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行政審批制度改革行政審批論文篇一
按照市機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號)的通知要求，我局認真逐項對照檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
我局行政許可事項主要有全市各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理工作，負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負責(zé)建設(shè)工程的放線、驗線和規(guī)劃驗收工作。
我局采取多項措施進一步提高規(guī)劃許可事項的辦理，一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機制，堅持所有審批項目“一個窗口”進出，集中受理、限時辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項目會審制度，每周三定期召開規(guī)劃例會，集體研究解決規(guī)劃審批事項，同時堅持重大項目上規(guī)委會和專委會研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件，實現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享，減少了地形圖等收件數(shù)量，縮減了辦事時限;四是建立了崗位監(jiān)督臺，全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé)，確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機制，多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，減少中間環(huán)節(jié)，實行聯(lián)合審批，提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求，進一步優(yōu)化了工作流程，重新梳理了行政許可審批事項，精簡了辦事程序，審批表由以前的11個簡化合并為9個，辦事流程也進一步簡化，其中：劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項簡化為4項，經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項簡化為4項，“一書三證”的審批效率進一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表，制作了便民服務(wù)卡，在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū)，創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來，為了創(chuàng)新管理，我局還開通了工業(yè)項目規(guī)劃審批“直通車”，每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù)，集中受理，現(xiàn)場審批。
對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項一一對照落實并制定相應(yīng)措施，不存在“截留”或變相審批行為;認真落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，無法律法規(guī)以外的其他審批事項;我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費單位。
行政審批制度改革行政審批論文篇二
根據(jù)xx市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實解決行政行為不規(guī)范問題”專項整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》（巴府[20xx]53號）、xx市xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》（巴州法治辦[20xx]11號）等文件要求，區(qū)人社局精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓實行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查，緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署，制定和完善行業(yè)行政實施程序，積極探索行政審批方式創(chuàng)新，認真落實改革的配套措施，加強后續(xù)監(jiān)管工作，堅持嚴格依法改革，規(guī)范行政行為，行政審批制度改革工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況自查報告如下。
一、如期完成行政審批事項的業(yè)務(wù)對接。
區(qū)人社局加大對承辦行政審批事項工作人員的'配備和培訓(xùn)力度，并協(xié)同政務(wù)中心將市級下放的行政審批事項實現(xiàn)成功對接，結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會保障工作便民服務(wù)要求，進行逐項清理，建立行業(yè)行政審批目錄，能在服務(wù)窗口審批辦理的事項，全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評事項清理，區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，同期將行政許可每項內(nèi)容的詳細資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運行平臺，加大宣傳力度，規(guī)范行政審批行為，方便群眾辦事。
二、加快配套制度建設(shè)，完善操作過程。
為進一步規(guī)范行政審批事項辦理，實現(xiàn)以制度管人辦事的要求，區(qū)人社局結(jié)合自身實際，建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機制。建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書，同時增強了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序、審批結(jié)果都及時向社會公開。并充分認識到行政許可實施程序的重要性，推進依法行政、建設(shè)誠信窗口，切實把嚴格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓，不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
在具體辦理行政審批事項方面，區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難，但在局機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，為進一步鞏固和擴展已有成果，推動行政審批工作健康發(fā)展，取得了時效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓緊實施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好此項工作把改革各項任務(wù)落到了實處。
二是加強監(jiān)督，優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認真對照《xx市xx區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項清理的通知》要求，將原來的舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險醫(yī)療機構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核6項，保留了舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機構(gòu)審批這4項，暫停基本醫(yī)療保險醫(yī)療機構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項，改變方式企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核這1項，增加1項勞務(wù)派遣行政許可，同時提升審批時限均為20%以上。
三是加強調(diào)研，積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實”的精神，為提高行政辦事效率，窗口接到行政審批事項申請之后，第一時間和局主辦科室前往申請單位核查，確保無虛假信息，無不符合規(guī)定辦理事項的現(xiàn)象，并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時，大力開展行政審批工作調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。
自20xx年以來，區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次，接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件，正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件，均都按時完成審批，保證了服務(wù)質(zhì)量。
20xx年深化行政審批制度改革，區(qū)人社局在各級黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下，做了一些工作，但也存在不少問題，下一步，我們將按照全市依法治理工作要求，進一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治，切實加強行政服務(wù)效能建設(shè)，全面打造法治人社，努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會保障工作服務(wù)環(huán)境。
行政審批制度改革行政審批論文篇三
按照《陽春市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機編辦〔2015〕50號)文件要求，我局認真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市地震局實施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責(zé)人任成員，震害防御與法規(guī)股具體承辦此項工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》，保證此項工作有序進行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能，全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局全面梳理了職權(quán)：行政許可審批2項(1大項2子項，建議保留1項、建議取消1項);行政處罰12項(建議保留12項);行政強制2項(建議保留2項);行政檢查3項(建議保留3項);行政指導(dǎo)11項(建議保留11項);其他29項(建議保留28項、建議取消1項)。無行政征收、行政給付、行政確認等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下，我局認真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求，制定地震局行政職權(quán)清理目錄，做到該保留的保留，該取消的取消;二是對本單位審批事項進行疏理上報，行政審批項目由原先的2項精減為1項;三是壓縮審批時限，達到“雙減半”;四是精簡申報材料數(shù)量3項，并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災(zāi)害防御，加強工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(我局現(xiàn)有行政許可事項有一項：“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”，分兩項子項目實施)。行政審批進駐市網(wǎng)上辦事大廳，并優(yōu)化了審批流程，提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳，抗震設(shè)防管理進一步規(guī)范和強化，新建、改建、擴建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實際，科學(xué)合理細化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，向市普法辦備案，并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認真自查，邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》，逐條逐款認真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時等行為，執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題，制定了六項整改措施：無條件保證審批窗口在法定工作時間有人值守，杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運行，發(fā)現(xiàn)故障立即上報并妥善處理;嚴禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到，舉止得體，程序簡潔，辦事高效;公布投訴電話，充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，樹立地震部門良好的社會形象。
行政審批制度改革行政審批論文篇四
2016年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進工作作風(fēng)等四個重點，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達到197660萬元，完成年計劃的60.3%;地稅收入增幅達到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強。
(一)加強執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點落實執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機制更加完善。深入推進執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點推進執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，從加強教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強化先進示范帶動作用、推進行政權(quán)力公開透明運行、改進稅收執(zhí)法方式、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達90.7%，對存在的問題進行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強稅務(wù)行政審批事項監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴格落實稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴格把關(guān)，層層審核，嚴格把握和區(qū)分試點納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計劃的65.2%;市本級公共財政收入完成30163萬元，為市府計劃目標(biāo)的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅持組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機制，加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財政貢獻調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財政收入貢獻的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進一步強化對重大建設(shè)項目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實納稅服務(wù)平臺。進一步推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機制。積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實征管基礎(chǔ)工作。一是加強征管隊伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強發(fā)票管理，進一步加強自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達到400戶，累計開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費工作，上半年減免發(fā)票工本費195.02萬元。
(二)推進專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴大試點單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運行機制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費充值537805元。四是繼續(xù)推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費管理。一是強化重點稅源管理，加強對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理，重點企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅，重點抓好了營業(yè)稅起征點調(diào)高后未到起征點戶的認定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項目、435個房地產(chǎn)項目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴密監(jiān)控在建項目施工銷售進度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項目進行稅收清算。全面運用存量房交易評估系統(tǒng)強化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進gps核查應(yīng)稅土地面積試點工作，強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅持“稅費并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達到32.7%。
五、抓隊伍、重激勵，隊伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實了一批年輕干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會，推進了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題，堅持集體研究決定。認真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進行了整改。制定了2016年度巡視檢查計劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強人才庫建設(shè)。加快推進稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計統(tǒng)財會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認真落實各級黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推進黨員先進性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認真落實黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實加強黨支部、黨小組建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制，加強黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強精神文明創(chuàng)建。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊——志愿服務(wù)隊;一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進單位”、全市“扶貧工作先進單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻”主題活動。市局機關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽稱號40余項，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實推進。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，嚴肅查處地稅機關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強行推廣納稅申報方式、強制稅務(wù)代理、強行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強制度建設(shè)。一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進一步強化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點”的排查工作，對排查出的新增風(fēng)險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強化對紀檢監(jiān)察“三項建設(shè)”活動的推進工作，完成了對該項工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強化效能監(jiān)察，重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀檢監(jiān)察及內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉等形式，全面提升紀檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點突出了市局機關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀檢監(jiān)察部門堅持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進“一案雙查”，積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
(一)切實改進工作作風(fēng)。認真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定，制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實《規(guī)定》情況進行專項督查3次，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴肅了工作紀律，促進了機關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強調(diào)查研究，堅持深入實際、深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講實話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》，充分運用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實踐。加強政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達的全年計劃任務(wù)。加強政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制。
(三)強化機關(guān)后勤保障。結(jié)合實際情況認真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行，促進制度落實，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認真落實省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進集體”。做好經(jīng)費預(yù)決算，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務(wù)管理，強化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費用的監(jiān)管。加強安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運行。
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行政審批制度改革行政審批論文篇五
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴肅紀律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號)要求，右江區(qū)認真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作，不斷規(guī)范行政審批行為，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，轉(zhuǎn)變地方政府職能，進一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、嚴格實行行政審批事項清單管理情況。為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神，我區(qū)嚴格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達的行政審批事項項目目錄，由區(qū)直涉及行政審批事項的單位對本單位的行政審批事項進行對照清理上報，區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進行審核。經(jīng)統(tǒng)計，目前右江區(qū)涉及行政審批事項的單位有40個單位，全區(qū)保留行政審批事項共計404項，其中行政許可事項203項，非行政許可事項201項;今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項目(含部分權(quán)限)34項，取消(不再辦理或減少)14項、調(diào)整的行政審批項目9項。在目錄清單管理中我區(qū)嚴格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項和已取消的非行政許可審批事項以其他名目進行變相審批。同時嚴控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項目，對單位的行政審批事項進行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進行監(jiān)管。經(jīng)清理，右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項繼續(xù)實施變相審批情況。為把取消的行政審批事項切實落到實處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我區(qū)認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作，切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定，對取消的項目，一律不再審批、核準(zhǔn)或認定，規(guī)范管理措施，不得在區(qū)政府公開的項目目錄外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的審批項目以其他名目搞變相審批，及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實施審批。堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項的承接落實工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項，能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要，確需實施行政許可的，地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定，履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項的有機銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知，為此，我區(qū)采取措施精心部署，做好行政審批事項的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項工作小組，研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項，對涉及到我區(qū)的行政審批事項進行整理匯總，避免錯項、漏項，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強與區(qū)直各單位的溝通交流，對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項，要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作，提出處理意見;對于擬承接的事項，及時調(diào)整本單位行政審批目錄，嚴格落實承接事項備案制度，對于各部門提出的落實意見及時進行審查研究，明確各部門事項的落實情況，匯總后及時報市編辦審核，確保行政審批事項承接工作的有序開展，防止管理脫節(jié)。
六、加強事中事后監(jiān)管情況。5月上旬，為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署，區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項專項檢查工作，對涉及多個部門的事項、取消審批的事項、不審批的事項、審批權(quán)限下放后的事項進行嚴格監(jiān)管，堅決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查，了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項行政審批項目都已落實到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項已在下放，但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放，目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動，給部門接收帶來一定的困難，如：右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項只是下放到市、縣級，而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū))，縣區(qū)存在不同權(quán)利清單，如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費許可外大部分明確不收費，有時財政又負擔(dān)不起，造成部門支付經(jīng)費負擔(dān)，在工作成本上加大負擔(dān)，如：右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實施，行政監(jiān)察部門難以對全過程進行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進行考評打分，對違法、違紀問題，當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進一步健全機制。建立健全政府日常監(jiān)管體系，不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進行抽查行政審批事項辦理情況，對承接、取消、下放的行政審批事項，分別明確監(jiān)管的重點、關(guān)鍵點和風(fēng)險點，督促相關(guān)部門逐項制定監(jiān)管辦法、落實監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，強化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先，強化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督，確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé)，明確各個崗位，讓他們相互監(jiān)督，保證監(jiān)督的合理有效性。其次，健全行政審批外部監(jiān)督機制，我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面，人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機關(guān)等主要部門，還包括新聞媒體、人民群眾等，把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進一步加強后續(xù)監(jiān)管。加強對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進的工作格局。做好行政審批項目承接、取消后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進一步加強對審批實施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項目或增加審批條件，加強監(jiān)督檢查，切實制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進一步簡化規(guī)范。進一步簡化和壓縮，本著精簡、高效、便民的原則，能壓縮時限的再壓縮，能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少，建議明確在文件中要求行政審批事項再壓縮四分之一辦事時限，有些再壓縮到50%。
(五)進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》，將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項及公共服務(wù)事項全部納入中心辦理，強化項目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。
(六)進一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺，系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機上，服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度，審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示，并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機和自助服務(wù)電腦，為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等，從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革行政審批論文篇六
縣政務(wù)服務(wù)中心：
為確實抓好我局行政審批事項清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認真按照縣委、縣zf對行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將主要工作報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實專人負責(zé)抓好抓落實。
近年來，我局認真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項1項，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項，即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項辦理程序。
行政審批實施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實行行政許可配套制度》，嚴格規(guī)范局內(nèi)部審批事項辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理條件和申請資料，給申請人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項目、變相審批或擅自增加審批項目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會，及時公布，接受監(jiān)督。
由我局負責(zé)行使的行政審批項目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢，切實做到公開、公平、公正和便民、利民，增強了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下，認真細致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階，而努力奮斗。
行政審批制度改革行政審批論文篇七
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求，我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項目進一步削減、審批效率進一步提高、審批方式進一步改進的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺)為重點，進一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進行政職權(quán)公開規(guī)范運行。在目前正在開展的相關(guān)工作中，我們堅持把上級要求與我縣實際相結(jié)合，注重把握關(guān)鍵，加強上下聯(lián)動，穩(wěn)妥有序推進。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、前期工作開展情況。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持人員先行。省、市委4月底對相關(guān)工作安排部署后，我縣第一時間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了工作動員會，并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實踐和文稿起草等崗位的一線人員，組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評審組、監(jiān)督問責(zé)機制建設(shè)組、兩平臺建設(shè)組、權(quán)力運行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點組7個小組，有序開展相關(guān)工作。
二是講求實效，堅持試點先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接，在全縣動員的基礎(chǔ)上，確定了19個試點單位先行先試，為全面鋪開提供的經(jīng)驗教訓(xùn)。
三是規(guī)范操作，堅持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機制(部門上報、一審反饋;部門再報、專家論證、二審反饋;部門三報、會議研究、報縣委縣政府審定)，對各單位上報的權(quán)力事項進行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度，規(guī)范操作，防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清，對上報材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
二是具體工作開展情況。
行政職權(quán)清理工作方面，重點抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個環(huán)節(jié)，“確權(quán)”是重點中的重點，難點中的難點。我縣在部署這項工作時，就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重，并提出明確要求，要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán)，我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強等6個方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：取消市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項，取消實施依據(jù)不充分的權(quán)力事項，取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項，取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項，削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項，轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認定、評比表彰評估事項。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循，明確了原則，統(tǒng)一了尺度。目前，我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進，預(yù)計6月底可出臺全縣權(quán)力清單初稿，并以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖編制工作。
行政審批制度改革行政審批論文篇八
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神，我局高度重視，成立了由局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認真組織自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、保留的行政審批(許可)事項基本情況。
從這次檢查的情況看，我市各級民政部門能結(jié)合實際，認真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費項目進行全面的清理，行政審批(許可)工作進一步規(guī)范化。目前，我市保留的行政審批(許可)事項主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團體及其分支機構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機構(gòu)成立審批等4項。實施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局，以上行政審批(許可)項目是根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理條例》和《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實施的。
二、主要做法及成效。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實并取得實效，領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把它作為一項重要的工作任務(wù)來抓，召開有關(guān)會議進行學(xué)習(xí)動員，要求全體公務(wù)員要提高認識，把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，結(jié)合本部門工作實際，扎扎實實抓好貫徹落實，全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材，并分發(fā)到各科室，先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí)，并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外，根據(jù)市法制部門的安排，20xx年5月10日上午還組織了局機關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進行了《行政許可法》考試，以考促學(xué)，使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解，為切實、有效地貫徹實施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，積極開展行政許可事項及實施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》，從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限，是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實效，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，對現(xiàn)有的行政許可事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費進行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項、民政系統(tǒng)如何改革實施行政(審批)許可的體制和機制、如何加強對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進行研討，把行政審批制度改革工作與嚴格貫徹實施《行政許可法》統(tǒng)一起來，一并推進。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作，規(guī)范行政許可事項管理。
我局堅持實用、實際、實效的原則，把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，并按照民政部制定的《民政部門實施行政許可辦法》的要求，從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手，抓住關(guān)鍵，加大力度，深入扎實地開展行政(審批)許可工作。首先，在辦公大廳內(nèi)，將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項的名稱等通過政務(wù)公開欄進行公示;在服務(wù)窗口中、把實施行政(審批)許可項目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限，審批流程圖和所有收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次，采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實。實施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容，定期不定期地進行檢查，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對分管線條及科室負相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)科室負責(zé)人對本科室負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求，我局進一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度，通過這些制度，進一步規(guī)范民政部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實際看，重點環(huán)節(jié)是收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費項目、收費價格和收費依據(jù)全部上墻公布，讓辦事群眾一目了然，防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政(審批)許可的，堅決予以糾正，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而，使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進一步樹立以民為本的觀念，提高依法行政水平，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進一步強化廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平，我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，通過加強理論武裝、弘揚先進性典型和開展“三有一好”主題實踐活動，機關(guān)作風(fēng)有明顯改進，廣大機關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進一步提高，以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強化，把堅持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護本部門形象的根本標(biāo)尺。同時，還堅持邊學(xué)邊查邊議邊改，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最迫切要求的事情做起，加強行業(yè)管理，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革行政審批論文篇九
行政審批制度改革是推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項重要舉措。去年以來，按照國家和省對深化行政審批制度改革工作的部署和要求，省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項、實行網(wǎng)上審批等方式，進一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境，在充分調(diào)動市場主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟的主動性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
（一）落實和承接行政審批項目情況。
1、落實省的政府取消和調(diào)整審批項目情況。根據(jù)省的政府的要求，對涉及我委的11項行政審批事項按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項進行了主體、事項、流程確認，開展了新一輪集中清理。我委的審批事項由原來11項精簡為7項，減幅達36%。對我委保留的行政審批事項全部納入了省本級行政審批項目目錄，并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實施。
我委認真貫徹落實省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”，對保留實施的7項行政審批事項、取消的4項行政審批事項在第一時間進行了網(wǎng)上公布并進行了轉(zhuǎn)發(fā)，王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會上作了典型發(fā)言，并明確表態(tài)要貫徹落實好省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”，進一步抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項目取消和調(diào)整及時到位。取消的4項：棉花加工企業(yè)資格認定，地方企業(yè)債券發(fā)行審批，以工代賑項目的審批、審核，不需要中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批。保留的7項：招標(biāo)方案核準(zhǔn)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)或備案、境外投資項目和外商投資項目核準(zhǔn)等3項行政許可項目;政府出資的投資項目審批、國外貸款項目的審批或核準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目（國外貸款項目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵項目）的免稅確認、保障性住房建設(shè)投資項目的審批或核準(zhǔn)等4項非行政許可項目。
2、落實國家取消和下放行政審批項目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[20xx]19號）的精神，結(jié)合我省實際，積極推進我委項目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對涉及我省投資主管部門的行政審批項目進行了梳理，逐項研究，深刻把握政策的內(nèi)涵和外延，認真研究政策變化對我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響，并向李x作了專門匯報。二是本著依法合規(guī)實施的原則，對核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級投資主管部門12項投資類核準(zhǔn)項目，研究制定了項目審批流程卡，落實了各個實施環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)限;對12項由核準(zhǔn)制改為備案制的項目進行了深入研究，除國家另有規(guī)定的外，均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對國家要求再下放核準(zhǔn)權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項目、水電站項目、風(fēng)電站項目進行了研究，提出了下放意見，近日將報省審改辦。四是在多次與國家對接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項目審批權(quán)限的意見》，提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項，擬下放到市（擴權(quán)強縣試點縣、省級轉(zhuǎn)型綜改試點縣）發(fā)展改革委（局）實施。6月14日《意見》正式上報省的政府。根據(jù)李x批示，我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項目、氣田開發(fā)資源及其項目有關(guān)下放事項進行了咨詢、對接，形成具體意見已報李x審定。22條具體為：下放政府投資項目審批權(quán)限2項，下放企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限5項，下放企業(yè)投資項目備案權(quán)限1項，下放初步設(shè)計審批權(quán)限1項，下放節(jié)能審批權(quán)限1項，由核準(zhǔn)制改為備案制項目12項。
（二）規(guī)范化建設(shè)情況。
1、推進審批公開。編制了由我委審批7個項目的審批流程說明，明確了行政審批項目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時限、咨詢電話等關(guān)鍵要素，并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級行政審批項目辦理指南》，面向全社會予以公布。同時，在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄，在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏，方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的原則，我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上，制定出臺了《優(yōu)化投資管理流程實施意見》，圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強化工作責(zé)任等方面提出了11條具體措施。
3、完善行政審批制度。近年來，我委先后出臺了《山西省發(fā)展改革委省級投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項目省級政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項目委托咨詢評估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對重大社會決策、重大工程項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實施意見》等一批規(guī)范性文件，使我委行政審批項目真正實現(xiàn)有章可循，規(guī)范操作。
近年來，我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則，以及《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負責(zé)制》、《超時默認制》等工作制度，嚴格規(guī)定審批項目20個工作日內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項目15個工作日內(nèi)辦結(jié)，備案項目5個工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準(zhǔn)、備案的所有項目，從項目正式受理開始到行文答復(fù)辦結(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，在行政審批網(wǎng)上實時辦理，顯示整個辦理過程，方便社會各界的監(jiān)督和查詢。上半年，我委已有1063件行政審批項目在網(wǎng)上辦結(jié)，涉及批復(fù)總投資6206。8億元，其中備案項目355項、核準(zhǔn)項目212項、審批類項目496項。
（四）行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況。
根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求，我委對行政審批服務(wù)大廳進行了設(shè)備更新，安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)三級網(wǎng)絡(luò)終端連接，將我委行政審批事項全部錄入省行政審批系統(tǒng)實行網(wǎng)上審批，并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺，為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證，上半年所有審批、核準(zhǔn)、備案項目，全部按時辦結(jié)，從未出現(xiàn)超時、延時現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行行政不作為和過錯追究制，因故意或過失導(dǎo)致行政不作為或亂作為的，嚴格追究承辦人和相關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。
二、主要體會。
一是解放思想、堅決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項目審批部門，權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán)，堅決放權(quán)。只要對經(jīng)濟社會發(fā)展有利，就要權(quán)力下放，就要主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
二是公開透明，服務(wù)為民。省發(fā)改委堅持網(wǎng)上辦公、信息公開，不讓任何一個項目的審批流程游離于社會監(jiān)督之外。堅持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項目、開門定資金;堅持重大決策、重大項目黨組集體研究決策制度;堅持依靠專家，提高公眾參與度，增加決策的透明度、科學(xué)性，使每一項決策公開、公正、公平。
三是積極主動，推動改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)重大機遇，利用國家加快行政審批制度改革的有利時機，積極與國家溝通和訴求，爭取國家支持我省重大事項的改革，取得了突破性進展。爭取國家同意委托我省核準(zhǔn)“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目，這在全國范圍內(nèi)尚屬首次，是國家電力核準(zhǔn)體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級管理試點，困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
三、下一步打算。
一是落實好已頒布的行政審批事項。積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地深入推進行政審批制度改革。對保留的行政審批事項要依法組織實施，繼續(xù)完善審批流程，不斷提高政策服務(wù)水平。對下放管理層級的行政審批項目，指導(dǎo)有關(guān)部門做好落實和承接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對取消的行政審批項目，堅決取消。
二是承接好國家下放的行政審批項目。對涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項目，早作準(zhǔn)備、心中有數(shù)，主動為項目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準(zhǔn)支持性文件，幫助企業(yè)順利辦妥立項手續(xù)。今年，國家下放城市軌道交通項目核準(zhǔn)權(quán)限實施后，我委立即啟動了太原市軌道交通二號線一期（小店西—西澗河）工程前期工作，并組織專家和有關(guān)單位進行了論證，并進行了批復(fù)。
三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”，建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，繼續(xù)實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制的方法和途徑，進一步提高投資決策水平。
行政審批制度改革行政審批論文篇十
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭，行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變，現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中，算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革，我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為，或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看，它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入，準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進行管理，都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講，我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
（一）行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了，我們把它劃定在1978年到1992年這個階段，是市場經(jīng)濟提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的，它是伴隨著機構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié)，從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講，我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法，我們僅僅是一種被動的。因為政府管理經(jīng)濟的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了，所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講，沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
（二）行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段，我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟的提出。在這樣的條件之下，我們要推動經(jīng)濟的發(fā)展，要引進外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進外資的發(fā)達地區(qū)他們率先探索進行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法，叫什么呢，精簡行政審批事項。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點。
第一主要在一些發(fā)達地區(qū)探索進行，沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟環(huán)境，投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把各個相關(guān)的審批部門放到一起來，要限時、要超程序，要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟環(huán)境、大量的引進外來投資。
這個時候，它的改革的重點是在投資審批領(lǐng)域，投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù)，
壓縮行政審批事項，改進審批效率為宗旨，投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點。
隨著精簡行政審批事項工作的推進，到了九十年代中后期，從主要針對引進外資然后擴展到了內(nèi)資，也就是說我們要強調(diào)國民待遇，除了外資企業(yè)以外，內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點是什么，為了使行政審批它的效率提高，在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多，有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么，提供行政審批的一站式服務(wù)，我們找集中辦公。所以個主要在什么，地方探索，主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織，我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾，所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點。
所以到2001年開始，我們的行政審批制度改革進入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月，成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動，統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份，國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實施意見，從而推起了一輪又一輪的行政審批事項的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來，到2012年我們共進行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖，我們可以看出來，第一批取消了789項；第二批到2002年，取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項；第三批是495項；第四批是186項；第五批是184項；第六批也就是2012年的年底，取消和調(diào)整了314項。
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行政審批制度改革行政審批論文篇十一
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項情況。
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革行政審批論文篇十二
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴肅紀律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔2015〕2號)要求，右江區(qū)認真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作，不斷規(guī)范行政審批行為，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，轉(zhuǎn)變地方政府職能，進一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、嚴格實行行政審批事項清單管理情況。為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神，我區(qū)嚴格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達的行政審批事項項目目錄，由區(qū)直涉及行政審批事項的單位對本單位的行政審批事項進行對照清理上報，區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進行審核。經(jīng)統(tǒng)計，目前右江區(qū)涉及行政審批事項的單位有40個單位，全區(qū)保留行政審批事項共計404項，其中行政許可事項203項，非行政許可事項201項;今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項目(含部分權(quán)限)34項，取消(不再辦理或減少)14項、調(diào)整的行政審批項目9項。在目錄清單管理中我區(qū)嚴格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項和已取消的非行政許可審批事項以其他名目進行變相審批。同時嚴控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項目，對單位的行政審批事項進行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進行監(jiān)管。經(jīng)清理，右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項繼續(xù)實施變相審批情況。為把取消的行政審批事項切實落到實處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我區(qū)認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作，切實貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定，對取消的項目，一律不再審批、核準(zhǔn)或認定，規(guī)范管理措施，不得在區(qū)政府公開的項目目錄外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的審批項目以其他名目搞變相審批，及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實施審批。堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項的承接落實工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項，能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要，確需實施行政許可的，地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定，履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項的有機銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知，為此，我區(qū)采取措施精心部署，做好行政審批事項的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項工作小組，研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項，對涉及到我區(qū)的行政審批事項進行整理匯總，避免錯項、漏項，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強與區(qū)直各單位的溝通交流，對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項，要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作，提出處理意見;對于擬承接的事項，及時調(diào)整本單位行政審批目錄，嚴格落實承接事項備案制度，對于各部門提出的落實意見及時進行審查研究，明確各部門事項的落實情況，匯總后及時報市編辦審核，確保行政審批事項承接工作的有序開展，防止管理脫節(jié)。
六、加強事中事后監(jiān)管情況。5月上旬，為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署，區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項專項檢查工作，對涉及多個部門的事項、取消審批的事項、不審批的事項、審批權(quán)限下放后的事項進行嚴格監(jiān)管，堅決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查，了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項行政審批項目都已落實到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項已在下放，但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放，目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動，給部門接收帶來一定的困難，如：右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項只是下放到市、縣級，而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū))，縣區(qū)存在不同權(quán)利清單，如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費許可外大部分明確不收費，有時財政又負擔(dān)不起，造成部門支付經(jīng)費負擔(dān)，在工作成本上加大負擔(dān)，如：右江區(qū)環(huán)保局、財政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實施，行政監(jiān)察部門難以對全過程進行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報的情況進行考評打分，對違法、違紀問題，當(dāng)事人不舉報難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進一步健全機制。建立健全政府日常監(jiān)管體系，不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進行抽查行政審批事項辦理情況，對承接、取消、下放的行政審批事項，分別明確監(jiān)管的重點、關(guān)鍵點和風(fēng)險點，督促相關(guān)部門逐項制定監(jiān)管辦法、落實監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，強化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先，強化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督，確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé)，明確各個崗位，讓他們相互監(jiān)督，保證監(jiān)督的合理有效性。其次，健全行政審批外部監(jiān)督機制，我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面，人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機關(guān)等主要部門，還包括新聞媒體、人民群眾等，把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進一步加強后續(xù)監(jiān)管。加強對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進的工作格局。做好行政審批項目承接、取消后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進一步加強對審批實施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項目或增加審批條件，加強監(jiān)督檢查，切實制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進一步簡化規(guī)范。進一步簡化和壓縮，本著精簡、高效、便民的原則，能壓縮時限的再壓縮，能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少，建議明確在文件中要求行政審批事項再壓縮四分之一辦事時限，有些再壓縮到50%。
(五)進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》，將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項及公共服務(wù)事項全部納入中心辦理，強化項目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。
(六)進一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺，系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機上，服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度，審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示，并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機和自助服務(wù)電腦，為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報、表格下載等服務(wù)等，從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革行政審批論文篇十三
為進一步深化行政審批制度改革，全面梳理回顧行政審批改革工作，根據(jù)《國務(wù)院審改辦關(guān)于對行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》(審改辦發(fā)〔2016〕3號)和自治區(qū)審改辦《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神，制定本方案。
一、總體要求。
本次階段性回頭看，是對行政審批制度改革各項措施落實情況的一次專項督查，要突出重點，務(wù)求實效。
一是貫徹落實中央、自治區(qū)要求，把行政審批制度改革作為加強政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，以釘釘子精神推進各項舉措落地生根，進一步深化行政審批改革。
二是認真查找問題，切實抓好整改。對行政審批制度改革工作進行全面梳理回顧，突出問題導(dǎo)向，對改革舉措落實不到位的'，扎實整改糾正，重點解決取消下放不同步、不協(xié)調(diào)和“中梗阻”、“自由落體”等問題。
三是全面總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化改革。在落實已有政策舉措的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的創(chuàng)新性做法，提出政策建議和針對性措施，進一步深化行政審批制度改革，為降低制度性交易成本、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。
二、工作目標(biāo)。
通過開展行政審批制度改革階段性“回頭看”工作，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，努力營造良好的農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境，達到激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強人民群眾滿意度和獲得感，以實現(xiàn)行政審批制度改革的進一步深化。
三、工作內(nèi)容。
(一)自治區(qū)決定取消下放農(nóng)機行政審批事項的落實情況。
1.取消下放的總體情況。是否存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批等情況，下放事項是否存在下級接不住、接不好的情況，有沒有經(jīng)過評估由上級政府(部門)收回的事項。
2.取消下放的哪些農(nóng)機審批事項需要盡快修改法律法規(guī)。
3.全面公布農(nóng)機化部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況，地方各級保留的農(nóng)機審批事項是否制定目錄清單并已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單是否完整，每個事項設(shè)定的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)承接下放農(nóng)機行政審批事項情況。
1.承接的總體情況。承接過程中是否有接不住、接不好的情況，如有請說明原因，并對是否需由國務(wù)院部門或自治區(qū)部門收回提出建議。
2.自治區(qū)決定取消的農(nóng)機行政審批事項的落實情況。
(三)嚴控新設(shè)許可情況。
有無自行設(shè)立農(nóng)機審批事項或自行指定地方政府實施的情況。
(四)優(yōu)化和規(guī)范農(nóng)機行政審批流程情況。
1.各地優(yōu)化農(nóng)機審批流程的舉措和成效。
2.推進聯(lián)網(wǎng)審批，實行審批信息共享的情況，有哪些“信息孤島”需要上下聯(lián)動，從上級(請注明國務(wù)院部門、自治區(qū)本級、市等層級)改起。
3.推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。
(五)相關(guān)改革的配套聯(lián)動情況。
統(tǒng)籌推進工商登記、清理規(guī)范審批中介服務(wù)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費等相關(guān)改革的情況，推進改革存在哪些困難。
(六)事中事后監(jiān)管情況。
1.出臺加強事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。
2.加強事中事后監(jiān)管、推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型還存在哪些需要解決的問題。
(七)深化改革的意見建議。
對下一步深化改革及對國務(wù)院部門或自治區(qū)級深化改革的意見建議。
四、組織實施。
各級各部門要高度重視“回頭看”工作，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，制定方案，周密安排，抓好落實。
(一)自查自改。對照“回頭看”的重點內(nèi)容，開展深入細致的自查。通過自查發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，建立臺賬，逐項提出針對性強的措施，認真整改。對推進改革和落實整改的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)推廣。各市農(nóng)機化主管部門、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在做好本級自查自改工作的同時，負責(zé)組織對所轄縣(市、區(qū))開展“回頭看”工作。
(二)做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)精神，國務(wù)院審改辦和自治區(qū)將組成督查組，分赴部分市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)本級有關(guān)單位進行實地專項督查，或結(jié)合其他有關(guān)工作進行綜合督查。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理總站要做好迎接督察組實地督查的各項準(zhǔn)備工作。有關(guān)事項另行通知。
(三)時間安排。
1.各市農(nóng)機化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理總站，要按照“回頭看”的重點內(nèi)容，8月中旬前完成自查自改工作。
2.自查工作完成后，各市農(nóng)機化主管部門要將本市及所轄縣(市、區(qū))兩級農(nóng)機化主管部門自查、整改的總體情況形成報告，并填寫附件1、附件2，于8月31號前將書面材料和電子版一并反饋自治區(qū)農(nóng)機局審批辦(電子版材料請發(fā)至自治區(qū)農(nóng)機局審批辦郵箱：xxxx@)。自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理總站要將本系統(tǒng)自查、整改的總體情況形成報告，按上述要求上報。聯(lián)系人：白xx，07xx—xxxxxxxx。
行政審批制度改革行政審批論文篇十四
上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進工作作風(fēng)等四個重點，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達到197660萬元，完成年計劃的60.3%;地稅收入增幅達到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強。
(一)加強執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點落實執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機制更加完善。深入推進執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點推進執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，從加強教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強化先進示范帶動作用、推進行政權(quán)力公開透明運行、改進稅收執(zhí)法方式、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達90.7%，對存在的問題進行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強稅務(wù)行政審批事項監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴格落實稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴格把關(guān)，層層審核，嚴格把握和區(qū)分試點納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計劃的65.2%;市本級公共財政收入完成30163萬元，為市府計劃目標(biāo)的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅持組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機制，加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財政貢獻調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財政收入貢獻的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進一步強化對重大建設(shè)項目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實納稅服務(wù)平臺。進一步推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機制。積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實征管基礎(chǔ)工作。一是加強征管隊伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強發(fā)票管理，進一步加強自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達到400戶，累計開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費工作，上半年減免發(fā)票工本費195.02萬元。
(二)推進專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴大試點單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運行機制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費充值537805元。四是繼續(xù)推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費管理。一是強化重點稅源管理，加強對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理，重點企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅，重點抓好了營業(yè)稅起征點調(diào)高后未到起征點戶的認定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項目、435個房地產(chǎn)項目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴密監(jiān)控在建項目施工銷售進度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項目進行稅收清算。全面運用存量房交易評估系統(tǒng)強化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送20個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進gps核查應(yīng)稅土地面積試點工作，強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅持“稅費并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達到32.7%。
五、抓隊伍、重激勵，隊伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實了一批年輕干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會，推進了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題，堅持集體研究決定。認真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進行了整改。制定了2016年度巡視檢查計劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強人才庫建設(shè)。加快推進稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計統(tǒng)財會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認真落實各級黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推進黨員先進性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認真落實黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實加強黨支部、黨小組建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制，加強黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強精神文明創(chuàng)建。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊——志愿服務(wù)隊;一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進單位”、全市“扶貧工作先進單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻”主題活動。市局機關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽稱號40余項，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實推進。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，嚴肅查處地稅機關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強行推廣納稅申報方式、強制稅務(wù)代理、強行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強制度建設(shè)。一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進一步強化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點”的排查工作，對排查出的新增風(fēng)險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強化對紀檢監(jiān)察“三項建設(shè)”活動的推進工作，完成了對該項工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強化效能監(jiān)察，重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀檢監(jiān)察及內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉等形式，全面提升紀檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點突出了市局機關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀檢監(jiān)察部門堅持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進“一案雙查”，積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
(一)切實改進工作作風(fēng)。認真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定，制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實《規(guī)定》情況進行專項督查3次，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴肅了工作紀律，促進了機關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強調(diào)查研究，堅持深入實際、深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講實話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》，充分運用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實踐。加強政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達的全年計劃任務(wù)。加強政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制。
(三)強化機關(guān)后勤保障。結(jié)合實際情況認真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行，促進制度落實，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認真落實省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進集體”。做好經(jīng)費預(yù)決算，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務(wù)管理，強化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費用的監(jiān)管。加強安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運行。
行政審批制度改革行政審批論文篇十五
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項情況。
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運作”的新機制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2012]5號)和市直行政審批制度改革工作推進會后，我局迅速行動起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中，通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的.市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實施方案，方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處，我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號)，明確了窗口實行首席代表負責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負責(zé)本機關(guān)進駐窗口工作人員的日常管理，嚴格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度，認真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進一步完善了“首問負責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進個人，窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
三、大膽開拓創(chuàng)新，行政審批改革到位。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項進行了認真清理，由原來的15項，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報市紀委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項，其中：保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項，辦理流程由63項減為9項。
今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項，行政處罰類26項，行政強制15項，行政獎勵11項，行政確認3項，行政征用1項，行政裁決3項，行政監(jiān)督檢查1項，行政備案1項，其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應(yīng)進必進、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作，基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對人。同時，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項工作順利開展。
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行政審批制度改革行政審批論文篇十六
同志們：
今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進行政審批制度改革工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗，部署下一步的改革工作，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，重點抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制、清理行政審批項目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進行政審批制度改革，取得了明顯成效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)精簡審批，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項目清理工作，目前保留和認定我區(qū)行政審批項目1316項，比20xx年的2910項減少1594項，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項，把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步增強，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實改變，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。
(三)擴權(quán)強縣，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。為擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，提高縣級政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴權(quán)強縣工作的意見》，將721項行政審批項目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級政府管理，其中直接下放565項，委托下放156項，下放的行政審批項目占全部行政審批項目的54.78﹪。目前擴權(quán)強縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國建成三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進行政審批相對集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動、層級清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機制。建立實施全區(qū)統(tǒng)一的首問負責(zé)、限時辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項制度”，推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實時監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實時動態(tài)監(jiān)管機制。
(六)強化管理，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項目動態(tài)化管理制度，及時調(diào)整行政審批項目目錄，編制行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖，對保留行政審批項目的項目名稱、設(shè)定依據(jù)、實施權(quán)限、實施主體、審批條件、申請材料、法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限、收費等內(nèi)容實行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費代辦制度，初步實現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo)，群眾的利益訴求在基層得到表達，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時化解。
(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機制。各地區(qū)、各部門對重大項目聯(lián)合審批活動開通行政審批“綠色通道”，實行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快了項目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時服務(wù)項目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，組織直接面向社會的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動，主動上門為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認識不到位，改革進展不平衡。部分地區(qū)和部門對行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認識不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進展相對滯后。二是我區(qū)目前實施的行政審批項目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項;有的行政審批項目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項目已經(jīng)過時，不再適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;有的行政審批項目屬于重復(fù)設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對保留的行政審批項目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確，審批監(jiān)督制約機制不健全;個別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項目和部門進駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴權(quán)強縣推進工作難度大，缺乏推進機制和全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)方案，推進成效還沒有充分顯現(xiàn)。
“”時期是我區(qū)加快富民強桂新跨越和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟社會管理的方方面面，是深化經(jīng)濟體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。
(一)進一步清理減少行政審批事項。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項。進一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。要加大審批事項的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵競爭。清理解決好行政審批項目重復(fù)設(shè)置，多頭管理的問題。對利用“紅頭文件”等對公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運證等管理措施，要一律取消。對經(jīng)清理保留的行政審批項目目錄要定期向社會公布，行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖要適時調(diào)整，及時公開行政審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
(二)嚴格依法設(shè)定和實施審批事項。行政機關(guān)設(shè)定審批事項必須于法有據(jù)，嚴格遵循法定程序，進行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對分離。
(三)進一步加強全區(qū)五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)主要負責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進一步加大投入，加強各級政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅持不懈推進政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。原則上各級政府實行一個窗口對外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項和相關(guān)收費都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項目聯(lián)合審批工作機制，對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進自治區(qū)、市、縣三級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭事項實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一進行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會保障等政務(wù)服務(wù)事項，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進擴權(quán)強縣工作。健全擴權(quán)強縣的推進工作機制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)強縣推進工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴權(quán)強縣的相關(guān)配套措施，加快擴權(quán)強縣的推進工作進度，確保20xx年上半年全面完成擴權(quán)強縣推進工作，自治區(qū)將組織專項督查，確保721項行政審批項目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級政府。抓好22個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點和10個鎮(zhèn)級財政管理方式改革試點鎮(zhèn)的政策落實，注重總結(jié)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，積極開展擴權(quán)強鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批事項實行動態(tài)管理，強化行政審批的全過程監(jiān)督。推進行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù)。推進行政審批誠信體系建設(shè)，運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)對行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對違法設(shè)定和實施行政審批事項侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
三、切實把改革的要求和措施落到實處。
深化行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強。各級各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅持不懈地加以推進。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)、本部門的推進改革工作負總責(zé)，切實擔(dān)負起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步健全推進改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時解決本地區(qū)、本部門推進改革中存在的突出問題，提高推進改革的工作質(zhì)量，加快推進改革的進度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進行政審批制度改革。
(二)突出改革重點。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马棡橹攸c，主動清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項目，建立健全行政審批運行機制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機關(guān)績效考評體系，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級監(jiān)察部門、政府法制機構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強對推進改革工作的督促、檢查和指導(dǎo)，完善責(zé)任追究辦法和獎懲激勵機制，對推進改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的要嚴格追究責(zé)任，確保推進改革工作落到實處。
同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越作出新的更大貢獻!
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