核的具有法律約束力的文件”很重要，要求20xx年召開聯(lián)合國會議，啟動以廢核為目標(biāo)的文件制定談判。
議案提出要在紐約舉行相關(guān)會議，采用少數(shù)服從多數(shù)等聯(lián)合國大會規(guī)則，但沒有提及公約制定的期限等。另外，議案還表示非政府組織(ngo)等國際組織及市民社會也應(yīng)參加。
據(jù)相關(guān)人士透露，六國還包括巴西、墨西哥、南非、尼日利亞、愛爾蘭。
議案將在第一委員會審議后付諸表決，若能獲得通過將被提交給12月的聯(lián)合國大會全體會議。
有關(guān)禁核問題，在日內(nèi)瓦舉行的核裁軍相關(guān)聯(lián)合國工作組8月以多數(shù)贊成通過一份報告，向聯(lián)合國大會建議在20xx年啟動談判。日本投了棄權(quán)票。
工傷 勞動爭議篇二
教育目的，師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案。
一、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：張永梅
副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
組員：陳 陽、吳正山、楊芳
二、負(fù)責(zé)人分工：
總指揮：張永梅
副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負(fù)責(zé)人：韓永繼、吳正山、楊芳
通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級負(fù)責(zé)人
各年級負(fù)責(zé)人：
一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽
四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅
三、工作職責(zé)：
1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)全面負(fù)責(zé)本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件。
2.各年級負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)做好協(xié)調(diào)工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學(xué)校的統(tǒng)一安排。
3.帶班老師職責(zé)：(1)活動前要加強(qiáng)安全教育。安全內(nèi)容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計、安排學(xué)生的活動;(5)活動中指導(dǎo)學(xué)生的活動，并維護(hù)活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生，不讓學(xué)生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點(diǎn)人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學(xué)生要有團(tuán)隊意識，互相幫助。活動后所有班級必須先到班級清點(diǎn)人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊走出校園，并隨時關(guān)注孩子的接送、回家情況。
四、附：各班級人數(shù)、帶班教師及車次安排
五、春游活動地點(diǎn)及車輛安排
活動地點(diǎn)：非遺園
車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。
年月日
工傷 勞動爭議篇三
奧巴馬議案被美國國會否決，或?qū)⒂绊懨绹驊?zhàn)略
美國的立法權(quán)主要掌握在國會手中，但國會通過的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律。美國總統(tǒng)可以否決國會提出的議案。這時，議案要回國會參眾兩院重新表決，兩院都以2/3以上票數(shù)通過，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動成為法律，否則該議案作廢。報道說，美國前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動用否決權(quán)，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”。但大多數(shù)美國總統(tǒng)都謹(jǐn)慎使用這一容易導(dǎo)致國會和政府矛盾的權(quán)力。而在法案遭總統(tǒng)否決后，參眾兩院重新表決強(qiáng)行通過法案的例子更少。美國國會20xx年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決，通過一份水資源管理法案，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案。
沙特阿拉伯電視臺稱，這一法案是對奧巴馬的“致命一擊”，是美國總統(tǒng)換屆之前的危險賭注。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地，乃至民主黨黨員都棄他而去。俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”29日發(fā)表題為“國會報復(fù)奧巴馬”的文章稱，參議院的否決對奧巴馬政治生涯來說是一個失敗的結(jié)束，將嚴(yán)重?fù)p害他的聲譽(yù)。莫斯科大學(xué)教授拉古列夫29日對俄媒說，該法案的通過給希拉里競選總統(tǒng)蒙上一層陰影。29日，奧巴馬與國會的沖突在俄新社網(wǎng)站上引發(fā)熱議，有俄羅斯網(wǎng)民稱：“這是奧巴馬時代即將結(jié)束的一個標(biāo)志。他是一個假的諾貝爾和平獎獲得者?！?/p>
“這將是一個沒有總統(tǒng)簽名的法案?！标惲唽Α董h(huán)球時報》記者說，在歷史上，美國總統(tǒng)否決法案有大約1500次，其中約有100次后來被反否決，所以不算很罕見，罕見的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對票，這是對奧巴馬和民主黨政府的重大打擊。
為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬?上海外國語大學(xué)教授朱威烈29日對《環(huán)球時報》記者說，“9·11”法案允許美國人起訴沙特政府，這對美國人來說是“正義”的。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對立面”。
根據(jù)相關(guān)報道，“9·11”法案的內(nèi)容非常廣泛而且也非常深入。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn)，到后來美國“9·11”發(fā)生的過程，甚至is形成的基礎(chǔ)。內(nèi)容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動，當(dāng)時的背景是美國、沙特為了反對蘇聯(lián)介入阿富汗，在阿富汗當(dāng)?shù)胤鲋矘O端組織，包括給予資金和武器。
朱威烈對《環(huán)球時報》說，“美沙反恐也‘用恐’，利用他們來反對什葉派，這其實(shí)是‘基地’組織和is壯大的基礎(chǔ)”。他表示，作為法案直接針對的對象，沙特政府已經(jīng)表態(tài)，如果這個法案通過，他們要從美國撤資。現(xiàn)在參眾兩院都已經(jīng)通過，就看奧巴馬還有什么手段了。如果沒辦法挽回，那么沙特政府應(yīng)該會有行動，而且沙特是海灣國家的老大，如果沙特與美國搞翻了，美國與那些海灣國家的關(guān)系也會受到影響。
“在未遂政變和居倫事件后，土耳其與美國的關(guān)系已漸行漸遠(yuǎn)，現(xiàn)在在中東，美國就剩下與沙特的關(guān)系了，如果這最后一個支柱也塌了，那么美國在中東的盟國體系將受到幾十年來最嚴(yán)重的影響?！敝焱腋嬖V《環(huán)球時報》記者，還有一個背景不能忽略，即當(dāng)今世界格局處于劇烈變化之中，從亞太、歐洲到中東，客觀上美國的影響力都在削弱，因此，美國國會的這個否決意味著美國在中東的影響力已受到根本性影響，這會觸及美國對全球的主導(dǎo)戰(zhàn)略，“對美國政府而言是非常糟糕的消息?！?/p>
工傷 勞動爭議篇四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市人大會主任會議委托，根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開座談會，聽取了欒川縣的專題匯報，并與提議案的部分代表進(jìn)行了座談了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
關(guān)于議案的基本情況
關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容：一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;四是爭取全市50強(qiáng)企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況
去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達(dá)3.8萬戶15.7萬人，因?yàn)?zāi)返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴(yán)重?fù)p壞。此次洪災(zāi)造成直接財產(chǎn)損失達(dá)19.8億元。面對洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對，采取強(qiáng)有力措施，爭取各項救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類型，及時發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補(bǔ)助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下?lián)苋h14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補(bǔ)助資金和租房補(bǔ)貼資金893.9萬元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補(bǔ)助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實(shí)地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車薪。恢復(fù)重建工作僅憑欒川的財政，難度很大，很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”的有關(guān)情況
欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來，國家加大了扶貧開發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個自然村不通機(jī)動車，道路等級低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。
三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況
近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%，上繳稅金占全縣財政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時，建立了經(jīng)濟(jì)林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進(jìn)入市場，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強(qiáng)企業(yè)幫扶對象的有關(guān)情況
近年來，欒川縣委、縣政府大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
幾點(diǎn)建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實(shí)落實(shí)，對于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加大救災(zāi)支持力度。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。
二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三、重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動群眾脫貧致富。
四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點(diǎn)代表建議、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實(shí)。
工傷 勞動爭議篇五
近年來，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：
1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展
一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對公益性服務(wù)項目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化
現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài)，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。
3.加快居委會建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺階
采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會干部，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊伍。
4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動性
從解決居民需求入手，研究新形勢下完善社區(qū)服務(wù)的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會氛圍。
5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化
徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，
為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會密切配合，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。
6.提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能
一是要在各個小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。
7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革
要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。
8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位
要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動指導(dǎo)委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動，寓思想政治工作于各項活動之中。
工傷 勞動爭議篇六
食品安全是校園安全的重要組成部分,近年來我省校園食品安全事故發(fā)生頻次在學(xué)校安全事故中位列第二,主要原因是部分學(xué)校責(zé)任心不強(qiáng)，理不到位。
(一)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，食堂運(yùn)作惡性循環(huán)。部分學(xué)校食堂硬件符合規(guī)范要求，但由于管理不善，食堂經(jīng)營難以為繼。?？谛阌^(qū)石山中學(xué)學(xué)校食堂硬件設(shè)施都不次于市內(nèi)學(xué)校，該校學(xué)生300余人，住校生80余人，由于管理混亂，食堂伙食費(fèi)太高，就餐學(xué)生僅35人，學(xué)校食堂無法經(jīng)營難以為繼，只有對外承包負(fù)責(zé)，承包人為降低成本，舍棄原煤氣灶不用而另砌燒柴的爐灶，不符合環(huán)保要求，面對有關(guān)部門多次責(zé)令整改的要求，學(xué)校無動于衷;對于學(xué)生的吃飯大事，校領(lǐng)導(dǎo)漠不關(guān)心。
(二)硬件設(shè)施滯后。一是全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂，學(xué)生到校外小吃店或“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險難以防控。二是硬件的缺失，導(dǎo)致有22.2%學(xué)校食堂無法取得餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營、48.1%的學(xué)校食堂監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求，學(xué)生飲食安全難以保障。
(三)違反食品安全管理制度現(xiàn)象普遍。一是個別學(xué)校食堂采購“三無”或來源不明的凍品原料;二是學(xué)校食堂對食品添加劑“五專管理”達(dá)不到要求;三是食品不按要求存儲。四是部分學(xué)校食堂索證索票不全，驗(yàn)收走形式，記錄不規(guī)范。
(四)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低。部分從業(yè)人員流動性大，專業(yè)素質(zhì)較低，責(zé)任意識不強(qiáng)，食品安全知識和意識匱乏。
(一)將食品安全納入學(xué)?？己酥笜?biāo)。發(fā)生重大食品安全事故的學(xué)校工作實(shí)行一票否決并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從思想上真正重視學(xué)校食品安全工作。
(二)加大學(xué)校食堂建設(shè)力度。將學(xué)校食堂建設(shè)納入學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃以及辦學(xué)條件評估指標(biāo)體系中，使學(xué)校食堂設(shè)施的改善與其他教學(xué)設(shè)施改善同步。
(三)做好宣傳教育和培訓(xùn)工作。對學(xué)校食品安全管理人員包括校長、分管負(fù)責(zé)人、食堂負(fù)責(zé)人和專兼職食品安全管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案，同時讓食品安全知識科普進(jìn)校園、進(jìn)課堂，使學(xué)生養(yǎng)成安全的飲食習(xí)慣。
(四)加大監(jiān)管力度。建立學(xué)校、食品安全監(jiān)管部門、教育部門互通的食品原料采購信息管理查詢系統(tǒng)，學(xué)校食堂重點(diǎn)部位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患。明確學(xué)校食品安全管理必須執(zhí)行事項和禁止執(zhí)行事項，制定監(jiān)管人員責(zé)任制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及責(zé)任追究辦法，建立健全學(xué)校食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
(五)實(shí)行“中央廚房”配餐制。政府引導(dǎo)餐飲企業(yè)在城市分區(qū)域建立若干個“中央廚房”(或稱中心廚房、午餐配送中心)，通過政府采購的方式，“中央廚房”負(fù)責(zé)配送、供應(yīng)在校中小學(xué)學(xué)生及幼兒園的餐飲，以降低學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險。
工傷 勞動爭議篇七
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長足進(jìn)步。但與市委、政府提出建設(shè)國際旅游度假城市總體目標(biāo)要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個方面：
1、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實(shí)施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實(shí)施中，規(guī)劃變動隨意性大，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。
2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。
3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國際旅游度假城市科學(xué)、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。
綜上所述，為進(jìn)一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項目落實(shí)年、爭創(chuàng)文明城”工作主線，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序的發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：
1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。
結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會的作用，不斷增強(qiáng)市民知法、守法以及主動參與城市建設(shè)管理意識。
2、強(qiáng)化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。
在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立高起點(diǎn)和前瞻意識，認(rèn)真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)要求，加快我市城區(qū)專項設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風(fēng)格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場、公共交通站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項規(guī)劃指標(biāo)。同時針對現(xiàn)狀實(shí)際，正確處理好原有建設(shè)項目與新建項目規(guī)劃關(guān)系，以及項目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導(dǎo)作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程
3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
市財政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強(qiáng)向上對接相關(guān)政策。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營城市理念，運(yùn)用bt、bot等多種方式融資，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項目建設(shè)，加強(qiáng)和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設(shè)。
4、對接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點(diǎn)，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點(diǎn)規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接，實(shí)現(xiàn)零換乘、零對接。
5、強(qiáng)化功能定位，突出配套設(shè)施先行。
以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點(diǎn)線面”工程，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)及模式，配套設(shè)施先行，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實(shí)施城區(qū)架空纜線下地工程，落實(shí)部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。
6、建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制。
規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)，科學(xué)、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時積極探索建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理新機(jī)制，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機(jī)制，強(qiáng)化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項目業(yè)主落實(shí)”分級管理機(jī)制，堅持“安置在先、連片征地、整體推進(jìn)”原則，集中人力、集中財力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實(shí)城區(qū)建設(shè)各項工作。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。
工傷 勞動爭議篇八
關(guān)于加強(qiáng)北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案
北京的水資源問題是一項具有復(fù)雜性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，既涉及水源安全、供水安全，又涉及水環(huán)境安全、防洪排水安全，既有地下水的問題，又有地表水的問題，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)，又面臨水環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化。其中，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔(dān)著提供生產(chǎn)生活用水、防洪排澇、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡、改善城市景觀等多方面的功能。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視，河道污染治理情況越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，各級政府也充分認(rèn)識到加強(qiáng)城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施，加大城市水環(huán)境的治理力度。
北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報》稱，20xx年，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流、湖泊、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此，我們還是應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識到，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計效應(yīng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)前北京市面臨的水環(huán)境安全風(fēng)險在加大，威脅在加大。加強(qiáng)河道污染治理，特別是城區(qū)河道污染治理，改善區(qū)域水環(huán)境，是未來幾年首都水資源問題的重要任務(wù)之一。
分析
水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是直接關(guān)系首都安全的經(jīng)濟(jì)和政治問題。目前，分屬于海河流域的永定河、薊運(yùn)河、北運(yùn)河、大清河、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個方面。
第一，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭。經(jīng)過北京奧運(yùn)會，一批重工業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè)逐步遷出北京，工業(yè)污水、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善。但工業(yè)污水、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在，北小河、壩河、亮馬河、通惠河等都存在直排問題，使得河水水質(zhì)受到污染，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì)。更加值得關(guān)注的是，北京的人口已經(jīng)達(dá)到20xx多萬，污水處理能力相對不足，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源。城區(qū)部分雨污合流，致使汛期污水隨雨水排入河道，也是導(dǎo)致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個原因。
第二，污水處理設(shè)施能力不足。在全國來說，北京市的污水處理能力、污水處理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此，污水處理設(shè)施處理能力不足，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個重要原因。污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，設(shè)計能力不足，城市迅速發(fā)展、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實(shí)施到位，污水直接排入河道而導(dǎo)致河道污染。
第三，“水少水臟”并存，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境安全的風(fēng)險。對于人口和經(jīng)濟(jì)活動高度集中在城區(qū)，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出。由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業(yè)用水，河湖幾乎無清水補(bǔ)充，城市水體自凈能力降低，水和水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力消失，進(jìn)一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào)，造成了水環(huán)境的日趨惡化。
建議
1.強(qiáng)化源頭治理。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體，既珍貴又脆弱，既依賴本地區(qū)的保護(hù)又極易受上游水質(zhì)的影響，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的重要保障。以北小河、壩河、亮馬河為例，朝陽區(qū)下了很大決心，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進(jìn)行治理，但是朝陽區(qū)是下游，東城西城是上游，下游治，上游排，河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的工作成果難以鞏固。因此，要加強(qiáng)源頭治理，而不是按區(qū)域治理，應(yīng)更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，加強(qiáng)水利、建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分和責(zé)任分工，形成一套城區(qū)河道治理的長效機(jī)制。
2.加快系統(tǒng)推進(jìn)。城區(qū)河道治理是一項系統(tǒng)工程，既要實(shí)現(xiàn)污水截流，保證污水不下河，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力，同時在截污治污的基礎(chǔ)上，開展河道生態(tài)治理，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。另外，城區(qū)河道還具有排水功能，應(yīng)進(jìn)一提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。總的來說，城區(qū)河道治理要在截污、道改、污水處理、防災(zāi)等方面系統(tǒng)推進(jìn)。
3.加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌。城區(qū)河道治理涉及政策、資金、質(zhì)量及安全等方方面面，而且還涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)和村等各個層面，如果沒有良好的組織作為保障，很難推進(jìn)河道整治工作深入開展。這其中，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關(guān)鍵，也是根本，決策在市里，落實(shí)在區(qū)縣。建議由市委、市政府牽頭，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子，形成市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，共同研究落實(shí)。
4.完善政策配套。發(fā)揮市級財力的牽引作用，根據(jù)區(qū)縣工程實(shí)施情況市里予以獎勵、補(bǔ)助，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)工程實(shí)施的配套資金。針對完善河道管理養(yǎng)護(hù)體系出臺專門文件，市財政落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、長效化。
5.推動社會協(xié)同。進(jìn)一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度，運(yùn)用各種宣傳工具，采用多樣形式和載體，進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)排污機(jī)構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護(hù)意識和水法制意識，積極爭取社會各界對城區(qū)河道整治工作的理解、支持和參與，共同營造全社會愛水、護(hù)水的濃厚氛圍。
工傷 勞動爭議篇九
母乳是公認(rèn)的嬰兒最好食品。早在20xx年5月，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)闄C(jī)場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設(shè)，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進(jìn)廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。
在公共場所設(shè)立母嬰室，體現(xiàn)的不僅是對婦女、兒童的尊重和關(guān)愛，更是公共服務(wù)理念人性化的彰顯，是一個國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
對于母嬰室的設(shè)置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及。如20xx年4月實(shí)施的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。
黨的xx屆五中全會提出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設(shè)不僅是對二孩政策的積極相應(yīng)，也是對育齡婦女和嬰幼兒關(guān)愛的重要方式。因此，建議國家積極推進(jìn)母嬰室的建設(shè)，在國家層面上出臺關(guān)于母嬰室規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。
1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設(shè)施建設(shè)的日漸完善，國內(nèi)一些城市和一些機(jī)構(gòu)在推動母嬰室的建設(shè)。
20xx年，聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導(dǎo)全社會支持母乳喂養(yǎng)，在機(jī)場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至20xx年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設(shè)置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，20xx年初北京市總工會啟動“媽咪屋”(即“母嬰關(guān)愛室”)建設(shè)項目，目標(biāo)是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會出現(xiàn)在寫字樓、大型商場、公園、機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所?；驹O(shè)施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。
在廣東省惠州市，20xx年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“媽咪小屋”?；葜菔锌偣?lián)苊考移髽I(yè)工會1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于“媽咪小屋”建設(shè)，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至20xx年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。
2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設(shè)在國內(nèi)許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
據(jù)媒體報道，雖然一些地方設(shè)置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設(shè)施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺、熱水壺等的設(shè)施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設(shè)備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。
3、而在國外，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設(shè)施。
如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設(shè)有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機(jī)以及嬰兒車停放處等。日本則將設(shè)立母嬰室寫進(jìn)法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。
小小母嬰室，體現(xiàn)的是社會對婦女兒童的關(guān)愛。在公共場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗(yàn)城市文明的標(biāo)尺，城市的基本生活設(shè)施，應(yīng)該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴(yán)。只有政府成為建設(shè)母嬰室的主體，出臺公共場所建設(shè)母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)，并扶持和鼓勵全社會參與，才能盡快普及設(shè)施完善的母嬰室。
1、完善相關(guān)法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰室。建議在城市建設(shè)規(guī)劃中，對機(jī)場、車站等公共場所母嬰室設(shè)置提出相應(yīng)規(guī)定。將公共場所設(shè)立“母嬰室”作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇，在建設(shè)公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務(wù)空間時，明確母嬰室、無障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容，從而推動公共服務(wù)向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。
2、設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識。
3、建立政府主導(dǎo)，社會、企業(yè)和個人共同參與的建設(shè)機(jī)制。各級地方政府，應(yīng)作為建設(shè)主體，在城市建設(shè)規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行公共場所必須設(shè)置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)母嬰室建設(shè)的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實(shí)《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設(shè)母嬰室，并把企業(yè)建設(shè)母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進(jìn)工會組織的標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)母嬰室建設(shè)。
工傷 勞動爭議篇十
提案號：26
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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