藝術(shù)是人類創(chuàng)造力的體現(xiàn)，它可以給我們帶來美的享受和思考。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該突出重點(diǎn)，以清晰地傳達(dá)所要總結(jié)的核心內(nèi)容。通過以下總結(jié)范文的閱讀，相信大家會對總結(jié)的寫作有更深入的了解。
行政審批制度改革行政審批論文篇一
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求，我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中，我們堅(jiān)持把上級要求與我縣實(shí)際相結(jié)合，注重把握關(guān)鍵，加強(qiáng)上下聯(lián)動，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、前期工作開展情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人員先行。省、市委4月底對相關(guān)工作安排部署后，我縣第一時間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了工作動員會，并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員，組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個小組，有序開展相關(guān)工作。
二是講求實(shí)效，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接，在全縣動員的基礎(chǔ)上，確定了19個試點(diǎn)單位先行先試，為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三是規(guī)范操作，堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報、一審反饋;部門再報、專家論證、二審反饋;部門三報、會議研究、報縣委縣政府審定)，對各單位上報的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度，規(guī)范操作，防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清，對上報材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
二是具體工作開展情況。
行政職權(quán)清理工作方面，重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個環(huán)節(jié)，“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時，就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重，并提出明確要求，要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán)，我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6個方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：取消市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng)，取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng)，取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng)，取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng)，削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評比表彰評估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循，明確了原則，統(tǒng)一了尺度。目前，我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底可出臺全縣權(quán)力清單初稿，并以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險防控圖編制工作。
行政審批制度改革行政審批論文篇二
根據(jù)xx市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》（巴府[20xx]53號）、xx市xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》（巴州法治辦[20xx]11號）等文件要求，區(qū)人社局精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓實(shí)行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查，緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署，制定和完善行業(yè)行政實(shí)施程序，積極探索行政審批方式創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范行政行為，行政審批制度改革工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況自查報告如下。
一、如期完成行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)對接。
區(qū)人社局加大對承辦行政審批事項(xiàng)工作人員的'配備和培訓(xùn)力度，并協(xié)同政務(wù)中心將市級下放的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成功對接，結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會保障工作便民服務(wù)要求，進(jìn)行逐項(xiàng)清理，建立行業(yè)行政審批目錄，能在服務(wù)窗口審批辦理的事項(xiàng)，全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評事項(xiàng)清理，區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，同期將行政許可每項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運(yùn)行平臺，加大宣傳力度，規(guī)范行政審批行為，方便群眾辦事。
二、加快配套制度建設(shè)，完善操作過程。
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)以制度管人辦事的要求，區(qū)人社局結(jié)合自身實(shí)際，建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書，同時增強(qiáng)了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序、審批結(jié)果都及時向社會公開。并充分認(rèn)識到行政許可實(shí)施程序的重要性，推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信窗口，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
在具體辦理行政審批事項(xiàng)方面，區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難，但在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動行政審批工作健康發(fā)展，取得了時效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓緊實(shí)施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好此項(xiàng)工作把改革各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。
二是加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認(rèn)真對照《xx市xx區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項(xiàng)清理的通知》要求，將原來的舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核6項(xiàng)，保留了舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批這4項(xiàng)，暫?；踞t(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項(xiàng)，改變方式企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核這1項(xiàng)，增加1項(xiàng)勞務(wù)派遣行政許可，同時提升審批時限均為20%以上。
三是加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實(shí)”的精神，為提高行政辦事效率，窗口接到行政審批事項(xiàng)申請之后，第一時間和局主辦科室前往申請單位核查，確保無虛假信息，無不符合規(guī)定辦理事項(xiàng)的現(xiàn)象，并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時，大力開展行政審批工作調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
自20xx年以來，區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次，接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件，正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件，均都按時完成審批，保證了服務(wù)質(zhì)量。
20xx年深化行政審批制度改革，區(qū)人社局在各級黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下，做了一些工作，但也存在不少問題，下一步，我們將按照全市依法治理工作要求，進(jìn)一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治，切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè)，全面打造法治人社，努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會保障工作服務(wù)環(huán)境。
行政審批制度改革行政審批論文篇三
2016年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對存在的問題進(jìn)行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個。二是加強(qiáng)對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗(yàn)時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進(jìn)行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項(xiàng)目、435個房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊(duì)伍、重激勵，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點(diǎn)”的排查工作，對排查出的新增風(fēng)險點(diǎn)及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動的推進(jìn)工作，完成了對該項(xiàng)工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進(jìn)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
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行政審批制度改革行政審批論文篇四
按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號)文件要求，我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任成員，震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能，全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局全面梳理了職權(quán)：行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng)，建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求，制定地震局行政職權(quán)清理目錄，做到該保留的保留，該取消的取消;二是對本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報，行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時限，達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報材料數(shù)量3項(xiàng)，并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災(zāi)害防御，加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng)：“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”，分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳，并優(yōu)化了審批流程，提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳，抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，向市普法辦備案，并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認(rèn)真自查，邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》，逐條逐款認(rèn)真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時等行為，執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題，制定了六項(xiàng)整改措施：無條件保證審批窗口在法定工作時間有人值守，杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)故障立即上報并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到，舉止得體，程序簡潔，辦事高效;公布投訴電話，充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，樹立地震部門良好的社會形象。
行政審批制度改革行政審批論文篇五
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭，行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變，現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中，算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革，我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為，或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看，它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入，準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理，都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講，我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
（一）行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了，我們把它劃定在1978年到1992年這個階段，是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的，它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié)，從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講，我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法，我們僅僅是一種被動的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了，所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講，沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
（二）行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段，我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下，我們要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法，叫什么呢，精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點(diǎn)。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行，沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境，投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把各個相關(guān)的審批部門放到一起來，要限時、要超程序，要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
這個時候，它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域，投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù)，
壓縮行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批效率為宗旨，投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點(diǎn)。
隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn)，到了九十年代中后期，從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資，也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇，除了外資企業(yè)以外，內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點(diǎn)是什么，為了使行政審批它的效率提高，在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多，有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么，提供行政審批的一站式服務(wù)，我們找集中辦公。所以個主要在什么，地方探索，主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織，我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾，所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點(diǎn)。
所以到2001年開始，我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月，成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動，統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份，國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見，從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來，到2012年我們共進(jìn)行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖，我們可以看出來，第一批取消了789項(xiàng)；第二批到2002年，取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng)；第三批是495項(xiàng)；第四批是186項(xiàng)；第五批是184項(xiàng)；第六批也就是2012年的年底，取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
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行政審批制度改革行政審批論文篇六
根據(jù)市zf《衛(wèi)輝市人民zf辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神，我局高度重視，專門組織相關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，并開展了自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后，我局高度重視，召開專題會議安排部署，形成了以局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《通知》要求，對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾，堅(jiān)決做到不走過場，求實(shí)效，并結(jié)合實(shí)情形成自查報告。
(二)制定有力措施，按章辦事，注重實(shí)效，。
從自查自糾情況看，我局始終以“轉(zhuǎn)變zf行政職能，改革行政管理方式，規(guī)范行政審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象，并在涉及行政審批事項(xiàng)的方面，采取有效措施，按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng)，取得明顯成效，使我局行政審批程序逐步規(guī)范，行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項(xiàng)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則，對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理，對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán)，從源頭上鏟除了腐化根源。
2.規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動搖，辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則，扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證，將審批的事項(xiàng)全部納入市zf行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合，進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限，使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解，真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能，撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定，做到了先電話通知，后下發(fā)通知書，然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動依法給予處理，監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外，對一些手續(xù)不完善的土地，我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程，并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見。
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有很大的差距，存在的主要問題主要集中于三個方面：一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面，但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用，監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人，上報的申請材料不齊全，經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本，拖延了受理時間。
對此，根據(jù)我市國土資源工作實(shí)際，提出如下改進(jìn)意見：
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度，構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)辦法規(guī)程，保證聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的順利實(shí)施，保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項(xiàng)后，出示建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程表，記錄清楚申請人的聯(lián)系方式，并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi)，及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項(xiàng)具體辦理中，我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理，切實(shí)方便申請人辦事，提高行政審批事項(xiàng)受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表。
我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個。無新增項(xiàng)目，但根據(jù)上級主管部門的精神，對“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”審批項(xiàng)目。依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時，實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序，對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批制度改革行政審批論文篇七
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神，我局高度重視，成立了由局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看，我市各級民政部門能結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理，行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前，我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局，以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓，召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識，把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，結(jié)合本部門工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材，并分發(fā)到各科室，先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí)，并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外，根據(jù)市法制部門的安排，20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試，以考促學(xué)，使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解，為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》，從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限，是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，對現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討，把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來，一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作，規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求，從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手，抓住關(guān)鍵，加大力度，深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先，在辦公大廳內(nèi)，將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限，審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次，采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行檢查，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求，我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度，通過這些制度，進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實(shí)際看，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布，讓辦事群眾一目了然，防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的，堅(jiān)決予以糾正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而，使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念，提高依法行政水平，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平，我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高，以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時，還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最迫切要求的事情做起，加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革行政審批論文篇八
縣政務(wù)服務(wù)中心：
為確實(shí)抓好我局行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認(rèn)真按照縣委、縣zf對行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將主要工作報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好抓落實(shí)。
近年來，我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項(xiàng)，即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。
行政審批實(shí)施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實(shí)行行政許可配套制度》，嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項(xiàng)的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理?xiàng)l件和申請資料，給申請人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項(xiàng)目、變相審批或擅自增加審批項(xiàng)目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會，及時公布，接受監(jiān)督。
由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項(xiàng)目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢，切實(shí)做到公開、公平、公正和便民、利民，增強(qiáng)了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階，而努力奮斗。
行政審批制度改革行政審批論文篇九
2016年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對存在的問題進(jìn)行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個。二是加強(qiáng)對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗(yàn)時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進(jìn)行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項(xiàng)目、435個房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊(duì)伍、重激勵，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點(diǎn)”的排查工作，對排查出的新增風(fēng)險點(diǎn)及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動的推進(jìn)工作，完成了對該項(xiàng)工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進(jìn)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
行政審批制度改革行政審批論文篇十
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、基本情況。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高衛(wèi)生行政審批效率，根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，衛(wèi)生局高度重視，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，精簡程序，縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則，將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9項(xiàng)，審批時限壓縮54%，工作流程減少8個環(huán)節(jié)，審批要件減少12個。
二、具體措施。
在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視，加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間，精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā)，對現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時間進(jìn)行壓縮，對申請材料進(jìn)行精簡，對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消，對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范，使辦事流程更加簡化，審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng)，審批時限壓縮54%，工作流程減少8個環(huán)節(jié)，審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中，我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，讓整個審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度地方便群眾。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后，我局迅速行動起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中，通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案，方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處，我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號)，明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人，窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由原來的15項(xiàng)，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項(xiàng)，其中：保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng)，辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng)，行政處罰類26項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政獎勵11項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)，行政裁決3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)，行政備案1項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對人。同時，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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行政審批制度改革行政審批論文篇十一
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革行政審批論文篇十二
本標(biāo)準(zhǔn)按照gb/t1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會（審改辦）提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會（審改辦）歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會（審改辦）、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：***。
引言。
自治區(qū)行政審批制度改革“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面實(shí)行清單管理制度的具體舉措，對于規(guī)范政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，具有重要意義。研究制定“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化編制規(guī)范，統(tǒng)一清單內(nèi)容格式，豐富完善“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)要素，實(shí)現(xiàn)三級“八張清單”全部標(biāo)準(zhǔn)化，對優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程、約束自由裁量權(quán)、提升行政效能、建設(shè)全區(qū)行政審批“一張網(wǎng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
行政審批制度改革"八張清單"編制規(guī)范。
范圍。
本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了政審批制度改革“八張清單”中每張清單的基本要素，包括事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、辦理基本流程等的內(nèi)容及格式的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于自治區(qū)、盟市、旗縣的“八張清單”的規(guī)范化編制。
規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
db15/t***行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)則。
db15/t***行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范。
術(shù)語和定義。
八張清單。
由一級政府制定并公布的權(quán)責(zé)清單（權(quán)力和責(zé)任清單）、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政許可證明事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單、本級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單的統(tǒng)稱。
權(quán)責(zé)清單。
由權(quán)力清單與責(zé)任清單按照要求兩單合一形成的清單。
權(quán)力清單是指各級政府對行政機(jī)關(guān)行使的直接面對公民、法人或者其他組織的行政權(quán)力，分門別類進(jìn)行全面徹底梳理，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)，形成的清單。行政權(quán)力分為：行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制措施、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他共十類權(quán)力。
責(zé)任清單是指在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步梳理、明晰、界定與權(quán)力事項(xiàng)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)依據(jù)等形成的清單。
公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)和相關(guān)國有企事業(yè)單位直接面向公民、法人或者其他組織依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)之外的公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、人口和計(jì)劃生育、殘疾人保障等與服務(wù)對象日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)且具有服務(wù)性質(zhì)的事項(xiàng)形成的清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政審批（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵）的過程中，依法要求公民、法人或者其他組織提供的各類證明（包括證照、證明、聲明、介紹信、簽字、蓋章等）形成的清單。
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
各級政府將行政機(jī)關(guān)開展行政審批（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵）時，依法要求公民、法人或者其他組織委托企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）開展的作為行政審批受理和批準(zhǔn)條件的有償服務(wù)形成的清單。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
各級政府在行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，明確中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等內(nèi)容形成的清單。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
各級政府將行政部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體和其他組織依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對象收取并納入財(cái)政管理的費(fèi)用形成的清單。
隨機(jī)抽查清單。
各級政府在權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，將行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的相關(guān)行政監(jiān)督檢查權(quán)事項(xiàng)形成的清單。
行政許可。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的具體行政行為。
行政獎勵。
行政機(jī)關(guān)依法對符合法定條件的公民、法人或其他組織給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵的具體行政行為。
行政確認(rèn)。
行政機(jī)關(guān)依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行審核、鑒定，給予認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。
行政給付。
行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依法賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
行政處罰。
行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的具體行政行為。
行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時性控制的具體行政行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的具體行政行為。
行政征收。
行政機(jī)關(guān)依法收取公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的具體行政行為。
行政監(jiān)督檢查。
行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織依法對行政相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及具體行政處理決定的情況，采取的強(qiáng)制性調(diào)查或了解的行為。
其他權(quán)力。
除行政許可、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政征收、行政監(jiān)督檢查以外的其他依法設(shè)定的行政權(quán)力事項(xiàng)，包括行政備案、行政裁決、行政征用等。
具體要求。
權(quán)責(zé)清單。
行政許可事項(xiàng)。
行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政許可事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的許可（核準(zhǔn)、審查、審批、登記、認(rèn)定等）”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政許可事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政許可；
設(shè)定依據(jù)：設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)一致。
責(zé)任主體：實(shí)施行政許可事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
追責(zé)情形和依據(jù)：按照法律效力等級排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；
職責(zé)邊界：注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.1。
行政確認(rèn)。
行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政確認(rèn)事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（事項(xiàng)名稱）的確認(rèn)（登記、認(rèn)定、鑒定等）”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政確認(rèn)事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政確認(rèn)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政確認(rèn)；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
申請材料：參照4.1.1k)；
服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.2。
行政給付。
行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政給付事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的給付”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政給付事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政給付事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政給付；
責(zé)任主體：實(shí)施行政給付事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
責(zé)任事項(xiàng)：注明受理責(zé)任、審核責(zé)任、決定責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
申請材料：參照4.1.1k)；
服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.3。
行政獎勵。
行政獎勵事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政獎勵事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（事項(xiàng)名稱）的獎勵”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政獎勵事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政獎勵事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政獎勵；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
申請材料：參照4.1.1k)；
服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
行政獎勵事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.4。
行政處罰。
行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政處罰事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（違法行為）的處罰”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政處罰事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政處罰事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政處罰；
責(zé)任主體：實(shí)施行政處罰事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
責(zé)任事項(xiàng)：注明責(zé)任事項(xiàng)，包括立案責(zé)任、調(diào)查責(zé)任、審查責(zé)任、告知責(zé)任、決定責(zé)任、送達(dá)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：有處罰幅度的，列出2至3個裁量階次，處罰幅度較大的，可以列出3個以上的裁量階次；對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”等違法情節(jié)僅有原則性規(guī)定的，明確裁量情形；處罰可以單處也可以并處的，明確單處或者并處的裁量情形。
行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.5。
行政強(qiáng)制措施標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（違法行為）的扣查、查封等行政強(qiáng)制措施種類”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)名稱相同。）。
權(quán)力類別：行政強(qiáng)制措施；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.6。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（違法行為）的強(qiáng)制執(zhí)行”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)名稱相同。）。
權(quán)力類別：行政強(qiáng)制執(zhí)行；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.7。
行政征收。
行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政征收事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（征收項(xiàng)目名稱）的征收”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政征收事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政征收事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：行政征收；
責(zé)任主體：實(shí)施行政征收事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.8。
行政監(jiān)督檢查。
行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對…（違法行為）的監(jiān)督檢查”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)名稱相同。）。
權(quán)力類別：行政監(jiān)督檢查；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.9。
其他權(quán)力。
其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對其他事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的裁決、備案、征用”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級同行其他事項(xiàng)名稱相同。）。
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同其他權(quán)力事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：其他權(quán)力；
責(zé)任主體：實(shí)施其他權(quán)力事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
責(zé)任事項(xiàng)：注明責(zé)任事項(xiàng)；
追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.10。
公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：公共服務(wù)事項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同公共服務(wù)事項(xiàng)名稱相同；
子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同公共服務(wù)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
權(quán)力類別：公共服務(wù)；
設(shè)定依據(jù)：設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同公共服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)一致。
責(zé)任主體：實(shí)施公共服務(wù)事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
追責(zé)情形和依據(jù)：按照法律效力等級排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；
職責(zé)邊界：注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.11。
行政審批證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：行政審批證明事項(xiàng)的名稱；
責(zé)任主體：實(shí)施行政審批事項(xiàng)的部門，包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
出具證明的機(jī)構(gòu)：按照設(shè)定依據(jù)的要求出具行政審批證明的機(jī)構(gòu)。
公共服務(wù)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照4.3確定。
行政審批證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.12。
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)名稱；
涉及的行政審批事項(xiàng)編碼：參考4.3c)；
涉及的行政審批事項(xiàng)名稱：參考4.3d)；
涉及行政審批事項(xiàng)子項(xiàng)名稱：參考4.3e)；
涉及的行政審批事項(xiàng)權(quán)力類別：參考4.3f)；
責(zé)任主體：實(shí)施行政審批事項(xiàng)的部門，包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
出具證明的機(jī)構(gòu)：按照設(shè)定依據(jù)的要求出具中介服務(wù)事項(xiàng)證明的機(jī)構(gòu)。
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.13。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
涉及的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)編碼：參照4.4a)；
涉及的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：參照4.4b)；
涉及的行政審批事項(xiàng)權(quán)力類別：參考4.3f)；
收費(fèi)單位：提供中介服務(wù)并收取費(fèi)用的單位；
收費(fèi)定價方式：主要包括協(xié)商確定和依據(jù)文件確定；依據(jù)文件確定的，并注明依據(jù)及其條款內(nèi)容。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.14。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
行政事業(yè)性收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
子項(xiàng)名稱：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
收費(fèi)主體：收取行政事業(yè)性費(fèi)用的單位；
職責(zé)邊界：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
收費(fèi)管理方式：繳入中央或地方國庫。
行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.15。
隨機(jī)抽查清單。
隨機(jī)抽查清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
事項(xiàng)名稱：隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣三級相同隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱相同；
子項(xiàng)名稱：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級相同隨機(jī)抽查事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
責(zé)任主體：依法可以執(zhí)行隨機(jī)抽查的單位；
職責(zé)邊界：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
權(quán)力運(yùn)行基本程序：告知權(quán)力義務(wù)，進(jìn)行檢查，告知檢查結(jié)果，事后監(jiān)管。
抽查對象：涉及的行政相對人；
抽查內(nèi)容：行政先對人履行義務(wù)的情況；
抽查比例：依法依規(guī)確定抽查比例；
抽查頻次：根據(jù)檢查對象風(fēng)險等級確定抽查頻次；
抽查方式：包括定期抽查和不定期抽查兩種方式；
檢查人員：行政執(zhí)法人員及其資質(zhì)要求。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.16。
（資料性附錄）。
八張清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政許可。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政確認(rèn)。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政給付。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政獎勵事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政獎勵。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
12。
服務(wù)指南。
行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
標(biāo)準(zhǔn)要素。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政處罰。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
11。
細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政強(qiáng)制執(zhí)行。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
11。
運(yùn)行指南。
行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政征收。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
行政監(jiān)督檢查項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
行政監(jiān)督檢查。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
其他權(quán)力。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
權(quán)力運(yùn)行基本程序。
公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
序號。
要素名稱。
具體要求。
1
事項(xiàng)編碼。
2
事項(xiàng)名稱。
3
子項(xiàng)名稱。
4
權(quán)力類別。
公共服務(wù)。
5
設(shè)定依據(jù)。
6
責(zé)任主體。
7
責(zé)任事項(xiàng)。
8
追責(zé)情形和依據(jù)。
9
職責(zé)邊界。
10。
辦理基本流程。
11。
申請材料。
行政審批制度改革行政審批論文篇十三
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2012]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后，我局迅速行動起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中，通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的.市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案，方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處，我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號)，明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人，窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
三、大膽開拓創(chuàng)新，行政審批改革到位。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由原來的15項(xiàng)，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項(xiàng)，其中：保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng)，辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng)，行政處罰類26項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政獎勵11項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)，行政裁決3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)，行政備案1項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對人。同時，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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行政審批制度改革行政審批論文篇十四
上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對存在的問題進(jìn)行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個。二是加強(qiáng)對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗(yàn)時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進(jìn)行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項(xiàng)目、435個房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送20個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊(duì)伍、重激勵，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點(diǎn)”的排查工作，對排查出的新增風(fēng)險點(diǎn)及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動的推進(jìn)工作，完成了對該項(xiàng)工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進(jìn)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
行政審批制度改革行政審批論文篇十五
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革行政審批論文篇十六
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面梳理回顧行政審批改革工作，根據(jù)《國務(wù)院審改辦關(guān)于對行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》(審改辦發(fā)〔2016〕3號)和自治區(qū)審改辦《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神，制定本方案。
一、總體要求。
本次階段性回頭看，是對行政審批制度改革各項(xiàng)措施落實(shí)情況的一次專項(xiàng)督查，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
一是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)要求，把行政審批制度改革作為加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根，進(jìn)一步深化行政審批改革。
二是認(rèn)真查找問題，切實(shí)抓好整改。對行政審批制度改革工作進(jìn)行全面梳理回顧，突出問題導(dǎo)向，對改革舉措落實(shí)不到位的'，扎實(shí)整改糾正，重點(diǎn)解決取消下放不同步、不協(xié)調(diào)和“中梗阻”、“自由落體”等問題。
三是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革。在落實(shí)已有政策舉措的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的創(chuàng)新性做法，提出政策建議和針對性措施，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，為降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。
二、工作目標(biāo)。
通過開展行政審批制度改革階段性“回頭看”工作，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力營造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境，達(dá)到激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感，以實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
三、工作內(nèi)容。
(一)自治區(qū)決定取消下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
1.取消下放的總體情況。是否存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批等情況，下放事項(xiàng)是否存在下級接不住、接不好的情況，有沒有經(jīng)過評估由上級政府(部門)收回的事項(xiàng)。
2.取消下放的哪些農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)需要盡快修改法律法規(guī)。
3.全面公布農(nóng)機(jī)化部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況，地方各級保留的農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)是否制定目錄清單并已向社會公開，向社會公布的保留審批事項(xiàng)清單是否完整，每個事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)承接下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)情況。
1.承接的總體情況。承接過程中是否有接不住、接不好的情況，如有請說明原因，并對是否需由國務(wù)院部門或自治區(qū)部門收回提出建議。
2.自治區(qū)決定取消的農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(三)嚴(yán)控新設(shè)許可情況。
有無自行設(shè)立農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)或自行指定地方政府實(shí)施的情況。
(四)優(yōu)化和規(guī)范農(nóng)機(jī)行政審批流程情況。
1.各地優(yōu)化農(nóng)機(jī)審批流程的舉措和成效。
2.推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審批，實(shí)行審批信息共享的情況，有哪些“信息孤島”需要上下聯(lián)動，從上級(請注明國務(wù)院部門、自治區(qū)本級、市等層級)改起。
3.推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。
(五)相關(guān)改革的配套聯(lián)動情況。
統(tǒng)籌推進(jìn)工商登記、清理規(guī)范審批中介服務(wù)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)改革的情況，推進(jìn)改革存在哪些困難。
(六)事中事后監(jiān)管情況。
1.出臺加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型還存在哪些需要解決的問題。
(七)深化改革的意見建議。
對下一步深化改革及對國務(wù)院部門或自治區(qū)級深化改革的意見建議。
四、組織實(shí)施。
各級各部門要高度重視“回頭看”工作，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，制定方案，周密安排，抓好落實(shí)。
(一)自查自改。對照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容，開展深入細(xì)致的自查。通過自查發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，建立臺賬，逐項(xiàng)提出針對性強(qiáng)的措施，認(rèn)真整改。對推進(jìn)改革和落實(shí)整改的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時總結(jié)推廣。各市農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做好本級自查自改工作的同時，負(fù)責(zé)組織對所轄縣(市、區(qū))開展“回頭看”工作。
(二)做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)精神，國務(wù)院審改辦和自治區(qū)將組成督查組，分赴部分市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)本級有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)督查，或結(jié)合其他有關(guān)工作進(jìn)行綜合督查。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要做好迎接督察組實(shí)地督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)事項(xiàng)另行通知。
(三)時間安排。
1.各市農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，要按照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容，8月中旬前完成自查自改工作。
2.自查工作完成后，各市農(nóng)機(jī)化主管部門要將本市及所轄縣(市、區(qū))兩級農(nóng)機(jī)化主管部門自查、整改的總體情況形成報告，并填寫附件1、附件2，于8月31號前將書面材料和電子版一并反饋?zhàn)灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦(電子版材料請發(fā)至自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦郵箱：xxxx@)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要將本系統(tǒng)自查、整改的總體情況形成報告，按上述要求上報。聯(lián)系人：白xx，07xx—xxxxxxxx。
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