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信訪穩(wěn)定承諾書篇一
為進一步暢通信訪渠道,切實為民排憂解難,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,充分履行工會的信訪職能,結(jié)和《信訪條例》現(xiàn)將區(qū)工會有關(guān)信訪規(guī)定作如下承諾:。
1.廉潔從政,嚴(yán)格自律.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,增強黨員干部廉潔從政意識,努力做到"為民,務(wù)實,清廉".
2.文明禮貌,態(tài)度熱情.工作人員要精神飽滿,忠于職守,愛崗敬業(yè),勤政為民,在辦理群眾來信,接待群眾來訪中,文明禮貌,態(tài)度熱情,耐心周到,積極主動為群眾服務(wù).
3.認真落實首問責(zé)任制,屬于工會職責(zé)范圍內(nèi)的事項,接待人員要將辦理程序,方法,內(nèi)容告知服務(wù)對象,積極主動辦理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,要認真告知服務(wù)對象.
4.熱情接待來訪群眾,不讓來訪群眾在接待中受冷落.接訪工作人員要認真作好登記,耐心聽取來訪群眾的陳述,做好記錄.能當(dāng)面答復(fù)的問題當(dāng)面答復(fù),不能當(dāng)面答復(fù)的,要認真做好解釋工作,明確告知上訪人答復(fù)期限.
5.認真處理群眾來信,不讓群眾來信積壓延誤.所有收到的群眾來信都認真進行登記,及時作出受理決定,必要時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理信訪問題的行政機關(guān)處理.
6.政務(wù)公開,接受監(jiān)督.通過政府門戶網(wǎng)站,政務(wù)公開欄等多種渠道,向社會公開有關(guān)工會信訪處理的法規(guī),制度規(guī)定和機構(gòu)設(shè)置,工作職責(zé),辦事指南,自覺接受社會監(jiān)督.
6.依法行政,踐行承諾.認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,法律法規(guī),依法辦事.自覺遵守各項制度規(guī)定,踐行服務(wù)承諾,言行一致,勇于負責(zé),對基層和群眾的意見,批評和建議,虛心接受,及時改正.
信訪穩(wěn)定承諾書篇二
為進一步加強我公司維護穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查化解工作，保證我公司內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和矛盾糾紛，公司外委單位鄭重作出以下承諾：
一、維護公司穩(wěn)定，加強重點管控，全面開展重點人員、重點區(qū)域、重點部位、重點問題排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決并上報。
二、健全和完善本單位巡防隊伍，切實落實責(zé)任、措施和人員，發(fā)揮群防群治作用，做到信息暢通。
三、加強對流動人口的管控。認真排查梳理，做好排查登記，做到“人來有登記，人走去向明”。
四、加強消防、治安、交通、電信安全的宣傳工作，做好電信詐騙的宣傳工作，預(yù)防人員上當(dāng)受騙。
五、加大對重點場所及人員的治安防控力度，對本單位內(nèi)有上訪傾向的人員認真的梳理和排查。掌握本單位利益受損人員的動態(tài)，最大限度地把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在單位內(nèi)部，按照《信訪條例》“屬地管理、誰主管、誰負責(zé)”的要求，對各項工作不推諉、不懈怠，認真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，做到零上訪。
六、保證本單位內(nèi)部不發(fā)生上訪討薪、治安性事件。
承諾單位：__________單位負責(zé)人：__________。
日期：
信訪穩(wěn)定承諾書篇三
承諾人***，**歲，**族，本科文化，****局長、黨組書記，現(xiàn)作如下廉政承諾，請予以監(jiān)督。
1、認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，當(dāng)好第一責(zé)任人。認真學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，抓好局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。堅持民主集中制原則，認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的制度，不搞一言堂，對本局及全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)。
2、深入基層調(diào)研，為民解憂謀利。堅持“為民、務(wù)實、清廉”原則，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”、“四幫四促”活動，心系群眾、服務(wù)人民。通過帶頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開座談會、走訪群眾、接待來訪等方式，深入基層調(diào)查研究，認真幫助解決好人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的突出問題及信訪集中的重點問題，凡在政策范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對涉及其他部門的問題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，做到全程跟蹤服務(wù)，事事清楚有著落，從而化解民憂、為民謀利。
項規(guī)定，強化自律，帶好班子，管好隊伍，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。認真貫徹民主集中制原則，重大決策嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，決不搞“家長制”、“一言堂”。認真解決本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問題，切實加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉政從政的干部職工隊伍。
4、切實做到廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八大要求，自覺抵制商業(yè)賄賂，不收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，杜絕不正當(dāng)交易行為。不利用職權(quán)為個人和親友謀取私利，不借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，不弄虛作假。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，不以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂。
信訪穩(wěn)定承諾書篇四
為了積極實踐“三個代表”重要思想，貫徹學(xué)?！皩γ恳粋€學(xué)生負責(zé)，為學(xué)生的一生著想”、“讓教師和學(xué)校一起發(fā)展，讓教師和學(xué)生同成長”的教育理念，努力打造教育誠信，樹立人民教師愛崗敬業(yè)精神高尚，教書育人水平高超，為人師表品行高潔的良好形象，特作如下承諾：
一、依法執(zhí)教，忠誠教育。擁護黨的基本路線，全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法規(guī)，宣傳先進文化，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想和歪理邪說。
二、愛崗敬業(yè)，樂當(dāng)園丁。牢記教育為人民服務(wù)的宗旨，牢記教書育人的神圣使命，履行崗位職責(zé)，用心做事，精心教學(xué)，不鄙薄師業(yè)，不職外從業(yè)。
三、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，爭做名師。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，銳意進取，教育創(chuàng)新，科學(xué)做事。無教案不進課堂上課，不違規(guī)集體留學(xué)，不隨意加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，不單純以分?jǐn)?shù)為依據(jù)給學(xué)生排名次，不片面追求升學(xué)率。教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，讓優(yōu)等生拔尖，讓中等生上檔次，讓后進生有進步。
四、熱愛學(xué)生，民-主治教。尊重學(xué)生人格，注重學(xué)生個性發(fā)展，不侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，不歧視、放棄、驅(qū)趕后進生。關(guān)心貧困學(xué)生，愛生如子。
五、廉潔從教，恪守師道。堅守高尚情操，不利用職務(wù)之便謀取私利。不向?qū)W生推銷商品，不強制學(xué)生購買復(fù)習(xí)資料、教輔讀物，不自立名目亂收費、亂罰款，不違規(guī)帶教和違規(guī)辦班，不向家長索要錢物。
六、為人師表，注重形象。儀表大方，舉止有禮，談吐文明。不在辦公地點和教學(xué)場所吸煙，不在工作時間飲酒和酒后進課堂，不在上課時間使用通訊工具，不在校內(nèi)穿奇裝衣服和濃妝艷抹，不參賭涉黃和宣傳迷信，上班時間不上網(wǎng)聊天和玩電腦游戲等娛樂活動。
七、尊重家長，密切聯(lián)系。經(jīng)常深入家庭，定期家訪，主動配合家長搞好校外教育。不隨意通知家長到?；蛑肛?zé)、訓(xùn)斥家長。
八、團結(jié)協(xié)作，顧全大局。謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，維護其他教師在學(xué)生中的威信，不做任何有礙團結(jié)或損害校聲譽的事，對學(xué)生以身示范，共創(chuàng)文明校風(fēng)。
九、重視德育，循循善誘。注重學(xué)生的德育教育、理想教育和心理健康教育，使學(xué)生學(xué)會做人，努力不讓一個學(xué)生因教育不力而誤入歧途，促進學(xué)生全面、生動、健康地成長。
十、關(guān)注安全，正確引導(dǎo)。開展防疫情、防搶劫、防侵害、防溺水、防交通事故、防突發(fā)事故、安全避險、逃生等安全知識教育;加強學(xué)生安全自我保護意識和防范能力的培養(yǎng);經(jīng)常開展校園安全督查整治，重視教室、寢室、食堂等學(xué)生集聚場所的衛(wèi)生管理，不出安全責(zé)任事故。
以上承諾，努力踐行;如有違背，自請?zhí)幏?。望廣大師生、家長和社會各界加以監(jiān)督。
承諾人：
信訪穩(wěn)定承諾書篇五
致：
我公司承諾如下：
1、我公司保證按時足額發(fā)放工人工資，收到的工程款確保?？顚Ｓ?，不挪作其它用途。
2、我公司保證勞務(wù)工人絕不出現(xiàn)圍堵、鬧事等不安定因素，平安度過春節(jié)。
3、春季期間施工，無論是留守施工、撤場返鄉(xiāng)過春節(jié)，還是來年返場施工，完全無條件服從總包要求及安排。
4、遵守國家、地方政府及總包的各項管理規(guī)定，無條件做好維穩(wěn)工作。如我司維穩(wěn)工作出現(xiàn)問題，我司接受總包的處罰，如給總包造成經(jīng)濟或名譽損失，我司承擔(dān)后果并負責(zé)賠償。
承諾單位：（蓋章）。
法定代表人或委托人簽字：
日期：
信訪穩(wěn)定承諾書篇六
為在信訪接待工作中，更好地體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，規(guī)范接待工作行為，樹立接待人員良好形象，我們做出如下承諾：
一、文明接待，尊重來訪信訪人，不得刁難和歧視來訪信訪人。對依法不予受理的信訪請求，應(yīng)當(dāng)告知來訪信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作。
二、按照信訪工作的處理程序，依法及時處理信訪事項，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延。對不屬于本機關(guān)受理的信訪請求，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門提出。
三、接待人員辦理來訪事項應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)，秉公辦事。處理問題要及時妥善，不敷衍、推諉，不得徇私舞弊、收受賄賂、接受信訪人請客送禮。
四、遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容，不得泄露、擴散信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容。
五、接待時間應(yīng)相對固定并對外公開。做到準(zhǔn)時接待，接待過程中不做與接待工作無關(guān)的事情。接待人員應(yīng)衣著整潔，服飾得體，舉止端莊。
六、接待來訪要耐心細致，認真聽取來訪人的意見，力戒草率、急躁；談話記錄要認真，詢問情況要仔細，歸納群眾意見和要求要準(zhǔn)確。
七、科室人員嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)的十三項規(guī)章制度，加強科室管理，認真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，確保所有人員不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
八、嚴(yán)格執(zhí)行包村制度，經(jīng)常下鄉(xiāng)，隨時掌握所包村的具體情況。按時參加村兩委會，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報。
以上承諾信訪辦工作人員共同遵守，請大家監(jiān)督。
承諾人：
20xx年3月18日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇七
為了積極、穩(wěn)妥、快速地做好突發(fā)性事件的處置工作，保證教育平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧教育環(huán)境，預(yù)防可能發(fā)生的不穩(wěn)定，維護正常的教育。
教學(xué)。
秩序和安定團結(jié)的政治局面，就學(xué)校信訪穩(wěn)定工作，作出如下承諾：
一、認真安排布置信訪工作，將其納入學(xué)校的年度工作的一項重要內(nèi)容，學(xué)校負責(zé)人對信訪工作要親自抓、抓落實。
二、各校長要高度重視，切實落實責(zé)任、措施和人員，建立“零報告”制度，手機24小時開機，確保通訊暢通。
三、
各中小學(xué)校長是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本校的信訪穩(wěn)控工作，通過多種方法，確保知曉學(xué)校有關(guān)人員的動向。一旦發(fā)現(xiàn)不正常行為、應(yīng)立即向總校和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，便于采取相應(yīng)措施。
四、對于能出現(xiàn)問題的人員進行交心談話，講清政策、利害、盡可能消除不穩(wěn)定因素。
五、積極穩(wěn)控，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，聽取陳述要耐心、解答問題要細心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍。
六、若發(fā)生突發(fā)事件，各校長要訊速做出反應(yīng)，立即組織策返工作，確保不發(fā)生重大影響，維護良好的局面和形勢。
七、實行“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。進一步增強做好信訪工作的主動性和責(zé)任感，對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負責(zé)人的責(zé)任。對工作中，態(tài)度消極，工作不力，措施不嚴(yán)，不作為的領(lǐng)導(dǎo)，要追究其相應(yīng)的責(zé)任。如學(xué)校有集訪或者越級上訪的人員，學(xué)校第一責(zé)任人、學(xué)校包案人以及總校聯(lián)絡(luò)人愿意接受上級處理。
8、建立穩(wěn)控工作的長效機制，確保此項工作落到實處。
承諾人：__________。
單位：__________。
職務(wù)：__________。
_____年_____月_____日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇八
為了及時、妥善處理和解決信訪問題，信訪事項代理委托人（信訪人）承諾；在信訪事項代理期間，本人做到：
2、如實反映情況，不捏造、歪曲事實，不誣告、誹謗他人，積極配合調(diào)查；
3、不重復(fù)信訪、越級信訪和無理纏訪；
4、接受信訪事項代理員反饋時，應(yīng)書面表明是否同意信訪事項處理意見，若不服處理意見，應(yīng)依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)向上一級行政機關(guān)請求復(fù)查或復(fù)核。
承諾人（信訪人）：
龍?zhí)秴^(qū)信訪局。
承諾人（信訪事項代理員）姓名：
工作單位：聯(lián)系電話：
為了把解決群眾利益訴求問題納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，信訪事項代理員在接受信訪人委托、代理信訪事項期間，承諾如下：
1、及時對信訪代理事項予以登記、區(qū)分情況，在15日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)；情況重大、緊急的，及時提出建議，報請街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)決定。
2、信訪代理事項自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)受理行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。
3、對轉(zhuǎn)送的信訪事項，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任部門、單位一時無處理意見，也未辦理反饋結(jié)果的，及時聯(lián)系催辦，并提出建議。對暫時無法解決的，繼續(xù)做好協(xié)助工作。
4、有關(guān)責(zé)任部門、單位對信訪代理事項有處理意見和處理結(jié)果的，及時傳達信訪人。
信訪穩(wěn)定承諾書篇九
為進一步做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作，維護師生根本利益及學(xué)校和諧穩(wěn)定，依據(jù)港區(qū)教育局和龍王中心校信訪工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)管理考核辦法，特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任人職責(zé)。
1.各部門責(zé)任人為本部門信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。責(zé)任人要明確目標(biāo)，層層夯實責(zé)任，確保本部門各項工作件件有落實，事事有人管。
2.經(jīng)常對本部門內(nèi)的教職工進行法律法規(guī)及職業(yè)道德教育，及時了解教職工的思想動態(tài)，確保教職工依法依規(guī)開展教育教學(xué)活動。對信訪問題堅持標(biāo)本兼治、源頭管理，采取有效措施，及時化解矛盾，把問題及矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，避免上訪事件的發(fā)生。
3.實行信訪情況排查化解制度，通過召開座談會、心貼心交流、征求意見等多種方式了解情況、排查化解矛盾，解決難點熱點問題，促進和諧文明發(fā)展。
4.堅持落實各項公開制度，實行民主管理，對職稱評聘、評優(yōu)樹先等熱點問題，嚴(yán)格按照程序，及時公示。
5.加強師德師風(fēng)建設(shè)，做到廉潔從教，嚴(yán)禁推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或有償補習(xí)、及各種形式的亂收費現(xiàn)象。
6.關(guān)心愛護學(xué)生，堅決杜絕體罰和變相體罰。加強安全教育與護導(dǎo)，加強安全巡視與排查，及時排除安全隱患，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
6.學(xué)校交辦的來電、來信、來訪事件，應(yīng)及時調(diào)查、主動處理，及時報送相關(guān)材料。
7.實行突發(fā)之間和敏感信息直報制。各教師及自己所在部門發(fā)生重大事件后，第一時間報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校第一事件報上級主管部門。
二、考核與獎懲。
學(xué)校將于年底對各部門及各教師進行年度信訪及安全穩(wěn)定情況考核，考核成績納入年度工作目標(biāo)綜合量化考核之中。
有下列情況之一者，對相關(guān)責(zé)任人實行一票否決：
發(fā)生到中心校、教育局或上級單位上訪事件，并造成不良影響的;發(fā)生上訪事件后，部門責(zé)任人不按要求第一時間到現(xiàn)場處理或者處置不力而造成不良影響的;因管理不嚴(yán)，教育不當(dāng)，出現(xiàn)體罰和變相體罰、推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或補習(xí)、及各種形式的亂收費現(xiàn)象造成嚴(yán)重影響的。
責(zé)任人：
日期：20xx年xx月xx日
信訪穩(wěn)定承諾書篇十
為了認真貫徹執(zhí)行教育局信訪工作管理規(guī)定，鄒塢鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了全體教職工會議，學(xué)習(xí)了《開展信訪案件集中化解活動實施方案》的通知，全體教職工充分認識到，信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學(xué)校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長的重要渠道;起著密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動廣大師生和家長關(guān)心學(xué)校、熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的積極性，維護安全團結(jié)政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績。
現(xiàn)將信訪工作自查情況匯報如下：
一、機構(gòu)健全,制定化解方案。
為了進一步加強學(xué)校信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
次，針對性開展好下訪工作，做好記錄。
二、包組摸排，穩(wěn)定壓倒一切。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，研究制定下一步可能出現(xiàn)問題的化解方案，研究困難幫扶、穩(wěn)控、包案等方法。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對信訪工作進行了分工，會后，8個領(lǐng)導(dǎo)對1—6年級組、音樂、美術(shù)、體育、英語組進行了包組摸排，各負其責(zé)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求教職工提高認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。
明確信訪工作的基本原則：認真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī);實事求是，一切從實際出發(fā);實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)制相結(jié)合，解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合。信訪工作遵循依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;遵循標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合的原則。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會，統(tǒng)計情況，沒有新問題。
三、加強溝通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，抓好宣傳引導(dǎo)工作，使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了各年級組都能對群眾所反映的問題抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
切實加強學(xué)校工會、女工委員會、少先隊和職工代表大會的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。
四、加強值班，改善安全設(shè)施。
進一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度，確保了校園及周邊的穩(wěn)定。加強值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的人員負責(zé)接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報送“快、準(zhǔn)、實”。制定重大突發(fā)性事件、師生重大思想苗頭的應(yīng)急預(yù)案，及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報局信訪辦。
導(dǎo)輪流24小時值班制度，確保師生安全和財產(chǎn)安全。
進一步加強安全法制宣傳教育。堅持對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。
五、認真接待，落實信訪制度。
為了將信訪工作引向深入，學(xué)校積極開展信訪管理工作。學(xué)校對師生員工反映的問題都認真接待，以事實為依據(jù)，按照法律、政策的相關(guān)規(guī)定，認真負責(zé)地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責(zé)精神，把問題解決在本年級、本班，絕杜放任不管，推向上級，推向社會。
學(xué)校每天在傳達室準(zhǔn)備《群眾來訪登記表》，因為學(xué)校不存在亂收費、亂辦班現(xiàn)象，不存在違反師德現(xiàn)象，不存在學(xué)校管理混亂現(xiàn)象，目前還沒有上訪人和事情發(fā)生。一旦有信訪人，一定嚴(yán)格按照局要求的信訪工作管理程序制度去做。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十一
面對當(dāng)前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行;實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機制，落實責(zé)任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴(yán)重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
2019年我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機制，不斷推進整體工作，全市共發(fā)生京訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責(zé)任到位。
2019年，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項，為信訪工作提供高視點、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實行“一崗雙責(zé)”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎同罰，做到責(zé)權(quán)清晰，獎懲分明。
二是強化機構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。
2019年底至2019年初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責(zé)任心強，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實行定崗定責(zé)，信訪機構(gòu)和隊伍得到了加強，為工作的開展夯實了基礎(chǔ)。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機構(gòu)建成我局對外的窗口，從2019年至2019年上半年，局先后投入十多萬多元，進一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機，話費實行實報實銷。并一次性為信訪科購置了三臺電腦，兩臺打印機，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準(zhǔn)備與市信訪局實現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費等方面得到了應(yīng)用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責(zé)任目標(biāo)考核時，信訪工作目標(biāo)完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機構(gòu)獎懲建議權(quán)。今年三月份，局黨組研究，為全體5名同志落實了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、突出工作重點，有針對性開展矛盾糾紛排查化解。
工作。
2019年，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點歸類排查和化解專項活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強烈的違法占地，進行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。
2019年以來，市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項作為重點，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強化責(zé)任單位的責(zé)任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項的解決，直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人楊鴻展談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟上給予幫助，最后成功化解這起長達八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項，局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當(dāng)場簽訂不再上訪。
協(xié)議書。
1-5月份，全市縣共排查出信訪事項16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三是加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進行督查督辦，5月20日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項交由區(qū)政府牽頭解決。通過實行部門聯(lián)動，極大地推進了疑難信訪事項的處理進程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。
當(dāng)前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè))、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開，補償標(biāo)準(zhǔn)偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。
介于前段時間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局?jǐn)M組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督。
辦、加大下訪，加大責(zé)任追究等入手，通過進一步完善和落實對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機制，促進信訪事項的解決，減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。
2019年，我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機制，落實責(zé)任追究。要進一步深化。
細化信訪責(zé)任目標(biāo)考評體系，強化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實現(xiàn)嚴(yán)督實查，確保效果。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十二
作為社區(qū)維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要全力投入維穩(wěn)工作，切實履行職責(zé);那你知道干部維護穩(wěn)定。
承諾書。
按照《省委辦公廳關(guān)于報送加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作承諾書的通知》要求，現(xiàn)就加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作，作如下承諾：
一、講政治、抓領(lǐng)導(dǎo)，牢記穩(wěn)定第一責(zé)任。
一是牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，始終繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，奮力開創(chuàng)加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作新局面。二是堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委一系列重大決策和工作部署，增強政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅定，與黨中央、省委、市委保持高度一致。三是切實加強黨委對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到上級穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，強化組織、強化措施，強化責(zé)任，加強社會穩(wěn)定形勢研判和工作應(yīng)對，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定的各項措施，營造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是認真履行“一崗雙責(zé)”，把維護社會穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈。在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，將維護社會穩(wěn)定放在更加重要的位置，形成發(fā)展與穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、互相促進的良好局面。五是堅決遏制嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群眾體性事件的發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定。
二、明思路，謀全局，堅持發(fā)展第一要務(wù)。
一是正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實際問題，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。二是把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，繼續(xù)深化縣情認識，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，“好”字當(dāng)頭，能快則快。三是深入實施“三化一強”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強黨的建設(shè))發(fā)展戰(zhàn)略，強化黑、白、紅、綠“四色”經(jīng)濟，突出“一鎮(zhèn)兩線三流域四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，全力打造發(fā)展、民主、人文、和諧、執(zhí)政五大環(huán)境。四是按照“月月有變化、半年新變化、兩年大變化、五年創(chuàng)一流”的工作要求，促進固定資產(chǎn)投資、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)等各項工作大干快上，不斷理出新思路，制定新舉措，爭創(chuàng)新成果，讓發(fā)展的速度、發(fā)展的力度、發(fā)展的成果均成為習(xí)水歷史上最好的時期之一。
三、建機制，嚴(yán)考核，不斷提高社會管理水平。
一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，注重長效機制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。二是把加強流動人口管理作為重點，下大力氣抓好社會治安綜合治理工作，依法加大對各類刑事案件、治安案件的打擊查處力度，維護良好的社會治安秩序，繼續(xù)深入推進平安建設(shè)。三是加強矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。四是加強和改進信訪工作，及時妥善解決信訪群眾合理訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件的發(fā)生。五是高度重視安全生產(chǎn)，強化工業(yè)、交通、食品、藥品等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是20xx年努力建立健全基層基礎(chǔ)、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、人口管理工作、特殊人群管理服務(wù)、公共安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會組織培育管理、社會風(fēng)險評估、信訪維穩(wěn)工作“十大機制”。七是把社會管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系、納入年度綜合目標(biāo)考核體系，合理確定社會管理指標(biāo)權(quán)重，考核結(jié)果作為干部實績考核和選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。對考核結(jié)果靠后的干部，堅決實行一年通報全縣，兩年誡免談話，三年組織處理處罰機制。八是認真對照省委栗戰(zhàn)書書記提出的20xx年要重點關(guān)注和解決好影響社會穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的十方面52個突出問題，對我縣查找出煤炭地質(zhì)災(zāi)害、群眾安全感滿意度不高、城市建設(shè)中違法違章建筑屢禁不止等十方面問題，按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”、“誰的人誰負責(zé)”、“誰的事誰負責(zé)”、“誰引發(fā)的問題誰負責(zé)”和“涉及誰誰負責(zé)”的原則，采取有力措施，分解細化責(zé)任，逐項明確牽頭單位，逐項落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐項落實具體負責(zé)人，逐項限期處理。
四、察民情、惠民生，做好新形式下群眾工作。
一是深刻認識“脫離群眾的危險”，強化群眾路線，多接地氣，從群眾中來，到群眾中去。二是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、千名干部下基層活動，切實提高引領(lǐng)社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。三是充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能，把人民群眾冷暖放在心上，認真解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，多為群眾做好事、辦實事、解難事，為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民造福。四是強化服務(wù)職能，精簡審批事項，提高行政效能、辦事效率和服務(wù)水平，不斷建立完善基層服務(wù)、收入增長、干部調(diào)研幫扶、基本公共服務(wù)、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)“五大體系”。五是大力實施“六大民生工程”(1、建成綠洲高中和特殊教育學(xué)校，完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù);2、完成縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)任務(wù);3、完成6446戶農(nóng)村危房改造和162套國有林場危房改造任務(wù);4、建成投用縣城污水管網(wǎng)二期工程;5、完成縣城廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造;6、啟動青少年文化活動中心建設(shè)，建成縣城養(yǎng)老公寓，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個)。六是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，加大黨務(wù)政務(wù)公開，強力推進黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、三關(guān)工程、四在農(nóng)家、四民社區(qū)、保障性住房等一系列惠民措施，不斷密切黨群干群關(guān)系，健全完善為民辦事長效機制，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
五、拓思路，抓創(chuàng)新，開創(chuàng)社會管理新局面。
一是大力開展縣第十二次黨代會提出的忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^“黨員干部五帶頭”和“做人民滿意公務(wù)員”活動。二是掀起“愛我美麗習(xí)水?建設(shè)綠洲紅城”活動高潮，努力營造科學(xué)、文明、和諧的社會氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。三是加強公民思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，全面推進“五心教育”。加快“文明習(xí)水”、“誠信習(xí)水”建設(shè)，爭創(chuàng)省級文明縣城。四是著力開展“紅色文化進社區(qū)、農(nóng)村、校園、機關(guān)、企業(yè)、警營、廣場、家庭等“八進”活動，定期舉辦紅色文化系列活動，積極創(chuàng)建全市、全省、全國紅色文化大縣。五是深化法治習(xí)水建設(shè)，以法律“八進”為重點，扎實開展“六五”普法，全面推進“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。六是通過3—5年的努力，力爭實現(xiàn)“七提升一創(chuàng)建”目標(biāo)。七個提升為：提升社會管理水平;提升維護社會穩(wěn)定能力;提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平;提升民生保障能力;提升基本公共服務(wù)建設(shè)水平;提升依法治縣能力;提升人民群眾安全感和滿意度。一個創(chuàng)建：在20xx年前，實現(xiàn)創(chuàng)建省級“平安建設(shè)”先進縣目標(biāo)。七是進一步加大對政法系統(tǒng)各單位履職的支持力度，幫助政法系統(tǒng)外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，力爭實現(xiàn)：20xx年群眾安全感和滿意度測評90%以上，20xx年95%以上;政法系統(tǒng)各單位綜合排名20xx年在全省進位5位、全市進位2位以上;20xx年省市排名達到中游以上，20xx年達到全市、全省一流水平，20xx年進入全國先進行列。
以上承諾，我將自覺接受省委、市委及各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
為充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)積極投入到當(dāng)前全力維護社會政治和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)好_______活動中，緊密結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)工作重點和各自工作實際情況，我向_______黨支部和轄區(qū)居民群眾做出如下承諾：
一、堅決貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的各項重大決策部署，創(chuàng)先爭優(yōu)、勇挑重擔(dān)，積極做好維護首府社會和諧穩(wěn)定的各項工作。
二、強化維穩(wěn)責(zé)任。作為_____維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要全力投入維穩(wěn)工作，切實履行職責(zé);加強_____工作人員和下派工作隊員管理，建立和健全維穩(wěn)工作聯(lián)動機制，完善_____。
應(yīng)急預(yù)案。
全面貫徹落實當(dāng)前維穩(wěn)工作任務(wù)。
三、認真落實值班制度。在值班過程中做到堅守崗位，盡職盡責(zé)，組織好夜間巡視、安全生產(chǎn)和值班工作，不在值班期間飲酒、睡覺、脫崗或?qū)o關(guān)人員帶入本單位。
四、強化黨員意識，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不參加任何宗教活動和各種非法集會。
五、旗幟鮮明、立場堅定地維護社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵時刻挺身而出，堅決與違法犯罪行為做斗爭。
六、密切聯(lián)系群眾，關(guān)注社情輿情，在公共場所、居住地周圍和重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。
七、帶頭做好家人、親屬和周圍群眾的思想教育工作。
八、模范遵守社會管理法律和規(guī)章，主動配合居住地_____做好本人和親屬出租房屋以及所居住流動人員管理工作。
九、充分運用中央新疆工作座談會以來的發(fā)展變化宣傳教育群眾，向各族群眾講清新疆的大好形勢、美好前景，講清敵對勢力破壞新疆跨越式發(fā)展的罪惡陰謀。
十、按照“四類管理法”要求，熟悉掌握所包戶流入流出人員基本情況，入戶走訪，對出租房屋流動人口及時登記，做到當(dāng)天情況當(dāng)天清。
________黨支部承諾人簽字：__________。
簽訂日期：20___年____月____日職務(wù)：_____副書記
我是一名基層工作的團支部書記，我在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下健康成長，受到了黨的關(guān)心，我作為一名基層團支部書記，帶頭發(fā)揮作用，帶領(lǐng)社區(qū)的青年，維護社會穩(wěn)定作出貢獻。同時創(chuàng)新工作方法，提高工作實效，加強團的自身建設(shè)和基層組織建設(shè)，提高青少年思想政治意識，抓緊農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保證團的常項工作和品牌活動順利開展。
一、加強團員青年管理工作。與14歲以上的青年(團員)簽定維護穩(wěn)定。
責(zé)任書。
保證書。
進一步提高我鎮(zhèn)青年維護穩(wěn)定意識和維護穩(wěn)定敏感性。第二、對青年進行分類管理辦法對不放心的去向不明的可疑青年進行調(diào)查摸底并確定聯(lián)系人與他們定期聯(lián)系談話向他們宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)并解決他們的困難。對社區(qū)的不放心的青年進行定期聯(lián)系加強思想教育。
二、是充分發(fā)揮“青年之家”作用，抓宣傳教育和培訓(xùn)工作。第一、根據(jù)青年之家每月開展一項品牌活動的。
工作計劃。
每月不少于一次開展法律、法規(guī)、黨的路線、方針、政策、愛國主義教育、民族團結(jié)、公民道德建設(shè)月、預(yù)防非法宗教活動預(yù)防艾滋病和碘缺病知識的宣傳教育提高廣大青年的綜合素質(zhì)。組織青年在每一組進行宣傳18大精神和團的17大精神目前形勢宣講活動提高廣大青年要認識目前形勢情況同時在暑假期間組織反鄉(xiāng)大學(xué)生給他們講維護穩(wěn)定方面的知識組織他們參加社區(qū)的巡邏工作從而提高他們維護穩(wěn)定意識從而保證社會穩(wěn)定為廣大青少年創(chuàng)造更好的成長環(huán)境。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
信訪穩(wěn)定承諾書篇十三
xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部，距縣城xx公里，xx市xx公里。鎮(zhèn)域面積xx平方公里，耕地面積有xx畝，林地面積萬畝。轄xx個村x個居委會，xx個村民組，xx戶，xx人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。
xx年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類社會矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善機構(gòu)和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實各項信訪工作責(zé)任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩(wěn)定，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。下面，我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)報告如下：
1、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長，各部門負責(zé)人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報x次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報x次，黨政班子會聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作x次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災(zāi)情搬遷問題，xx村級換屆信訪工作等。
4、認真落實信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員，實行信訪信息直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購置相關(guān)的辦公設(shè)備，改善了接待環(huán)境，強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十四
2019年，集團公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安--”為主線，加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實，堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實際，認真做好了年度信訪各項工作，現(xiàn)將2019年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責(zé)任制的落實。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護公司穩(wěn)定、促進公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，樹立“平安信訪”、“和諧--”觀念，始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負責(zé)人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了信訪工作責(zé)任制，作到專人負責(zé)，責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀，實行信訪首問負責(zé)制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé)，理順程序，全力做好各項信訪穩(wěn)定工作。
各項信訪穩(wěn)定工作進一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制，“誰主管、誰負責(zé)”的歸口辦理機制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負責(zé)各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時做好登記，做到了件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核，明確分工，強化責(zé)任追究，對因信訪工作責(zé)任制不落實，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責(zé)任單位主要負責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任，在年終各類先進評比中一票否決。認真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實處。
加強檢查考核，提高信訪工作水平。我公司按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求，建立和落實信訪工作責(zé)任制，層層細化責(zé)任，認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核，對在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，實行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責(zé)制，嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫、上報工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細則》進行了認真的自查，2019年度我們嚴(yán)格落實了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項工作達到了檢查考核各項標(biāo)準(zhǔn)。
在世博會、中秋節(jié)、十一期間，集團公司及各企業(yè)集中開展了矛盾糾紛大排查活動，排查工作橫到邊、縱到底，不留任何死角。排查重點是一些上訪老戶、重點群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實了具體責(zé)任，掛帳督辦。同時，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。今年，集團公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實盛市信訪工作精神，進一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的2019年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進信訪工作一把手工程。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實各信訪工作組織，在集團公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責(zé)任制。
穩(wěn)定工作宣傳力度認真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決群眾的利益訴求，同時向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。
矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得注處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十五
20xx年，集團公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安——”為主線，加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實，堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實際，認真做好了年度信訪各項工作，現(xiàn)將20xx年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責(zé)任制的落實。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護公司穩(wěn)定、促進公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，樹立“平安信訪”、“和諧——”觀念，始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負責(zé)人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了信訪工作責(zé)任制，作到專人負責(zé)，責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀，實行信訪首問負責(zé)制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé)，理順程序，全力做好各項信訪穩(wěn)定工作。
各項信訪穩(wěn)定工作進一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制，“誰主管、誰負責(zé)”的歸口辦理機制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負責(zé)各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時做好登記，做到了件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核，明確分工，強化責(zé)任追究，對因信訪工作責(zé)任制不落實，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責(zé)任單位主要負責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任，在年終各類先進評比中一票否決。認真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實處。
我公司按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求，建立和落實信訪工作責(zé)任制，層層細化責(zé)任，認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核，對在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，實行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責(zé)制，嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫、上報工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細則》進行了認真的自查，20xx年度我們嚴(yán)格落實了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項工作達到了檢查考核各項標(biāo)準(zhǔn)。
排查重點是一些上訪老戶、重點群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實了具體責(zé)任，掛帳督辦。同時，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。今年，集團公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實省、市信訪工作精神，進一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的20xx20xx年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進信訪工作一把手工程。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實各信訪工作組織，在集團公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責(zé)任制。
二是加大信訪穩(wěn)定工作宣傳力度。穩(wěn)定工作宣傳力度認真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決群眾的利益訴求，同時向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十六
當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大，接下來是小編為大家收集了關(guān)于信訪穩(wěn)定。
供大家參考借鑒。
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總?cè)丝?4萬。
20xx年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。
--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進京訪同比上升68%;進省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達到70%。
--受理群眾來信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達到100%。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達到100%。
疑難信訪案件專項治理實質(zhì)突破?！爸攸c疑難信訪案件專項治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動扎實開展。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。
當(dāng)前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國社會正處在因為社會轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護、干部作風(fēng)等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強度地推進信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。
上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費省效速的當(dāng)然選擇。
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進國有、集體企業(yè)改革、機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關(guān)。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。
實踐證明，干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達到大鬧大解決的目的。
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責(zé)與屬地管理原則未細化。在人、事、財權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負責(zé)的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實際具體化。二對嚴(yán)重影響機關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強和改進信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
實踐科學(xué)發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個信訪事項、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題;堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。
把工作重心從對群眾信訪事項處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作，強化復(fù)查復(fù)核機構(gòu)的職能，全面提高信訪事項復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
總結(jié)“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”活動經(jīng)驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟組設(shè)在經(jīng)濟計劃局辦公、動遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。
結(jié)合區(qū)情，制定實施科學(xué)合理、務(wù)實完善的信訪指標(biāo)考核細則，考核的重點是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機制，推動行政部門切實發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護社會穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權(quán)”和啟動“責(zé)任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導(dǎo)致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所在單位的目標(biāo)考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。
切實加強信訪機關(guān)黨的建設(shè)，全面加強信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實強化廉政建設(shè)，加大對信訪干部的監(jiān)督力度;切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機關(guān)打造成一支“負責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊伍。強化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實實在在的信訪工作業(yè)績。
科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進一步認清形勢、明確任務(wù)、抓住重點，夯實基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進京非訪和群眾事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群眾事件。但同時和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20xx年，各級信訪總量連續(xù)攀升。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，20xx年度，我市進京上訪實際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認真規(guī)范處置工作、促進解決問題、落實責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征：
(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗”。為達目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。
1、勸返機制的負面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。
3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負責(zé)”，但在特殊時期、敏感時節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。
非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進而群眾情緒失控，采取進京上訪。
1、在適用法律上有難度?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊伍的人員不斷增加。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負責(zé)群眾進京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。
盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進行賠償，致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。”而事實上，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機制。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。
從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制，根據(jù)市情，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔(dān)起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。
在信訪工作中，要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”，認真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群眾事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進行最終認定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。
當(dāng)前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。
2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究，就是對因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對單位實行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實行嚴(yán)格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個別違法亂紀(jì)的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十七
為進一步加強我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查化解工作，按照市綜治辦《關(guān)于進一步加強和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處及影響社會穩(wěn)定突出問題排查整治工作的通知》（寧綜辦〔20xx〕3號）的要求，為保證我村、社區(qū)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和矛盾糾紛，鄭重作出以下承諾：
一、維護社會穩(wěn)定，加強重點管控，全面開展“五類重點”（重點人員、重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點問題）排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決并上報。
二、健全和完善村、社區(qū)巡防隊伍，發(fā)揮群防群治和基層綜治網(wǎng)格信息員的作用，做到信息暢通。
三、加強對流動人口的`管控。認真排查梳理，做好排查登記，做到“人來有登記，人走去向明”。
四、加大對市場及人員密集的重點場所的治安防控力度，建立市場安保人員和商戶的聯(lián)防體系，明確責(zé)任，切實履行職責(zé)，最大限度地減少或避免重大事故的發(fā)生和隱患的出現(xiàn)，對引發(fā)的突發(fā)性治安問題及時處理。
五、實行“一把手”責(zé)任制，對各項工作不推諉、不懈怠，認真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
承諾人：xxxx。
xx年xx月xx日。
信訪穩(wěn)定承諾書篇十八
按照《省委辦公廳關(guān)于報送加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作承諾書的通知》要求，現(xiàn)就加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作，作如下承諾：
一、講政治、抓領(lǐng)導(dǎo)，牢記穩(wěn)定第一責(zé)任。
一是牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，始終繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，奮力開創(chuàng)加強和創(chuàng)新社會管理維護社會穩(wěn)定工作新局面。二是堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委一系列重大決策和工作部署，增強政治敏感性，保持頭腦清醒、立場堅定，與黨中央、省委、市委保持高度一致。三是切實加強黨委對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到上級穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，強化組織、強化措施，強化責(zé)任，加強社會穩(wěn)定形勢研判和工作應(yīng)對，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定的各項措施，營造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是認真履行“一崗雙責(zé)”，把維護社會穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)，廣泛關(guān)注，深入研究，常抓不懈。在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，將維護社會穩(wěn)定放在更加重要的位置，形成發(fā)展與穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、互相促進的良好局面。五是堅決遏制嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群眾體性事件的發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定。
二、明思路，謀全局，堅持發(fā)展第一要務(wù)。
一是正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展是硬道理，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決影響穩(wěn)定的實際問題，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。二是把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，繼續(xù)深化縣情認識，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，“好”字當(dāng)頭，能快則快。三是深入實施“三化一強”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強黨的建設(shè))發(fā)展戰(zhàn)略，強化黑、白、紅、綠“四色”經(jīng)濟，突出“一鎮(zhèn)兩線三流域四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，全力打造發(fā)展、民主、人文、和諧、執(zhí)政五大環(huán)境。四是按照“月月有變化、半年新變化、兩年大變化、五年創(chuàng)一流”的工作要求，促進固定資產(chǎn)投資、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)等各項工作大干快上，不斷理出新思路，制定新舉措，爭創(chuàng)新成果，讓發(fā)展的速度、發(fā)展的力度、發(fā)展的成果均成為習(xí)水歷史上最好的時期之一。
三、建機制，嚴(yán)考核，不斷提高社會管理水平。
一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，注重長效機制建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。二是把加強流動人口管理作為重點，下大力氣抓好社會治安綜合治理工作，依法加大對各類刑事案件、治安案件的打擊查處力度，維護良好的社會治安秩序，繼續(xù)深入推進平安建設(shè)。三是加強矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。四是加強和改進信訪工作，及時妥善解決信訪群眾合理訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件的發(fā)生。五是高度重視安全生產(chǎn)，強化工業(yè)、交通、食品、藥品等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是20xx年努力建立健全基層基礎(chǔ)、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、人口管理工作、特殊人群管理服務(wù)、公共安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會組織培育管理、社會風(fēng)險評估、信訪維穩(wěn)工作“十大機制”。七是把社會管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系、納入年度綜合目標(biāo)考核體系，合理確定社會管理指標(biāo)權(quán)重，考核結(jié)果作為干部實績考核和選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。對考核結(jié)果靠后的干部，堅決實行一年通報全縣，兩年誡免談話，三年組織處理處罰機制。八是認真對照省委栗戰(zhàn)書書記提出的20xx年要重點關(guān)注和解決好影響社會穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的十方面52個突出問題，對我縣查找出煤炭地質(zhì)災(zāi)害、群眾安全感滿意度不高、城市建設(shè)中違法違章建筑屢禁不止等十方面問題，按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”、“誰的人誰負責(zé)”、“誰的事誰負責(zé)”、“誰引發(fā)的問題誰負責(zé)”和“涉及誰誰負責(zé)”的原則，采取有力措施，分解細化責(zé)任，逐項明確牽頭單位，逐項落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐項落實具體負責(zé)人，逐項限期處理。
四、察民情、惠民生，做好新形式下群眾工作。
一是深刻認識“脫離群眾的危險”，強化群眾路線，多接地氣，從群眾中來，到群眾中去。二是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、千名干部下基層活動，切實提高引領(lǐng)社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。三是充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能，把人民群眾冷暖放在心上，認真解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，多為群眾做好事、辦實事、解難事，為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民造福。四是強化服務(wù)職能，精簡審批事項，提高行政效能、辦事效率和服務(wù)水平，不斷建立完善基層服務(wù)、收入增長、干部調(diào)研幫扶、基本公共服務(wù)、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)“五大體系”。五是大力實施“六大民生工程”(1、建成綠洲高中和特殊教育學(xué)校，完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù);2、完成縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)任務(wù);3、完成6446戶農(nóng)村危房改造和162套國有林場危房改造任務(wù);4、建成投用縣城污水管網(wǎng)二期工程;5、完成縣城廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改造;6、啟動青少年文化活動中心建設(shè)，建成縣城養(yǎng)老公寓，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個)。六是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，加大黨務(wù)政務(wù)公開，強力推進黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、三關(guān)工程、四在農(nóng)家、四民社區(qū)、保障性住房等一系列惠民措施，不斷密切黨群干群關(guān)系，健全完善為民辦事長效機制，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
五、拓思路，抓創(chuàng)新，開創(chuàng)社會管理新局面。
一是大力開展縣第十二次黨代會提出的忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^“黨員干部五帶頭”和“做人民滿意公務(wù)員”活動。二是掀起“愛我美麗習(xí)水?建設(shè)綠洲紅城”活動高潮，努力營造科學(xué)、文明、和諧的社會氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。三是加強公民思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，全面推進“五心教育”。加快“文明習(xí)水”、“誠信習(xí)水”建設(shè)，爭創(chuàng)省級文明縣城。四是著力開展“紅色文化進社區(qū)、農(nóng)村、校園、機關(guān)、企業(yè)、警營、廣場、家庭等“八進”活動，定期舉辦紅色文化系列活動，積極創(chuàng)建全市、全省、全國紅色文化大縣。五是深化法治習(xí)水建設(shè)，以法律“八進”為重點，扎實開展“六五”普法，全面推進“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。六是通過3—5年的努力，力爭實現(xiàn)“七提升一創(chuàng)建”目標(biāo)。七個提升為：提升社會管理水平;提升維護社會穩(wěn)定能力;提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平;提升民生保障能力;提升基本公共服務(wù)建設(shè)水平;提升依法治縣能力;提升人民群眾安全感和滿意度。一個創(chuàng)建：在20xx年前，實現(xiàn)創(chuàng)建省級“平安建設(shè)”先進縣目標(biāo)。七是進一步加大對政法系統(tǒng)各單位履職的支持力度，幫助政法系統(tǒng)外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，力爭實現(xiàn)：20xx年群眾安全感和滿意度測評90%以上，20xx年95%以上;政法系統(tǒng)各單位綜合排名20xx年在全省進位5位、全市進位2位以上;20xx年省市排名達到中游以上，20xx年達到全市、全省一流水平，20xx年進入全國先進行列。
以上承諾，我將自覺接受省委、市委及各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
承諾人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
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