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市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程 強(qiáng)化市政工作計(jì)劃管理篇一
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大xxxx為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)部、省民政會(huì)議精神和全市十二次民政會(huì)議精神，以提高基本民生保障水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、增強(qiáng)基層民政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務(wù)管理社會(huì)化、科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮在社會(huì)管理中的骨干作用。
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
1.完善減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制。完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策運(yùn)行機(jī)制。做好救災(zāi)物資采購(gòu)儲(chǔ)備工作，完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作機(jī)制，加強(qiáng)基層災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民能夠得到及時(shí)有效救助。堅(jiān)持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災(zāi)應(yīng)急處置能力，努力提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。
2.加大災(zāi)后救助工作力度。按照《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》，推行自然災(zāi)害救助評(píng)估工作，切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春生活救助等工作。加強(qiáng)救災(zāi)專項(xiàng)資金管理使用，嚴(yán)格救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)管理，不斷提升救災(zāi)工作規(guī)范化水平。
3.推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。申報(bào)成立xxxx市減災(zāi)委員會(huì)，完善防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及社會(huì)各界廣泛參與的減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”主題教育，加快推進(jìn)市減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè)，力爭(zhēng)全市4個(gè)以上社區(qū)達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、社會(huì)救助工作
4.規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)_《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)低保工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
5.完善救助工作機(jī)制。搭建市、區(qū)（縣）兩級(jí)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運(yùn)用。推廣社會(huì)救助“一廳式辦公”和醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”服務(wù)模式，為困難群眾提供簡(jiǎn)便、快捷的社會(huì)救助服務(wù)。扎實(shí)做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
6.提升五保供養(yǎng)工作水平。貫徹落實(shí)《xxxx市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實(shí)解決敬老院編制、經(jīng)費(fèi)及人員待遇問(wèn)題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。引導(dǎo)五保戶特別是失能、半失能對(duì)象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達(dá)到85%以上。全面開(kāi)展敬老院星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，加強(qiáng)績(jī)效管理，做好全國(guó)模范敬老院評(píng)選推薦工作。
三、社會(huì)福利和慈善事業(yè)
7.加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。貫徹落實(shí)《xxxx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補(bǔ)貼制度以及生活困難失能老人護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在80個(gè)城市社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，打造100個(gè)老年示范餐桌。在300個(gè)村探索開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵(lì)有條件的村發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇20個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村互助幸福院建設(shè)試點(diǎn)工作，年內(nèi)全市力爭(zhēng)新增養(yǎng)老床位3000張以上。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、推出、監(jiān)管機(jī)制。加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)200名初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員。繼續(xù)開(kāi)展福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)提升年活動(dòng)，扎實(shí)做好等級(jí)評(píng)定工作。
8.積極發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面落實(shí)《xxxx市孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)施辦法》，確保生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。完善兒童福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等功能。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”等救助孤殘兒童項(xiàng)目的實(shí)施工作。依法做好收養(yǎng)工作，不斷拓展收養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭。
9.穩(wěn)步發(fā)展福利彩票事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深化公益宣傳，拓展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)績(jī)效考核，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長(zhǎng)15%（億元）的目標(biāo)任務(wù)。
10.大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。按照國(guó)家及省上關(guān)于支持和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織、慈善文化和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。健全公益財(cái)產(chǎn)管理制度、公益機(jī)構(gòu)分類分級(jí)監(jiān)管制度、行業(yè)評(píng)估制度和信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)慈善事業(yè)宣傳，提高全社會(huì)公益慈善意識(shí)。
四、擁軍優(yōu)撫安置工作
11.深化擁軍優(yōu)屬工作。結(jié)合紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)70周年活動(dòng)，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)革命功臣、情送基層官兵”活動(dòng)，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人住房、基層部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)等難點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)和基層軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。
實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補(bǔ)助新機(jī)制，不斷完善優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障辦法，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。
13.落實(shí)退役士兵安置改革政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極開(kāi)展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)。加大解決安置遺留問(wèn)題工作督導(dǎo)力度，爭(zhēng)取在年底前基本解決安置遺留問(wèn)題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規(guī)程，健全交接安置工作機(jī)制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達(dá)到100%。
14.提升軍休服務(wù)管理和軍供保障水平。努力探索新形勢(shì)下軍休干部分散安置的服務(wù)管理模式，抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。搞好軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇的落實(shí)，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進(jìn)軍休管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快曲江老年服務(wù)中心建設(shè)，盡快啟動(dòng)軍供大廈工程，努力提升軍供服務(wù)整體水平。
五、基層_和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
15.繼續(xù)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，繼續(xù)抓好難點(diǎn)村治理工作。開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，探索建立村民代表會(huì)議、民主評(píng)議干部、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等制度。深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)，提高基層民主管理、民主決策水平。
市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程 強(qiáng)化市政工作計(jì)劃管理篇二
我國(guó)目前評(píng)標(biāo)普遍采用兩種評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法。綜合評(píng)標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，按照得分或評(píng)標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。
最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo)，再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評(píng)審，選擇符合條件的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)的單位作為中標(biāo)單位。
因此，技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審是招標(biāo)評(píng)審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。
技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ǔＴu(píng)審?fù)稑?biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；評(píng)審?fù)稑?biāo)人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平。
技術(shù)標(biāo)分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)理及班子的配備四項(xiàng)，分別對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定并打分。技術(shù)標(biāo)評(píng)審規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)定合格才能進(jìn)行下項(xiàng)評(píng)定，或者評(píng)審總分必須達(dá)到滿分的６０％，才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。
對(duì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：
（一）施工方案
１、施工方案及平面布置合理性；
２、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；
３、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系；
４、文明施工措施。
（二）施工工期
１、工期滿足招標(biāo)文件要求；
２、對(duì)工期有承諾及有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。
（三）工程質(zhì)量
１、工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求；
２、對(duì)質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。
（四）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的`配備
１、有與承擔(dān)本工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理；
２、近年來(lái)獲各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、工程安全獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的情況；
３、項(xiàng)目施工班子配備情況。
商務(wù)標(biāo)評(píng)審是按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法，采用直線內(nèi)插法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。目前評(píng)標(biāo)過(guò)程中普遍采用兩種計(jì)算方法：一種是以標(biāo)底（或業(yè)主的期望值）為基準(zhǔn)，以所有投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的平均值（或剔除不合理報(bào)價(jià)后的平均值）為依據(jù)，計(jì)算兩者的中間價(jià)，作為投報(bào)標(biāo)價(jià)得分的最高價(jià)；另一種是以經(jīng)過(guò)評(píng)審、剔除不合理價(jià)格后的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的最高價(jià)。
對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性
１、報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改；
２、報(bào)價(jià)中每一單項(xiàng)價(jià)格計(jì)算是否正確等。
（二）報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性
３、分析投標(biāo)書(shū)中所附的各階段的資金需求計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃相一致。
（三）對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)審
１、分析投標(biāo)書(shū)中提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議；
２、估計(jì)接受這些建議的利弊及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能作出合理說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
不合理價(jià)格：
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中剔除不合理價(jià)，不應(yīng)簡(jiǎn)單的剔除報(bào)價(jià)最高價(jià)和最低價(jià)，而應(yīng)剔除低于個(gè)別成本的低價(jià)和超過(guò)標(biāo)底的高價(jià)。
招標(biāo)人和投標(biāo)人都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即開(kāi)標(biāo)時(shí)標(biāo)底價(jià)格普遍偏高。如果在標(biāo)底編制過(guò)程中，定位在投標(biāo)企業(yè)平均水平，標(biāo)底的準(zhǔn)確性肯定會(huì)好些，但是編制標(biāo)底的咨詢單位，對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、管理水平以及投標(biāo)策略等是知之不多的，對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工定額測(cè)定工作則需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。因此，招標(biāo)的標(biāo)底一般套用全國(guó)統(tǒng)一概預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表，參照概預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反映的是本行業(yè)本地區(qū)企業(yè)的平均水平，所以標(biāo)底價(jià)格自然偏高。
然而，招標(biāo)就是擇優(yōu)，如果投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底，則說(shuō)明該企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平達(dá)不到本地區(qū)的平均水平，則該企業(yè)不能算優(yōu)秀，不能成為中標(biāo)企業(yè)。
因此，標(biāo)底可以用來(lái)作為限制報(bào)價(jià)最高價(jià)的依據(jù)，而不應(yīng)作為確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。另外，建立在標(biāo)底基礎(chǔ)上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。如果以標(biāo)底價(jià)為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，只會(huì)偏向于投標(biāo)報(bào)價(jià)高的投標(biāo)企業(yè)。
如果某企業(yè)的報(bào)價(jià)最低，我們也不能簡(jiǎn)單認(rèn)為其是不合理價(jià)格。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)價(jià)不能低于其成本。但這里所指的成本，應(yīng)該理解為投標(biāo)人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。由于投標(biāo)人技術(shù)和管理等方面的原因，其個(gè)別成本有可能低于社會(huì)平均成本，投標(biāo)人以低于社會(huì)平均成本但不低于其個(gè)別成本的.價(jià)格投標(biāo)，是應(yīng)該受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。如果投標(biāo)人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開(kāi)支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成不可挽回的損失。如果投標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，而以低于其個(gè)別成本的價(jià)格，則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反我國(guó)《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定。因此，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本，特別防止出現(xiàn)低標(biāo)反而低于個(gè)別成本的情況出現(xiàn)。
對(duì)施工方案的評(píng)定，應(yīng)以能看出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平為主。
在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，一方面評(píng)標(biāo)因素在量化處理過(guò)程中，方法簡(jiǎn)單絕對(duì)，主觀色彩強(qiáng)，對(duì)為準(zhǔn)備投標(biāo)而在人財(cái)物方面投入很大的投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不夠客觀公正；另一方面隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)都會(huì)將以往的投標(biāo)文件存檔，以便不斷的補(bǔ)充修正，因此，厚厚一本技術(shù)標(biāo)文件，并不是投標(biāo)企業(yè)專門(mén)為本投標(biāo)工程而作，其施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已不能反映投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)情況，不少施工企業(yè)的技術(shù)標(biāo)文件給人一種雷同的感覺(jué)。
數(shù)量有限的專家要在有限的時(shí)間里，對(duì)所有投標(biāo)文件的施工方案給出評(píng)分，這樣容易分散評(píng)委的精力和時(shí)間，喪失了評(píng)標(biāo)方向和重點(diǎn)。因此，建議技術(shù)評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)側(cè)重于評(píng)審施工技術(shù)文件，針對(duì)本工程特點(diǎn)采取的質(zhì)量安全保證體系及措施、主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施等內(nèi)容，而對(duì)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工的施工工藝和施工方法等內(nèi)容只進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)審。
質(zhì)量與工期評(píng)分的主要依據(jù)是投標(biāo)企業(yè)的承諾。事實(shí)上，參與技術(shù)標(biāo)評(píng)審的所有的投標(biāo)企業(yè)有關(guān)質(zhì)量與工期的承諾多是符合投標(biāo)文件要求的，否則不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，因此這項(xiàng)打分無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，建議取消。
項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分大有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，在評(píng)審中爭(zhēng)議較大。該項(xiàng)評(píng)審要求提供項(xiàng)目經(jīng)理近年內(nèi)承擔(dān)的類似規(guī)模工程的合同原件以及竣工驗(yàn)收證書(shū)等材料，有的投標(biāo)企業(yè)為了得分，偽造假合同、纂改竣工驗(yàn)收證書(shū)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建議在評(píng)審時(shí)，著重審查資料的真實(shí)性，并對(duì)造假者采取嚴(yán)厲措施。如果在資格預(yù)審時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有相關(guān)的要求，則該項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容重復(fù)，建議取消。
市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程 強(qiáng)化市政工作計(jì)劃管理篇三
工作目標(biāo)：拆墻透綠、增綠工作要以《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》制定的“城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠”為目標(biāo)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)對(duì)城區(qū)所有主干道沿街單位實(shí)施拆墻透綠。通過(guò)堅(jiān)決有效地開(kāi)展拆墻透綠、增加城市綠地活動(dòng)，增加城市園林景觀，美化市容市貌，改善人居環(huán)境，提高市民素質(zhì)，塑造城市形象，全面加快梅州市城市園林綠化建設(shè)步伐?；驹瓌t：拆墻透綠、增綠工作要按照整體推進(jìn)，確保實(shí)施效果，政府組織幫助，單位具體實(shí)施的原則，工業(yè)沿線各單位應(yīng)自覺(jué)按照城市規(guī)劃的要求，盡快開(kāi)展圍墻改造，并及時(shí)拆除臨時(shí)違章建筑，做好配套綠化工作，對(duì)拒按規(guī)劃實(shí)施拆除的臨時(shí)違章建筑，政府將依法強(qiáng)制執(zhí)行。
二、工作內(nèi)容及任務(wù)
（一）凡臨街的實(shí)體圍墻、到期臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及違章建筑，原則上應(yīng)全部拆除，按規(guī)劃審批的建筑紅線位置設(shè)置透視墻，墻內(nèi)建設(shè)綠地，墻外盡可能增補(bǔ)綠化。建設(shè)中凡涉及占用城市道路的，需持規(guī)劃部門(mén)審批文件，再到市政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）臨街實(shí)體圍墻改造應(yīng)與庭院綠化統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，沿線各單位、居住區(qū)和個(gè)人按照審批的綠化方案完成各自的庭院綠化美化工作，確保透綠部分做到整齊美觀、樹(shù)木花草生長(zhǎng)良好，綠化景觀效果顯著。
（三）新建、改建項(xiàng)目的施工圍墻應(yīng)按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)綠化效果控制，在保證人行道正常使用功能的基礎(chǔ)上在文化墻外建設(shè)臨時(shí)綠化。在項(xiàng)目建成后原則上不設(shè)置圍墻，如確有必要設(shè)置，必須是通透式圍墻，且在工程竣工之日內(nèi)按規(guī)劃審批要求拆除所用臨時(shí)設(shè)施并完成透視墻建設(shè)。
（四）嚴(yán)格控制城市主干次道臨街臨時(shí)建筑的審批，禁止利用臨街房屋，破墻、破窗開(kāi)店的行為。
（五）城區(qū)主干道兩旁沿線閑置3個(gè)月以上、且6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)，面積在xx平方米內(nèi)且實(shí)施條件較好的待建閑置空地，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定自行或委托實(shí)施綠化，并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。業(yè)主不按規(guī)定實(shí)施綠化，造成閑置土地衛(wèi)生臟、亂、差影響市容市貌的，以市國(guó)土部門(mén)組織實(shí)施、園林主管部門(mén)代為綠化的方式進(jìn)行處理。
（六）按照“在綠化上多做文章”的思路，對(duì)道路沿線實(shí)施插綠補(bǔ)綠，墻內(nèi)外同時(shí)建設(shè)綠地，增加綠量，形成道路綠化、街頭綠化與庭院綠化有機(jī)結(jié)合的景觀效果。同時(shí)積極嘗試立體綠化，對(duì)實(shí)施路段沿線的單位選點(diǎn)進(jìn)行墻體、屋頂綠化。
（一）市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全市拆墻透綠、增綠工作，市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制下達(dá)全市拆墻透綠、增綠工程年度實(shí)施計(jì)劃，核準(zhǔn)拆墻透綠、增綠工程項(xiàng)目的實(shí)施方案，組織拆墻透綠、增綠工程項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）拆墻透綠、增綠工作以梅江區(qū)政府、梅縣政府、梅州市市政公用事業(yè)管理局為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆墻透綠工作組織與實(shí)施。主要職責(zé)是：對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市主干道沿線進(jìn)行全面摸底調(diào)查，找出差距，查遺補(bǔ)漏，編制各自3—5年工作實(shí)施方案并確定年度實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目沿線實(shí)體圍墻的改造及拆除后的建綠工作。
（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市市政公用事業(yè)管理局對(duì)涉及項(xiàng)目沿線范圍內(nèi)違章建筑、臨時(shí)建筑的摸底工作，對(duì)違章建筑和超越期限的臨時(shí)建筑下達(dá)拆除通告，對(duì)逾期不拆除的建筑，由市城監(jiān)支隊(duì)強(qiáng)制拆除。
（四）梅江區(qū)政府負(fù)責(zé)臨街房屋破墻、破窗開(kāi)店行為的整治工作，市城監(jiān)支隊(duì)配合完成。
市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程 強(qiáng)化市政工作計(jì)劃管理篇四
市政府督查科將在政府辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以“暢通、有序、高效、務(wù)實(shí)”為原則，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮督促檢查的效能，使督查工作更好地為我市發(fā)展服務(wù)。
督查科將銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我們將突出督查重點(diǎn)，抓好市領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促落實(shí)，確?！凹兄?，事事有回音”。做到凡是上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，批一項(xiàng)，轉(zhuǎn)一項(xiàng)，辦一項(xiàng)；經(jīng)辦部門(mén)辦完后，必須及時(shí)反饋，做到一事一辦，一事一報(bào)，并每月將督辦件處理情況報(bào)督查科。在具體的工作中我們將以注重實(shí)效為原則，把抓落實(shí)，重實(shí)效作為督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，講效率,求質(zhì)量,重效果,著力在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的決策上下功夫,把工作做到實(shí)處,確保政令暢通,避免出現(xiàn)形式主義。
督查科是市政府公文的“中轉(zhuǎn)站”，發(fā)揮著溝通職能部門(mén)內(nèi)外，聯(lián)系上下左右的重要紐帶和橋梁作用，為此我們將繼續(xù)做好公文的上傳下達(dá)，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們將做到平件每日一送，急件隨到隨送，領(lǐng)導(dǎo)批示件一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出，領(lǐng)導(dǎo)督辦、催辦事項(xiàng)事事跟蹤，每月一報(bào)。努力把工作做細(xì)做實(shí)。
上級(jí)來(lái)文和保密文件的處理工作目前由督查科負(fù)責(zé)，我們將一如繼往地辦理好上級(jí)來(lái)文和保密文件，認(rèn)真把好收文、登記、擬辦、送閱、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、上報(bào)和歸檔的每一道關(guān)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、高效、不誤事、不誤時(shí)、不泄密。
我們將繼續(xù)做好內(nèi)部明電的處理工作，使其規(guī)范化和制度化：收到明電后，第一時(shí)間提出擬辦意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按批示及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，須上報(bào)名單或材料的，及時(shí)上報(bào)，決不延誤。
督查股將結(jié)合實(shí)際，建立健全督查機(jī)制，加大工作力度，重點(diǎn)開(kāi)展督查工作，使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)繼續(xù)認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程 強(qiáng)化市政工作計(jì)劃管理篇五
班子隊(duì)伍建設(shè)是單位推進(jìn)工作和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái),我局通過(guò)組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),全面增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性。在建黨90周年之際開(kāi)展非富多彩的黨員活動(dòng)。
1、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。在區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨支部積極動(dòng)員部署學(xué)習(xí)活動(dòng),出臺(tái)《岳麓區(qū)市政局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》,先后召開(kāi)5次職工大會(huì)、4次民生生活會(huì)，組織黨員集體活動(dòng)5次，2名黨員按期轉(zhuǎn)正，同時(shí)發(fā)展2名黨員預(yù)備，成立機(jī)關(guān)和維護(hù)一線兩個(gè)黨小組，和兩型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人員實(shí)際變動(dòng)，改選支部和增補(bǔ)支委委員。在推進(jìn)日常工作業(yè)務(wù)的同時(shí),科學(xué)合理的制定學(xué)習(xí)方案。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式,通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員思進(jìn)取、謀發(fā)展的思路更加統(tǒng)一,思想政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定,全體黨員骨干思想統(tǒng)一,政治素養(yǎng)明顯提高。為全局的各項(xiàng)工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的思想保障。
2、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，干部競(jìng)聘上崗，職工雙向選擇。為響應(yīng)區(qū)委積極推進(jìn)競(jìng)聘上崗工作的要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論，報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我局于20xx年四月中旬在全局范圍內(nèi)推行了正股級(jí)干部競(jìng)聘上崗，副股級(jí)干部及工作人員雙向選擇崗位任命制度改革，此次改革以“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”為原則，通過(guò)自我推薦、競(jìng)崗演講及民主投票的方式，按照年輕化原則、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)原則、權(quán)責(zé)明晰原則，將單位各崗位人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，取得良好的成效，受到全局廣大干部職工的積極擁護(hù)，并得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。
科室機(jī)構(gòu)原來(lái)由14個(gè)科室、隊(duì)組成，機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置不合理，各科室間工作協(xié)調(diào)困難，工作效率不高。通過(guò)此次改革，科室機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)到9個(gè)，部分重復(fù)機(jī)構(gòu)合并，如政工科、督查科，現(xiàn)合并為政工督查科;同時(shí)將原來(lái)維護(hù)隊(duì)按工作類型(道路、排水、人行道)劃分變?yōu)榘簇?zé)任區(qū)域(楓林、杜鵑、梅溪三個(gè)片區(qū))劃分，分為三個(gè)維護(hù)片區(qū)，片區(qū)一線維護(hù)人員重新配置，減少由工作類型切換造成的協(xié)調(diào)流程，削減時(shí)間成本，提高維護(hù)工作的工作效率。
3、完善單位內(nèi)部管理制度，積極推進(jìn)績(jī)效考核工作。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高單位的科學(xué)管理水平，我局結(jié)合本單位實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)各部門(mén)意見(jiàn)和建議的搜集，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部反復(fù)討論、修改，對(duì)岳麓區(qū)市政管理局管理制度進(jìn)行了重新編制，出臺(tái)了新的勞動(dòng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、片區(qū)管理考核、車輛設(shè)備及材料管理、安全生產(chǎn)、路政管理、工程建設(shè)管理、辦公及后勤保障等相關(guān)制度。財(cái)務(wù)制度方面，施行新的部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，提高了各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性，起到了規(guī)范開(kāi)支、節(jié)約行政成本的作用;維護(hù)片區(qū)方面，通過(guò)新的考核辦法，每月對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)維護(hù)作業(yè)考核進(jìn)行分片區(qū)排名，并將考核成績(jī)與部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，對(duì)排名首位和末位的進(jìn)行增減10%的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，以此激勵(lì)各片區(qū)工作人員的工作積極性和維護(hù)質(zhì)量;車輛管理方面，出臺(tái)新的行車制度，明確駕駛員違章處罰費(fèi)用由原來(lái)的單位全部負(fù)責(zé)變成單位和駕駛員各負(fù)責(zé)一半，并將違章情況張榜公布，如駕駛員今年無(wú)任何違章和安全事故則給予獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)制度中明確了各科室部門(mén)的工作職責(zé)、行政程序及規(guī)范要求、考核獎(jiǎng)懲辦法等，更加科學(xué)、合理的分配人力資源及生產(chǎn)資料，有效降低了行政成本，提高了工作效率，將我單位的管理水平提升到一個(gè)新的高度。
為內(nèi)五區(qū)交叉測(cè)評(píng)，為落實(shí)工作任務(wù)，全局干部職工分責(zé)任路段和范圍,步行巡查問(wèn)題。建立創(chuàng)建工作調(diào)度制,非迎檢期間每周召開(kāi)全局中層干部會(huì)議,迎檢期間各科室負(fù)責(zé)人每晚進(jìn)行調(diào)度部署,研究創(chuàng)建工作情況以及問(wèn)題整改落實(shí)情況。實(shí)施責(zé)任到人的責(zé)任工作機(jī)制,將創(chuàng)建本底范圍內(nèi)的每一條路、社區(qū)落實(shí)到具體責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作督查機(jī)制。局主要負(fù)責(zé)人今年堅(jiān)持在一線督查創(chuàng)建工作情況,督查人員到位情況,督查責(zé)任落實(shí)情況。通過(guò)層層工作責(zé)任的落實(shí),我局在文明創(chuàng)建工作中前期取得較好成效,當(dāng)前正全力以赴準(zhǔn)備接受中央文明委的考評(píng)。
2、全面落實(shí)城市管理數(shù)字化案卷。今年我局高度重視數(shù)字化案件處理,將全面提高數(shù)字化信息處理工作放在工作的重中之重,作為衡量日常維護(hù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織維護(hù)線科室及干部會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任。提出數(shù)字化案件處理率、結(jié)案率、按期結(jié)案率三個(gè)100%的要求和標(biāo)準(zhǔn),今年,市政110共接警502條,出警502次,累計(jì)解決問(wèn)題501條(1條不屬于我局業(yè)務(wù)范圍);同時(shí)收到數(shù)字化平臺(tái)信息4228條,截至目前已處理4220條,還有8條正在加緊處理，結(jié)案率100%。對(duì)于不屬于我局維護(hù)范圍如自來(lái)水、電信等其它部門(mén)井蓋、市投市建委接收道路案卷處置38條,我局花費(fèi)大量的財(cái)力、人力進(jìn)行銷案。
3、狠抓精細(xì)化維護(hù)和管理,努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)工作常態(tài)化。
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