以人口老齡化為的論文(專業(yè)16篇)

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以人口老齡化為的論文(專業(yè)16篇)
時間:2023-11-05 17:35:04     小編:翰墨

旅游是人們放松身心,體驗不同文化的重要方式之一。在寫總結(jié)時,要注重語言的準確和精煉,用簡練的語言表達出自己的觀點和思考。以下是小編為大家匯總的讀書總結(jié),希望對大家的閱讀有所幫助。

以人口老齡化為的論文篇一

“大風(fēng)渙渙,大潮滂滂,中華文化,源遠流長。”中國,浸透著5000年文化的巨龍,蓄韻了多少偉人,韻含多少傳統(tǒng)文化。

翻開《論語》,通篇的名言警句令人回想遐想?!凹核挥鹗┯谌恕弊屓酥啦荒馨炎约翰幌胍耐纯?、災(zāi)難,不強加于別人身上去的品質(zhì)?!耙娰t思齊焉,不見賢而內(nèi)自省也?!绷钊嗣靼滓撔南蚱返潞玫娜耍瑢W(xué)習(xí)他人的長處,見到品質(zhì)壞的,沒有自我修養(yǎng)的,要學(xué)會自我反省。“逝者如斯夫,不舍晝夜”使人懂得了一去不復(fù)返的寶貴時間,一本《論語》包含了通俗又深邃的哲理。這是一本令人百讀不倦的`古章。

《論語》是儒家的經(jīng)典之一。儒家的始祖——孔子。春秋末期的思想家、教育家。

“不恥下問?!薄靶〔蝗虅t亂大謀?!薄爸疄橹?,不知為不知,是知也?!倍际求w現(xiàn)出好學(xué)不倦,修身善養(yǎng)的品質(zhì)。

然而,我又是否做到了“不恥下問”,這一點呢?回想起自己當時的無知總覺得歉疚。自己不明白的,不善于虛心去請求他人,總認為別人不指教,覺得自己愚蠢,怕遭到他人嘲笑然后呢?不會的知識就這么把它給放棄了。使得自己永遠都不會這道題的奧謎。

《論語》的始祖——孔子。更值得我們?nèi)ハ蛩麑W(xué)習(xí)。他少年時期貧賤的好學(xué)精神、感動了他,鼓勵了我,他孜孜不倦地引導(dǎo)人們走進浩瀚無限的知識海洋。

《論語》不僅影響了華夏泱泱大國的文化和傳統(tǒng)有著巨大的貢獻與影響,也對整個中華民族產(chǎn)生了巨大推動作用,對于中華文化的傳統(tǒng)與繼承起了推進作用。

《論語》不愧為“圣人之言,行身之則?!?/p>

一句名言能喚醒我們的學(xué)習(xí)潛能,激起我們對古典文言的探索,那里成了我們炎黃子孫遨游古人精神世界的“天堂,是我們的課堂?!?/p>

古典是一位隱者,它需要我們?nèi)ふ宜嫩欅E,找到它的樂趣。

中華文化充滿著各種奇特,我們要時時與與經(jīng)典為伴。

以人口老齡化為的論文篇二

人口老齡化是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著計劃生育的實施,醫(yī)療保健事業(yè)的加強,人口死亡率在下降,人口平均壽命在延長,中國社會也正處于老齡化過程中。

如同城市化水平的提高是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,城市人口老齡化現(xiàn)象同樣是現(xiàn)代社會經(jīng)濟文化發(fā)展的產(chǎn)物,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達的大城市尤為顯著。我國有部分城市,特別是老城市,將提前進入老年型社會。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人的傳統(tǒng)觀念在變化,一些原來由家庭承擔的職能將逐步轉(zhuǎn)移到社會,其中老年人問題將首當其沖。如何解決“老有所養(yǎng),老有所為,老有所學(xué),老有所樂,老有所醫(yī)”,不僅是城市管理部門的職責(zé),也是城市規(guī)劃工作在市場經(jīng)濟條件下面臨的新任務(wù)。

人口老齡化是一個綜合性的社會問題,涉及面基廣,將影響國家的住房政策、社會副利政策、退休制度、勞保制度、醫(yī)療保健及保險事業(yè)等,其對城市規(guī)劃工作的影響也是深遠的。在現(xiàn)實生活中已有越來越多的問題需要規(guī)劃設(shè)計者考慮,諸如:

1.住房問題。

隨著核心家庭的普及和傳統(tǒng)家庭的逐漸消失,居住建筑的戶型將產(chǎn)生變革。一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象在不斷增加,另一方面中國家庭結(jié)構(gòu)演變具有的“分而不離”的特點,要求兩代人的住房距離不宜太遠,出現(xiàn)了小戶型住戶比重將明顯增加的趨勢。在居住水平逐步得到改善的情況下,住宅設(shè)計與居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)較多考慮這種需求。與此同時,對一部分缺少親人照顧而又具有獨立生活能力的老年夫婦或單身老人則需要安排具有較高服務(wù)水平的專用住房——老年公寓。

2.大部分老年人退休后,迫切需要向他們提供相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施。

3.城市基層醫(yī)療保健設(shè)施

一些分布于居住區(qū)內(nèi)的城市基層醫(yī)療保健設(shè)施(保健站、門診所等)深受老年人歡迎,使體質(zhì)較弱但病情不嚴重的老人不必前往距離較遠的醫(yī)院,可在社區(qū)內(nèi)就近得到治療。

4.老年服務(wù)中心機構(gòu)

現(xiàn)在我國城市中,為老年人服務(wù)的養(yǎng)老院(敬老院)、康復(fù)中心、老年人服務(wù)中心等機構(gòu)少得可憐,要進入這些設(shè)施條件十分苛刻、費用昂貴,致使相當數(shù)量失去生活自理能力而又無人照顧的老人處境困難。

5.街頭綠地

在規(guī)劃圖上明確表示、而在現(xiàn)實中常被忽視的街頭綠地,在市場經(jīng)濟浪潮中再次受沖擊,殊不知它已日益成為老年人和學(xué)齡前兒童的休憩活動場所。這類綠地具有投資不多、分布均勻、利用率高、易于管理等特點,是城市生活環(huán)境優(yōu)劣的標志之一,街頭綠地的用地在規(guī)劃和管理中遠沒有得到充分保證。

在城市總體規(guī)劃中,要從全市角度考慮設(shè)置市一級老年服務(wù)設(shè)施,如老年大學(xué)、老年俱樂部、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等,為這些設(shè)施及相應(yīng)管理機構(gòu)落實建設(shè)用地。在居住區(qū)詳細規(guī)劃中則要更細致地安排為老年人服務(wù)的基層公共設(shè)施,如老人公寓、老人之家、老人活動中心、門診部、老年人服務(wù)中心,以及安排更多的室外活動休憩場所和為老年人提供安全的'公共交通設(shè)施等。在居住建筑設(shè)計中,需要考慮的問題就更加細致,從住宅層數(shù)、住宅類型、戶型比例到建筑細致處理,均應(yīng)充分滿足老年人的特殊需求。如此形成一個從全市到期層,從大到小配套的老年人需要的多層次、多樣化的老年人服務(wù)系統(tǒng),為老年人創(chuàng)造一個生活上能相對獨立、豐富多彩的內(nèi)外環(huán)境。體現(xiàn)國家、政府對老齡化問題的重視、對老年人的關(guān)懷,弘揚祖國尊重老人的傳統(tǒng)美德,通過城市規(guī)劃、建設(shè)、管理來解決老年人的實際需要。

在我國,老齡化問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來,老年人服務(wù)設(shè)施與發(fā)達國家比,尚有差距。根據(jù)具體條件,應(yīng)當在我國城市規(guī)劃中實施以下幾項基本的老年設(shè)施:

1是老人公寓。

適用于有生活自理能力并具有一定室外活動能力的老人。由低層公寓樓、公共活動中心及醫(yī)療設(shè)施組成建筑群。公寓以二、三層為宜,低層每戶出入口直接連接室外綠地。樓與樓之間用樓梯及走廊聯(lián)系。樓內(nèi)可設(shè)小俱樂部、公共浴室、洗衣房等。公寓戶型設(shè)一室戶和二室戶兩種,二室戶供老年夫婦居住。每套住房均設(shè)衛(wèi)生間及小廚房、壁柜。公共活動中心包括:餐廳、電視室、圖書室、活動室、門診室、理發(fā)店、理療室等。

2是老人之家。

適用于生活自理程度較低的需照顧的老人。一般為1~2層建筑,有公共起居室、餐廳、男女活動室、健身房等。老人居室應(yīng)帶衛(wèi)生間,房內(nèi)有電爐、洗池,可自己燒煮簡單食物,并有客房供來探望的親人居住。

3是托老所。

生活自理能力較差、晚間由家屬自行照顧的老人,可在白天寄放在托老所,其設(shè)施內(nèi)容可相對簡化,但需教研室到一定服務(wù)水平。

4.養(yǎng)老院(敬老院)及康復(fù)中心。

生活基本不能自理的孤寡老人可安置在養(yǎng)老院及康復(fù)中心,長期由人護理。后者應(yīng)具有一定的醫(yī)療水平。此類設(shè)施服務(wù)范圍可在居住區(qū)以上或從全市范圍考慮。

5.人服務(wù)中心。

生活上有自理能力、愿意住在自己家中的老人,中心可為其提供多種服務(wù):雇人到老人家中料理家條及個人衛(wèi)生,用專車送飯到家,安排文娛活動及旅游,家庭醫(yī)療護理,陪同外出等。

老年人由于行運不便,與健全人相比對生活居住的要求有較大差別,在無障礙設(shè)計中“安全”和“方便”是主要原則,應(yīng)把避免失誤和災(zāi)害放在首位。根據(jù)老年人的心理狀態(tài),一般人十分重視的私密性對他們顯得不太重要,老年人更需要外界的關(guān)懷和人際交往,住房布置宜具有一定開放性。洗澡間、廁所、廚房是事故多發(fā)區(qū),在建筑設(shè)計中應(yīng)重點考慮。

無障礙設(shè)計應(yīng)包括居住環(huán)境和社會環(huán)境兩部分,前者著重于為老年人提供有利于發(fā)揮自理能力的居住條件;后者為老年人提供廣泛參與社會活動的機會,在老年人居住建筑與公共綠地及公共服務(wù)設(shè)施之間應(yīng)提供一條或多條無障礙通道,保證輪椅能通達。

人是社會的主體,為“人”服務(wù)是城市的主要職能。隨著社會物質(zhì)條件的精神文明需要的增長,城市服務(wù)的功能應(yīng)更加完善,更加多樣化。對“人”的關(guān)懷,為城市居民提供良好的居住、工作環(huán)境,應(yīng)是城市規(guī)劃工作始終不渝的目標和宗旨,為老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境則是實現(xiàn)這一目標的重要環(huán)節(jié)。面對我國即將出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象,城市規(guī)劃者應(yīng)該去思考、研究、探索。

以人口老齡化為的論文篇三

談判專家認為:威脅不是達成談判協(xié)議的最佳手段,使用威脅容易導(dǎo)致與意愿相反的結(jié)果。因此,優(yōu)秀的談判者從來不采用威脅手段,在表達同樣的意思時,采用警告手段,這樣就不會引起對方本能反感,有利于談判的順利進行。

四、。

又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效,一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報,出賣了滯銷產(chǎn)品,而另一方則獲得大量金錢、實物,肥了個人,害了國家。

五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。

即談判一方在看準對方必須購買自己的產(chǎn)品(或勞務(wù))時,乘機向?qū)Ψ教岢鲞M一步要求,搶高籌碼,迫使對方接受?!叭速|(zhì)”指對談判雙方有價值的東西,包括金錢、貨物、財產(chǎn)或個人名譽?!叭速|(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達成協(xié)議,這樣雙方關(guān)系也不會融洽、長久。

六、假出價格。

在商務(wù)談判中,談判一方為了排除同行的競爭,故意虛報價格,以獲得與對方的談判機會,一旦進入實質(zhì)性的談判階段,就改變原先的報價,提出新的苛刻的要求,這時,對方可能已放棄考慮其它競爭對手,只好同意新提的要求。

七、百般刁難。

挑些毛病是正常的,否則就無價可講了,但是如果不顧客觀事實,雞蛋里面桃骨頭,就過份了,尤其對合同履行過程中出現(xiàn)問題負有責(zé)任的一方為了掩蓋過錯、推卸責(zé)任,往往歪曲事實,編造假證,以期蒙混過關(guān)。施計一方不斷糾纏、無理挑剔,故意拖延時間,把對方磨得精疲力盡,無計可施,在萬般無奈情況下只好妥協(xié)、讓步。

八、聯(lián)手游戲。

一般而言,商務(wù)談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達成買賣協(xié)議,但有時談判雙方并不單純地為了達成協(xié)議而談判,而且是把談判作為一種擴大影響,擴大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判,通過媒介引起外界注意,或在履行協(xié)議時,一方故意違約,進行仲裁,引起輿診**,這樣,起到免費宣傳的作用,擴大雙方知名度,達到了談判目的。這種談判作法是對大眾的欺騙,是不道德的競爭行為,利己而害人,因此,必須受到法律的制裁。

以人口老齡化為的論文篇四

10月24日,中國金融期貨交易所依據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所會員管理辦法》、《交易所風(fēng)險控制管理辦法》和《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定,制定頒布了《中國金融期貨交易所期貨異常交易監(jiān)控指引(試行)》。該《指引》將對金融期貨市場交易秩序的正常維護,進一步規(guī)范金融期貨交易行為,妥善保護金融期貨市場上各方投資、交易當事人的合法權(quán)益,起到有力的推動作用。該《指引》共12條規(guī)定,主要涉及以下幾個方面的問題,現(xiàn)作出提煉和解讀,使大家共同認識化解異常交易行為的意義。

一、金融期貨市場上有哪些重要問題需要規(guī)范。

根據(jù)中國證監(jiān)會和中國金融期貨交易所長期的調(diào)研和論證,認為我國金融期貨市場上需要重視的主要問題是風(fēng)險控制。既然期貨市場的主要功能是投機和規(guī)避風(fēng)險,任何一個交易品種都不具有長期投資價值;且因具有兩個相反交易方向,多、空雙方的博弈要比現(xiàn)貨市場來得突然和慘烈;加之股指期貨交易與證券市場的股票交易關(guān)聯(lián)性較強,更多的問題和矛盾都將反映在交易品種的高度投機上。

因此,控制金融期貨市場交易風(fēng)險,突出集中在如何化解市場操控的風(fēng)險上??梢哉f,市場上無論是投機者,還是規(guī)避風(fēng)險者(即持倉方向與證券市場走向相反者),都是為了博取差價,獲得贏利。既不違反市場交易規(guī)則又能采取集中持倉、頻繁交易等方式不現(xiàn)實,將難以實現(xiàn)利益最大化。有些市場主體不惜鋌而走險,與市場監(jiān)管者玩起了貓捉老鼠的游戲。當市場達到一定的活躍度后,各種操縱風(fēng)險隨之而來,這也是金融期貨交易監(jiān)管者制定本《指引》的市場基礎(chǔ),或者順應(yīng)市場發(fā)展要求的重要舉措。

所以,本《指引》第1條至第4條都是規(guī)范性規(guī)定,是對交易所、會員、市場交易者權(quán)利義務(wù)的界定。

二、具體的異常交易行為有哪些,如何發(fā)現(xiàn)并界定?

《指引》在第5條共界定了10種異常交易行為,這些行為都是在期貨交易發(fā)展到全面電子化交易時代所普遍反映出的問題,在這些問題中,并非出現(xiàn)類似苗頭就必然會界定為異常交易,例如開市、閉市5分鐘內(nèi)的交易有時是清淡交易,可能1手、兩手都會導(dǎo)致價格波動,關(guān)鍵要連續(xù)跟蹤,是否對交易價格、交易量產(chǎn)生持續(xù)性改變,甚至只由幾個交易者操縱。

1、關(guān)于以自己為交易對象的買賣。一是這種情況多發(fā)生在主力吸貨階段,每日造成虛假繁榮,增加成交量,提高自己持倉比例,為控制或者打壓交易價格做準備;二是進入拉升或者連續(xù)賣空階段,不斷買或者賣的推高或者壓低價格,為自己贏取差價空間。對于該種交易手段需要會員或者交易所連續(xù)監(jiān)控,方能發(fā)現(xiàn)誰在大量買或者賣,暗地里操縱市場價格。

2、與同一機構(gòu)或者個人的頻繁交易。對于正常的偶然性買到或者賣給同一人的,不屬于交易異常,如果每日或者連續(xù)三日以上,或者雖有間斷,但實際與同一機構(gòu)或者同一人頻繁交易的,應(yīng)當認定為異常交易。對于這種行為的監(jiān)管,常常需要核對同時相反方向的持倉、清倉,且數(shù)次同時出現(xiàn),方可成為監(jiān)控重點。

3、大量交易影響市場價格的行為。有的機構(gòu)或者個人財大氣粗,常常以大筆申報、連續(xù)申報、密集申報或者以明顯偏離當前價格的價格申報成交,以達到迅速建倉或者影響市場交易價格的目的。此時,需要對該會員或者客戶席位進行集中關(guān)注,看其建倉或者賣空目的是什么,以便作出準確定性。

4、多次申報并撤單的.行為。在第5條第4―6項中實際集中反映的就是這種情況的不同表現(xiàn),例如大量、多次申報并撤單,日內(nèi)撤單次數(shù)過多,日內(nèi)頻繁進行回轉(zhuǎn)交易或者開倉交易量較大。在日內(nèi)3―5次撤單應(yīng)當視為正常范圍,如果超過5次以上的,則有理由懷疑其屬異常交易;如果交易量過大,例如持倉限制不超過100手,而其日交易超過300手,甚至500手,或者更多,有理由懷疑其異常交易。

5、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的編碼持倉超過限額。如果兩個或者兩個以上的客戶交易編碼下的持倉雖然超過限額規(guī)定,但其主要為規(guī)避風(fēng)險的目的,交易并不頻繁,對市場交易價格幾乎沒有影響的,可不視為異常交易。對于兩個或者兩個以上客戶編碼下持倉超過限額,并交易頻繁,對市場交易價格可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當視為異常交易,且應(yīng)當引起高度關(guān)注。

6、大量或者多次高買低賣的行為。這種情況主要是發(fā)生在做空的投機者身上,為了壓低價格,采取高買低賣,以取得更大差價空間;也可能存在個別的擾亂市場的行為,給市場監(jiān)管和正常交易制造麻煩。這種情形一般應(yīng)與其他異常交易行為聯(lián)系起來看待。

7、設(shè)定計算機交易程序,影響交易安全。這種情況往往是電腦專家為機構(gòu)迅速建倉、快速出倉開發(fā)的交易系統(tǒng),由于與交易所交易規(guī)則有矛盾,可能與交易所啟用的交易系統(tǒng)技術(shù)上有差異,極易產(chǎn)生控制市場的效果,影響到整個市場的交易安全。

8、交易所認定的其他情形。這屬于本《指引》規(guī)定的兜底條款。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,監(jiān)管加強了,投機者還會發(fā)明更先進的交易手段與監(jiān)管手段抗衡,這也要求監(jiān)管機構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,隨時堵塞交易中發(fā)現(xiàn)的漏洞,以及制度設(shè)計上的缺陷,既保證有一個良好的交易環(huán)境,又確保各類市場交易者在金融期貨市場上獲取博弈的收獲。

三、會員與交易所對異常交易的監(jiān)管措施。

本《指引》第2條規(guī)定交易所對期貨交易進行監(jiān)控,有權(quán)采取相應(yīng)監(jiān)管和處罰措施;第3條規(guī)定會員應(yīng)當履行對客戶的管理職責(zé);第4條規(guī)定客戶應(yīng)當接受管理并應(yīng)當自律。第6條、第7條規(guī)定了會員的具體管理行為;第8條、第9條規(guī)定了交易所的監(jiān)管和處罰措施。

1、會員對客戶異常交易的管理措施。

首先,根據(jù)《指引》第7條規(guī)定,會員應(yīng)當與客戶在委托協(xié)議中明確約定,如果客戶出現(xiàn)《交易所交易規(guī)則》規(guī)定的,以及本《指引》第5條規(guī)定的異常交易行為,并經(jīng)勸阻、制止無效的,會員可以提高交易保證金、限制開倉、拒絕客戶委托,直至終止經(jīng)紀關(guān)系。這一條的規(guī)定,既包括了會員與客戶約定的具體防范異常交易的內(nèi)容,也包括了會員可以采取的措施,即會員的權(quán)利。根據(jù)《期貨交易司法解釋》的規(guī)定,會員采取措施如平倉等造成客戶損失的,應(yīng)當由客戶自行承擔,不能歸責(zé)于會員的限制交易、平倉等行為。

其次,根據(jù)本《指引》第6條規(guī)定,會員有密切關(guān)注客戶交易的義務(wù)和責(zé)任,要注意從預(yù)防角度防范異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。該注意、提醒義務(wù)應(yīng)當在合同特別注意事項中加以約定,合同格式條款由中國期貨業(yè)協(xié)會制定,亦應(yīng)隨著期貨交易發(fā)展特點予以補充完善。

再次,根據(jù)《指引》第2條規(guī)定,會員不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易。會員其實也是期貨交易的組織、管理者,不得參與期貨交易(自營會員除外),更不能煽動、誘導(dǎo)客戶進行涉嫌操縱市場的異常交易。

2、交易所對客戶的監(jiān)管和處罰措施。

第一,監(jiān)管和處罰程序應(yīng)當合法。交易所的監(jiān)管或者處罰措施作出以后,應(yīng)當向客戶發(fā)出書面決定,并通過會員送達;會員在送達過程中應(yīng)當有送達證明;會員應(yīng)當配合交易所采取好監(jiān)管措施,制止違法、違規(guī)行為。只有做到監(jiān)管、處罰程序完整,才能爭取實體公正,讓客戶心服口服。

第二,具體的監(jiān)管和處罰手段與措施?!吨敢返?條規(guī)定,交易所可以采取以下監(jiān)管措施;電話提醒(例如超倉時),要求提交書面承諾(減倉、守規(guī)),列入監(jiān)管關(guān)注名單(違規(guī)行為的連續(xù)監(jiān)管),約見談話(規(guī)勸);對于屢教不改、嚴重擾亂市場秩序的,則根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定作出相應(yīng)監(jiān)管措施或者處罰;涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,提請中國證監(jiān)會立案調(diào)查,通常這是指的極為嚴重的違法行為,需要中國證監(jiān)會作出行政處罰的行為。

四、交易所對會員的監(jiān)管處罰措施。

根據(jù)《指引》第10條規(guī)定,會員有下列四種行為之一的,金融期貨交易所有權(quán)進行監(jiān)管或者作出處罰措施,同時可能影響到會員的分類評價分值,影響到會員的市場地位。

1、未及時、準確送達交易所文件的。對于交易所的監(jiān)管信息、書面決定,每個涉及的客戶其實應(yīng)當有所心理準備,會員與客戶、客戶與交易所、會員與交易所的及時溝通是十分必要的,各會員應(yīng)當積極配合交易所的監(jiān)管、處罰措施的執(zhí)行,不能形成對抗,或者采取消極態(tài)度。

2、對異常交易行為未采取有效措施的。根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、會員與客戶的委托協(xié)議,會員有責(zé)任管理客戶的交易行為,并應(yīng)根據(jù)《交易所交易規(guī)則》要求及時采取有效措施控制客戶異常交易行為,規(guī)范交易程序,維護廣大客戶的公共利益和共同的交易秩序。

3、對涉嫌違法違規(guī)行為采取消極對抗行為的。有的會員可能對客戶的違法違規(guī)行為不以為然,采取放任態(tài)度,有的可能與客戶存在某種默契,故意隱瞞、拖延、漏報等,消極對抗交易所的監(jiān)管,都是與市場規(guī)則不相吻合的行為,也是交易所明令禁止的行為,會員應(yīng)當自覺避免上述行為,履行好自己的管理職責(zé)和合同義務(wù)。

4、若干支持異常交易的行為。本《指引》第3條和第10條第4項都規(guī)定,縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易屬交易所監(jiān)管和處罰的行為。會員應(yīng)當自覺協(xié)助、支持交易所維護良好的交易秩序,杜絕各類違法違規(guī)行為。如果客戶異常交易行為不能及時得到制止,不但該客戶應(yīng)當受到處罰,也會影響到該會員的市場地位,得不償失。

綜上,在金融期貨市場已達5萬戶交易客戶的情況下,市場交易日趨活躍,對于證券市場規(guī)避風(fēng)險的作用也越來越大,金融期貨市場成為證券市場交易者避風(fēng)港的地位逐步確立。相信,隨著本《指引》于月15日開始實施,我國的金融期貨市場規(guī)則更加完善,市場交易更加透明,必將為資本市場的建設(shè)、發(fā)展做出更加積極的貢獻。

以人口老齡化為的論文篇五

原《中學(xué)生日常行為規(guī)范》第40條為“見義勇為,敢于斗爭,對違反社會公德的行為要進行勸阻”,而在教育部日前公布的《中小學(xué)生守則(征求意見稿)》中,“見義勇為”已被悄然刪去,取而代之的是對“會自護懂求救”的強調(diào)。

新版守則一出,立即引發(fā)熱議:“會自護懂求救”固然可嘉,但刪除“見義勇為”是否意味著,未成年人在遇到不公平、非正義的事件時就應(yīng)當繞道而行?對此,新聞晨報聯(lián)合大申網(wǎng)發(fā)起了相關(guān)調(diào)查,有趣的是,贊同和反對的網(wǎng)友幾乎各占一半,其中贊同刪除“見義勇為”的網(wǎng)友略多。不過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),鼓勵未成年人“見義智為”這一概念的呼聲正越來越高。

反對:技巧可以教,精神不能棄。

華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院副教授劉桂海長年負責(zé)為本市乃至全國的中小學(xué)校進行安全教育培訓(xùn),多年來一直大力倡導(dǎo)提升中小學(xué)生的安全意識和自我保護能力,對于新版守則刪除“見義勇為”表示強烈反對。他認為,此舉是對見義勇為的誤讀:見義勇為的概念也是與時俱進的,今天的見義勇為不是直接和壞人作斗爭或要求學(xué)生作無謂的犧牲,而是在面對危險時以智慧的方式參與救援,比如看到有人溺水,對中小學(xué)生來說,見義勇為并不是自己直接跳下去救人,而是趕快找到附近的.成年人求援或報警。

在劉桂??磥?,安全自護和智慧施救的技巧完全可以通過教育讓學(xué)生學(xué)會,可一旦把這一理念從守則中刪除,就會被理解為中小學(xué)生不應(yīng)提倡見義勇為,“讓中小學(xué)生從小接受見義勇為的教育,旨在提倡培養(yǎng)社會責(zé)任感,優(yōu)秀的道德品質(zhì)需要從小培養(yǎng),如果從小就不鼓勵見義勇為幫助他人,難道學(xué)生成年后就會自動生成這樣的品質(zhì)?”

贊同:刪除該條是對生命的尊重。

南洋模范中學(xué)教導(dǎo)主任鄧明認為,刪除該條并不意味著學(xué)校不鼓勵孩子見義勇為,“我們鼓勵學(xué)生在保護好自己的前提下去見義勇為,將他們培養(yǎng)成有德并且善良的人?!?/p>

該校上學(xué)期有一名高一學(xué)生在路上發(fā)現(xiàn)小偷在偷竊,那名學(xué)生并沒有貿(mào)然上前,而是機智地找到最近的警衛(wèi)處尋求幫助,最終小偷被繩之以法。該校針對此事件對全體學(xué)生進行了安全文明教育,鼓勵學(xué)生用智慧的辦法見義勇為。

培佳雙語學(xué)校副校長樂維英也認為,刪除該條是對生命的尊重。對未成年人而言,無論是從個體的體力、經(jīng)驗還是從救助技能來說,實施見義勇為可能會催生出意外風(fēng)險。該校是十二年制學(xué)校,對于小學(xué)生的要求是“分清對錯,有事告訴老師和家長”,而對于高中生,則可以適度宣傳見義勇為,“學(xué)校會宣傳堅持正義的價值觀,但作為有剛性約束力的《守則》,我贊成刪除‘見義勇為’”。

上海市民盟盟員、上海重型機器廠有限公司高級工程師齊作玉發(fā)現(xiàn),僅今年6月,全國就有多起與未成年人見義勇為有關(guān)的報道,如江西兩名高考學(xué)生公交車上勇斗歹徒負傷,嘉定兩名學(xué)生因救助落水同學(xué)不幸溺水身亡等,而多年來這類事件并不鮮見,上世紀90年代,賴寧救火獻身被當做見義勇為的榜樣,而后某縣少年學(xué)賴寧集體上山救火,造成多名少年死傷。他認為,見義勇為確實具有積極意義和可貴精神,但如果過多倡導(dǎo)未成年人犧牲式見義勇為則大可不必,應(yīng)更鼓勵未成年人見義智為并做好自我保護,他建議教育部門在課本中刪除見義勇為造成青少年犧牲的內(nèi)容,增加教育中小學(xué)生自我保護、通過智取解決問題。

記者采訪發(fā)現(xiàn),家長普遍支持刪除“見義勇為”。

范先生的女兒在上外附小就讀,在他看來,此舉可以避免未成年人莽撞的行為,保護他們的生命安全,這是人性化的表現(xiàn),“現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女,萬一孩子在見義勇為時出意外,哪個家庭敢承擔這樣的風(fēng)險?我一直教育女兒,如果遇到著火、塌方、搶劫等險情,第一反應(yīng)應(yīng)該是躲避,到了安全處再報警?!?/p>

大多數(shù)家長表示,在教育孩子時并非“見義不為”,而是要“見義智為”。

以人口老齡化為的論文篇六

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,中外各個企業(yè)之間的競爭日趨激烈,企業(yè)的管理體系也越來越完善,其中最重要的表現(xiàn)在于越來越多的企業(yè)逐步認識到員工是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一,于是員工滿意度這個概念出現(xiàn)在眾多管理者的思緒中。具體來說,員工滿意度是指員工對其工作各種特征加以解釋后所得到的綜合結(jié)果,它主要涉及的是某一種工作情境因素是否影響到其工作的滿意程度[1].員工滿意度是企業(yè)健康狀況和員工積極狀態(tài)的“晴雨表”,而員工滿意度調(diào)查則是測量的工具[2].在知道了這個成功的秘訣之后,企業(yè)正越來越多地運用調(diào)查方法來了解員工的滿意度狀況。

最早的關(guān)于“員工滿意度”這個概念來自于西方管理思想,國外對員工滿意度的研究已經(jīng)超過半個世紀,傳統(tǒng)意義上的員工滿意度主要指工作滿意度[3].而據(jù)本人分析總結(jié),對于員工滿意度的研究主要分為兩個密不可分的部分,一是員工滿意度的影響因素即其維度;二是員工滿意度的調(diào)查方法和測量工具。在員工滿意度的維度研究方面,1935年美國學(xué)者hoppock的經(jīng)典研究“jobsatisfaction”提出員工滿意度是員工在心理和生理兩方面對環(huán)境因素的滿足感受,也就是員工對工作環(huán)境的主觀感受[2].20世紀50年代后期,美國心理學(xué)家赫茲伯格提出了著名的雙因素理論,他將與工作滿意度相關(guān)的因素稱為滿意因素或激勵因素,將與工作不滿意相關(guān)的因素稱為不滿意因素或保健因素[5].其后,洛克指出員工滿意度構(gòu)成因素包括工作本身、報酬等十個因素;阿莫德和菲德曼提出其構(gòu)成因素包括上司、經(jīng)濟報酬等六個因素等也對員工滿意度的維度進行了一系列研究。

這些研究為員工滿意度維度的科學(xué)劃分有著十分重要的影響[6].而在員工滿意度調(diào)查和測量工具的研究方面,人們開發(fā)了許多種員工滿意度評價工具,比較成熟的主要有:工作描述指數(shù)(簡稱jdi);明尼蘇達滿意度量表(簡稱msq);彼得需求滿意度問題調(diào)查表(簡稱nsu)[7].20世紀80年代的美國,據(jù)調(diào)查有50%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法,到20世紀90年代,有超過70%的公司使用調(diào)查發(fā)現(xiàn)法[8].相對于西方國家在員工滿意度研究方面取得的成果,我國各企業(yè)管理者和學(xué)者對員工滿意度的研究還處于起步階段,1978年徐聯(lián)倉等人的有關(guān)員工滿意度調(diào)查報告在《光明日報》發(fā)表,引起了國內(nèi)外輿論的廣泛重視,這是國內(nèi)最早進行的員工滿意度調(diào)查[9].在測量工具方面,我國大部分學(xué)者以沿用國外的測量工具為主,而在20盧嘉等人開發(fā)了針對我國現(xiàn)代的員工滿意度量表[10].

隨著員工滿意度逐步受到各個行業(yè)企業(yè)管理者的重視,飯店管理者和飯店行業(yè)的學(xué)者也跟上了時代的'步伐,對飯店員工滿意度作了理論研究和實踐研究。在理論方面,2004年李懷蘭在蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報上發(fā)表文章《顧客與員工的高滿意度是飯店業(yè)發(fā)展的基石》,認為在以人為本理念的指導(dǎo)下,飯店業(yè)不僅要努力做到“以顧客為中心”,還要實現(xiàn)“以員工為中心”,顧客與員工的雙贏是飯店生存和發(fā)展之源泉[11].20王蕊發(fā)表文章《酒店滿意決定顧客滿意》,認為如何讓顧客滿意而成為酒店的忠誠客人,最根本就是讓員工滿意度得到提高,培養(yǎng)員工對飯店的歸屬感,不斷增強員工對飯店的向心力[12].在實踐研究方面,2004年王華和黃燕玲對桂林市12家星級飯店員工工作滿意度進行了探析,調(diào)查發(fā)現(xiàn)桂林市星級飯店員工工作滿意度較低,對飯店工作待遇、提升機會及進修機會的不滿意是工作滿意度較低的主要原因[13].20戴斌等人對中國首批白金五星級飯店創(chuàng)建試點單位(北京中國大飯店、上海波特曼麗嘉酒店、廣州花園酒店和濟南山東大廈)進行了員工滿意度調(diào)查分析,并針對出現(xiàn)的問題提出了意見和建議[14].從整體情況來看,對飯店員工滿意度的調(diào)查還處于起步階段,許多地區(qū)的許多酒店缺乏這種調(diào)查,而經(jīng)濟發(fā)達、酒店業(yè)發(fā)展迅速的珠三角地區(qū)也不列外,除開上述對廣州花園酒店進行過員工滿意度調(diào)查分析外,本人沒有發(fā)現(xiàn)珠三角有其他飯店進行員工滿意度調(diào)查的信息和數(shù)據(jù)。

二、選題依據(jù)。

(寫作指導(dǎo):選題依據(jù)相當于研究背景,指你為什么選這個題目,為什么選這個酒店作為例子。可以從兩個方面,(1)這個論題目前的研究存在什么局限,或者哪些領(lǐng)域還存在缺陷或還缺乏關(guān)注和調(diào)查研究(2)目前的行業(yè)發(fā)展帶來的變化和問題,致使這方面的研究和思考非常迫切,這個酒店在這方面存在什么問題,有什么代表性。)。

飯店是典型的勞動密集型行業(yè),從業(yè)人員相對于其他規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè)會比較多,另外由于其功能設(shè)施齊全,所以飯店從業(yè)者的性別、年齡、受教育程度都非常的復(fù)雜,而每個員工都擁有是否工作的自主權(quán),這樣一來,飯店管理者必須采取積極的措施進行人力資源管理,而飯店人力資源管理的核心就是員工滿意,因為“沒有滿意的員工,就沒有滿意的賓客;沒有滿意的賓客,就沒有滿意的業(yè)主;沒有滿意的業(yè)主,就沒有滿意的社會”[15].而員工滿意度調(diào)查不僅可以衡量員工滿意度,更重要的是它可以協(xié)助飯店管理者根據(jù)實際狀況提升員工滿意度,從而提升員工的敬業(yè)度和忠誠度。據(jù)我國旅游協(xié)會人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心的調(diào)查,~2004年飯店業(yè)員工流動率平均為23.95%[16].

另外,據(jù)中國人力資源調(diào)研網(wǎng)統(tǒng)計,東莞地區(qū)酒店的員工流動率在30%左右,酒店業(yè)招聘員工并保持員工穩(wěn)定,尤其是穩(wěn)定優(yōu)秀員工的難度越來越大[17].加上東莞近幾年來為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,五星級酒店如雨后春筍拔地而起,從而擴大了對酒店從業(yè)人員的需求,各個酒店可謂想盡千方百計“挖墻角”,從而也導(dǎo)致員工流失率越來越高。所以放店在發(fā)展硬件設(shè)施并且吸引人才的同時,必須要關(guān)注員工管理,提升員工滿意度,降低不必要的員工流動,留住優(yōu)秀人才,從而提升自己的品牌形象。東莞索菲特御景灣酒店作為東莞乃至整個珠三角最豪華的酒店之一,從2004年正式成為法國雅高國際酒店集團旗下索菲特品牌酒店之一后,一直引領(lǐng)著東莞酒店業(yè)向高品位的國際化道路發(fā)展,是整個東莞地區(qū)非常具有代表性的酒店,對本課題的研究具有代表意義。

三、選題目的和意義。

(寫作指導(dǎo):所謂選題目的和意義是指通過你這篇文章的寫作,你希望達到什么目的,或者會產(chǎn)生什么效果。包括:(1)本研究主題的重要性,在實際領(lǐng)域應(yīng)用;(2)通過研究期望能達到什么,解決什么問題,在哪些方面有什么價值等)。

由于中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人民生活水平提高,我國旅游業(yè)迅速發(fā)展,作為旅游業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),飯店業(yè)也進入了其迅速發(fā)展時期,更多國際知名飯店管理集團看中了中國這塊潛在的消費市場,旗下各個酒店品牌陸續(xù)進駐中國,尤其是在經(jīng)濟比較發(fā)達的城市,雖然整個飯店行業(yè)看似一片繁榮,但是作為飯店管理的重要組成部分--飯店的人力資源管理還存在很多值得探討的方面,特別是員工滿意度這個主要部分。對飯店的人力資源管理而言,員工滿意度真實地反映著其管理水平。員工滿意是人力資源管理的最高境界,能讓飯店在其所處的社會及商業(yè)環(huán)境中表現(xiàn)最卓越的績效。當員工滿意的時候,才可能生產(chǎn)或提供讓顧客滿意的產(chǎn)品或服務(wù),并吸引他們成為公司最忠實的顧客。對飯店來說,管理要“以人為本”,在實際工作中就要做到員工滿意,只有做到了員工滿意才能真正做到讓客戶滿意。本論文通過對東莞索菲特御景灣酒店員工滿意度的研究,分析其員工滿意度的影響因素和人力資源管理中存在的問題,并提出有針對性的建議,希望能夠?qū)μ岣唢埖陠T工滿意度有一定的應(yīng)用價值,并可為其他飯店提供有益的借鑒,從而使得整個飯店行業(yè)的管理者對員工的滿意度給予高度的重視,促使整個飯店行業(yè)更加穩(wěn)健快速地發(fā)展。

四、本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段(途徑):

本課題要研究或解決的問題:

1.員工滿意度的基本知識。

2.東莞索菲特御景灣酒店員工個人信息與滿意度評價交叉分析。

3.東莞索菲特御景灣酒店員工對酒店整體評價以及各項指標的滿意度分析。

4.東莞索菲特御景灣酒店影響員工滿意度的主要因素。

5.提高東莞索菲特御景灣酒店員工滿意度的建議。

采用的研究手段:

2.實地調(diào)查法:通過實地考察,了解該酒店的具體信息,比如:在這家酒店實習(xí);。

3.問卷調(diào)查法:設(shè)計了員工滿意度調(diào)查表,對東莞索菲特御景灣酒店進行員工滿意度調(diào)查。

五、主要參考文獻:

[1]肖松濤,余飛,賈永峰酒店員工滿意度指數(shù)測評體系研究[j].消費導(dǎo)刊,(04):60、103.

[7]董志強。人員管理的創(chuàng)新實踐[m].北京:中國經(jīng)濟出版社,2004·198.

[13]戴斌,常俊娜,李薇,李莉,黃選。中國豪華飯店員工滿意度研究--基于首批白金五星級飯店創(chuàng)建試點單位的調(diào)查報告[j].旅游科學(xué),2007(04):36-42.

[14]程新友。酒店管理新思維[m].北京:北京大學(xué)出版社,2007·79.

[16]只有滿意的員工才能帶來滿意的顧客--東莞酒店業(yè)為什么要開展員工滿意度調(diào)查[eb/ol].中國人力資源調(diào)研網(wǎng)。

以人口老齡化為的論文篇七

本畢業(yè)論文研究的現(xiàn)實意義。

本研究擬解決的問題是如何鼓勵員表現(xiàn)出抑制性進諫行為,研究結(jié)論可以為組織管理實踐提供以下三個方面的建議:第一,員工與直接上級的高質(zhì)量關(guān)系能促進員工的抑制性進諫行為,那么組織管理實踐中實施措施來培養(yǎng)員工形成與直接上級的高質(zhì)量關(guān)系非常重要。從更為廣泛的角度來講,則說明工作團隊的直接上級對員工抑制性進諫行為的表現(xiàn)有重大影響。因此,從直接上級的角度來看,本研究結(jié)論對組織管理實踐的啟示有三點:

首先,直接上級可以培養(yǎng)與員工的高質(zhì)量關(guān)系(例如burrisetal.,),這能減少員工進諫前的顧慮,激發(fā)其表現(xiàn)出更多的抑制性進諫行為。

其次,直接上級對進諫者的反饋也值得考量,合適的行為反饋反過來會鼓勵員工的抑制性進諫行為,例如領(lǐng)導(dǎo)者即使不采納意見也要對員工表現(xiàn)出進諫行為給予肯定,反之則會挫傷員工進諫的積極性。最后,組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)課程,讓領(lǐng)導(dǎo)者明白團隊成員的多樣性看法和觀點對于團隊運作的價值,使領(lǐng)導(dǎo)者養(yǎng)成對員工進諫的接納態(tài)度。

第二,建立高水平的團隊認同意義重大。

第三,自我審查會妨礙員工抑制性進諫行為的產(chǎn)生,現(xiàn)實組織中管理者應(yīng)采取措施創(chuàng)造積極開放的氛圍來提升員工的心理安全感(kahn,1990),減少員工的自我審查。

只有當個體感知到所處的工作環(huán)境中有著積極的進諫氛圍時,才可能經(jīng)歷少的自我審查過程,從而利于進諫行為的發(fā)生。為了激發(fā)團隊內(nèi)的抑制性進諫行為,工作團隊要努力建立支持員工與眾不同行為的團隊氛圍。

本畢業(yè)論文研究的理論意義。

本研究為抑制性進諫研究的發(fā)展提供重要的實證素材,其理論意義體現(xiàn)在以下四個方面:

首先,組織內(nèi)的員工往往對周邊工作環(huán)境、工作流程或者是團隊內(nèi)的任務(wù)分配等方面存在的問題心知肚明。

雖然私底下他們總是對這種種的問題議論紛紛,但是不論是在公開場合還是在領(lǐng)導(dǎo)者面前,我們都鮮少看到員工進諫的身影(millikenetal.,2015)。員工內(nèi)心的想法為什么不能驅(qū)動他們形成進諫的意愿和行為?本研究基于計劃行為理論的框架,對上述問題進行了探討。

計劃行為理論(ajzen,1991)自從提出以來,對于個體計利行為發(fā)生的機理表現(xiàn)出了強大的解釋力和預(yù)測力。作為一個理性人,個體是否會做出某種行為,不僅取決于個體對于這種行為的態(tài)度,同時,個體感知到的主觀規(guī)范和行為控制也會同時影響個體的行為意向和最終行為表現(xiàn)。具體到抑制性進諫行為本身,雖然員工清楚的知道進諫是一種對于組織可能有利的積極行為,表達出自己內(nèi)心的擔憂和顧慮很可能幫助組織改正問題、實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)出;但是抑制性進諫是否能夠最終發(fā)生,基于計劃行為理論的觀點,還取決于員工感知到的主觀規(guī)范(動機線索)是否要求他們做出這樣的行為,同時他們是否能夠有效的控制自己的進諫結(jié)果和進諫對自己的影響(風(fēng)險線索)。因此,根據(jù)計劃行為理論的基本框架,本研究認為員工的團隊認同,作為一種內(nèi)在的動機線索,將和lmx,作為風(fēng)險線索的表征,一道影響員工的抑制性進諫意愿和進諫行為。研究結(jié)論驗證了整合動機線索和風(fēng)險線索之后研究模型的解釋力,同時也為計劃行為理論在該領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣打下了?好的基礎(chǔ)。將計劃行為理論引入到對于抑制性進諫前因機制的探索中,可以幫助研究者打破以往僅從風(fēng)險(或僅從動機)角度關(guān)注的`局限性,通過整合考慮計劃行為理論框架中所提到的三方面因素(態(tài)度、主觀規(guī)范和感知到的行為控制)來系統(tǒng)挖掘能夠促使員工進諫的前因變量和促進因素。

其次,本研究也為曰后對其它親社會的員工角色外行為的探索提供了具有指導(dǎo)意義的研究框架。

再次,更加具有生態(tài)效度的整合風(fēng)險線索和動機線索對抑制性進諫的共同作用,一定程度上克服了傳統(tǒng)研究中局限于風(fēng)險線索的分析框架。

最后,在整合風(fēng)險線索和動機線索的基礎(chǔ)上,引入了自我審?作為進諫與否的決策過程解釋機制。

本研究整合風(fēng)險線索和動機線索的兩個并行通道,探索lmx和團隊認同兩種因素對抑制性進諫作用的心理過程機制。由于與抑制性進諫相伴產(chǎn)生的是巨大的社會風(fēng)險,同時進諫之后的收益結(jié)果難以預(yù)知和存在較大的不確定性,因此我們提出自我保護導(dǎo)向的自我審查可能會是解釋員工為什么不敢進諫的內(nèi)在心理機制。我們的研究支持了這種設(shè)想,一定程度上打開了抑制性進諫行為難以發(fā)生的過程機理。自我審查作為更為近端的影響抑制性進諫行為的心理因素,將其納入到抑制性進諫研究中是非常必要的,未來研究中應(yīng)該更多的開展相關(guān)探討。

以人口老齡化為的論文篇八

本研究擬解決的問題是如何鼓勵員表現(xiàn)出抑制性進諫行為,研究結(jié)論可以為組織管理實踐提供以下三個方面的建議:第一,員工與直接上級的高質(zhì)量關(guān)系能促進員工的抑制性進諫行為,那么組織管理實踐中實施措施來培養(yǎng)員工形成與直接上級的高質(zhì)量關(guān)系非常重要。從更為廣泛的角度來講,則說明工作團隊的直接上級對員工抑制性進諫行為的表現(xiàn)有重大影響。因此,從直接上級的角度來看,本研究結(jié)論對組織管理實踐的啟示有三點:

首先,直接上級可以培養(yǎng)與員工的高質(zhì)量關(guān)系(例如burrisetal.,2015),這能減少員工進諫前的顧慮,激發(fā)其表現(xiàn)出更多的抑制性進諫行為。

其次,直接上級對進諫者的反饋也值得考量,合適的行為反饋反過來會鼓勵員工的抑制性進諫行為,例如領(lǐng)導(dǎo)者即使不采納意見也要對員工表現(xiàn)出進諫行為給予肯定,反之則會挫傷員工進諫的積極性。最后,組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)課程,讓領(lǐng)導(dǎo)者明白團隊成員的多樣性看法和觀點對于團隊運作的價值,使領(lǐng)導(dǎo)者養(yǎng)成對員工進諫的接納態(tài)度。

第二,建立高水平的團隊認同意義重大。

建立員工對團隊的認同感是一個長期的不能間斷的任務(wù),從員工新加入團隊開始到長期在團隊工作的整個過程,都要不斷強調(diào)員工的認同感。尤其是當新員工加入團隊時,他們經(jīng)歷的組織社會化(organizationalsocialization)過程對于團隊認同的塑造是至關(guān)重要的(hogg,)。成功的組織社會化過程會讓員工第一時間把團隊身份納入到自我概念中,為員工更深入的認同團隊起了鍋定作用。在隨后長期的團隊互動過程中,管理者也不要忘記加強個體對團隊的認同感。這時,開展團隊集體活動、設(shè)置共同的團隊目標等可以強化個體的團隊認同(mael&ashforth,1992)。

第三,自我審查會妨礙員工抑制性進諫行為的產(chǎn)生,現(xiàn)實組織中管理者應(yīng)采取措施創(chuàng)造積極開放的氛圍來提升員工的心理安全感(kahn,1990),減少員工的自我審查。

只有當個體感知到所處的工作環(huán)境中有著積極的進諫氛圍時,才可能經(jīng)歷少的自我審查過程,從而利于進諫行為的發(fā)生。為了激發(fā)團隊內(nèi)的抑制性進諫行為,工作團隊要努力建立支持員工“與眾不同”行為的團隊氛圍。

本畢業(yè)論文研究的理論意義。

本研究為抑制性進諫研究的發(fā)展提供重要的實證素材,其理論意義體現(xiàn)在以下四個方面:

首先,組織內(nèi)的員工往往對周邊工作環(huán)境、工作流程或者是團隊內(nèi)的任務(wù)分配等方面存在的問題心知肚明。

雖然私底下他們總是對這種種的問題議論紛紛,但是不論是在公開場合還是在領(lǐng)導(dǎo)者面前,我們都鮮少看到員工進諫的身影(millikenetal.,2015)。員工內(nèi)心的想法為什么不能驅(qū)動他們形成進諫的意愿和行為?本研究基于計劃行為理論的框架,對上述問題進行了探討。

計劃行為理論(ajzen,1991)自從提出以來,對于個體“計利”行為發(fā)生的機理表現(xiàn)出了強大的解釋力和預(yù)測力。作為一個理性人,個體是否會做出某種行為,不僅取決于個體對于這種行為的態(tài)度,同時,個體感知到的主觀規(guī)范和行為控制也會同時影響個體的行為意向和最終行為表現(xiàn)。具體到抑制性進諫行為本身,雖然員工清楚的知道進諫是一種對于組織可能有利的積極行為,表達出自己內(nèi)心的擔憂和顧慮很可能幫助組織改正問題、實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)出;但是抑制性進諫是否能夠最終發(fā)生,基于計劃行為理論的觀點,還取決于員工感知到的主觀規(guī)范(動機線索)是否要求他們做出這樣的行為,同時他們是否能夠有效的控制自己的進諫結(jié)果和進諫對自己的影響(風(fēng)險線索)。因此,根據(jù)計劃行為理論的基本框架,本研究認為員工的團隊認同,作為一種內(nèi)在的動機線索,將和lmx,作為風(fēng)險線索的表征,一道影響員工的抑制性進諫意愿和進諫行為。研究結(jié)論驗證了整合“動機線索”和“風(fēng)險線索”之后研究模型的解釋力,同時也為計劃行為理論在該領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣打下了?好的基礎(chǔ)。將計劃行為理論引入到對于抑制性進諫前因機制的探索中,可以幫助研究者打破以往僅從“風(fēng)險”(或僅從“動機”)角度關(guān)注的局限性,通過整合考慮計劃行為理論框架中所提到的三方面因素(態(tài)度、主觀規(guī)范和感知到的行為控制)來系統(tǒng)挖掘能夠促使員工進諫的前因變量和促進因素。

其次,本研究也為曰后對其它“親社會”的員工角色外行為的探索提供了具有指導(dǎo)意義的研究框架。

抑制性進諫行為,作為一種典型的員工角色外行為(vandyneetal.,1995),具有“親社會”(即對組織有利)而“不親自我”(即對員工個人的積極效用并不明顯)的特點;這樣的特點使得員工的“親社會動機”在驅(qū)動這些行為的過程中變得至關(guān)重要。正如前文所述,員工的親社會動機能夠改變員工在投入這些行為之前的利益關(guān)注點,改變他們以往的更為關(guān)注個人利益而并不關(guān)注團隊利益的格局;也只有當他們真正將組織的目標或者追求放在心上,組織才能期冀他們會做出更多的對組織有利、但是組織卻很難給出相應(yīng)回報的角色外行為(ellemersetal.,2015)。本研究驗證了員工的親社會動機(團隊認同)對于抑制性進諫行為的影響;雖然研究結(jié)論并沒有驗證團隊認同對進諫行為的直接影響,但是仍然支持了團隊認同在lmx和抑制性進諫行為中所扮演的調(diào)節(jié)作用。團隊認同水平的高低,改變了員工對于抑制性進諫的義務(wù)感:當員工認為自己對進諫行為付有越多的責(zé)任,他們越有可能因為風(fēng)險水平的降低而進諫;如果員工從根本上就認為進諫是和自己無關(guān)、對自己沒有幫助的行為,那么即使他們和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系再好,這種高質(zhì)量的交換關(guān)系也很難對他們的抑制性進諫行為產(chǎn)生預(yù)測力。這種結(jié)果表明了團隊認同這種動機因素對于抑制性進諫的重要作用,同時也提示曰后研究,在對員工親社會的角色外行為進行關(guān)注時,需要對員工是否具有親社會的工作動機方面進行更多的思考和探索。

再次,更加具有生態(tài)效度的整合風(fēng)險線索和動機線索對抑制性進諫的共同作用,一定程度上克服了傳統(tǒng)研究中局限于風(fēng)險線索的分析框架。

過往進諫研究,較多的從風(fēng)險線索出發(fā),分析直接上級對于降低個體感知到的社會風(fēng)險,并且發(fā)現(xiàn)其對進諫行為產(chǎn)生的促進作用(例如detert&burris,2015;liuetal.,2015)。然而,考慮到抑制性進諫的結(jié)果不確定性,單單從風(fēng)險線索出發(fā),研究的解釋力不、夠充分,對抑制性進諫來說尤為如此。這是因為抑制性進諫對個體的結(jié)果難以事先判斷和具備高度的不確定性。只有當個體的。內(nèi)在動機認為有實現(xiàn)團隊目標的責(zé)任時,個體感知到的低水平風(fēng)險才能顯著的促進進諫行為;但是當個體的動機不足時,他不會花費時間投入到對自己毫無好處的抑制性進諫行為上。所以,本研究中,基于計劃行為理論的框架,整合風(fēng)險線索和動機線索這兩個并行通道,分析兩者對抑制性進諫的共同作用。研究結(jié)果不僅說明整合風(fēng)險線索和動機線索對于抑制性進諫發(fā)生機制超越風(fēng)險線索的解釋力,更說明了本研究基于計劃行為理論的框架討論的合理性。

最后,在整合風(fēng)險線索和動機線索的基礎(chǔ)上,引入了自我審?作為進諫與否的決策過程解釋機制。

本研究整合風(fēng)險線索和動機線索的兩個并行通道,探索lmx和團隊認同兩種因素對抑制性進諫作用的心理過程機制。由于與抑制性進諫相伴產(chǎn)生的是巨大的社會風(fēng)險,同時進諫之后的收益結(jié)果難以預(yù)知和存在較大的不確定性,因此我們提出“自我保護”導(dǎo)向的自我審查可能會是解釋員工為什么不敢進諫的內(nèi)在心理機制。我們的研究支持了這種設(shè)想,一定程度上打開了抑制性進諫行為難以發(fā)生的過程機理。自我審查作為更為近端的影響抑制性進諫行為的心理因素,將其納入到抑制性進諫研究中是非常必要的,未來研究中應(yīng)該更多的開展相關(guān)探討。

以人口老齡化為的論文篇九

早在我國古代名著《禮記》就有記載,人的情緒有“七情”分法,即喜怒哀懼愛惡欲;《白虎通》記載,情緒可分為“六情”,即喜怒哀樂愛惡;近代的研究中,常把快樂、憤怒、悲哀、恐懼列為情緒的基本形式。

我國心理學(xué)家林傳鼎于1944年從《說文》中找出9353個正篆,發(fā)現(xiàn)其中有354個字是描述人的情緒表現(xiàn)的,按釋義可分為18類,即安靜、喜悅、憤怒、哀冷、悲痛、憂愁、煩悶、恐懼、驚駭、恭敬、撫愛、憎惡、貪欲、嫉妒、傲慢、慚愧、恥辱。

詹姆士在《心理學(xué)》(1890)一書中寫道:“我以為,我們一知覺到激動我們的對象,立刻就引起身體上的變化;在這些變化出現(xiàn)之時,我們對這些變化的感覺,就是情緒?!薄昂侠淼恼f法乃是:因為我們哭,所以愁;因為動手打,所以生氣;因為發(fā)抖,所以怕。并不是愁了才哭;生氣了才打;怕了才抖?!薄凹偃缰X了之后,沒有身體變化緊跟著發(fā)生,那么,這種知覺就只是純粹知識的性質(zhì);它是慘淡、無色的心態(tài),缺乏情緒應(yīng)有的溫?zé)帷??!扒榫w,只是一種身體狀態(tài)的感覺,它的原因純乎是身體的”。

蘭格在情緒的發(fā)生上強調(diào)血液系統(tǒng)的作用。他以酒精和藥物為例,認為,血管擴張產(chǎn)生愉快,自主系統(tǒng)活動減弱,血管收縮、器官痙攣,就產(chǎn)生恐怖。他甚至說,冷水澆身能使憤怒減弱,澳化鉀能使恐怖、優(yōu)慮和不愉快受到抑制。這些都是由于血管收縮功能的改變所致。

國內(nèi)外眾多的心理學(xué)研究成果表明,人的情緒是可以通過某些方法進行調(diào)節(jié)的,通過調(diào)節(jié)可以使人的情緒向好的或壞的方向轉(zhuǎn)變,當然我們所說的情緒管理主要是指使人們的情緒向好的方向轉(zhuǎn)變,以使我們的心情更好,工作效率更高,生活更加美好。

2情緒對于工作績效的研究。

因而研究者們逐漸發(fā)現(xiàn)情緒在解釋個人和組織行為中的作用,并且開始探索員工如何通過對情緒的管理來提升工作績效。最早將組織中的情緒問題引入公眾視線是社會學(xué)家arherussellhochschlld,她在《心的管理—情感的商品化》一書中提出了情緒工作的概念。hochschild(1979)把情緒工作定義為“與顧客高度接觸的工作者,在工作時管理情感而進行的公開的、可見的面部表情或肢體語言的表現(xiàn)”。她的觀點起源于員工與顧客交流中的表演過程,在這種情境下,顧客被看作觀眾,員工就是表演者,工作環(huán)境則是用來表演的舞臺。為了達到某種目標演員們會采用一些表演的方法,因此組織績效中應(yīng)包括服務(wù)型員工的印象管理。情緒管理是員工為了達到組織要求而采用的方法,如果員工對同事或顧客表現(xiàn)出了抑郁或者生氣的情緒,這樣可能會影響到組織的績效。hochschild通過研究空姐和票據(jù)收款人(bincollector)如何管理他們的情緒發(fā)展了情緒工作的概念,例如,空姐被期望表達一種溫暖的、友好的情緒來為乘客創(chuàng)造一種舒服的、家一般的氛圍;而票據(jù)收款人則應(yīng)該表現(xiàn)出緊急的、警告性的情緒。

3情緒工作的研究。

hochschild指出情緒工作的發(fā)生需要具備三個條件:(1)必須是與公眾進行面對面或聲音對聲音的接觸;(2)目的是使顧客或客戶產(chǎn)生某種情緒狀態(tài)或情緒反應(yīng);(3)組織能夠?qū)T工的情緒活動實施控制。

hochachild的著作中提出的工作場所中存在的情緒管理及其可能對員工產(chǎn)生的危害引起了公眾和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。她的對情緒工作的定義提供了員工管理情緒的兩種主要方式:調(diào)節(jié)情緒表現(xiàn)的表面表現(xiàn)和為了表達某種特定情緒而有意識地改變內(nèi)心感受的深層表現(xiàn)。對情緒的管理是需要付出一定的意識努力的。

grandey將情緒工作中表面表現(xiàn)和深層表現(xiàn)的概念與情緒調(diào)節(jié)理論相結(jié)合,提出了一個整合的定義和理論的模型。grandey將情緒工作定義為“為表現(xiàn)組織期望的情緒,進行的必要的心理調(diào)節(jié)加工”,即為調(diào)節(jié)情緒行為而進行的目標確認,計劃,監(jiān)控,信息反饋等內(nèi)在的心理活動。個體可以調(diào)節(jié)他們在工作中的情緒表現(xiàn)。因此,情緒工作是為了組織目標,個體調(diào)節(jié)情緒感受或表現(xiàn)的過程。表面表現(xiàn)和深層表現(xiàn)作為情緒管理的方式與情緒工作中情緒調(diào)節(jié)過程的工作定義相匹配,提供了一個將情緒工作操作化的定義。

diefendorff等人()認為,在員工與顧客的交流過程中,情緒工作的關(guān)鍵變量是瞬息萬變的,動態(tài)性的,因此在界定情緒工作時,描述心理加工過程是重要的。為此,他們從心理控制論的角度,將情緒工作界定為對情緒不協(xié)調(diào)的監(jiān)控和調(diào)節(jié)的加工過程,即情緒工作是員工持續(xù)監(jiān)控自己的情緒表現(xiàn)和表現(xiàn)規(guī)則之間是否存在差異,并努力采用一定的情緒調(diào)節(jié)策略降低這種差異的心理控制過程。

從上述研究可以看出,情緒工作是員工從“個人情緒感受”到“外在情緒表現(xiàn)”過程中所付出的努力。因此對員工而言,情緒工作的過程實際上是一種內(nèi)在的管控過程,同時也包含一種外在的情緒表現(xiàn),而這兩者都是在其組織規(guī)范的約束下實現(xiàn)的,這里的組織規(guī)范就是組織的情緒規(guī)則。情緒規(guī)則是員工情緒工作的'重要建構(gòu)指標,其作用在于指引員工偽裝的方向。rafaeli&sutton提出了情緒規(guī)則的二重內(nèi)涵,即情緒規(guī)則包括情緒表現(xiàn)規(guī)則(displayrules)和感受規(guī)則(feelingrules)。前者指的是一種在特定情況下指引合宜情緒表現(xiàn)的準則,也是引導(dǎo)情緒該如何傳達或公開表達的準則;而后者則界定了個體該如何感受情緒。

4情緒勞動的概念。

第一個正式提出情緒勞動概念的是社會學(xué)家hochschild(1979,1983)。情緒勞動概念的提出與服務(wù)型經(jīng)濟的掀起密不可分。隨著西方國家從制造型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,對善于表達自我和調(diào)控情緒這類員工的需求越來越大,雇主也通常運用警告、解雇、晉升或者加薪等方式對員工的情緒表達實行控制,當員工管理自己的情緒以達到組織的要求時,他們就在從事情緒勞動。正是在這一背景下,hochschild于1979年發(fā)表了第一篇關(guān)于情緒勞動的文章。文章首先提出了兩個重要概念:一是感受規(guī)則(feelingnorms),指在具體情境中,情緒感受的范疇、強度、持久性,以及實施對象等方面的合適性,比如:在婚禮上應(yīng)該感到高興,二是表達規(guī)則(expressionrules),指在給定情境中表現(xiàn)出來的可以觀察到的情緒的合適性,比如:收到禮物應(yīng)該表示感謝;然后按照表現(xiàn)場所和以上規(guī)則把情緒分為兩類:個人生活中內(nèi)心體驗到的情緒和公共場合表現(xiàn)出來的可以觀察到的情緒,并且指出它們都受到社會規(guī)則的制約。建立在情緒分類的基礎(chǔ)上,通過對delta航空公司服務(wù)員與客戶交往的調(diào)查,1983年,hochschild在《情緒勞動管理的探索》一書中,正式提出情緒勞動一詞,并將情緒勞動界定為“個人致力于情感的管理,以便在公眾面前,創(chuàng)造一個大家可以看到的臉部表情或身體動作?!?/p>

5情緒勞動的維度。

情緒勞動是伴隨著組織基本工作進程而展開的動態(tài)過程,涉及多種因素、多種變量、多種維度,因此盡管有關(guān)情緒勞動的研究已有20多年,但是對情緒勞動到底由哪些內(nèi)容構(gòu)成,還沒有達到共識。但可以肯定的是,目前,多數(shù)研究者都認為情緒勞動是一個多維度、多成分的概念。

morris和feldman()首先提出一個情緒勞動的概念性結(jié)構(gòu),認為情緒勞動包括四個維度:(1)情緒表達的頻率,指顧客和服務(wù)提供者之間交往的次數(shù);(2)對表達規(guī)則的注意水平,包括情緒表達的持續(xù)性和情緒表達要求的強度兩個方面;(3)情緒表達的多樣性,指工作角色需要表現(xiàn)情緒的類別;(4)情緒失調(diào),整理提供織需要表現(xiàn)的情緒狀態(tài)之間的沖突。

kruml和gedde認為morris和feldman(1996)提出的情緒勞動的前三個維度與情緒勞動的定義沒有概念上的聯(lián)系,只是強調(diào)了個體的努力、計劃和控制。因此kruml和gedde在其研究中提出情緒勞動的兩個維度:情緒失調(diào)和情緒努力。

zapf等人()提出,情緒勞動的維度,除了hochschild(1983)與morris和feldman(1996)所提出的有關(guān)情緒表達、情緒壓抑、以及情緒失調(diào)等維度之外,更應(yīng)該加入具有人際溝通意義的維度。通過因素分析,他們找出了情緒勞動的七個維度,分別是:(1)正向情緒表達:例如對顧客表達正向情緒的頻率有多高;(2)情緒表達的多樣性:例如工作中是否需要根據(jù)情況表達出多種不同的情緒;(3)敏感度要求:例如工作中是否需要注意顧客的感受;(4)同理心展現(xiàn):例如工作中是否必須體會顧客的各種情緒;(5)情緒失調(diào):如工作中是否必須表達不存在的情緒感受或者壓抑自身的情緒感受;(6)規(guī)則性:例如與顧客的互動方式是否都是例行公事;(7)互動控制:例如與顧客互動的控制權(quán)是否由員工掌握。

6情緒展示與偽裝。

ashforth&tomiuk(2000)的研究發(fā)現(xiàn),大部分的員工都覺得自己在工作中的內(nèi)在感受并不總是與外在的情緒表現(xiàn)一致,而面臨情緒失調(diào)的狀態(tài)。在這樣的情況下,他們要如何表現(xiàn)組織所要求的情緒展示呢?hochschild(1983)認為有兩種偽裝方式:深層扮演與表層扮演,是員工進行情緒勞動的方式。深層扮演指工作者嘗試地去改變內(nèi)在感受而使其與組織所要求的情緒表達一致,這種想要讓自己的感覺與外在表現(xiàn)一致的意圖與表現(xiàn)。這種偽裝的方式,是致力于內(nèi)在感受的改變,從而能由衷的表現(xiàn)組織所要求的情緒。因此,內(nèi)在感受與外在情緒表現(xiàn)會趨于一致,員工較不易感受到情緒失調(diào)。同時,對于這些致力于改變內(nèi)在感受而使其與外在情緒表現(xiàn)一致的工作者,似乎比較關(guān)心顧客的感受,欲以真誠的情緒表達與顧客互動(ashforth&humphrey,1993)。然而,并非所有員工在工作中皆采取這種情緒勞動的方式,尤其是那些不認定與接受其工作角色的員工(ashforth&humphrey,1993),或是那些沒有覺察到如何調(diào)節(jié)個人情緒的員工(grandey,2000)。

表層扮演指員工通過改變外在的情緒表達來達成組織所要求的情緒表現(xiàn),但并不會改變自己內(nèi)在的真實感受。這種偽裝的方式,僅致力于外在情緒表達的行為改變而體驗到的內(nèi)在感受與外在要求的情緒表現(xiàn)并不一致,容易產(chǎn)生情緒失調(diào)內(nèi)在情緒感受與外在表現(xiàn)的不一致,是由于其它因素影響了工作者去感覺所必須表現(xiàn)的情緒表現(xiàn),產(chǎn)生內(nèi)外表現(xiàn)的落差。因此,員工順從組織所規(guī)范的情緒規(guī)則只是為了保有目前的工作,而不是為了協(xié)助顧客滿足其需求與為組織盡一份心力。由此可知,表層扮演表現(xiàn)的合宜情緒質(zhì)量比深層扮演差,容易讓他人察覺到內(nèi)心真正的感受而無法成功的偽裝,而甚至可能向顧客表露出內(nèi)心真正的感受。

二、畢業(yè)設(shè)計(論文)所用的方法。

本課題要解決的主要問題:

在知識經(jīng)濟時代下,隨著市場競爭的不斷加劇,國內(nèi)企業(yè)越來越強烈地認識到企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。企業(yè)能否生存與發(fā)展,能否建立自身的核心競爭優(yōu)勢,很大程度上取決于企業(yè)能否吸引、發(fā)展和留住關(guān)鍵人才。

但是盡管如此,現(xiàn)在許多企業(yè)的人力資源管理只是對人地物化傾向管理,沒有從人力資源與其它資源的本質(zhì)區(qū)別——人是有情感、情緒的資源這一點入手去進行人力管理資源的開發(fā)與管理。因此,員工情緒管理問題的解決迫在眉睫,特別是對于吸引人才方面沒有什么優(yōu)勢的現(xiàn)代企業(yè)來說,進行員工情緒管理,調(diào)動員工的積極性和主動性是當前企業(yè)首要需解決的問題。只有很好的解決了員工的問題,才能加快企業(yè)的發(fā)展。

而員工情緒管理是現(xiàn)代企業(yè)人事管理的一個盲點,在目前所有關(guān)于人力資源管理的理論和實踐中,幾乎都沒有把員工的情緒管理納入到企業(yè)人力資源管理的范疇之內(nèi)。選擇此題目的目的即鑒于此。

本課題擬采用的研究手段:

1查閱資料的研究方法。

利用有關(guān)資源,找出近期國內(nèi)外對員工情緒研究的期刊文獻或論文,仔細閱讀,并結(jié)合實際情況認真分析現(xiàn)階段情緒管理現(xiàn)狀和存在的問題,并給出建議和解決方法。

2訪談法。

為了編制研究問卷和確定情緒勞動的維度,訪談法可以提供最原始的資料,本文采用開放式訪談和結(jié)構(gòu)式訪談法。

3問卷調(diào)查法。

除了采用訪談法外,本文主要采用問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法是被試采用內(nèi)省的方式來量化被調(diào)查的內(nèi)容,能夠進行定量研究。

4實證和規(guī)范分析相結(jié)合。

通過對企業(yè)情緒管理的研究和對當前我國情緒管理實施現(xiàn)狀和問題進行具體的分析,找出其中的深層次原因,提出相關(guān)對策。

5綜合運用比較分析法。

通過國內(nèi)外情緒管理的對比研究,既立足本國具體實際,又站在全球的眼光,找出情緒管理實施中的問題和不足,提出完善情緒管理方法和實施建議。

三、主要參考文獻與資料獲得情況。

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[3]張輝華,凌文輇,方俐洛.“情緒工作”研究概況[j].心理科學(xué)進展,,(01).

[4]王曉春,甘怡群.國外關(guān)于工作倦怠研究的現(xiàn)狀述評[j].心理科學(xué)進展,2003,(05).

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以人口老齡化為的論文篇十

“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、主要工作情況。

(一)成立組織機構(gòu),制定工作方案。

專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門負責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

(二)動員部署,認真開展學(xué)習(xí)教育。

專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴格考勤制度,認真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現(xiàn)實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。

(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。

我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。

(四)嚴格考核,務(wù)求取得實效。

嚴格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。

二、專項整改活動擺查出的主要問題。

對照專項整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。

2、隊伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的.苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質(zhì)不高等等。

4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。

三、針對問題,扎實整改。

1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。

2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實保障。

3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。

4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。

5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。

6、強化調(diào)解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機制,最大強度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點,在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達到了56%。

四、立足長遠,構(gòu)建長效機制。

專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構(gòu)建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。

(一)積極探索建立加強班子建設(shè)的長效機制。努力建設(shè)清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結(jié)協(xié)調(diào),敢于負責(zé),群眾擁護的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時總結(jié)經(jīng)驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。

(二)積極探索建立加強隊伍建設(shè)的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅持不懈地開展黨風(fēng)黨紀教育和警示教育,加強經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。

(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標準化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運行的各項內(nèi)部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。

(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。

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以人口老齡化為的論文篇十一

抄襲、剽竊行為侵犯創(chuàng)作者的著作權(quán)益,損害傳播者的鄰接權(quán)益,欺騙和誤導(dǎo)目標受眾。如果說包括的智力成果占為己有”。盡管也有細心的學(xué)者對這兩個詞匯的細微區(qū)別進行過深入研究,但通常被視為同一概念,按照國家的情況下,也可能構(gòu)成剽竊。但如果原作品或原作品相應(yīng)部分的署名權(quán)仍然歸屬于實際創(chuàng)作者――例如,某些職務(wù)作品由實際創(chuàng)作者享有署名權(quán)、其他著作權(quán)歸法人或其他組織享有――則不屬于剽竊。

所謂“由他人享有署名權(quán)”,既包括由他人完全享有署名權(quán)的情形,也包括由他人部分享有署名權(quán)的情形。例如在匯編作品、合作作品中,他人享有相關(guān)作品某一部分的署名權(quán),或者是共同署名權(quán)人之一;相關(guān)行為人在對相應(yīng)作品中他人創(chuàng)作或者與他人共同創(chuàng)作的部分進行使用時,如果不恰當說明作品作者、原作品名稱,也會構(gòu)成剽竊。

2.使用他人作品或他人作品片段但未予恰當表明。這是剽竊行為性質(zhì)惡劣、危害性強的根本所在,也是剽竊行為區(qū)別于合理使用、演繹使用的顯著特征:合理使用制度是以指明作者姓名、作品名稱為前提的;而任何在自己作品中參考、使用他人作品相應(yīng)內(nèi)容卻沒有予以恰當說明的行為,均屬于剽竊而不能構(gòu)成合理使用;就改編、翻譯、注釋、整理等演繹行為而言,不論被演繹作品是否超過了著作權(quán)保護期,都應(yīng)當指明被演繹作品的作者姓名和作品名稱,否則,就不是演繹行為而可能構(gòu)成剽竊行為。何謂“恰當”?按照剽竊行為“將他人作品或者作品的片段竊為己有”的定義,筆者認為,是指相應(yīng)意思表示應(yīng)當足以表明具體哪些內(nèi)容非相關(guān)行為人自己所獨創(chuàng)。至于是否必須準確無誤地表明相關(guān)內(nèi)容具體出自何人的何作品,從剽竊行為本身的含義來看,并沒有此項要求。換言之,只要沒有“竊為己有”就不構(gòu)成剽竊。以論文寫作為例,假如作者甲在自己的a作品中轉(zhuǎn)引了作者乙在其b作品中援引的作者丙在其c作品中的相應(yīng)內(nèi)容,由于作者乙沒有恰當表明最初援引的情況,而使得作者甲誤將作者丙在其c作品中的獨創(chuàng)性內(nèi)容當成了作者乙在其b作品中的內(nèi)容而予以援引,盡管作者甲沒有正確地指明他人作品的作者姓名和作品名稱,但是,由于其沒有將相應(yīng)內(nèi)容“竊為己有”,其相應(yīng)行為就不構(gòu)成剽竊。如果作者甲據(jù)此不加考證地將他人觀點一概胡編亂造,筆者認為,這涉及的只是治學(xué)嚴謹性問題,既然沒有“竊為己有”,就不構(gòu)成著作權(quán)法意義上的“剽竊”。當然,本文關(guān)于剽竊行為的這種討論,并不排除從學(xué)術(shù)規(guī)范、方便受眾進一步查閱的角度要求相關(guān)行為人表明作者姓名和作品名稱,也并不排除相應(yīng)行為可能構(gòu)成的對他人署名權(quán)、復(fù)制權(quán)等相應(yīng)著作權(quán)的侵犯。

3.將含有他人作品內(nèi)容的新作品以自己作品的名義向第三人展示。嚴格來說,剽竊而得的新作品一經(jīng)完成,剽竊行為也隨之完成。然而,剽竊行為的侵權(quán)效果此時尚未發(fā)生。即便原著作權(quán)人第一時間發(fā)現(xiàn)了剽竊作品的存在,但要立即追究相關(guān)行為人的所謂法律責(zé)任,于真正著作權(quán)人則由于舉證困難而無法實際追究,于相關(guān)行為人則顯得過于嚴格而缺乏理性基礎(chǔ)。但是,有關(guān)把新作“發(fā)表”或“公開使用”作為判定剽竊標準的觀點――就像很多學(xué)者乃至國家尚未發(fā)表、未經(jīng)公開使用的“向第三人展示”剽竊之作的行為都不會啟動法律責(zé)任的追懲機制――在委托作品情形下,受托方依據(jù)委托協(xié)議也有可能追究有剽竊行為的受托人的相應(yīng)法律責(zé)任。

業(yè)內(nèi)關(guān)于剽竊及其他著作權(quán)侵權(quán)行為的認定,已經(jīng)形成了一套比較成熟的規(guī)則,那就是:接觸+實質(zhì)性相似。根據(jù)這一規(guī)則,要認定某人的行為構(gòu)成剽竊,有兩個問題需要證明:第一,其接觸過被剽竊的作品(以下簡稱被侵權(quán)作品),換言之,不存在獨立創(chuàng)作情況下“如有雷同,純屬巧合”的可能性;第二,其所創(chuàng)作的作品(以下簡稱被控侵權(quán)作品)與被侵權(quán)作品實質(zhì)性相似。

就接觸而言,目的是要排除涉嫌剽竊人獨立創(chuàng)作、與被剽竊人“不謀而合”的可能性。眾所周知,著作權(quán)是獨創(chuàng)性權(quán)利,更強調(diào)“獨立完成”創(chuàng)作;只要是獨立創(chuàng)作的作品,即使與他人作品相似乃至相同,也不構(gòu)成剽竊。這一點與專利權(quán)、商標權(quán)明顯不同,后者是在先性權(quán)利,更強調(diào)在先申請、在先使用。以商標權(quán)為例,《商標法》第29條規(guī)定:“兩個或者兩個以上的商標注冊申請人,在同一種商品或者類似商品上,以相同或者近似的商標申請注冊的,初步審定并公告申請在先的商標;同一天申請的,初步審定并公告使用在先的商標,駁回其他人的申請,不予公告?!痹谧髌穭?chuàng)新的實踐中,確實存在“不謀而合”、“異曲同工”、“英雄所見略同”的可能性。例如對于同一處風(fēng)景,使用同樣的攝影器材,在同一時間段、從同一角度進行拍攝,完全有可能拍出常人難以辨別的高度“雷同”的照片。在這種情況下,不能因為有類似作品存在,就簡單認定相關(guān)行為系剽竊行為。

就實質(zhì)性相似而言,在著作權(quán)保護界限問題上有一個著名的原則即“思想/表達二分法”,意即著作權(quán)法只保護作者思想的表達形式,而不保護作者的思想本身。在對剽竊與否進行研判時,不能僅看相應(yīng)觀點、主題思想是否相同,還要看在具體內(nèi)容上是否構(gòu)成實質(zhì)性相似。有人據(jù)此可能會認為,將他人作品的語言表述方式、邏輯表達次序、相關(guān)故事的主人公姓名、相關(guān)事件的發(fā)生時間或地點以及相關(guān)場所的具體名稱等加以改變后作為自己創(chuàng)作的作品使用,就不會構(gòu)成對原作品的剽竊。這種僵化理解“思想/表達二分法”原則的觀點是錯誤的。事實上,思想表達形式既包括“外在形式”,也包括“內(nèi)在形式”;換言之,一部作品已經(jīng)表達出來的內(nèi)容是受到著作權(quán)保護的,在此基礎(chǔ)上,諸如根據(jù)他人小說創(chuàng)作連環(huán)畫的行為,也可能構(gòu)成對著作權(quán)的侵犯。[2]正是在此意義上,《國家版權(quán)局關(guān)于抄襲行為的認定》明確指出,剽竊行為既包括“原封不動或者基本原封不動地復(fù)制他人作品的行為”(低級剽竊行為),也包括“經(jīng)改頭換面后將他人受著作權(quán)保護的獨創(chuàng)成分竊為己有的行為”(高級剽竊行為)。

從舉證責(zé)任的角度來說,作為力主構(gòu)成剽竊的一方,在“接觸”問題上,原告既可以。

實質(zhì)性相似的認定有一個邏輯前提,那就是需要明確哪些內(nèi)容受著作權(quán)法保護,具有“可剽竊性”,需要作出相同或相似與否的認定。這方面可以參照1992年美國第二巡回上訴法院在著名的阿爾泰案例中所確立的“三步法”:第一步,“抽象法”。先把原告、被告作品中不受保護的思想本身刪除出去。第二步,“過濾法”。即把原告、被告作品中,雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容刪除出去。第三步,“對比法”。在前兩步的基礎(chǔ)上,再將被告與原告的作品剩下的部分進行對比,判斷是否實質(zhì)性相似。[4]此外,即便同樣的實質(zhì)性相似,在不同情況下也可能有不同的剽竊認定標準。這是因為,不同作品的獨創(chuàng)性標準不同,同樣是兩部作品在某些方面相同或相似,或者同樣程度地相同或相似,在此種情況下可能構(gòu)成剽竊,在彼種情況下可能又不構(gòu)成剽竊。具體作品的題材、體裁、類型不同,剽竊認定標準也不相同。例如通用專業(yè)教材與科幻小說、美術(shù)作品與模型作品在剽竊與否的性質(zhì)判斷上顯然是有差別的;五言絕句的20字小詩與上百萬字的長篇小說在剽竊與否的性質(zhì)判斷上也是有明顯差別的??傊?,要綜合考慮多種因素,而不能簡單、輕易地結(jié)論。

以人口老齡化為的論文篇十二

黃玉清。

我國行政機關(guān)實行首長負責(zé)制。抽象行政行為屬于行政機關(guān)行為之一,當屬首長負責(zé)的范圍。

我國目前尚未制定行政程序法,理論界對抽象行政行為的程序存在較大爭議。筆者認為,抽象行政行為不宜實行首長負責(zé)制:

一、抽象行政行為的特點決定了抽象行政行為不宜實行首長負責(zé)制。抽象行政行為是指行政機關(guān)針對未來發(fā)生的不特定事項設(shè)定權(quán)利、義務(wù)而制訂普遍行為規(guī)則的行為,是具體行政行為的對稱,也是行政主體做出具體行政行為的依據(jù)。從行為涉及的主體看,抽象行政行為涉及面廣,凡符合其調(diào)整范圍的相關(guān)人和事均受其約束,因而,其實施后果具有廣泛性。正是鑒于上述特點,如果抽象行政行為不當,必然會對社會造成很大危害,而不像某一具體行政行為僅對個別人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響。從這個角度考慮,抽象行政行為的.表決程序不宜實行首長負責(zé)制,而應(yīng)實行集體表決制。

二、從立法成本和訴訟成本的角度考慮,抽象行政行為不宜實行首長負責(zé)制。行政法規(guī)和行政規(guī)章生效后對個人或組織具有普遍約束力和強制力。違法或不當?shù)男姓ㄒ?guī)或行政規(guī)章會嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,應(yīng)當加強對行政立法行為的監(jiān)督,對違法或不適當?shù)男姓ㄒ?guī)應(yīng)當及時予以撤銷或改變。我國也確實有一套行政立法監(jiān)督體系,這體現(xiàn)在憲法、立法法、地方組織法和行政訴訟法等法律中的相關(guān)規(guī)定中。上述有關(guān)規(guī)定為全國人民代表大會常委會、國務(wù)院、地方人大、上級機關(guān)和人民法院等行政監(jiān)督主體對違法或不當?shù)男姓ㄒ?guī)和行政規(guī)章設(shè)定了撤銷權(quán)、修改權(quán)或司法建議權(quán)。且不說上述監(jiān)督體制完備程序如何、作用發(fā)揮程度如何,但有一點是可以肯定的,即以上監(jiān)督都是事后監(jiān)督,如果僅憑行政首長的個人意志決定行政法規(guī)或行政規(guī)章的命運,相對于人大立法的表決而言,行政法規(guī)規(guī)章違法或不當?shù)目赡苄员厝粫哂谌舜罅⒎ǎ纱吮厝粫哟罅⒎ǔ杀竞驮V訟成本。行政機關(guān)發(fā)布命令和決議等其他抽象行政行為亦是如此。因而,從經(jīng)濟行政的角度考慮,首長負責(zé)制不適合于抽象行政行為。

三、從弘揚民主、抵制長官意志的角度考慮,抽象行政行為不宜實行首長負責(zé)制。行政立法有一個很大的特點就是規(guī)范性文件的制定過程整個都在行政系統(tǒng)內(nèi)部來完成,因為實行的是首長負責(zé)制,文件通過及簽署與否的決定權(quán)在行政首長。另外,我國的行政追償制度只對在具體行政行為過程中有故意或重大過失的行政機關(guān)工作人員追究賠償責(zé)任,但對抽象行政行為卻沒有相關(guān)規(guī)定,這在一定程度上也會助長行政首長對職權(quán)的濫用和長官意志的滋生,而不利于民主化的進程。

此外,從我國的司法實踐來看,抽象行政行為也不宜實行首長負責(zé)制。目前行政系統(tǒng)內(nèi)許多規(guī)范性文件相互之間在某些具體規(guī)定上存在沖突已是一個不爭的事實,這也是我國立法體制中亟待解決的問題。從一定角度講,上述問題的產(chǎn)生與行政首長負責(zé)制不無關(guān)系。行業(yè)保護、地方保護在一定意義上也都是行政首長長官意志的反映。

已于今年7月1日生效的立法法第七十五條規(guī)定:“部門規(guī)章應(yīng)當經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定”。這實際上在立法上明確了對抽象行政行為首長負責(zé)制的限制。為了促進行政決策的科學(xué)化、民主化,應(yīng)當逐步縮小抽象行政行為首長負責(zé)制的適用范圍。

以人口老齡化為的論文篇十三

我國的行政訴訟法自1990年10月1日實施以來,對于監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益起到了重要作用。但在近實施過程中,該法也暴露出了許多問題,其中之一就是狹義的抽象行政行為的可訴問題。我國行政訴訟法第52條和第53條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),并參照國務(wù)院各部委及地方政府制定的規(guī)章。從中看出,屬于行政立法范疇的行政法規(guī)、規(guī)章是法院審理行政案件的依據(jù),法院對此無權(quán)審查。從而,使行政立法行為被當然地排除在訴訟范圍之外。因此,本文所稱的可訴的抽象行政行為僅指行政立法以外的、行政機關(guān)制定的其他具有普遍約束力的決定、命令的行為,即狹義上的抽象行政行為。對于此類抽象行政行為是否具有可訴性,我國的立法與理論界有不同觀點。行政訴訟法第12條第2款規(guī)定,對于因行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟,人民法院不予受理。如前所述,制定行政法規(guī)、規(guī)章的行為是行政立法行為,法院無權(quán)審理,對此也無可非議。但是,行政訴訟法第12條第2款將行政機關(guān)制定、發(fā)布的決定、命令的抽象行政行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,這一規(guī)定在實踐上和理論上都引起了很多爭論。理論界目前有越來越多的人主張,應(yīng)對此條款加以修正,并進而規(guī)定抽象行政行為可訴及可訴范圍。下面我就此問題談一些粗淺認識:一、抽象行政行為不可訴的弊端我國現(xiàn)行的行政訴訟法將抽象行政行為排除在受案范圍之外的做法,不但與國際發(fā)展趨勢不相吻合,而且在實際工作中也帶來了一系列弊端。第一,不利于人民法院充分行使司法監(jiān)督權(quán)。如果抽象行政行為具有違法性,則必然帶來具體行政行為的錯誤,當行政相對人不服具體行政行為起訴后,法院只能撤銷具體行政行為,而對抽象行政行為無權(quán)處理,這就意味著該抽象行政行為還將繼續(xù)存在并有效,行政機關(guān)還可以據(jù)此作出同樣錯誤的具體行政行為。這將使得行政訴訟只能應(yīng)付個案,不能消除錯誤行政行為的根源,導(dǎo)致司法監(jiān)督只能治標而不能治本。第二,不利于保護相對人的合法權(quán)益。抽象行政行為制定公布后即具有約束力,任何公民、法人或其他組織無法與之對抗。該抽象行政行為即使違法并通過具體行政行為給相對人造成了損害,法院也無權(quán)對其效力加以否定,由此助長了行政機關(guān)濫用職權(quán)的現(xiàn)象,相對人的權(quán)益無法從根本上得到保護。而且,為逃避法院的監(jiān)督,行政機關(guān)有可能采取以抽象行政行為代替具體行政行為的方式,侵害相對人的利益,法院對此卻無能為力。如某較大的市作出禁止摩托車在市區(qū)通行的決定,就明顯損害了摩托車車主、摩托車制造商、經(jīng)營商的利益,而法院卻不能受理此類案件。第三,不利于我國社會主義法制的統(tǒng)一。每一個專門的行政機關(guān)在作出一個抽象行政行為時,往往只注意到本部門的職能所適用的法律,而忽視其他方面的法律,從而出現(xiàn)各個部門作出的抽象行政行為互相沖突或矛盾的`現(xiàn)象,導(dǎo)致行政法制的不協(xié)調(diào),也影響到我國法律體系整體上的統(tǒng)一性。第四,不利于行政機關(guān)提高行政效率。抽象行政行為未經(jīng)過司法審查程序,缺乏法律作后盾,當相對人拒不執(zhí)行或消極對抗時,不能對其采取強制措施,從而影響抽象行政行為的法律效力以及行政機關(guān)的工作效率,也勢必將降低行政機關(guān)的威信。行政活動效率的提高應(yīng)建立在法治的基礎(chǔ)之上,如果抽象行政行為偏離了這一方向,則根本無所謂效率可言。人民法院的司法監(jiān)督將使得合法的行政行為得以貫徹實施,使不法的抽象行政行為得以盡快變更或撤銷,實質(zhì)上有利于行政行為效率的提高。為消除上述弊端,我國的行政訴訟立法有必要考慮將部分抽象行政行為納入人民法院的受案范圍之中。從我國目前的行政訴訟發(fā)展現(xiàn)狀看,這種做法不僅是必要的,也是可行的。二、國外行政立法對我國的影響立法必須從本國的國情出發(fā),但也不能排除吸收和借鑒外國的立法經(jīng)驗。過去我們制定一些法律只是試圖給行政手段加上法律的外衣,真正起作用的還是行政手段。中國加入wto后許多法律需修改和完善,行政訴訟是其中之一。要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政法律體系、行政管理體系,非大膽吸收和借鑒國外行政立法的成功經(jīng)驗不可。從國外的立法和司法實踐來看,在行政訴訟制度比較完善的一些西方國家,通常只把行政立法行為排除在行政訴訟的受案范圍之外,而對于抽象行政行為,從“有權(quán)利就有救濟”的行政法原則出發(fā),大多數(shù)國家將其納入訴訟范圍之中。在英國,無論行政機關(guān)的具體行為還是抽象行為,只要超越法定權(quán)限,法院都可以行使審查權(quán)。唯一的界限就是不能否定議會法,只能通過解釋議會法去控制行政權(quán)。在法國,法院是對行政機關(guān)全部活動的合法性進行審查,而不僅是對行政機關(guān)具體行政行為的審查。法國的地方行政庭就可審理職業(yè)立法的訴訟,可以撒銷地方政府所制定的行政條例。法國的最高法院對撤銷總統(tǒng)和部長會議命令的訴訟以及撤銷部長制定的行政條例的訴訟,享有初審管轄權(quán)。美國從三權(quán)分立的根本原則出發(fā),行政機關(guān)的一切行為都在司法審查范圍之內(nèi),而且把立法是否違憲的審查都列入司法審查范圍。可以說,在美國,行政行為受司法審查是原則,排除審查則是例外,而且即使是排除審查的行為,相對人亦可以濫用自由裁量權(quán)或侵犯憲法為由,提請司法審查。由此可見,擴大行政訴訟的受案范圍,將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi),不僅是國外較為普遍的立法現(xiàn)狀,也是我國完善行政訴訟法的發(fā)展趨勢,更是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。三、抽象行政行為可訴的依據(jù)和理由為了從根本上強化法律至上的觀念、法律平等的觀念、依法行政的觀念、司法獨立的觀念、執(zhí)政黨要守法的觀念,必須把抽象行政行為納入行政訴訟的受案范圍。第一、抽象行政行為與具體行政行為是行政法學(xué)上的概念,其區(qū)別在于時間的先后和對象的多少,沒有本質(zhì)的不同,都屬于行政行為,除立法行為以外的行政行為都應(yīng)當接受司法審查。只有這樣才能強化法律對行政手段的約束,才能使市場經(jīng)濟運行規(guī)范化,發(fā)展速度更快。第二、行政機關(guān)的抽象行政行為違法或者不當會造成不特定的行政相對人合法權(quán)益的損害,其嚴重性有時甚至超過具體行政行為對特定的行政相對人合法權(quán)益的損害。同時,行政機關(guān)往往集制定、解釋、適用具有普遍拘束力的規(guī)范性文件于一身,如果不對抽象行政行為予以司法監(jiān)督,就不能有效達到制約行政機關(guān)行使職權(quán)、保障行政相對人合法權(quán)益的目的。只有強化法律對抽象行政行為的監(jiān)督,國家行政機關(guān)在廣大人民群眾心目中的地位作用才能提高,才能發(fā)揮著對廣大社會成員的示范、導(dǎo)向和教育作用,從而有助于行政機關(guān)更充分、正確、合理地行使行政管理權(quán)。第三、從司法實踐看,人民法院無權(quán)審查抽象行政行為,給行政案件的審理帶來極大的不便。因為,具體行政行為大都要援引行政機關(guān)的規(guī)范性文件,如果不審查規(guī)范性文件的合法性,就難于判斷具體行政行為的合法性。徜若這些規(guī)范文件源于法律,也不應(yīng)當畏于法院的審查。因此,法院在審理行政訴訟或非訴訟行政執(zhí)行時,必須首先審查行政機關(guān)的行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件是否合法。另外,最高法院(1994)34號給山西省高院的復(fù)函認為,當事人對行政機關(guān)強行作出的關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服,依法向人民法院提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)作為“侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的行政案件受理”。由此可見,行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件只有通過人民法院審查認定是合法有效時,才能保證其行政行為的合法有效,才能從源頭上消除長期以來在人們頭腦中產(chǎn)生的“官官相護”的印象。第四、制定的《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或其他組織認為具體行政行為所依據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府及國務(wù)院部門的規(guī)定不合法,對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。最高人民法院在1995年8月22日給吉林省高院的答復(fù)認為:“公民、法人和其他組織認為人民法院強制執(zhí)行生效的具體行政行為違法,侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提出申訴,人民法院可以作為申訴進行審查”。對抽象行政行為進行審查,已經(jīng)納入到行政復(fù)議程序中和法院非訴行政執(zhí)行審查中,因此,行政訴訟中也應(yīng)有與此相銜接的規(guī)定。目前,雖然《行政訴訟法》尚未修改補充該內(nèi)容,但不少地方法院案例也已經(jīng)看出,凡是行政訴訟的判決或非訴執(zhí)行都已經(jīng)審查了具體行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)定的合法性。第五、從目前我國入世的情況來看,抽象行政行為納入司法審查的問題,應(yīng)該說得到認可。wto規(guī)則中行政行為的司法審查制度就突破了我國行政訴訟法的規(guī)定。如gats協(xié)議(《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)第6條規(guī)定,在不違背一國憲政制度的前提下,每一成員國應(yīng)當保持或者盡快建立切實可行的仲裁或者行政法庭或者程序,在受影響的服務(wù)提供者的請求下,對影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定作出迅速審查。如認為根據(jù)受影響的服務(wù)提供者的請求對影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進行迅速審查的請求正當有理,應(yīng)當提供適當?shù)难a償。這些規(guī)定表明,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中,行政機關(guān)作出的具有普遍約束力的決定和命令,依據(jù)申請者的要求,可以提起司法審查。如果申請人的請求合理,成員國還將提供相應(yīng)的救濟。wto規(guī)則中其他許多協(xié)議,也都規(guī)定了對行政行為的司法審查制度,當事人可以對行政終局性決定行為提請司法審查,由法院對其合法性作出最終裁決。第六、在我國,大約有80%左右的法律法規(guī),需要通過行政機關(guān)去具體貫徹實施。每個公民幾乎天天要同行政機關(guān)打交道,其利益同行政措施息息相關(guān)。如果把與具體行政行為密切相關(guān)的抽象行政行為不納入行政訴訟中,行政相對人的合法權(quán)益就難以得到切實有效的保障。如一些地方政府作出的亂集資、亂攤派的規(guī)定。當事人對此意見紛紛,起訴卻又沒有法律依據(jù)。又如,對道路交通事故責(zé)任認定、醫(yī)療事故責(zé)任認定等技術(shù)鑒定結(jié)論不服的,只能向上一級機構(gòu)申請重新鑒定。如果上級鑒定缺乏公正性,沒有相應(yīng)的制約程序,當事人權(quán)益仍得不到有效的保障。還如,一個大學(xué)在全國錄取學(xué)員就出現(xiàn)多種分數(shù)線,這種規(guī)定就違反了憲法規(guī)定的平等權(quán),公民不能平等地享受教育機會。上述這些問題因無法律根據(jù)而被拒之法院門外,結(jié)果引發(fā)了一些相對人不斷的上訪,群體事件不斷發(fā)生,堵政府大門、堵塞交通等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,最后政府不得不以求穩(wěn)定為由作出讓步。這種讓步有的確實認為政府的行為不合法而讓步,有的合法的行政行為也作出了讓步,于是老百姓就產(chǎn)生了一種認為“打官司不理,上訪鬧事能贏?!睆亩拐糯蟮?,法律尊嚴危機。由此看出人民群眾法律意識的提高和社會的進步,已經(jīng)為抽象行政行為可訴引出了路子,要求法院必須擴大行政訴訟受理范圍。

以人口老齡化為的論文篇十四

(一)完善競爭法律制度,明確不正當競爭的法律責(zé)任。

在現(xiàn)階段,與我國社會主義初級階段經(jīng)濟成分的多樣性相適應(yīng)的競爭道德應(yīng)當是反映競爭參與者正當利益的道德,即義務(wù)權(quán)利并重的價值取向的道德。所有競爭參與者的直接經(jīng)濟目的無一不是追求經(jīng)濟效益,即物質(zhì)上的利益,沒有這樣的目的也不會導(dǎo)致競爭,所有的競爭道德都是自利的道德。社會主義的競爭道德也不例外。重利自然是競爭的核心,但自利只能是在法律和道德允許的范圍和限度內(nèi)利己不損人的正當?shù)睦?,只有損人利己才是違反道德的觀念。所謂不損人就是平等待人,互惠互利,又要講義,義利并重。只有提高經(jīng)營者的競爭道德水平,才會有公平競爭的環(huán)境。

此外,提高消費者的自身素質(zhì),增強對欺詐性不正當競爭行為的辨別意識,提高辨別水平,同時還要同一切欺詐性不正當競爭行為作斗爭。這樣這種行為就沒有了市場,直至消聲匿跡,才能達到市場經(jīng)濟下公平競爭的良性狀態(tài)。

以人口老齡化為的論文篇十五

關(guān)于德國私法上的無因性,在德國民法典第一草案的立法理由書中,齊特勒曼(e.zitelman)寫道:“無因性的規(guī)制的合目的性,是毋庸質(zhì)疑的,并且它向所有的國民提出了采同一規(guī)則的理由,因此,無論哪一個國家,其法律遲早都會采無因性?!钡?,近現(xiàn)代各國民商事立法實踐中,不僅沒有全面地承襲無因性,相反,主要是在票據(jù)法領(lǐng)域采用了這一概念。有法學(xué)家據(jù)此認為無因性理論并不是一個普適的概念,但是,這也從一個側(cè)面表明,無因性理論在票據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)的重要性。

無因性的含義為:行為的效力不受其基礎(chǔ)行為效力的左右,或者不受其基礎(chǔ)行為不成立、無效或被撤銷命運的牽連;換言之:行為的效力不以其基礎(chǔ)行為的有效為依據(jù)。在票據(jù)法中,依無因性理論,票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離,基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、是否有效,對票據(jù)關(guān)系存在及有效不起影響,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系各自獨立。因而,票據(jù)持有人行使票據(jù)權(quán)利無須證明其取得票據(jù)的原因,義務(wù)人也無審查的權(quán)利,由此,我們又稱票據(jù)為無因證券。

票據(jù)是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)達而發(fā)達,票據(jù)無因性是信用經(jīng)濟高度發(fā)達和充分發(fā)展的產(chǎn)物,并對信用經(jīng)濟的發(fā)展起促進作用。票據(jù)無因性的確立與票據(jù)本身的特征關(guān)系密切:

票據(jù)是流通證券,不同于一般的債券憑證,一般的債券憑證必須通過書面的債權(quán)讓渡手續(xù),通知債務(wù)人之后,才能生效;而票據(jù)的轉(zhuǎn)讓,得依背書或交付的方式轉(zhuǎn)移其權(quán)利(除發(fā)票人有禁止轉(zhuǎn)讓記載外,均可以背書方式或交付方式轉(zhuǎn)讓)。因此,出售商品而取得票據(jù)的債權(quán)人,就能簡易地以交付方式或背書方式抵銷其欠他人的另一筆債務(wù),或向銀行貼現(xiàn)以取得資金周轉(zhuǎn)。

票據(jù)是文義證券,票據(jù)權(quán)利的內(nèi)容以及票據(jù)有關(guān)的一切事項都以票據(jù)上記載的文字為準,不受票據(jù)上文字以外事項的影響。例如:票據(jù)上記載的發(fā)票日與實際發(fā)票日不一致時,以票據(jù)上記載的為準。

因此,在票據(jù)法上,為了保障票據(jù)的流通證券和文義證券的基本效力,便須創(chuàng)立票據(jù)行為不受基礎(chǔ)行為效力牽連的制度,因為,票據(jù)行為的效力如受基礎(chǔ)行為效力的左右,即無異于宣布接受票據(jù)是不可靠的,將會導(dǎo)致無人愿意或敢于接受票據(jù),票據(jù)的流通證券性和文義證券性便會大打折扣,票據(jù)作為支付手段、信用手段、結(jié)算手段以及融資手段的作用將會大大受阻。所以,必須使票據(jù)行為僅為其本身而獨立存在,與基礎(chǔ)關(guān)系分離,這樣才能更好地促進信用經(jīng)濟的發(fā)展。

票據(jù)無因性理論可以說是現(xiàn)代各國票據(jù)法上的共同原則。

德國是在無因性理論上貫徹最徹底的國家,票據(jù)無因性理論當然也不例外,《德國票據(jù)法》第17條規(guī)定:“任何被憑匯票要求付款的人,不得以持票人與出票人或與前持票人有直接關(guān)系為理由向持票人提出抗辯。但持票人在取得匯票時知曉該交易不利于債務(wù)人時,不在此限?!?/p>

在十九世紀之前的法國票據(jù)法里,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系并未截然分離,這極大地妨礙了票據(jù)的流通及信用,無法適應(yīng)日益發(fā)展的社會經(jīng)濟生活的需要,所以,后來,法國也改采日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法的原則,修訂其商法中有關(guān)票據(jù)的規(guī)定,采取票據(jù)債權(quán)與其基礎(chǔ)關(guān)系相分離而獨立化的立法方式。

在英美法上,關(guān)于票據(jù)行為的認識與大陸法系存在分歧。一般說來,大陸法系國家多主張票據(jù)行為是單方行為,英美法國家主張是合同行為。承認票據(jù)行為是單方行為時,發(fā)票人一經(jīng)簽發(fā)票據(jù),票據(jù)即有效成立,而無需對方當事人合意,這種理論與法律規(guī)定有利于票據(jù)的流通與對善意持票人的保護。英美法雖認為票據(jù)行為屬于合同,但同時法律推定善意持票人是受合法交付票據(jù)的人,而在票據(jù)上簽名的人對推定其已受對價,因而在善意持票人與票據(jù)債務(wù)人之間已形成合法的合同關(guān)系,其結(jié)果,在實務(wù)中,關(guān)于票據(jù)關(guān)系的無因性,英美法與大陸法并無大異。

在瑞士立法上,雖然民法關(guān)于物權(quán)變動拒絕采取物權(quán)行為無因性,但是關(guān)于票據(jù)行為主導(dǎo)性的見解仍承認票據(jù)為無因證券。

在其他國家以及關(guān)于票據(jù)法的國際公約中,票據(jù)無因性理論也幾乎無一例外地得到立法的承認。如《日本票據(jù)法》第17條規(guī)定:“匯票之受票人,不得以對出票人或其他持票人之關(guān)系為理由而以抗辯對抗持票人。但持票人知曉對其債務(wù)有損害而取得票據(jù)者,不在此限?!比諆?nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第17條規(guī)定:“被起訴之匯票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由對抗執(zhí)票人,但執(zhí)票人明知對債務(wù)人有損害而取得票據(jù)者不在此限。”第22條規(guī)定:“被訴訟之支票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由,對抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人取得支票時明知其有損于債務(wù)人者不在此限?!?/p>

關(guān)于票據(jù)無因性問題,我國立法最初并未有明確認識。1988年的《銀行結(jié)算辦法》第14條第3項規(guī)定:“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)。禁止簽發(fā)無商品交易的匯票?!薄渡虾J衅睋?jù)暫行規(guī)定》第7條第3款規(guī)定:“商業(yè)匯票和商業(yè)本票的簽發(fā),以合法的商品交易為限?!边@些規(guī)定未將票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的效力區(qū)分開來,不承認票據(jù)無因性原則,在實踐中造成了極大的混亂,也給司法工作帶來了一些困難。

因此,在擬訂票據(jù)法草案時,有關(guān)部門已對票據(jù)無因性問題有了一定的認識。當時的中國人民銀行副行長周正慶在向人大常委會做的《說明》中指出:“票據(jù)屬于無因證券。根據(jù)這一特征,草案沒有沿用現(xiàn)行銀行結(jié)算辦法關(guān)于簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)的規(guī)定。這是因為……票據(jù)關(guān)系成立后,即與其原因關(guān)系相分離。票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系,應(yīng)由不同的法律進行調(diào)整和規(guī)范?!虼?,簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法,不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)由其它有關(guān)的法律加以規(guī)范?!?/p>

然而,我國于1995年通過,1月起正式實施的《中華人民共和國票據(jù)法》卻在許多地方違背了票據(jù)無因性原則,可以說是立法的一種倒退。比如:

第10條第1款規(guī)定:“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當遵循誠實信用的原則,具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!边@條規(guī)定無疑將三種票據(jù)的票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系聯(lián)系在一起,否定了票據(jù)無因性原則。第21條第1款規(guī)定:“匯票的出票人必須與付款人具有真實的委托付款關(guān)系,并且具有支付匯票金額的可靠資金來源?!边@款規(guī)定又將資金關(guān)系與票據(jù)關(guān)系聯(lián)系在一起,這在理論上是錯誤的,在實踐中是不可行的。另外還有第83條第2款、第88條第1款以及第90條2款的規(guī)定,都根本地違背了票據(jù)無因性原則。

我國票據(jù)法的上述規(guī)定是與各國公認的票據(jù)法原理相背道而馳的,這不但是一個理論問題,影響了我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性,因為,無因性是票據(jù)理論的基礎(chǔ),并與其他票據(jù)理論一起共同構(gòu)筑了完善的票據(jù)理論體系,無因性的缺失會使我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。更為嚴重的是,這造成了實務(wù)中的麻煩,根據(jù)上述規(guī)定,法院在審理票據(jù)案件時,是否應(yīng)當審理票據(jù)原因關(guān)系以及票據(jù)資金關(guān)系?而且,根據(jù)這些規(guī)定,在實踐中,商業(yè)銀行實際負擔了審查真實交易背景的義務(wù),實際上,賦予商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中對交易真實背景的實質(zhì)審查義務(wù)是不可取的,理由如下:

第一,審查交易的真實背景并非商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行作為金融企業(yè),其宗旨應(yīng)是利潤最大化,要求商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中嚴格審查票據(jù)的真實交易背景,實質(zhì)上是要求商業(yè)銀行承擔了防范票據(jù)詐騙、維護票據(jù)市場秩序的社會職能,并負擔為履行此職能而付出的成本,而這是理應(yīng)由有關(guān)國家機關(guān)承擔的社會職能,不應(yīng)由商業(yè)銀行承擔。

第二,這加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的成本,也影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。商業(yè)銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時不得不對票據(jù)的交易背景進行嚴格審查,進而避免辦理沒有真實交易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。為此商業(yè)銀行在辦理業(yè)務(wù)時必須通過審查大量商品購銷合同、勞務(wù)合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)等證據(jù)來認定票據(jù)是否具有真實交易背景,加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的`成本,也嚴重影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。

第三,尤其是在當今交易和結(jié)算方式的多樣化、復(fù)雜化的情況下,商業(yè)銀行在很多情況下無法審查復(fù)雜的票據(jù)交易背景的真實性。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,為追求交易的效率與安全,交易和結(jié)算方式日趨多樣化、復(fù)雜化:《中華人民共和國合同法》中規(guī)定,合同的有效形式不僅包括合同書、信件,還包括數(shù)據(jù)電文(如傳真、電傳、電報、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件);實踐中,不少交易是先付款后交貨,需要先申請開出票據(jù),然后才能取得增值稅發(fā)票,還有許多交易是分期付款,需多次申請開具票據(jù),但增值稅發(fā)票卻僅有一張,在這些情況下,增值稅發(fā)票很難與合同、票據(jù)金額、日期完全一致,商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)實踐中也常常面臨沒有合同或增值稅發(fā)票可供審查的情形。

根據(jù)以上分析,在我國票據(jù)法上,迫切需要確立票據(jù)無因性原則——這一早已為國際社會所普遍承認的原則,使票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系互相獨立,形成兩類不同的、互相分離的法律關(guān)系,并分別由不同的法律部門調(diào)整。理由如下:

首先,中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,改革開放不斷深入,尤其是加入wto使中國與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,這在客觀上要求中國票據(jù)立法與國際接軌。票據(jù)法中大多數(shù)規(guī)定屬于技術(shù)性規(guī)范,其中的一些規(guī)范已為各國立法共同采用,這些共同性的東西正是國際經(jīng)濟活動與發(fā)展所遵守的共同準則,而國際經(jīng)濟發(fā)展的日益一體化迫切要求有共同的法律準則進行調(diào)整。無因性經(jīng)過各國票據(jù)法實踐長時間檢驗,是一項高度技術(shù)性規(guī)則,已為各國普遍遵守,對國際間票據(jù)結(jié)算與支付產(chǎn)生著積極的作用。我國正在實行改革開放,與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切與廣泛,因此理順票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的關(guān)系,確立票據(jù)無因性,實現(xiàn)與國際票據(jù)立法的接軌,有利于促進我國與各國的經(jīng)濟與貿(mào)易交往,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

其次,在國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下,我國票據(jù)市場的迅猛發(fā)展和票據(jù)應(yīng)用范圍的日益廣泛要求立法盡快確立無因性原則。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和近年來我國經(jīng)濟的高速穩(wěn)定持續(xù)增長,我國票據(jù)市場得到了迅猛發(fā)展,票據(jù)應(yīng)用范圍也日益廣泛,貿(mào)易結(jié)算票據(jù)化趨勢日益加強,票據(jù)功能也由單一的結(jié)算工具向支付、信用、結(jié)算、融資等多功能演變,而無因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂,是現(xiàn)代票據(jù)法的基本原則。將票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系不加區(qū)分的立法模式已嚴重阻礙了票據(jù)市場的發(fā)展,與國內(nèi)經(jīng)濟形勢不相適應(yīng)。在此背景下,確立票據(jù)無因性,加快票據(jù)流通,提高資金流轉(zhuǎn)速度,促進經(jīng)濟發(fā)展顯得日益迫切。

第三,從商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)角度講,票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切需要確立無因性原則。商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展均是建立在票據(jù)的流通性基礎(chǔ)之上的,而票據(jù)的流通與票據(jù)的無因性密切相關(guān)。然而目前,立法中沒有確立票據(jù)無因性,使票據(jù)的流通性受到嚴重阻礙,影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切呼喚確立無因性原則。

在確立無因性原則時,應(yīng)注意一個問題,票據(jù)的無因性原則象其他原則一樣,是相對的,我們不能片面機械地去理解,即在票據(jù)的抗辯中,票據(jù)的無因性有限制的。在下列情況下票據(jù)的原因關(guān)系仍可以作為票據(jù)抗辯的事由對抗持票人,(1)票據(jù)的無因性只是相對于正當?shù)某制比硕缘?對于惡意取得票據(jù)的持票人,票據(jù)債務(wù)人可以以票據(jù)原因關(guān)系瑕疵作為抗辯理由;(2)票據(jù)的無因性只適用于票據(jù)債務(wù)人與第三人之間,在票據(jù)的直接相對人之間,仍可以票據(jù)原因作為抗辯事由;(3)一般情況下,票據(jù)取得應(yīng)當是有對價的,我國票據(jù)法第10條規(guī)定:“票據(jù)的取得,必須給付對價,即應(yīng)當給付票據(jù)雙方當事人認可的相對應(yīng)的代價?!比欢厥馇闆r下,也可以是無對價的,我國票據(jù)法第11條規(guī)定:無對價而取得票據(jù)的持票人,其所擁有的票據(jù)權(quán)利,“不得優(yōu)于其前手的權(quán)利?!边@說明只有票據(jù)權(quán)利完整,持票人的票據(jù)權(quán)利才完整,經(jīng)過對價善意取得的票據(jù)權(quán)利可以對前手票據(jù)權(quán)利的瑕疵進行切斷,但無對價取得票據(jù)者,則不能對前手的票據(jù)權(quán)利瑕疵進行切斷,必須繼承前手的票據(jù)瑕疵。總之,票據(jù)無因性包含了票據(jù)無因性的絕對性與相對性兩部分。在通常情況下,應(yīng)當將票據(jù)的無因性作為票據(jù)立法和票據(jù)法律適用的普遍原則,同時將其相對性作為例外情形。而正確適用票據(jù)無因性的相對性的前提條件是:在票據(jù)尚未轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)糾紛的當事人是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)當事人;在票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的當事人是票據(jù)關(guān)系中直接的背書人與被背書人,即票據(jù)背書的直接前手和后手,也就是說,票據(jù)無因性中的例外情形,僅應(yīng)適用于票據(jù)關(guān)系當事人與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)人相互重合的情況。只有這樣,才能保證票據(jù)經(jīng)濟職能的充分發(fā)揮和順利實現(xiàn),同時也才能有效地保護票據(jù)上最基本最直接權(quán)利人在票據(jù)關(guān)系及其基礎(chǔ)關(guān)系中所共同擁有的合法利益。

綜上所述,票據(jù)無因性原則是各國普遍承認的票據(jù)法上的重要原則,在理論上和實踐上均有積極意義,理應(yīng)為我國票據(jù)法采納,以便更好地發(fā)揮票據(jù)的流通及信用功能,并使我國的票據(jù)立法與實踐更好地適應(yīng)國際大環(huán)境,促進我國票據(jù)市場的發(fā)展與完善,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

參考書目:

(1)謝懷栻著《票據(jù)法概論》法律出版社1990年5月第1版。

(2)梁建達著《外國民商法原理》汕頭大學(xué)出版社19第1版。

sp;載《商業(yè)研究》第4期。

(5)謝懷栻著《謝懷栻法學(xué)文選》中國法制出版社207月第1版。

(6)夏林林閆輝文“票據(jù)的無因性的相對性”載《人民司法》年第7期。

以人口老齡化為的論文篇十六

本報訊(記者于忠寧)記者13日從教育部獲悉,教育部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)研究起草了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,擬對認定為學(xué)術(shù)不端行為且情節(jié)嚴重的責(zé)任人給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)或開除、解聘處理。

征求意見稿指出,學(xué)術(shù)不端行為包括剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的;其他嚴重違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為,根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規(guī)則,屬于學(xué)術(shù)不端行為的。

征求意見稿還對學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴重做出了規(guī)定:造成惡劣影響的;存在利益輸送或者利益交換的;對舉報人進行打擊報復(fù)的;有組織實施學(xué)術(shù)不端行為的;多次實施學(xué)術(shù)不端行為的。

高等學(xué)校應(yīng)當根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人做出如下處理或提出處理建議:通報批評;終止或者撤銷相關(guān)的科研項目,撤銷學(xué)術(shù)獎勵、榮譽稱號,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;警告、記過;降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);開除或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。

學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的,還應(yīng)當按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的學(xué)籍處分;學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的,可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。

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