最熱淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文（通用21篇）

文學(xué)作品是人類情感和思想的抒發(fā)。在寫總結(jié)時(shí)，我們要保持客觀性，不夸大自己的成績，也不過分苛責(zé)自己的缺點(diǎn)。這是一些讓人感嘆的世界自然奇觀，讓我們一起來欣賞吧。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇一

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的影響

會(huì)計(jì)電算化是全部由計(jì)算機(jī)完成，我們通常是使用計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行賬務(wù)的處理工作，整個(gè)工作過程就是由數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個(gè)環(huán)節(jié)組成的。只要輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)就能夠馬上生成憑證并自動(dòng)形成報(bào)表，需要什么數(shù)據(jù)只要一點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)功能就會(huì)一目了然，這樣就不會(huì)出現(xiàn)帳帳不符、帳證不符、借貸不平的現(xiàn)象了。

會(huì)計(jì)電算化逐漸代替了原有的手工會(huì)計(jì)核算，同時(shí)它對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要求更高。為了企業(yè)在使用會(huì)計(jì)電算化工作的時(shí)候更加準(zhǔn)確、便捷，就必須要求企業(yè)建立一整套完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，使會(huì)計(jì)電算化得到完美的應(yīng)用。

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)部門的組織機(jī)構(gòu)和崗位分工必須進(jìn)行重新調(diào)整，要重新設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)各部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間的內(nèi)部牽制制度，要進(jìn)行崗位分工控制，建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人。

二、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響

1、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的改變

現(xiàn)在由于大部分的企業(yè)都應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化而使手工記賬中的借貸不平、報(bào)表不平等差錯(cuò)杜絕了，因?yàn)橹灰褦?shù)據(jù)輸入到會(huì)計(jì)軟件中，它就會(huì)自動(dòng)生成憑證，自動(dòng)檢查借貸是否相等、科目是否正確、表間是否一致等等。在原手工記賬時(shí)查賬非常的麻煩，但是使用會(huì)計(jì)電算化就是非常的簡單，只要進(jìn)入會(huì)計(jì)軟件想要什么數(shù)據(jù)都可以輕松獲得，大大減少了查賬時(shí)間。

2、會(huì)計(jì)電算化使企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)發(fā)生了變化

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用大大減少了會(huì)計(jì)人員記賬的時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)工作人員的效率，這樣就可以使會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間去研究怎樣能更好的控制住成本，怎樣能更好的執(zhí)行好預(yù)算，怎樣能加強(qiáng)日常的管理，怎樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，怎樣給領(lǐng)導(dǎo)提供有用的數(shù)據(jù)，怎樣能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。

3、會(huì)計(jì)電算化提高了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)

會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用，就要求會(huì)計(jì)人員既要掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，又要熟練掌握微機(jī)。對(duì)于初次使用會(huì)計(jì)電算化的人員必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和掌握。在會(huì)計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時(shí)候會(huì)計(jì)人員不能盲目的進(jìn)行系統(tǒng)修理與維護(hù)，必須找專業(yè)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修理與維護(hù)。只有不斷提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，才能使會(huì)計(jì)電算化得到更好的應(yīng)用。

4、會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使企業(yè)會(huì)計(jì)的作用有了更好的發(fā)揮

在各種信息高速發(fā)展的時(shí)代，會(huì)計(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高起著越來越重要的作用?，F(xiàn)代社會(huì)是競爭的時(shí)代，只有不斷提高自己，時(shí)刻掌握各種數(shù)據(jù)，這樣才能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作出更好準(zhǔn)確的判斷。由于會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，只要會(huì)計(jì)人員輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)軟件就可以自動(dòng)生成任何需要的數(shù)據(jù)，這樣就可以隨時(shí)生成需要的.報(bào)表，可以對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供有用的數(shù)據(jù)，使企業(yè)可以根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)況和企業(yè)將來如何發(fā)展做出更加準(zhǔn)確的判斷。

5、會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的修改發(fā)生了改變

手工記賬發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)要用劃線法和紅字更正法更正，而會(huì)計(jì)電算化發(fā)現(xiàn)記賬錯(cuò)誤不能采用手工方式下的改錯(cuò)法，因?yàn)閼?yīng)用會(huì)計(jì)電算化時(shí)已審核過的憑證不允許更改，如出現(xiàn)錯(cuò)誤只能在發(fā)現(xiàn)當(dāng)月采用更正憑證的方法加以更正，這樣可以留有更正的痕跡，以便以后查賬。

6、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)各崗位的影響

第一、對(duì)財(cái)務(wù)科長的影響：只要進(jìn)財(cái)務(wù)軟件里就能看見每筆憑證，每個(gè)科目的發(fā)生結(jié)余情況，對(duì)財(cái)務(wù)記賬的準(zhǔn)確與否一目了然；第二、對(duì)決算會(huì)計(jì)的影響：所有的報(bào)表基本上都可以自動(dòng)生成，為決算會(huì)計(jì)做表帶來了非常大的方便；第三、對(duì)記賬會(huì)計(jì)的影響：記賬會(huì)計(jì)輸入數(shù)據(jù)時(shí)，借貸是否平衡計(jì)算機(jī)自動(dòng)就會(huì)檢驗(yàn)出來，科目是否入錯(cuò)計(jì)算機(jī)就會(huì)提示出來，而且非常的節(jié)省時(shí)間；第四、對(duì)出納會(huì)計(jì)的影響：出納人員無需根據(jù)收付款記賬憑證每天登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬并結(jié)出余額，減少了工作環(huán)節(jié)，大大減輕了工作量。

7、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)人員保密措施的要求

會(huì)計(jì)軟件對(duì)每個(gè)操作人員都應(yīng)該規(guī)定各自的操作權(quán)限，自己的崗位是什么進(jìn)會(huì)計(jì)軟件里就只能進(jìn)行相應(yīng)的操作，絕對(duì)不能授予和自己不相關(guān)的權(quán)利。在企業(yè)的財(cái)務(wù)科里一般財(cái)務(wù)科長會(huì)是系統(tǒng)操作員，財(cái)務(wù)科長會(huì)根據(jù)自己科里每個(gè)人的崗位給予不同的權(quán)限，對(duì)于變換崗位的人員要更換其權(quán)限，使其新授予的權(quán)限與其新崗位相符。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)中會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用

為了使會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中得到更好的應(yīng)用，首先：我們要加大硬件設(shè)備的投入，選擇安全可靠的財(cái)務(wù)軟件，對(duì)財(cái)務(wù)軟件要定期的維護(hù)，防止病毒和的入侵；其次：我們要不斷的提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，使其掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高工作效率，不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，使會(huì)計(jì)人員能用財(cái)務(wù)軟件提供出領(lǐng)導(dǎo)要求的各種數(shù)據(jù)與報(bào)表；最后，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)電算化，這樣才能為企業(yè)會(huì)計(jì)人員提供更好的工作環(huán)境。

四、會(huì)計(jì)電算化的弊端

第一、會(huì)計(jì)電算化的數(shù)據(jù)易被破壞。因?yàn)槿鐒e人知道你的密碼就可以進(jìn)入會(huì)計(jì)軟件里修改其數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一被修改就會(huì)不留痕跡，不易被發(fā)現(xiàn)，所以會(huì)計(jì)電算化使用者對(duì)于本人錄入會(huì)計(jì)軟件的密碼必需保密；第二、會(huì)計(jì)電算化使用的企業(yè)要求會(huì)計(jì)人員必需有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)；第三、必需加強(qiáng)微機(jī)防病毒措施。當(dāng)今社會(huì)病毒、等日益猖獗，也使得電子文件信息的安全受到嚴(yán)重危害，必需保證財(cái)務(wù)軟件不被病毒、侵犯。

會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)的影響是非常大的，它推動(dòng)了會(huì)計(jì)的改革和發(fā)展，使會(huì)計(jì)職能有了新的提高。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的提高，首先要開發(fā)出很好的會(huì)計(jì)軟件，其次要不斷的提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二

江安縣人民政府法制辦公室黃冀勤

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，作為縣級(jí)政府的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)發(fā)揮以下幾方面的職能作用。

一、在政府決策上發(fā)揮參謀助手作用

決策是政府工作的前提和基礎(chǔ)，其正確與否，直接關(guān)系到政府各項(xiàng)工作的成敗。在全面推進(jìn)依法行政的新形勢下，因決策上的失誤直接侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)造成了社會(huì)的不和諧。要改變這種狀況，保證縣級(jí)政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：

（一）縣級(jí)政府重要的規(guī)范性文件均應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)起草或參與起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件在發(fā)布前均應(yīng)報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。為使決策事項(xiàng)充分反映民意，凝凝聚人心，政府法制機(jī)構(gòu)要通過聽證等多種公開的形式，擴(kuò)大決策事項(xiàng)的社會(huì)知曉面，增進(jìn)政府與群眾的相互理解，充分反映和保護(hù)群眾的主人翁地位，使群眾能積極參與決策、理解決策、支持決策和自覺執(zhí)行決策。

（二）認(rèn)真審查政府決策的合法性和合理性

1、縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在參謀決策時(shí)，一定要從“行政指導(dǎo)”的角度為政府出謀劃策。

從《行政許可法》實(shí)施以來，隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，政府職能正在從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府的管理范圍也正從無限全能政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府在決策時(shí)，首先想到的是應(yīng)該管什么，應(yīng)該如何管的問題，如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、招商引資、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理等應(yīng)當(dāng)市場化、社會(huì)化的事務(wù)就不能再由政府來組織推動(dòng)，否則政府會(huì)時(shí)常處于一種管不了又放不下的尷尬境地。所以縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)除列席縣政府常務(wù)會(huì)議為縣政府依法決策提供參謀作用外，還應(yīng)從指導(dǎo)和服務(wù)的角度，發(fā)揮行政指導(dǎo)行為的作用，通過非強(qiáng)制的手段，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，加強(qiáng)政府與市場主體的溝通理解，謀求相對(duì)人自愿作出或不作出某種行為。

2、科學(xué)、理性行使自由裁量量權(quán)

現(xiàn)行的法律規(guī)定了縣級(jí)政府及其所很屬部門享有大的自由裁量空間，而自由裁量權(quán)事關(guān)法律的公平、公正，關(guān)系到群眾對(duì)政府的信任，是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在前述充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定違法行為責(zé)任與后果的標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任與后果相適應(yīng)，避免決策的畸輕畸重，特別是慎重行使強(qiáng)制措施，確保行政權(quán)的公平行使。

二、在行政權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

近年來，基層的行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范、文明，行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾的滿意度有所上升，但仍然存在一些突出問題，一是行政執(zhí)法中追求利益化的趨向，有亂收費(fèi)、亂罰款，以罰款代替其他處罰，甚至權(quán)錢交易的現(xiàn)象。二是權(quán)責(zé)不清或有權(quán)無責(zé)的問題，權(quán)力與責(zé)任沒有明確界定和真正掛鉤，沒有真正形成有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)。這些問題的存在，引發(fā)了許多新的矛盾，產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素。不利依法行政和和諧社會(huì)的建立。所以，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，承擔(dān)在對(duì)日常行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政審批及行政不作為的監(jiān)督檢查工作。

（一）強(qiáng)化審核監(jiān)督

1、建立重大行政處罰決定備案審查制度

（1）凡具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民個(gè)人處以2000元以上罰款或者沒收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物、對(duì)法人或其他組織處以20000元以上罰款或者沒收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物以及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰，必須于行政處罰決定書送達(dá)之日起10日內(nèi)將行政處罰決定書副本并附情況說明報(bào)送縣政府法制辦備案。

（2）各行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，必須在程序上和實(shí)體上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)公民個(gè)人進(jìn)行罰款或沒收財(cái)物在5000元以上的，對(duì)單位在5萬元以上的及價(jià)值5萬元以上的物資暫扣、查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆遷等行政行為應(yīng)當(dāng)報(bào)法制辦審查后方可執(zhí)行。

（3）重大行政處罰備案審查的重點(diǎn)是：行政處罰決定主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；適用依據(jù)是否正確；程序是否合法；內(nèi)容是否適當(dāng)；行政執(zhí)法文書是否規(guī)范；是否超越或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)；是否以行政處罰代替刑罰；其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

2、對(duì)所有政府投資項(xiàng)目合同，包括運(yùn)用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、主管部門撥入資金、單位自有資金、接受捐贈(zèng)資金、國債資金、政府專項(xiàng)資金、土地出讓收益、政府貸款、國有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓或運(yùn)營收益等各項(xiàng)政府性專項(xiàng)基金、資金以及單位土地等進(jìn)行的因定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、多元投資主體項(xiàng)目簽訂的合同，必須將合同文件送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，經(jīng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核同意的，按約定簽定合同，并報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；如審核有不同意見的，依法進(jìn)行修改完善；如經(jīng)審核違反法律法規(guī)規(guī)定的，不得簽訂該合同。

（二）強(qiáng)化制度監(jiān)督

縣政府應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政工作績效作為考評(píng)單位和干部的重要依據(jù)之一，納入工作目標(biāo)管理中。縣政府要制定全縣行政執(zhí)法責(zé)任的實(shí)施意見和對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議具體考核辦法，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任，如造成國家賠償?shù)?，依法追償?/p>

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)每年要對(duì)政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政情況進(jìn)行檢查，評(píng)出優(yōu)秀、良好、及格和不及格的單位，由縣政府予以通報(bào)。對(duì)考核中被評(píng)為及格和不及格的單位，取消政府工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位；對(duì)連續(xù)兩年考核為不及格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，可責(zé)令辭去現(xiàn)任職務(wù)，建立由組織部門預(yù)以調(diào)整。

（四）強(qiáng)化救濟(jì)監(jiān)督

縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要重視行政復(fù)議、行政訴訟和行政理賠工作，及時(shí)糾正行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、在社會(huì)矛盾糾紛的處理中發(fā)揮疏導(dǎo)作用。

眾的監(jiān)督之下，消除群眾的疑慮。在案件處理方式上，要妥善、靈活、不拘形式。要將行政復(fù)議案件的辦理過程，作為與群眾溝通聯(lián)系的過程；要通過對(duì)行政復(fù)議案件的辦理，堅(jiān)決糾正行政違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和信任。

（二）積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng).當(dāng)前，社會(huì)各種利益關(guān)系仍然處于分化調(diào)整之中，不斷有新的深層次矛盾顯露出來?？h級(jí)政府面臨的矛盾多、壓力重?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在信訪接待、社會(huì)保障、征地拆遷、企業(yè)改制、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、群體性信訪等具有敏感性、牽制性的工作中，憑借自己扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確分析、提出依法處理的意見和預(yù)測事態(tài)可能產(chǎn)生的法律后果，積極引導(dǎo)矛盾糾紛通過合理合法的途徑解決，防止社會(huì)矛盾糾紛的失控和沖突升級(jí)，確保社會(huì)的安定和諧。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇三

摘要：由于我國起步較晚，一些體系的建設(shè)還不太完善，需要對(duì)比借鑒西方的先進(jìn)技術(shù)?；谖覈膰倚再|(zhì)，我國的會(huì)計(jì)制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關(guān)于政府及非盈利組織會(huì)計(jì)改革問題的研究。

關(guān)鍵詞：政府、非營利組織、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)改革問題、中西方對(duì)比

前言：雖然我國政府及非盈利組織會(huì)計(jì)制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進(jìn)水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在真正的實(shí)力及國際先進(jìn)的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個(gè)道理。

一、政府會(huì)計(jì)改革

1、我國政府的會(huì)計(jì)制度及缺陷

我國的政府會(huì)計(jì)制度在嚴(yán)格意義上來說還沒有建立。因?yàn)槲覈诂F(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會(huì)計(jì)”之類的字眼，更多的是“預(yù)算會(huì)計(jì)”，缺乏完善具體的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，再加之我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)各級(jí)政府預(yù)算和行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個(gè)主要的矛盾的來源。再加之我國的會(huì)計(jì)體系屬于縱向財(cái)政會(huì)計(jì)體系。它的主要缺點(diǎn)是：預(yù)算會(huì)計(jì)體系造成會(huì)計(jì)制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調(diào)性較差，并強(qiáng)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系之間的利益關(guān)系，相比較而言是“弊大于利”。

隨著我國的財(cái)政體系不斷完善，但由于預(yù)算會(huì)計(jì)體系各組成部分之間協(xié)調(diào)性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預(yù)算管理效果；再加上，我國事業(yè)單位的組成相對(duì)較復(fù)雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。在我看來，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和改革的需要，我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革勢在必行。

2、我國的會(huì)計(jì)改革方向

政府會(huì)計(jì)要服從于政府整體受托責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，并服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實(shí)反映。政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)為公共財(cái)政管理的控制、管理及計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)。如果沒有政府會(huì)計(jì)提供的相關(guān)信息，各級(jí)政府的控制、管理和為計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)的功能就難以實(shí)現(xiàn)。

在我看來，我國現(xiàn)在距離西方國家的會(huì)計(jì)制度水平還有很大的差距，我國的會(huì)計(jì)改革方向很明確：結(jié)合本國國情，合理地借鑒西方的先進(jìn)制度，取長補(bǔ)短，合理的完善我國政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)制度。

二、非營利組織會(huì)計(jì)改革

1、我國非盈利組織的會(huì)計(jì)制度及弊端

非盈利組織的范圍包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。我國對(duì)公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的投入、對(duì)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當(dāng)年的財(cái)政支出中，一旦支出，就不再對(duì)其進(jìn)行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進(jìn)行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運(yùn)營成本費(fèi)用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不予以確認(rèn)、計(jì)量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績效管理，掩蓋了鋪張浪費(fèi)，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對(duì)已形成的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，而隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值越相背離。這不能不說是我國預(yù)算會(huì)計(jì)的缺陷。

非營利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對(duì)我國民間非營利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)較晚，預(yù)算會(huì)計(jì)又不能滿足核算要求。

2、我國對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)改革的研究

為了改善我國非盈利組織的會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會(huì)計(jì)制度的透明度?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳的郭美美炫富事件就是因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的不透明，所引來社會(huì)對(duì)非盈利事業(yè)的質(zhì)疑。

在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，政府與非營利性組織的會(huì)計(jì)改革將會(huì)惠及到我們每一個(gè)人身上。但在現(xiàn)行的社會(huì)形態(tài)中，我們每個(gè)人都有權(quán)對(duì)政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)預(yù)算及支出等有一定的了解，這就強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)制度的透明性。

另一個(gè)重要的途徑就是————權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收人和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。這樣就會(huì)有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收人和費(fèi)用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權(quán)債務(wù)）來進(jìn)行確認(rèn)的，而不是像收付實(shí)現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認(rèn)收人費(fèi)用。簡單的來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收人和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。

這未嘗不是一個(gè)值得借鑒的方法。但是真的實(shí)施起來，還是有一定的困難的。

三、中西方政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革對(duì)比

1、中西方會(huì)計(jì)改革的相同點(diǎn)

中西方只有對(duì)非營利組織的定義是相同的—————非營利組織不以營利為目的。社會(huì)因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標(biāo)上，就沒有相同的了。但中西方在會(huì)計(jì)制度的改革方向上還是存在一定的相同點(diǎn)的：目標(biāo)相同————為了更好的服務(wù)社會(huì)，便民利民。為了建立更加完善的社會(huì)機(jī)制，使大家的規(guī)范性更強(qiáng)。

2、西方會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性

3、如何在會(huì)計(jì)制度方面取長補(bǔ)短

西方國家會(huì)計(jì)制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會(huì)計(jì)信息的披露都是非常透明的。這樣的話會(huì)使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運(yùn)作如何正常，給每個(gè)人的心里造成一種負(fù)擔(dān)，大家不會(huì)真正理解政府及非盈利組織做出的決定。

我們應(yīng)該從自身出發(fā)，向西方國家學(xué)習(xí)他們的一些先進(jìn)性，比如說，他們不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，與求同存異是一個(gè)道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強(qiáng)調(diào)必須的一致性。政府與非營利組織的具體會(huì)計(jì)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況和個(gè)人的判斷，在準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行會(huì)計(jì)操作。

結(jié)語：我國雖然還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)改革還有很長的路遙走。但只要我們認(rèn)清當(dāng)前形式，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會(huì)趕超西方列國，成為世界先進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊正清、中西方非營利組織會(huì)計(jì)比較及對(duì)我國的啟示、金融經(jīng)濟(jì)、2007、

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇四

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到一個(gè)新的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將是我黨一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會(huì)主義建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務(wù)。根據(jù)對(duì)我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的了解，現(xiàn)就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、要明確職能。按照對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大事項(xiàng)決策規(guī)定、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政情況；三是經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，參與調(diào)查駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件，調(diào)查駐在部門股級(jí)以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓糾風(fēng)和源頭治理工作；五是受理對(duì)駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服處分的申訴；六是承辦派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學(xué)習(xí)型、精通業(yè)務(wù)型的隊(duì)伍。紀(jì)檢干部除了積極參加上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉辦的一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要充分利用空余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，為日后在工作中實(shí)施好監(jiān)督奠定充實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，只有掌握了這些業(yè)務(wù)理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

二、要理順關(guān)系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

三、定位要準(zhǔn)。派駐紀(jì)檢組所處什么位置、擔(dān)負(fù)什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會(huì)議。通過評(píng)析部門單位日常工作報(bào)告、開展專項(xiàng)督查、常駐部門單位督查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個(gè)別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)工作直接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機(jī)構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項(xiàng)監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力。

五、及時(shí)反饋監(jiān)督情況。各派駐機(jī)構(gòu)要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗(yàn)、措施、辦法、計(jì)劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項(xiàng)要隨時(shí)反饋。反饋可以采取電話反饋、面對(duì)面反饋，也可以采取書面反饋和會(huì)議反饋等方式。同時(shí)還要建立定期反饋機(jī)制。通過反饋監(jiān)督情況，爭取派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予及時(shí)和必要的支持和指導(dǎo)，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇五

一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢：

(一)物流的概念與特點(diǎn)

物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善而發(fā)展的。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。

現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)各種物流資源進(jìn)行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對(duì)物流服務(wù)的需求過程。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務(wù)體系。現(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一。現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)滿足客戶的需求。現(xiàn)代物流更強(qiáng)調(diào)物流流程的管理和高科技信息情報(bào)的作用?，F(xiàn)代物流與電子商務(wù)結(jié)合緊密?，F(xiàn)代物流會(huì)更加完善組織網(wǎng)絡(luò)，加速國際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務(wù)領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了市場競爭力?，F(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會(huì)物流資源為經(jīng)營模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補(bǔ)充作用。

(二)物流發(fā)展的階段：

物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。

分撥階段：物流分撥階段是指20世紀(jì)50年代前后的一段時(shí)間。在這一時(shí)期，美國將物流稱為“物資分撥（physical distribution）其物流運(yùn)作內(nèi)容也是停留在這一層面上。

開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對(duì)物流的重要性有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀(jì)60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會(huì)化的迅速發(fā)展，單純依靠技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強(qiáng)物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤的新的重要源泉之一。

現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點(diǎn)是把物流的各項(xiàng)只能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，從整體上進(jìn)行開發(fā)。

二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

(一)中國流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點(diǎn)；

我國實(shí)行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會(huì)商品零售總額達(dá)31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規(guī)模的擴(kuò)大使流通業(yè)自身及相關(guān)的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。

首先，市場化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟(jì)成分份、多種經(jīng)營方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價(jià)格基本放開，市場在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。

其次，社會(huì)化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導(dǎo)入這種經(jīng)營組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年底我國共有連鎖經(jīng)營組織1000多個(gè)，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會(huì)商品零售總額的5％。與此同時(shí)，我國商品批發(fā)市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計(jì)局在1999年聯(lián)合開展的快速調(diào)查，截止1999年6月末，我國現(xiàn)貨商品交易市場（含批發(fā)、零售交易市場）近6萬個(gè)，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當(dāng)于當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的72.3％和國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國商品批發(fā)市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展，競爭實(shí)力逐年提高。目前我國各類商貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，構(gòu)建自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，實(shí)行工貿(mào)一體化經(jīng)營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對(duì)外開放步伐加快。1992年中國政府在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開放試點(diǎn)，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進(jìn)入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業(yè)集團(tuán)先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲(chǔ)式和會(huì)員制的大賣場等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進(jìn)入標(biāo)志著中國商品流通業(yè)已開始融入國際市場，外資企業(yè)不僅帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，促進(jìn)了國內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平，同時(shí)也帶來了激烈的市場競爭，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴(kuò)張性。

總的來說，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，來自國外的成熟的物流企業(yè)對(duì)我國的物流企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)國外物流企業(yè)成熟的運(yùn)營模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)所必須去進(jìn)行的一個(gè)重要任務(wù)。

三、加快物流業(yè)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大：

在過去的20年里，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要促進(jìn)我國工業(yè)化和下一步經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達(dá)國家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個(gè)物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個(gè)物流現(xiàn)代化的五年計(jì)劃，意在配套和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的競爭力、實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。再從我國的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為制約我國工業(yè)競爭力提高的主要因素之一。在物流設(shè)施、管理手段、經(jīng)營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務(wù)水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產(chǎn)總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業(yè)的競爭實(shí)力。其次，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。在后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然趨勢，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動(dòng)第三產(chǎn)。

物流在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，社會(huì)專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力之一，而物流的發(fā)展是社會(huì)專業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的正常運(yùn)行。社會(huì)專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長。

物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋砻枋?，可以認(rèn)為物流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要紐帶。社會(huì)化大生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于社會(huì)專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)是在一個(gè)極其廣大的空間進(jìn)行的，并且同樣可能存在時(shí)間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個(gè)復(fù)雜過程的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，使社會(huì)化大生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是保證社會(huì)專業(yè)化分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的快速發(fā)展起到前提保障的基礎(chǔ)性作用。

物流除了對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長和發(fā)展。物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質(zhì)是社會(huì)分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進(jìn)現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)招商引資和外資的流入等等。

四、結(jié)語：

物流行業(yè)對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會(huì)在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。而同時(shí)，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對(duì)物流行業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

五、致謝：

經(jīng)過一段時(shí)間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學(xué)以及任課老師都給予了我?guī)椭?，正是在他們的幫助下，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻(xiàn)：

[3] 《國際貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)》，暨南大學(xué)出版社；余世明 2006年

[4] 《國際貨運(yùn)物流實(shí)務(wù)、法規(guī)與案例》化學(xué)工業(yè)出版社；楊志剛2003年10月

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇六

會(huì)計(jì)電算化的目的是提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。它改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用情況

會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)從簡單單一，向復(fù)雜綜合轉(zhuǎn)變，更加系統(tǒng)全面的管理信息系統(tǒng)也在逐漸完善。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)電算化通過核算來確保正確性，不但增加了財(cái)務(wù)效益，而且將內(nèi)部控制管理水平加以提高。我國會(huì)計(jì)電算化工作發(fā)展到目前管理型會(huì)計(jì)軟件發(fā)展階段，企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到信息手段的現(xiàn)代化能最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。

當(dāng)然還是有一些中小企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，致使企業(yè)會(huì)計(jì)電算化在實(shí)踐中存在一些問題，阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。這些問題，對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響，只有準(zhǔn)確及時(shí)解決，才能使會(huì)計(jì)電算化為企業(yè)帶來更多的益處。

二、企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的意義

（一）提高會(huì)計(jì)信息的.及時(shí)性

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，不但可以提前完成各種報(bào)表和核算工作，而且還可以對(duì)任意時(shí)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)表和會(huì)計(jì)核算。獲得的綜合會(huì)計(jì)信息既及時(shí)又靈活，使企業(yè)的決策者根據(jù)最新信息，盡快地采取有效的管理措施，加強(qiáng)經(jīng)營控制。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的正確性

會(huì)計(jì)電算化的整個(gè)會(huì)計(jì)操作程序都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的技術(shù)技巧，保證了會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)信息的正確性要求，從而保證了資金占用和資金來源之間、帳戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額之間、借方余額與貸方余額之間的總和始終保持絕對(duì)平衡。

（三）可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，一切財(cái)務(wù)處理工作就可以完全由計(jì)算機(jī)承擔(dān)。

財(cái)會(huì)人員就可以從手工抄寫和計(jì)算等煩瑣的工作之中解脫出來，把工作重點(diǎn)和主要精力從單一的事后算帳轉(zhuǎn)入日常管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、預(yù)測及決策等方面，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。

三、會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)應(yīng)用中的問題

（一）整體管理不松散

在會(huì)計(jì)電算化開發(fā)應(yīng)用的過程中，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和調(diào)整不足，無法按照計(jì)算機(jī)管理的特點(diǎn)重新規(guī)劃業(yè)務(wù)流程和人員分工。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)各部門信息交流不暢，有限的人力、財(cái)力并沒有充分發(fā)揮作用。

（二）缺乏專業(yè)人才

就目前而言，基層會(huì)計(jì)人員人數(shù)眾多，高端技術(shù)型會(huì)計(jì)人才緊缺。一般會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，但計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)卻很匱乏，難以勝任用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的職位。然而會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，既要求會(huì)計(jì)人員要掌握一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)、維護(hù)。這個(gè)問題是會(huì)計(jì)電算化在我國企業(yè)內(nèi)應(yīng)用的一大障礙，積極培養(yǎng)具有復(fù)合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員是十分有必要的。

（三）檔案管理不完善

許多企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的時(shí)間較短，財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，企業(yè)人員缺乏會(huì)計(jì)檔案的管理經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整等問題。另外在實(shí)際工作中，多數(shù)企業(yè)未做到專機(jī)專人專用，從而造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞或自然損壞，乃至單位會(huì)計(jì)信息泄密。

四、改進(jìn)意見及措施

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，必將對(duì)原有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必須調(diào)整原有的工作體系。企業(yè)管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化管理意識(shí)，做好會(huì)計(jì)電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，重新調(diào)整會(huì)計(jì)及整個(gè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須調(diào)整核算方法，規(guī)范賬務(wù)處理流程，以適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化工作的要求。

（二）提高會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)，增加專業(yè)人才

會(huì)計(jì)電算化工作給企業(yè)會(huì)計(jì)工作增添了新內(nèi)容，因此人員素質(zhì)必須提升，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

企業(yè)應(yīng)積極支持或組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)。

（三）建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù)，避免會(huì)計(jì)檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時(shí)清理磁盤備份，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)。紙質(zhì)、電子存儲(chǔ)設(shè)備的存放地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)避免陰冷潮濕，降低損壞機(jī)率。

五、

企業(yè)在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該不斷加以改進(jìn)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)人員管理制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的準(zhǔn)確性和高效性，為企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇七

劉向紅

摘要：旅游經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。其發(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，包括推動(dòng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等。這種主導(dǎo)作用一方面推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來的一些問題。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)：政府：主導(dǎo)作用

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，在中國尤其如此。旅游?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進(jìn)行了很多努力。在這個(gè)過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)？一個(gè)不爭的事實(shí)是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，政府發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，而市場的自由競爭和調(diào)節(jié)處于從屬地位。這種主導(dǎo)作用一方面推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一些問題。

一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動(dòng)內(nèi)需方面的作用，從而帶動(dòng)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多方面的因素

場運(yùn)作的靈敏度和即時(shí)性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。

1、市場因素

旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)類型，在市場經(jīng)濟(jì)體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個(gè)方面：

（1）市場需求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉(zhuǎn)向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個(gè)重要方面。這點(diǎn)我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導(dǎo)致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本動(dòng)力。

（2）市場供給

目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對(duì)象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗(yàn)型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、政府因素

政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當(dāng)今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：

(1)從旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點(diǎn)，需要政府對(duì)其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費(fèi)活動(dòng)，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關(guān)部門的大力支持與配合。

(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對(duì)國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店和旅行社、交通設(shè)施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因?yàn)檎俏ㄒ荒軓暮暧^上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源。

三、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色

1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能

（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調(diào)，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

2、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)作用的表現(xiàn)

（1）推動(dòng)作用

游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）管理作用

旅游由于直接是人員的一種流動(dòng)，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。

3政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)

（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯(cuò)位

旅游對(duì)政府的依賴性較強(qiáng)，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關(guān)行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個(gè)層次；要求管理是權(quán)威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯(cuò)位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯(cuò)位”行為主要表現(xiàn)在政府對(duì)旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。

（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機(jī)制的矛盾

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強(qiáng)，它屬于經(jīng)濟(jì)的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機(jī)制，往往由于行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，喪失強(qiáng)占市場的有利時(shí)機(jī)，看似轟轟烈烈卻勞民傷財(cái)，導(dǎo)致 “面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。

四、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

1、優(yōu)化行政干預(yù)手段使政府與旅游

在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，政府的和諧行為成為關(guān)鍵性的要素。對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實(shí)施遵循旅游經(jīng)濟(jì)特性和發(fā)展規(guī)律以促進(jìn)和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學(xué)、遠(yuǎn)瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學(xué)性、政策的遠(yuǎn)瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。

3、政府實(shí)施和諧行為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的途徑

（1）引導(dǎo)行為

政府要積極通過各種政策和文件，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導(dǎo)，對(duì)旅游者的消費(fèi)觀念、投資者的投資觀念和建設(shè)者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進(jìn)行引導(dǎo)；二是從政策上引導(dǎo)，政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。

（2）協(xié)調(diào)行為

政府的行為應(yīng)當(dāng)成為協(xié)調(diào)旅游市場的主體，需要協(xié)調(diào)好以下幾個(gè)關(guān)系：一是政府行為與市場行為的關(guān)系；二是旅游市場中投資者、消費(fèi)者和建設(shè)者之間的關(guān)系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系；四是政府內(nèi)部各個(gè)管理部門之間的關(guān)系等。

（3）控制行為

政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟(jì)中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。

總之，我們要認(rèn)清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導(dǎo)政府的和諧行為，科學(xué)地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展發(fā)展空間，推動(dòng)管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇八

發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考

2011年09月01日

來源：求是理論網(wǎng) 作者：雷文天 字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。

當(dāng)前派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題

管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會(huì)被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位，在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個(gè)鍋里舀飯，一個(gè)鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識(shí)”導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。

能力素質(zhì)還不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，工作表面應(yīng)付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級(jí)激化，勢態(tài)擴(kuò)大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個(gè)體性問題演化成群體性事件。

工作方法還不適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新少，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式，長期一種方法，一個(gè)模式。實(shí)體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對(duì)一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)“查”出來的。

派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議

理順關(guān)系，把握主動(dòng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭取主動(dòng)中贏得支持”。這是經(jīng)驗(yàn)之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書記局長對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管部門和事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭取“一把手”的支持。實(shí)踐也反復(fù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作要打贏主動(dòng)仗，爭取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀(jì)檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工的關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位。派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門不是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督作為第一職責(zé)，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)辦事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要重點(diǎn)督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及上級(jí)黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，配合開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用情況，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調(diào)查研究，做好信訪舉報(bào)落實(shí)、案件查處和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。

講究方法，靈活方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關(guān)系。要善于“相時(shí)而動(dòng)”。就是要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)開展紀(jì)檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報(bào)、警示教育等群眾感興趣的時(shí)機(jī)和話題，結(jié)合案情通報(bào)安排部署和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，就會(huì)起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”?！爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！弊龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級(jí)政策文件之力、借助領(lǐng)導(dǎo)和群眾之力開展工作。惟其如此，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢而為”。即要抓住當(dāng)前中央及地方各級(jí)組織大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時(shí)機(jī)，在工作方法上改進(jìn)，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合，監(jiān)“事 ”與監(jiān)“人”相結(jié)合，抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合；在工作思路上調(diào)整，從以查處為主向懲防并舉、注重預(yù)防上轉(zhuǎn)變，從側(cè)重對(duì)個(gè)人監(jiān)督向?qū)€(gè)人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉(zhuǎn)變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)上突破，把紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀(jì)違規(guī)問題是否得到及時(shí)糾正和查處上，等等。

強(qiáng)化素質(zhì)，提能增效。要重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)水平。

要按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，著力抓好新任紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部素質(zhì)能力培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽略法定程序的錯(cuò)誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績效考核制度，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)，全面把握和科學(xué)評(píng)價(jià)干部的綜合能力和工作實(shí)績。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制，暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺(tái)，切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇九

（一）國家宏觀層面

從國家宏觀角度出發(fā)，政府審計(jì)通過評(píng)價(jià)、檢查，對(duì)違規(guī)行為的查處和揭露、處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)資金流向的引導(dǎo)，對(duì)重大策措施的落實(shí)，對(duì)社會(huì)公平與正義的維護(hù)。有學(xué)者指出，政府審計(jì)能夠通過強(qiáng)化對(duì)預(yù)算績效，轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)村振興，跨區(qū)域重大水利、電力、交通、義務(wù)教育布局等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)來助推平衡發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，這對(duì)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題的解決具有推動(dòng)性的意義。與其它的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式不同，政府審計(jì)是綜合性的監(jiān)督手段，不僅僅監(jiān)督本部門的研究，而是將范圍擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面，監(jiān)督范圍相當(dāng)廣泛，促使社會(huì)的發(fā)展朝著更好的方向邁進(jìn)。同時(shí)，我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)憑借自身的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系比較透明的原因，雖然目前仍存在一定的缺陷，但是在很大程度上可以保持自身的先進(jìn)性和廉潔性，在實(shí)現(xiàn)自身審計(jì)職能的同時(shí)能夠更好地獨(dú)立于其它部門之外，并且堅(jiān)決按照《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)進(jìn)行工作，這也是隨著邁進(jìn)“財(cái)政審計(jì)大格局”時(shí)期，政府財(cái)政監(jiān)督制度和體系的進(jìn)步與發(fā)展。

政府審計(jì)對(duì)于國家的意義在于何處，這個(gè)問題的答案和稅收、國家預(yù)算、財(cái)政支出離不開關(guān)系，眾所周知稅收“取之于民”，通過稅收的方式能夠把人民所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)歸集，人民自然就會(huì)關(guān)心自己錢的流動(dòng)，因此就設(shè)立了預(yù)算，通過預(yù)算規(guī)劃錢的流動(dòng)，但是這個(gè)預(yù)算是否能夠滿足人民的要求，同時(shí)是否合理，必須需要有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)代替人民來監(jiān)督，這就需要政府審計(jì)來發(fā)揮它應(yīng)有的作用了，預(yù)算通過了，但是在實(shí)際財(cái)政下?lián)苓^程中就會(huì)存在貪污舞弊等等一系列行為，這也需要政府審計(jì)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督，比如通過追蹤財(cái)政支出資金的流動(dòng)，通過績效審計(jì)考核資金的使用效率等行為來確保財(cái)政資金“用之于民”，而不是流進(jìn)了個(gè)人的口袋，這樣才能真正的將財(cái)政資金造福百姓，對(duì)維護(hù)國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展都具有重要的意義。

（二）區(qū)域中觀層面

從區(qū)域中觀角度出發(fā)，政府審計(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響同樣不容小覷。我國幅員遼闊，各地區(qū)賦予人們的自然稟賦，即全國各個(gè)地區(qū)的人們對(duì)資源、資產(chǎn)的初始產(chǎn)權(quán)千差萬別，甚至相差懸殊，只有通過后續(xù)的產(chǎn)權(quán)配置來彌補(bǔ)初始資源缺失以及資產(chǎn)配置的不足。政府審計(jì)通過對(duì)區(qū)域財(cái)政使用情況的監(jiān)督，來了解國家下?lián)苜Y金是否真正落到了實(shí)處，彌補(bǔ)了資源配置不公的缺憾。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作為政府審計(jì)最基礎(chǔ)的職能，主要是指通過不定期的檢查和監(jiān)督對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行起到震懾作用，以此督促相關(guān)經(jīng)濟(jì)執(zhí)行者更好地履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)以此為契機(jī)，在檢查過程中披露經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，包括濫用經(jīng)濟(jì)職權(quán)、違規(guī)挪用資金、貪污受賄等行為，通過專業(yè)性的評(píng)判角度進(jìn)行舉證查實(shí)，并從發(fā)現(xiàn)的問題中尋找弊端以此追究相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任。以監(jiān)督作用為基礎(chǔ)，政府審計(jì)充分利用自身的核查功能，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的評(píng)判，對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行客觀審核，以此對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行提供外部監(jiān)督力量和震懾作用。比如，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，要對(duì)被審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)材料加以檢查和驗(yàn)證，以確定被檢查對(duì)象在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營過程中最真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)出具具有權(quán)威性的書面結(jié)論，并對(duì)社會(huì)公布，以更好地向委托人和審計(jì)授權(quán)人提供最具參考價(jià)值的信息。

雖然目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域發(fā)展仍存在諸多問題，政府審計(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展而言也不夠全面，但在不斷探索的過程中，針對(duì)區(qū)域發(fā)展新形勢下的問題，需要政府審計(jì)機(jī)關(guān)在不斷地探索和嘗試中，尋找最適合自身建設(shè)的完善方法。尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須不斷理解政府審計(jì)的內(nèi)涵和職能充分貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷推動(dòng)區(qū)域的健康發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）個(gè)體微觀層面

從個(gè)體微觀角度出發(fā)，根據(jù)以上角度，當(dāng)下國家要進(jìn)一步推進(jìn)政府審計(jì)體系的構(gòu)建，必然應(yīng)當(dāng)對(duì)國家宏觀層面、區(qū)域中觀層面和組織個(gè)體的微觀層面予以全面考慮，也就是形成一個(gè)目標(biāo)一致、上下貫通、突出重點(diǎn)的整體框架。只要上下協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)體系的發(fā)展，政府審計(jì)才會(huì)有更好的發(fā)展，才能夠?qū)业陌l(fā)展發(fā)揮出更大的作用，真正做到造福廣大人民群眾。

教師考評(píng)

對(duì)政府發(fā)言稿

政府投資審計(jì)人員工作總結(jié)

政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作匯報(bào)

企業(yè)對(duì)政府承諾書

關(guān)于對(duì)公路集團(tuán)審計(jì)情況回復(fù)

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十

(一)會(huì)計(jì)電算化的動(dòng)態(tài)性。會(huì)計(jì)電算化，是將會(huì)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)緊密結(jié)合、相互交叉以推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的長久發(fā)展，因此，會(huì)計(jì)電算化是學(xué)科融合、創(chuàng)新發(fā)展的過程。但是，現(xiàn)實(shí)并不盡如人意，目前所開發(fā)出的會(huì)計(jì)電算化軟件缺乏應(yīng)用的改革、創(chuàng)新，僅是對(duì)手工工作過程的簡單模仿，只是一個(gè)仿真系統(tǒng)。這樣的軟件不能從根本上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的管理職能和控制職能，只是實(shí)現(xiàn)了核算的改善，這當(dāng)然不是電算化最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(二)確立會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)。會(huì)計(jì)電算化最終工作目標(biāo)，是企業(yè)的會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)方法以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合，對(duì)過去手工會(huì)計(jì)的工作方式、處理流程以及對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)行改革與完善后所建立的以電算化為基本工作方式的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。而該系統(tǒng)的創(chuàng)建，是了個(gè)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們付出世巨大的努力。

二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的意義

(一)減輕勞動(dòng)量，提高工作效率。電算化的實(shí)現(xiàn)，使日常繁雜的工作，變得輕松快捷，我們把需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)要求的格式輸入到計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)的加工處理、存儲(chǔ)檢驗(yàn)等工作便能夠高效完成，使會(huì)計(jì)人員的工作輕松快捷，因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的速度快、準(zhǔn)確率高，使我們得到信息更加準(zhǔn)確、及時(shí)。這不僅減輕了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)量，而且工作效率大大提高了。

(二)準(zhǔn)確、及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息。電算化的實(shí)現(xiàn)，使得更多的會(huì)計(jì)信息能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)地被處理，可以使用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞到管理部門，企業(yè)管理者可以及時(shí)掌握企業(yè)最新經(jīng)濟(jì)情況并了解存在的問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，可以在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施加以解決。對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制也能起到有效的促進(jìn)作用。

(三)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)使工作人員的勞動(dòng)量減輕、勞動(dòng)強(qiáng)度降低，他們有更多的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)由于行業(yè)的需要使得他們以更大的熱情投入到計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)中去，兩者的有效結(jié)合不僅使得他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了及時(shí)的更新，無形中也使員工的自身素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)和提高，輕松實(shí)現(xiàn)通過會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)的管理。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾，而會(huì)計(jì)工作人員自身素質(zhì)的提高，為財(cái)務(wù)改革在人員方面提供了基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀及存在問題

(一)企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀。計(jì)算機(jī)技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)相結(jié)合，即會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)在應(yīng)用，是會(huì)計(jì)制度的大膽創(chuàng)新和改革，這種科學(xué)的會(huì)計(jì)管理方法不僅更有效地和國際接軌也更加適應(yīng)了多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的要求，加快了會(huì)計(jì)與外界的專業(yè)合作和交流，有力促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理發(fā)展的國際化進(jìn)程;同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)的緊密結(jié)合，改變了會(huì)計(jì)的核算方法和手段，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使會(huì)計(jì)管理水平發(fā)生了很大的變化，推動(dòng)了會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化步伐。

(二)會(huì)計(jì)電算化存在的問題。當(dāng)然由于社會(huì)和企業(yè)等各方面的原因，會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中也存在著不少問題。

在一些企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)不能真正了解會(huì)計(jì)電算化，把會(huì)計(jì)電算化等同于辦公自動(dòng)化，因而缺少相應(yīng)的政策方面的引導(dǎo)和支持，在會(huì)計(jì)人員電算化培訓(xùn)上力度不夠，這一問題的存在，使得企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員積極性難以提高，他們?nèi)狈?duì)本職工作的熱情，影響了會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。目前，我國的一些企業(yè)是國有企業(yè)，這種體制的弊端是責(zé)權(quán)不分、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、管理不合理，企業(yè)相對(duì)封閉管理，沒有自主經(jīng)營的權(quán)利，缺乏競爭，這使得他們?nèi)鄙龠M(jìn)行信息化管理的需求及動(dòng)力;另外，部分企業(yè)雖然在體制上私營的，但企業(yè)管理層缺乏改革力度，仍沿用原有的管理方法，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中管理的正確認(rèn)識(shí)。種種原因使電算化在會(huì)計(jì)管理中得不到足夠的重視，更談不上深入的應(yīng)用。企業(yè)缺乏對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)從業(yè)人員的要求高。衡量會(huì)計(jì)人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)不僅是其嫻熟的基本功、過硬的專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)歷，還要其對(duì)新知識(shí)的熟練掌握。而會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員又提出了新的要求，既對(duì)計(jì)算機(jī)的熟練使用。而企業(yè)恰恰缺乏這方面的培訓(xùn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)中往往有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，不能很好將會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用在會(huì)計(jì)工作中;而新的工會(huì)計(jì)工作人員雖然能熟練使用電算化軟件，但他們對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作卻沒有頭緒，這使得會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的培訓(xùn)工作在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中更顯得尤其重要。

四、會(huì)計(jì)優(yōu)和化完善電算化應(yīng)用的.基本策略

(一)建立并完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。主要是針對(duì)使用電算化軟件的會(huì)計(jì)工作人員制訂的，用來明確使用人員的權(quán)限以及規(guī)范使用人員的具體行為，這是對(duì)軟件使用人員制度方面的規(guī)范，另外在軟件具體操作上也要做嚴(yán)格的規(guī)范，以確保會(huì)計(jì)電算化軟件的高效使用及安全工作環(huán)境。

(二)建立對(duì)計(jì)算機(jī)管理制度。對(duì)于計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的管理主要在以下幾個(gè)方面：電算化的專業(yè)硬件由企業(yè)財(cái)務(wù)專門管理，其他部門一般不允許使用，而會(huì)計(jì)人員使用必須由賬務(wù)部門批準(zhǔn)方可，并統(tǒng)一分配賬號(hào)及規(guī)范使用權(quán)限;另外，為保障設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)備更高的性能，要為設(shè)備設(shè)立專門工作環(huán)境;其次機(jī)房也要由專人負(fù)責(zé)機(jī)器維護(hù)及環(huán)境保護(hù)。

在軟件管理方面主要有以下幾個(gè)方面：機(jī)房管理人員除對(duì)硬件管理以外，也要負(fù)責(zé)軟件的管理及維護(hù)，并且在操作過程中對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不得進(jìn)行任何的操作;為了保證軟件的運(yùn)行安全，在機(jī)器除安裝正版會(huì)計(jì)電算化軟件外，也要安裝正版殺毒軟件，并且要及時(shí)升級(jí)，為了保證環(huán)境的安全，所有外來的硬件設(shè)備在使用前要進(jìn)行殺毒;機(jī)器上不允許安裝其他和工作無關(guān)的任何軟件。

(三)完善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理機(jī)制。會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)實(shí)行，使得數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)逐漸被電子介質(zhì)的存儲(chǔ)所代替，這給檔案管理帶來了一定的困難。相應(yīng)的檔案觀念也要隨之更新，這就要求對(duì)檔案的管理不僅有針對(duì)性地進(jìn)行紙質(zhì)數(shù)據(jù)的保存，也要求對(duì)數(shù)據(jù)的電子版的妥善保存，要有專門人員進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，并且也要存儲(chǔ)在專門的設(shè)備上，如專門的硬盤或者移動(dòng)硬盤等，更要注意存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的備份工作，而該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，不僅要求企業(yè)足夠重視，而且還要求企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度。

作者單位：山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院會(huì)計(jì)系參考文獻(xiàn)：

[2]張明麗.會(huì)計(jì)電算化操作管理制度[m].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,.

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十一

隨著我國進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫單一賬戶制度等預(yù)算管理改革，非營利組織會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，且在執(zhí)行中暴露出一些深層次的問題，急需借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全新的政府與非營利組織會(huì)計(jì)體系。根據(jù)我國的實(shí)際情況，首先必須明確政府與非營利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的控制對(duì)策。

一、政府與非營利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)

對(duì)于政府與非營利組織而言，最重要的是資源的合理有效利用。是其對(duì)所接受資財(cái)受托責(zé)任的履行，因此它應(yīng)直接向?yàn)樗峁┵Y源并對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督的政府、立法機(jī)關(guān)或社會(huì)公眾提供有關(guān)的信息，供其評(píng)價(jià)非營利組織對(duì)受托責(zé)任的履行情況；同時(shí)，政府與非營利組織信息使用者需要了解非營利組織受托責(zé)任的履行情況，首要目的是直接評(píng)價(jià)其受托責(zé)任，而不是做出是否要停止提供資財(cái)或取消非營利組織的決策。因此，向信息使用者提供有助于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的信息是非營利組織會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)。根據(jù)我國特定的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮并借鑒國外有關(guān)政府與非營利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究成果，應(yīng)從三個(gè)方面來研究我國的政府與非營利組織會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)：

（一）政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者我國政府與非營利組織應(yīng)為下列使用者提供財(cái)務(wù)信息：各級(jí)人民代表大會(huì)及其代表、國家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、非營利組織的服務(wù)對(duì)象、納稅人、資源捐贈(zèng)者、財(cái)政部門和上級(jí)單位。

（二）政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者的需要政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者需要的主要信息包括：資財(cái)分配使用的信息、估價(jià)勞務(wù)和評(píng)價(jià)勞務(wù)能力的信息、評(píng)估管理當(dāng)局業(yè)績和經(jīng)營責(zé)任的信息以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動(dòng)的信息等。

（三）政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息政府與非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等。以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ)，結(jié)合我國實(shí)情，我國非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息應(yīng)當(dāng)包括：非營利組織資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況的信息；非營利組織收入、支出及結(jié)余等反映業(yè)績的信息；非營利組織現(xiàn)金流入、流出及其增減變動(dòng)凈額方面的信息；有助于使用者理解財(cái)務(wù)信息的說明和解釋。

二、政府與非營利組織會(huì)計(jì)的控制對(duì)策

針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，以及日漸暴露出的一些深層次的問題，應(yīng)從以下六個(gè)方面采取相應(yīng)的控制對(duì)策。

（一）設(shè)立基金主體進(jìn)行控制基金是擁有自我平衡賬戶體系的會(huì)計(jì)主體，用于記錄現(xiàn)金和其它財(cái)務(wù)資源、相關(guān)負(fù)債、剩余權(quán)益或余額及其變動(dòng)。政府與非營利組織會(huì)計(jì)的顯著特征是將會(huì)計(jì)科目劃分成多種基金主體，每一種基金主體都與該組織的委托契約所規(guī)定的某一種特定公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，但立法機(jī)構(gòu)或理事會(huì)通常會(huì)限制基金的使用和基金間的轉(zhuǎn)移。政府與非營利組織會(huì)計(jì)通過設(shè)立基金主體來控制時(shí)間被限制和用途被限定的資源。防止管理當(dāng)局將各種基金混合使用，確保并證明政府與非營利組織遵守了法律和管理要求。所有的公共組織都在不同程度上對(duì)基金進(jìn)行了劃分。而政府組織對(duì)基金的劃分則要相對(duì)嚴(yán)格?；饡?huì)計(jì)可以保證?？顚Ｓ?，幫助受托人履行法定受托責(zé)任，并用以評(píng)估管理當(dāng)局的運(yùn)營績效。

（二）編制部門預(yù)算部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)議會(huì)審議通過，反映部門所有收入和支出的預(yù)算。編制部門預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門所有單位的各項(xiàng)資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財(cái)政核定支出需求。凡是直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位均作為預(yù)算管理的直接對(duì)象。按部門編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門的分布，從而取消財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)，避免發(fā)生單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。

（三）推行國庫單一賬戶制度國庫單一賬戶制度的框架是：按照政府預(yù)算級(jí)次，由財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶；所有的財(cái)政性資金逐步納入各級(jí)政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財(cái)政收入直接繳入國庫或財(cái)政指定的商業(yè)銀行開設(shè)的單一賬戶，取消所有的過渡賬戶；財(cái)政性支出均從國庫單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。推行國庫單一賬戶制度后，財(cái)政部門不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并審批預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上，由財(cái)政部門直接管理。行政單位的人員工資由財(cái)政部門通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國人民銀行――政府采購――商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――行政單位備用金（信用卡）方式支付。國庫集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。

（四）實(shí)行政府采購制度許多國家實(shí)踐證明，現(xiàn)代政府采購制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的有效手段之一。政府采購制度的實(shí)質(zhì)一方面是使政府得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面是使預(yù)算資金管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。

（五）加強(qiáng)政府與非營利組織的成本核算和財(cái)務(wù)管理政府與非營利組織會(huì)計(jì)中，成本核算和財(cái)務(wù)管理一直不受重視。針對(duì)我國的國情和政府機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，加強(qiáng)成本核算和控制，降低行政成本，提高行政效率，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施成本管理會(huì)計(jì)時(shí)，應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施應(yīng)計(jì)制過程相匹配，逐步實(shí)施。目前可先執(zhí)行必要的成本會(huì)計(jì)過程以滿足當(dāng)前急需的成本信息需求，等條件成熟后再建立成本系統(tǒng)。政府成本管理系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：綜合成本計(jì)算，尋找成本驅(qū)動(dòng)因素，按驅(qū)動(dòng)率分配管理費(fèi)用，并歸集到相應(yīng)的職能、規(guī)劃、項(xiàng)目和任務(wù)中，以便在資源成本和資源用途之間、以及成本和業(yè)績之間建立聯(lián)系，從而明確各自責(zé)任；活動(dòng)分析和成本趨勢分析，尋找較低成本的項(xiàng)目和能減少執(zhí)行特定任務(wù)的成本途徑；目標(biāo)成本，即恰當(dāng)?shù)闹贫ㄖС錾舷?；將成本同績效管理目?biāo)聯(lián)系起來，實(shí)施績效預(yù)算和業(yè)績計(jì)量。

（六）編制、提供政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績報(bào)告編制、提供政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績信息，可反映和解脫財(cái)務(wù)受托責(zé)任，而且可以減少使用者對(duì)信息分析和評(píng)價(jià)的成本。目前我國預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，可得到的財(cái)務(wù)信息只有政府預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、行政事業(yè)單位收支匯總情況等。所以，我國預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍狹窄，提供的信息較為零散且不全面，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，且局限于預(yù)算收支信息，不能全面反映并解脫政府與非營利組織的受托責(zé)任。由于項(xiàng)目受托責(zé)任和業(yè)績受托責(zé)任是政府與非營利組織受托責(zé)任的重要組成部分，也是業(yè)績計(jì)量的核心，所以，政府與非營利組織還要專門提供業(yè)績報(bào)告。業(yè)績信息有助于改進(jìn)決策、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督及合約監(jiān)督。政府與非營利組織只有提供政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績報(bào)告，才能有效地反映并解脫其受托責(zé)任。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十二

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》將政府法制機(jī)構(gòu)正式定位為“各級(jí)人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問”，這既是賦予政府法制機(jī)構(gòu)的光榮使命，也是對(duì)多年來政府法制機(jī)構(gòu)工作的一個(gè)總的評(píng)價(jià)。一直以來，各級(jí)政府的法制部門和法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過程中，立足本職工作，踏踏實(shí)實(shí)，忠實(shí)履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)，作為政府領(lǐng)導(dǎo)的重要智囊機(jī)構(gòu)，其獨(dú)特的地位和重要作用已經(jīng)日益突出，成為政府在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對(duì)涉法問題提供法律服務(wù)等方面，談幾點(diǎn)看法。

一、必須明確參謀助手和法律顧問的深刻內(nèi)涵

在工作實(shí)踐中體會(huì)到，政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作提出重要的意見和建議，并在政府涉法事務(wù)方面，提供法律服務(wù)。首先，政府法制工作本身，就承擔(dān)著政府依法行政的參謀和助手的職責(zé)。政府立法，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據(jù)；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議應(yīng)訴，以合法合理審理行政復(fù)議案件，依法出庭應(yīng)訴，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。其次，政府法制機(jī)構(gòu)具備政府參謀助手和法律顧問的必要條件。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府職能部門，對(duì)政府工作的各個(gè)方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領(lǐng)會(huì)把握行政決策意圖上，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢，提出的意見或建議能夠符合實(shí)際，真正解決問題。第三，政府法制機(jī)構(gòu)工作人員具有精深的專業(yè)素質(zhì)和豐富的涉法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這支隊(duì)伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識(shí)與政府工作經(jīng)驗(yàn)于一身，具備當(dāng)參謀助手的得天獨(dú)厚人才優(yōu)勢。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》細(xì)化的《綱要》具體實(shí)施的34項(xiàng)工作中，涉及政府法制部門承擔(dān)的有22項(xiàng)，因此，《綱要》對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的定位不應(yīng)局限于政府法制工作本身，對(duì)參謀、助手和法律顧問的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實(shí)施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項(xiàng)的論證、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作當(dāng)中。特別是政府法律顧問，更要圍繞政府工作中重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，從法律的角度提出意見和建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。

二、參與意識(shí)、參謀能力、法律素質(zhì)是做好參謀助手和法律顧問的基本要求

出建議，將法治政府建設(shè)納入到我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在編制過程中，我辦將《專項(xiàng)規(guī)劃》的重點(diǎn)放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)基本制度和機(jī)制。通過多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機(jī)制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問題的處理，為政府當(dāng)好法律顧問。幾年來，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經(jīng)濟(jì)行為等其他法律事物提供法律服務(wù)方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對(duì)《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機(jī)關(guān)局征地補(bǔ)償協(xié)議》、《市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議》等合同進(jìn)行把關(guān)；經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)《關(guān)于企業(yè)登記實(shí)行準(zhǔn)注冊(cè)官制》、《關(guān)于以限制房屋產(chǎn)權(quán)交易等辦法解決熱費(fèi)收繳問題有關(guān)意見》、《關(guān)于推進(jìn)**市國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關(guān)意見》提出法律意見；體制改革方面，參與了《關(guān)于市屬國有糧食企業(yè)改革總體實(shí)施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實(shí)施意見。

三、抓住機(jī)遇，乘勢而上，提升工作質(zhì)量，拓展政府法制發(fā)展空間

近年來，政府的職能隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立不斷轉(zhuǎn)變，改革的進(jìn)程要求各級(jí)政府向有限、責(zé)任、陽光、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，《綱要》對(duì)此已經(jīng)提出了十分明確的目標(biāo)和措施。相對(duì)以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關(guān)系越來越緊密，政府工作的責(zé)任性、公開性特點(diǎn)越來越突出。政府工作在許多方面都要求有一個(gè)專門的部門為其提供法律咨詢服務(wù)，代表政府處理日常的法律事物?！毒V要》對(duì)政府法制部門的職能定位，對(duì)政府法制工作的開展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)千載難逢的契機(jī)，乘勢而上，真正發(fā)揮政府法制在各級(jí)政府推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問的職責(zé)制度化，形成慣例。經(jīng)過努力，要達(dá)到使政府法制的參謀和法律顧問行為成為政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，一個(gè)必經(jīng)程序這樣一個(gè)共識(shí)，并將這一共識(shí)形成制度，長期堅(jiān)持。二是要結(jié)合實(shí)際，對(duì)參謀、助手和法律顧問的職責(zé)具體細(xì)化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項(xiàng)目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對(duì)涉法的、需要政府出面協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，提供法律意見和建議等等。三是苦練內(nèi)功，提高政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的實(shí)戰(zhàn)能力。在提高辦內(nèi)工作人員法學(xué)理論和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時(shí)，注意引進(jìn)優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請(qǐng)有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實(shí)現(xiàn)參謀和顧問的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問作用，壯大聲勢、營造氛圍。做到各級(jí)政府須臾離不開政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進(jìn)行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個(gè)局面。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十三

首先，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會(huì)計(jì)電算化的自覺認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作。具體可采取的措施有：

3、2提高會(huì)計(jì)軟件的利用率

3、2、1培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化人才

3、2、2實(shí)現(xiàn)電算化信息資源的共享

3、3原始憑證電子化，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互

3、4完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)

鑒于財(cái)務(wù)軟件處理對(duì)象的特殊性，處理結(jié)果要求高度可靠，在滿足一致性、安全性等普通要求的同時(shí)，必須符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)宏觀管理。

3、5加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下財(cái)務(wù)信息的安全防范

4結(jié)論

經(jīng)濟(jì)改革至今我國企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化工作取得了可喜的成績，財(cái)會(huì)方面的制度改革也取得了較大的進(jìn)步。我國的會(huì)計(jì)電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計(jì)算機(jī)人才，來開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，要提高會(huì)計(jì)人員的'電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)又懂會(huì)計(jì)的人員，要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理力度，廢除會(huì)計(jì)法規(guī)中的一些不符合會(huì)計(jì)電算化的制度，會(huì)計(jì)電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。提高會(huì)計(jì)人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步。

會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化是大趨勢，在當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高效準(zhǔn)確地掌握信息資源對(duì)企業(yè)來講意義重大，企業(yè)擁有的信息資源越多越準(zhǔn)確，企業(yè)的競爭力就越大。所以作為企業(yè)信息重要來源的會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)必將隨著信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展而得到進(jìn)一步的完善，以電算化為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化必將成為企業(yè)決策的重要參照。與電子商務(wù)相結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)必將朝著遠(yuǎn)程交易控制，實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理分析等方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[8]黃曉明“對(duì)我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的理性思考”當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，（3）：23、

致謝

三年的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將劃上一個(gè)句號(hào)，在本文完成之際，無論我的設(shè)計(jì)是否能夠真的投入使用，這里面每一個(gè)控件的繪制，每一行語句的調(diào)試，每一段文本的輸入之中都有我辛勤的汗水。半年的設(shè)計(jì)時(shí)間雖然短暫，我卻從中學(xué)到了很多的東西。我由衷地感謝關(guān)懷、教誨、幫助、支持和鼓勵(lì)我完成學(xué)業(yè)的老師、朋友和親人。

特別感謝我的導(dǎo)師趙霞老師，是您的悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格要求、熱情鼓勵(lì)，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機(jī)會(huì)。為我的論文的順利完成指出了很好的方向，您誨人不倦的教師風(fēng)范和對(duì)問題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。

另外，感謝校方給予我這樣一次機(jī)會(huì)，使我們?cè)诩磳㈦x校的最后一段時(shí)間里，能夠更多學(xué)習(xí)一些實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)踐操作和動(dòng)手應(yīng)用能力，提高了獨(dú)立思考的能力。再一次對(duì)我的母校表示感謝。

感謝我的爸爸媽媽，感謝一直支持我的老師，同學(xué)，你們無言的支持給了莫大的力量，在這里請(qǐng)接受我誠摯謝意！同時(shí)也感謝學(xué)院為我提供良好的做畢業(yè)設(shè)計(jì)的環(huán)境。

最后再一次感謝在設(shè)計(jì)中被我引用或參考的論著的作者。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十四

使用政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批（含初審）

辦理時(shí)限：

1、原則上自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

申報(bào)材料：

1、可行性研究報(bào)告的上報(bào)文；

2、可行性研究報(bào)告（含設(shè)計(jì)方案）；

3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；

5、規(guī)劃意見：項(xiàng)目選址意見書/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

7、環(huán)保意見：環(huán)境影響審批意見；

8、資金落實(shí)證明：項(xiàng)目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來源資金證明；

9、能耗情況匯總表。

二、如有必要，應(yīng)提供以下資料

1、市政配套初步意見；

2、政府有關(guān)部門（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見；

3、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見；

4、設(shè)計(jì)方案審核意見。

三、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料

審批條件：

1、符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國家宏觀調(diào)控政策。

4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

5、未影響經(jīng)濟(jì)安全。

6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。

7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。

8、對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。

9、符合項(xiàng)目建議書批復(fù)意見。

辦理程序：

1、市級(jí)政府性資金投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。市級(jí)政府投資機(jī)構(gòu)投資、并由市發(fā)展改革委通過市級(jí)政府性資金平衡的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級(jí)政府投資給予投資補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》附錄《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批；屬于國家審批權(quán)限的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委。

2、如有必要需經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審。

3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報(bào)告具備的條件及項(xiàng)目的實(shí)際情況，會(huì)同市有關(guān)部門研究審核，批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

辦理依據(jù)：

1、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院2004年第412號(hào)令）

2、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）

3、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]693號(hào)）

4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委2005年令第40號(hào)）

5、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）

6、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號(hào)）

7、《市政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳通知加強(qiáng)和規(guī)范本市新開工項(xiàng)目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號(hào)）

8、《上海市發(fā)展改革委關(guān)于審批政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號(hào)）

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十五

改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x對(duì)國有企業(yè)巡視工作的思考與對(duì)策范文，希望大家喜歡。

十九屆中央第三輪巡視集中對(duì)**國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、**能源局、**工業(yè)局*個(gè)中央單位，以及**科技集團(tuán)有限公司、**科工集團(tuán)有限公司、**工業(yè)集團(tuán)有限公司等**家中管企業(yè)黨組織開展常規(guī)巡視，反映了中央對(duì)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的高度重視。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)國有企業(yè)巡視工作的幾點(diǎn)思考。

一、國有企業(yè)巡視工作的重要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，將巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴(yán)治黨總體部署，深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為開展新時(shí)代國有企業(yè)巡視工作提供了根本遵循。作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)反腐敗斗爭的利器，巡視工作在促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面發(fā)揮了重要作用。

1.推動(dòng)國有企業(yè)反腐倡廉的重要方式

國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，持續(xù)加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，體現(xiàn)出黨中央著力解決國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題的決心。少數(shù)國企黨員干部貪污受賄表面上看是經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)了問題，但實(shí)質(zhì)上是腐敗分子把人民賦予的公權(quán)力用于謀取私利，這既是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞，也是對(duì)社會(huì)秩序的破壞，更是對(duì)黨的形象和國有企業(yè)政治生態(tài)的破壞。因此，反腐敗是政治監(jiān)督的應(yīng)有之義，政治巡視盯的是權(quán)力和責(zé)任，既要看用權(quán)是否存在腐敗問題，也要看責(zé)任是否落實(shí)到位。黨的十八大以來，“巡視全覆蓋”“專項(xiàng)巡視”“回頭看”等一系列巡視制度的創(chuàng)新，對(duì)深入推進(jìn)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重大作用。

2.維護(hù)人民群眾根本利益的重要手段

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“堅(jiān)持人民至上”作為黨百年奮斗歷程的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，而巡視制度的權(quán)威性來自黨章，來自人民群眾，其落腳點(diǎn)始終圍繞維護(hù)人民群眾根本利益。巡視工作離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，也離不開廣大人民群眾的支持，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，需要深入群眾了解問題線索，聽取群眾的呼聲意見。巡視組是人民群眾與黨組織溝通的橋梁，肩負(fù)聽取群眾呼聲、了解群眾關(guān)切、督促有關(guān)部門履職盡責(zé)等重大責(zé)任。實(shí)踐證明，只有持之以恒開展好國有企業(yè)巡視工作，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，才能贏得黨心、民心，鞏固黨的執(zhí)政之基，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.筑牢權(quán)力制約機(jī)制的重要抓手

改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。但隨著全面深化改革的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，少數(shù)國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從業(yè)意識(shí)淡薄，出現(xiàn)了濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)違法問題，在社會(huì)上造成了不良影響。當(dāng)權(quán)力被賦予卻得不到有效監(jiān)督時(shí)，將會(huì)成為滋生腐敗的溫床，而巡視制度正是防止黨員干部貪污腐敗、促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)改善的重要法寶。

二、國有企業(yè)巡視工作注意事項(xiàng)

1.籌備階段“三個(gè)準(zhǔn)備”

針對(duì)國有企業(yè)巡視工作“團(tuán)隊(duì)一次一組建”“一次一授權(quán)”的特點(diǎn)，巡視組在進(jìn)駐被巡視企業(yè)前要做好“三個(gè)準(zhǔn)備”。

團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備。召開巡視組全體成員“談心見面會(huì)”，通過自我介紹使得組員之間相互了解，盡快融入集體，形成團(tuán)隊(duì)凝聚力。

業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。通過組織學(xué)習(xí)巡視工作相關(guān)政策、法規(guī)等文件，使得巡視工作人員系統(tǒng)了解掌握巡視工作要求、程序、方法和紀(jì)律規(guī)定，從思想上高度重視巡視工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;通過制訂巡視工作方案，進(jìn)一步明確巡視內(nèi)容、工作程序、人員分工和紀(jì)律要求等;通過聽取被巡視企業(yè)的情況匯報(bào)、查閱近三年來企業(yè)黨組織巡視整改落實(shí)情況和搜索網(wǎng)絡(luò)輿情等方式，全面深入了解被巡視企業(yè)情況，為開展巡視工作做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。

紀(jì)律準(zhǔn)備。一是抓規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨章、黨規(guī)、巡視工作條例以及黨中央對(duì)國有企業(yè)巡視工作的要求，使得巡視各流程、各環(huán)節(jié)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。二是抓巡視隊(duì)伍管理。要從政治高度抓好隊(duì)伍建設(shè)，如果巡視工作人員出問題，損害的不僅是個(gè)人形象，更是對(duì)巡視制度和巡視監(jiān)督體系公信力的破壞。因此，要切實(shí)加強(qiáng)巡視工作人員的政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，要求巡視組全體成員嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)開展巡視工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。

2.實(shí)施階段“九要素”

巡視組進(jìn)駐被巡視企業(yè)后，要根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，按程序、分步驟開展相關(guān)工作。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，總結(jié)了巡視實(shí)施階段需要重點(diǎn)關(guān)注的“九要素”。

暢通渠道。巡視組進(jìn)駐被巡視企業(yè)后，要及時(shí)與被巡視企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志溝通，并召開班子見面會(huì)、巡視工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高被巡視企業(yè)黨組織和干部群眾對(duì)巡視工作的認(rèn)知度和參與度，營造巡視工作氛圍。同時(shí)，在被巡視企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布巡視公告，設(shè)置舉報(bào)信箱，公布巡視組接訪電話號(hào)碼和電子郵箱，安排專人及時(shí)受理來電來訪。

聚焦重點(diǎn)。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡視工作的根本政治任務(wù)，圍繞“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)，深入查找和發(fā)現(xiàn)各類問題，充分發(fā)揮巡視工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的作用。聚焦“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)、找實(shí)問題并辯證分析問題的根源，確保靶心不散、重點(diǎn)不偏。

創(chuàng)新方法。第一，巡視方式不固定。以巡視成效最大化為目標(biāo)，根據(jù)被巡視企業(yè)黨組織的實(shí)際情況，因地制宜地統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和機(jī)動(dòng)巡視。第二，巡視內(nèi)容有側(cè)重。針對(duì)被巡視企業(yè)黨組織實(shí)際，突出巡視重點(diǎn)，增強(qiáng)巡視的針對(duì)性和有效性。第三，提高個(gè)別談話水平。個(gè)別談話階段是巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，巡視組要在個(gè)別談話之前，深入研究被談話人情況，找準(zhǔn)談話切入點(diǎn)并善于追問，爭取在較短時(shí)間內(nèi)找到問題突破口。

深入調(diào)研。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果的原則，巡視組要精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排下沉調(diào)研工作計(jì)劃;因企施策，把握共性、突出個(gè)性，深入開展調(diào)查研究，鼓勵(lì)結(jié)合被巡視企業(yè)實(shí)際，增加專項(xiàng)巡視比重;充分發(fā)揮巡視工作密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，自覺把群眾路線貫穿到巡視工作全過程。

明確責(zé)任。明確巡視工作是政治巡視、不是業(yè)務(wù)檢查的原則，要站在政治高度看業(yè)務(wù)，從問題看責(zé)任，督促被巡視企業(yè)黨組織提高政治站位，按黨中央的要求履職盡責(zé)。在巡視組人員配備上講究專業(yè)搭配，除黨建、紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)等常規(guī)人員配置外，可根據(jù)被巡視企業(yè)的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對(duì)性地配備相關(guān)專業(yè)巡視人員。對(duì)個(gè)別談話、下沉調(diào)研、信訪受理等方式和渠道了解到的情況，巡視組負(fù)責(zé)人要根據(jù)分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理、逐條研判;對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜的問題，要通過認(rèn)真核查比對(duì)，做出準(zhǔn)確認(rèn)定。

推動(dòng)立行立改。巡視期間，巡視組要及時(shí)將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題情況、執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”等須立行立改的事項(xiàng)反饋給被巡視企業(yè)黨組織，并要求企業(yè)開展自查自糾和召開警示教育大會(huì)，有效發(fā)揮巡視警示和震懾作用。

寫好巡視報(bào)告。巡視報(bào)告是巡視工作成果的載體，巡視組進(jìn)駐被巡視企業(yè)后，要邊巡視、邊歸納、邊總結(jié)，邊起草報(bào)告、邊研判核實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的問題真實(shí)可靠。

做實(shí)問題底稿。巡視報(bào)告問題底稿是記錄巡視報(bào)告反映的具體問題、了解情況的基礎(chǔ)材料，是支撐巡視報(bào)告的基本依據(jù)，是重要定性問題的具體支撐材料，包括重要文件、憑證原件或復(fù)印件、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、談話記錄等，所以巡視報(bào)告問題底稿必須具備事實(shí)清楚、內(nèi)容真實(shí)、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確等要素，且必須經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)和被巡視企業(yè)黨組織的檢驗(yàn)。

重視反饋移交。對(duì)于反映被巡視企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，巡視組要按照干部管理權(quán)限及時(shí)移交紀(jì)委處理。在巡視反饋過程中，要區(qū)分層次，明確指出企業(yè)存在的突出問題，并提出整改意見建議，督促被巡視企業(yè)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)巡視“后半篇文章”落地落實(shí)。

三、巡視工作人員應(yīng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)

巡視工作人員除了必須具備過硬的政治素質(zhì)外，還要努力提升自身的基本職業(yè)素養(yǎng)。

1.樹立“三心”意識(shí)

“三心”即細(xì)心、虛心、耐心。細(xì)心：巡視工作無小事，一時(shí)的粗心大意，可能會(huì)造成無法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果，因此，對(duì)待巡視工作要始終保持如履薄冰的心理，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。虛心：巡視工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，巡視組每個(gè)成員的專業(yè)、經(jīng)歷、能力不同，在工作和交往中，要善于發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)和長處，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。耐心：巡視工作中，要和被巡視企業(yè)黨組織班子成員、各級(jí)干部和職工群眾等不同群體打交道，這就要求巡視工作人員“打鐵必須自身硬”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，既要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、直面問題、動(dòng)真碰硬，又要講究工作方式方法，耐心細(xì)致地與工作對(duì)象溝通交流。

2.培養(yǎng)“三家”素質(zhì)

“三家”即專家、雜家、行家。專家：巡視工作專業(yè)性強(qiáng)，巡視工作人員要拿著黨章、法規(guī)的“尺子”去查問題，沒有過硬的政策水平和專業(yè)知識(shí)，就無法用標(biāo)準(zhǔn)的“尺子”丈量出準(zhǔn)確的答案。雜家：開展國有企業(yè)巡視工作，涉及黨建、紀(jì)檢、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等方方面面的工作，巡視工作人員還應(yīng)了解熟悉企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)知識(shí)和基本業(yè)務(wù)流程，才能做到準(zhǔn)確“把脈問診”，找到制約企業(yè)改革發(fā)展的根本問題，從而開出促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的“良方妙藥”。行家：在巡視工作中，巡視工作人員要有針對(duì)性地充電學(xué)習(xí)被巡視企業(yè)所在行業(yè)的相關(guān)知識(shí)，避免在個(gè)別談話、下沉調(diào)研、座談交流等場合說外行話、問外行問題。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十六

【論文關(guān)鍵詞】：政府采購 財(cái)政預(yù)算 規(guī)范 采購規(guī)模

【論文摘要】：政府采購是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國實(shí)施政府采購制度以來，采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運(yùn)行的實(shí)踐來看，政府采購要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國際競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機(jī)制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進(jìn)入全面推進(jìn)和施行階段。各地區(qū)在貫徹實(shí)施采購法的過程中摸索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并取得了較好的成績。與此同時(shí)，目前的政府采購還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、政府采購預(yù)算流于形式，編制不規(guī)范、采購效率不高。

政府采購預(yù)算是開展政府采購工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，也是政府采購工作的啟始點(diǎn)。但在實(shí)際工作中，政府采購預(yù)算還存在如下問題：一是政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，沒有同步編制，表現(xiàn)為實(shí)際編制時(shí)經(jīng)常是與部門預(yù)算分別布置、分別編制、分別上報(bào)，形成與部門預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象；二是政府采購預(yù)算編制簡單粗糙，公共支出項(xiàng)目還沒有細(xì)化到政府采購目錄，編制不夠認(rèn)真，隨意性很大。

二、采政府采購信息發(fā)布不規(guī)范、渠道不暢。

隨著我國政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購信息發(fā)布制度已初步形成，并發(fā)揮著日益重要的作用。但在信息的發(fā)布中也存在不同方面的問題，并在一定程度上影響了政府采購工作的透明度和公正性。這方面的問題主要有：一是不公開發(fā)布應(yīng)該發(fā)布的信息。如有的地區(qū)通過了地方性的政府采購政策法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)該在全國范圍內(nèi)發(fā)布，便于社會(huì)監(jiān)督和供應(yīng)商了解。但地方政府采購監(jiān)督管理部門卻認(rèn)為這與其他地區(qū)無關(guān)，只限于在本地區(qū)發(fā)布；二是信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué)。一些地方或行業(yè)的政府采購不是在指定媒體上公開發(fā)布相關(guān)信息，而是熱衷于在本地區(qū)或本行業(yè)媒體上發(fā)布信息，有的還規(guī)定向采購機(jī)構(gòu)收取信息發(fā)布費(fèi)用，使政府采購信息發(fā)布渠道更趨復(fù)雜，增加供應(yīng)商了解政府采購信息的困難。政府采購信息溝通渠道不暢，難以有效地做到資源共享。

三、

有的定點(diǎn)供應(yīng)商串通采購部門人員營私舞弊，虛開、多開發(fā)票，給政府采購工作帶來了負(fù)面影響，有的還隨意提價(jià)，不嚴(yán)格履約。政府采購辦或行政服務(wù)中心對(duì)有些貨物、服務(wù)項(xiàng)目濫用詢價(jià)采購方式，實(shí)際為指定供貨單位或個(gè)人謀利，有的工程招標(biāo)甚至采取暗箱操作。有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

四、制度不完善，操作中缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)

現(xiàn)階段，我國實(shí)行的政府采購還沒有成體系的法律法規(guī)，許多法律法規(guī)的建設(shè)也只是處于起步階段。已有的《招投標(biāo)法》與《政府采購法》在規(guī)范范圍、適用對(duì)象、招標(biāo)投標(biāo)以及采購過程中涉及到的其它方面上有很大差異，離規(guī)范的政府采購法規(guī)要求很遠(yuǎn)。由于《政府采購法》只是一個(gè)大的法律框架，與之相配套的實(shí)施細(xì)則至今仍未出臺(tái)，現(xiàn)行的采購規(guī)章大多由各地方自行制定，局限性較大，如對(duì)政府部門、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及市場管理等諸多問題考慮不周，存在不少漏洞和疏忽，導(dǎo)致實(shí)施中的矛盾不可避免。

五、管辦職責(zé)不清，監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

目前，由于各種原因在一些地區(qū)還存在著政府采購管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)人員合一使用的現(xiàn)象，他們既承擔(dān)著管理和監(jiān)督職能，又直接從事政府集中采購活動(dòng)，這種集裁判員與運(yùn)動(dòng)員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機(jī)制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。致使政府采購的監(jiān)督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于政府采購活動(dòng)中有關(guān)環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督，容易誘發(fā)新的腐敗。構(gòu)建適合我國國情的政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合我國政府采購中目前存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高采購效率

加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理工作。政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購項(xiàng)目是否完善、細(xì)致，直接關(guān)系到整個(gè)政府采購活動(dòng)的質(zhì)量。一是在完善政府采購制度的同時(shí)，尤其要強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理，要求各采購單位及時(shí)做好全年采購計(jì)劃，詳細(xì)列出年度采購項(xiàng)目和資金。政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)無采購預(yù)算或超預(yù)算采購的，財(cái)政部門不予支付采購資金，以增強(qiáng)政府采購預(yù)算的剛性，硬化政府采購預(yù)算的約束；二是優(yōu)化政府采購預(yù)算的編制。從預(yù)算編制入手，細(xì)化采購項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，制定切實(shí)可行的采購計(jì)劃，增強(qiáng)采購的計(jì)劃性，減少隨意性。三是對(duì)未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，原則上當(dāng)年不能采購；對(duì)確需追加的采購支出，必須按法定程序報(bào)批。

二、建立完善、規(guī)范的采購信息發(fā)布機(jī)制

一、渠道相對(duì)集中，便于獲得查找的原則。第二，明確公告內(nèi)容要涵蓋的基本內(nèi)容：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)供應(yīng)商資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話等。第三，實(shí)行定崗定責(zé)。鑒于政府采購公告在實(shí)現(xiàn)“三公”原則過程中的作用，應(yīng)該設(shè)立專門的信息管理員崗位，負(fù)責(zé)政府采購信息的收集和發(fā)布，明確違反信息公開規(guī)定的處罰制裁措施。

三、建立供應(yīng)商誠信檔案

為了加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)履行合同的管理，使不守信用的供應(yīng)商得到應(yīng)有的懲罰，使誠實(shí)守信的供應(yīng)商得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)建立一個(gè)完善的供應(yīng)商誠信檔案，一是由政府采購管理部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、其他相關(guān)單位組成評(píng)價(jià)小組；二是從五個(gè)方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)依此來評(píng)價(jià)供應(yīng)商誠信度。

1、看是否嚴(yán)格按照標(biāo)書的要求提供合格的產(chǎn)品;

2、看是否保證按期履行合同；

3、看供應(yīng)商在物價(jià)價(jià)格大幅上漲時(shí)是否仍能按照其合同履約；

4、看是否提供良好的售后服務(wù)；

5、是否有偷稅漏稅行為。三是將供應(yīng)商誠信情況與政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)掛鉤；

四、對(duì)誠信度高的供應(yīng)商應(yīng)在媒體上公布，達(dá)到宣傳和鼓勵(lì)作用，促進(jìn)全社會(huì)重合同守信用的風(fēng)氣。

四、加快政府采購法制建設(shè)的步伐

政府采購上規(guī)模，制度規(guī)范是保障。具體可分為三個(gè)層次：第一層次是基本法，即《政府采購法》，是政府采購工作的最高層次的規(guī)范，是指導(dǎo)政府采購工作的根本法，也是制定其它政府采購法規(guī)的依據(jù)。第二層次是要盡快制定《政府采購法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)《政府采購法》的可操作性，以利于規(guī)范政府采購行為。第三個(gè)層次是地方性的政府采購法律制度體系，主要是指地方各級(jí)政府在不違反《政府采購法》的前提下，制訂的適合各地情況的采購政策、條例。此外，還應(yīng)有大量的配套法規(guī)：對(duì)供應(yīng)商的資格要求，采購程序和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定及采購人員的行為規(guī)范等。

五、管辦分離、強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制

做好政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的分離工作，進(jìn)一步明確集中采購機(jī)構(gòu)的職能定位。逐步建立財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證各項(xiàng)采購活動(dòng)的規(guī)范化，并自覺接受同級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。政府采購不但要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，還要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督，完善外部監(jiān)督機(jī)制，形成有效而嚴(yán)密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。首先，在加強(qiáng)對(duì)集中采購監(jiān)管的同時(shí)，加大對(duì)分散采購的監(jiān)管。可以通過編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、建立分散采購項(xiàng)目申報(bào)制、公開發(fā)布信息、抽取專家、采購合同備案、信息報(bào)告、采購資金集中支付等制度和程序加以約束和牽制；同時(shí)制定和完善分散采購監(jiān)督管理體系，加大執(zhí)法檢查力度，確保分散采購行為的規(guī)范；其次，堅(jiān)決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實(shí)行全面徹底公開，嚴(yán)格遵守《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等規(guī)章，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)政府采購的監(jiān)督；第三，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)，要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理制度，嚴(yán)肅人員工作紀(jì)律，建立崗位考核體系。使政府采購成為名副其實(shí)的“陽光下的交易”。我國政府采購工作起步較晚，因此建立和完善適合我國的政府采購制度將是一項(xiàng)長期任務(wù)。“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。完善政府采購制度，提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，需要我們共同努力。

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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十七

隨著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間的競爭日益加劇，提升區(qū)域綜合競爭力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而區(qū)域綜合競爭力的提升在于培育和發(fā)展能在未來市場上形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域核心競爭力。因此，核心競爭力才是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最佳方式。為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速加快發(fā)展，提升其在我國經(jīng)濟(jì)競爭中的影響力和地位，必須培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力。

一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵

區(qū)域核心競爭力是在比較優(yōu)勢、核心競爭力、競爭優(yōu)勢等理論的基礎(chǔ)上提出來的，是指一個(gè)區(qū)域在長期發(fā)展中通過實(shí)現(xiàn)可支配核心資源的有效優(yōu)化配置，形成自我發(fā)展機(jī)制和自組織能力，創(chuàng)建并保持長期、持久、獨(dú)特、穩(wěn)定競爭優(yōu)勢，帶來超額利潤和創(chuàng)造區(qū)域財(cái)富、支撐和保持區(qū)域可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的一種獨(dú)特能力。

區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力中最基本、最重要的競爭力。競爭力具有不同于一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的本質(zhì)特征。是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)。其特點(diǎn)是：具有獨(dú)特性，是其他地區(qū)所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟(jì)和市場價(jià)值，能夠極大地滿足經(jīng)濟(jì)和市場不斷發(fā)展的要求;具有發(fā)展的長遠(yuǎn)性和持續(xù)性，就是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)發(fā)展的能力。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的潛在基礎(chǔ)

通常認(rèn)為，區(qū)域核心競爭力有兩個(gè)基本組成部分：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競爭力主要源于其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢對(duì)核心競爭力的貢獻(xiàn)主要在于是形成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，這種差異性能使區(qū)域在競爭中獲得較大的差別利益。競爭優(yōu)勢和資源的利用有關(guān)，是區(qū)域競爭中表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力，區(qū)域競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)國家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國腹地，承東啟西、連南貫北，在全國區(qū)域格局中具有樞紐地位。它作為全國重要的能源和原材料重要基地之一，對(duì)我國的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)作用;它的物產(chǎn)和勞動(dòng)力資源以及巨大的購買力市場，對(duì)東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國由東向西的技術(shù)梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對(duì)我國東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調(diào)作用，增長潛力較大、成長力較強(qiáng)。

2、顯著的人口優(yōu)勢。

河南省擁有約1億人口，占全國的十三分之一，再加上周邊地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大概有1.6億人口，甚至?xí)_(dá)到兩億人口。人力資源豐富，市場潛力巨大。從某種程度上講是，這一種負(fù)擔(dān)，但更為重要的是這是一種資源，如何有效開發(fā)和利用人力資源，把人口大區(qū)變成人才大區(qū)，是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。

3、深厚的文化底蘊(yùn)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊(yùn)深厚。中原是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，是《周易》的誕生地，有國家級(jí)歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有豐富的旅游資源，如山河壯麗的太行風(fēng)光、巧奪天工的人工天河紅旗渠等。發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢，培育以根文化為重點(diǎn)的中原文化品牌，對(duì)于增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力具有不可替代的作用。

4、眾多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

經(jīng)過近年的發(fā)展與提升，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成約180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如，臨潁縣的休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的洛陽伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不僅具備相當(dāng)基礎(chǔ)，而且發(fā)揮著重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的培育路徑

從核心競爭力的角度來看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力及其發(fā)展以獨(dú)特性，并影響著區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的開展，因此具有極大的意義。然而競爭優(yōu)勢相對(duì)于比較優(yōu)勢更為重要，主要是因?yàn)樗鶕?jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，突出了區(qū)域內(nèi)生能力的重要性。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的構(gòu)建應(yīng)該以比較優(yōu)勢的獨(dú)特性為基礎(chǔ)，以競爭優(yōu)勢為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要突出地區(qū)的品牌特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力提升特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力。具體路徑是：

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體和重點(diǎn)，對(duì)要素功能的整合提升具有重要作用，是提升區(qū)域核心競爭力的重要方式。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域核心競爭力的'作用體現(xiàn)在整體效應(yīng)形成的競爭優(yōu)勢。培育和提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型、開放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十八

回顧本科室半年的工作，根據(jù)采購工作的實(shí)際情況，通過認(rèn)真查找，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題

總結(jié)

2、工作中經(jīng)常出現(xiàn)在訂購貨物后供貨方到貨不及時(shí)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了后續(xù)工作的開展。

2、在維修工作中，不能第一時(shí)間找到產(chǎn)生問題的原因，深入鉆研不夠，對(duì)樓內(nèi)的一些管線走向、設(shè)備等不是很熟悉。

3、工作中單打獨(dú)斗時(shí)多，科室人員相互配合、交流的少。信息沒能及時(shí)共享，出現(xiàn)工作中有時(shí)銜接跟不上。

4、工作被動(dòng)落實(shí)多，主動(dòng)超前少。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)。

我們以后的工作中加強(qiáng)責(zé)任心，責(zé)任比能力更重要。

現(xiàn)在我們維修后及時(shí)跟進(jìn)，測算好工程量并雙方簽字確認(rèn)；有問題采用工作聯(lián)系單方式上報(bào)，避免工作的推諉扯皮；鑰匙使用采用單位提交申請(qǐng)的方式，整改措施：增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。了解學(xué)習(xí)《政府采購法》、《合同法》及招投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)，及政府采購的具體政策，這是參與政府采購活動(dòng)的前提條件。

整改措施：根據(jù)到貨不及時(shí)的現(xiàn)象應(yīng)在簽訂訂單同時(shí)要確定大致到貨時(shí)間，了解供方發(fā)貨渠道和發(fā)貨信息，掌握到貨的主動(dòng)權(quán)，盡量避免到貨不及時(shí)的影響。

整改措施：進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度。在以后的工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，敢于管理，堅(jiān)持原則。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十九

一切由下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，以便上級(jí)機(jī)關(guān)掌握基本情況，及時(shí)指導(dǎo)工作報(bào)告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

關(guān)鍵詞政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制難點(diǎn)對(duì)策

為進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，財(cái)政部先后出臺(tái)了《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法(試行)》等文件，為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作提供了可操作性的指導(dǎo)。然而一直以來，我國預(yù)算會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，只能反映財(cái)政預(yù)算收支情況，不能全面反映政府所有的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用，也不能全面反映政府資源的獲得、使用情況和財(cái)務(wù)狀況，缺乏反映政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品成本的信息。在此背景下，需要積極推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革，不斷完善相關(guān)問題，逐步建立全面、準(zhǔn)確反映政府各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用情況的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

(一)有利于摸清“家底”，提升決策水平
當(dāng)前我國財(cái)政收支壓力較大，通過編制資產(chǎn)負(fù)債表、成本費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表，并運(yùn)用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，解決了傳統(tǒng)決算報(bào)告的局限性問題，不僅能反映政府收支的流量，也能反映政府的存量，有助于全面準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況，摸清“家底”;有利于加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力和水平。
(二)有利于準(zhǔn)確核算成本，完善績效考核
在收付實(shí)現(xiàn)制下，現(xiàn)金的流入、流出只反映政府當(dāng)年財(cái)政收入和支出情況，無法準(zhǔn)確記錄和反映政府資產(chǎn)、負(fù)債以及運(yùn)行成本的動(dòng)態(tài)變化，因此，無法對(duì)政府績效進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和考核。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠提供完整的成本費(fèi)用信息，通過準(zhǔn)確反映政府的成本費(fèi)用，為政府績效評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)，有利于降低政府運(yùn)行成本、提升政府運(yùn)行效率。
(三)有利于提升政府財(cái)政透明度，促進(jìn)規(guī)范化管理
政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告可以向社會(huì)公眾提供更加翔實(shí)、準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)信息，有利于提高政府信息的透明度和政府決策的公開度，滿足各有關(guān)方面對(duì)政府財(cái)務(wù)信息的需求，從而推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善
一是固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊。一直以來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告需對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，因此需要對(duì)固定資產(chǎn)重新計(jì)提折舊。由于許多資產(chǎn)使用時(shí)間較長，導(dǎo)致補(bǔ)提折舊工作量較大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。二是固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有的行政事業(yè)單位的基本建設(shè)類資產(chǎn)已經(jīng)投入使用，但因未進(jìn)行竣工結(jié)算，沒有從“在建工程”及時(shí)轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”;有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢，但一直未進(jìn)行賬務(wù)處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)缺失。原來的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒有公共基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)計(jì)科目，而是將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接作為費(fèi)用列支，同時(shí)由于部分公共基礎(chǔ)設(shè)施由多個(gè)單位共同管理維護(hù)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資料不全，權(quán)屬不清，價(jià)值確認(rèn)比較困難。
(二)編制人員專業(yè)素質(zhì)不高
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告由于專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、口徑復(fù)雜，對(duì)編制人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求。由于我國行政事業(yè)單位長期以來實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算，面對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告這一新業(yè)務(wù)，各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員由于慣性思維，或者財(cái)務(wù)人員自身的原因，對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制不夠熟悉，在編制過程中，沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求對(duì)報(bào)表間應(yīng)當(dāng)?shù)咒N、調(diào)整、合并的事項(xiàng)進(jìn)行正確的處理，導(dǎo)致政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、精確性大打折扣，不利于決策部門根據(jù)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告作出正確的決策。
(三)信息化建設(shè)水平不高
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府間存在許多內(nèi)部抵銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告不僅涉及各類資產(chǎn)、負(fù)債，還涉及內(nèi)部往來、債權(quán)、債務(wù)的合并和抵銷。在實(shí)際編制過程中，由于政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)本身不夠完善，未能和其他信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法相互讀取，很多工作還需要依靠人工操作來完成，加上相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)起來比較困難，導(dǎo)致政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制效率較低，準(zhǔn)確性較差。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，夯實(shí)報(bào)告基礎(chǔ)
一是要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)，摸清“家底”，嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量，并按要求進(jìn)行分類，每月及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)提折舊。二是要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，已竣工結(jié)算的項(xiàng)目要及時(shí)從“在建工程”科目轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”科目，另外對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未進(jìn)行竣工結(jié)算的項(xiàng)目要及時(shí)查明原因，提出解決方案，盡快辦理竣工決算手續(xù)，及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是要做好公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)計(jì)量。按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施》的相關(guān)規(guī)定，明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的核算主體，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)和計(jì)量，將公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步納入會(huì)計(jì)核算體系中。
(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力
由于政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。建議開展政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的培訓(xùn)，指定專人對(duì)系統(tǒng)操作、填報(bào)口徑等進(jìn)行詳細(xì)講解，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確理解政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，熟練掌握具體的業(yè)務(wù)操作方法。同時(shí)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)完善信息化系統(tǒng)，提高編制質(zhì)量
政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制信息量較大，涉及的各種數(shù)據(jù)資料繁多，需要充分利用信息技術(shù)，以信息化手段為支撐，降低報(bào)表編制人員的工作量，減少人為操作失誤而引發(fā)的數(shù)據(jù)失真問題，提升政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際工作中，建議開發(fā)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化方式實(shí)現(xiàn)與各個(gè)部門之間、各個(gè)系統(tǒng)之間的對(duì)接和取數(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集和合并，提高編制工作的效率和準(zhǔn)確性，確保政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確、完整。

編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作。行政事業(yè)單位應(yīng)積極做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，為開展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為深圳市坪山區(qū)人才公共服務(wù)中心)
參考文獻(xiàn)
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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十

促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建完善溝通會(huì)商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整改問效等機(jī)制，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年著力強(qiáng)化高校紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督職能的思考與對(duì)策范文，希望大家喜歡。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的職責(zé)使命。高校紀(jì)委作為高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須立足兩個(gè)大局，心懷“國之大者”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，始終把推動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作為履行監(jiān)督專責(zé)的重中之重，助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的核心要義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局整體設(shè)計(jì)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。黨章總綱規(guī)定，要“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。十九屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)也明確指出，要“推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)”。同時(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”做出相關(guān)規(guī)定?？梢钥闯?，黨的十八大以來，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)理解不斷深化，實(shí)踐要求也更加具體化、操作化，這為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力抓手。

十九大黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確指出，高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律再到責(zé)任追究的鏈條。這要求包括高校紀(jì)委在內(nèi)的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行“專責(zé)”，既要積極協(xié)助黨委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，又要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地見效。

在履行協(xié)助職責(zé)方面，中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》明確了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。因此面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，高校紀(jì)委要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，著力提升能力水平，主動(dòng)謀劃一體推動(dòng)，積極為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體，全力協(xié)助黨委將全面從嚴(yán)治黨推向深入。

一是強(qiáng)化協(xié)助意識(shí)。深刻理解黨委監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中的首要地位，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和黨委全面監(jiān)督之間的關(guān)系，不能簡單地把“協(xié)助”框定在正風(fēng)肅紀(jì)上，還要準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”狀況，研判系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)，協(xié)助黨委抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

二是厘清協(xié)助內(nèi)容。堅(jiān)持黨委負(fù)主體責(zé)任，確保紀(jì)委履責(zé)不缺位、不錯(cuò)位、不越位。通過專題工作匯報(bào)等方式，協(xié)助黨委在決策層面把握“抓什么”，提出有針對(duì)性的意見建議;通過抓責(zé)任制落實(shí)等方式，協(xié)助黨委在部署層面明確“抓住誰”，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任;通過站位全局謀劃推進(jìn)思路等途徑，協(xié)助黨委在實(shí)施層面明確“怎么抓”，確保管黨治黨各項(xiàng)工作有檢查、有落實(shí)。

三是拓展協(xié)助路徑。推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建完善溝通會(huì)商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整改問效等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督主體在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)發(fā)揮作用，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。

在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的一體兩面，是相互貫通、辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既不能互相替代，更不能互相削弱。主體責(zé)任是“牛鼻子”，監(jiān)督責(zé)任是保障，離開黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督保障作用自然難以發(fā)揮;而沒有紀(jì)委的有效監(jiān)督，主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”也不易牽牢。因此在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)的實(shí)踐要求下，高校紀(jì)委要自覺將專責(zé)監(jiān)督有機(jī)融入學(xué)校治理體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

一是突出政治監(jiān)督首責(zé)。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，政治監(jiān)督必須堅(jiān)守政治屬性，以做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本要求，緊盯決策落實(shí)、責(zé)任履行等方面，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

二是提升日常監(jiān)督質(zhì)效。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，是紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè)、履行監(jiān)督專責(zé)的具體要求和有效途徑，這就要求高校紀(jì)委必須將日常監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放到對(duì)主責(zé)部門和責(zé)任人員履職情況的監(jiān)督上來，緊扣重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行和制度執(zhí)行，強(qiáng)化靠前監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)警提醒，督促增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

三是用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)利器。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格精準(zhǔn)處置違紀(jì)問題，對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”或履責(zé)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，持續(xù)釋放不擔(dān)責(zé)就追責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，督促推動(dòng)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)做到知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。

二、高校紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任面臨的困境與挑戰(zhàn)

“協(xié)助”內(nèi)容認(rèn)識(shí)不深，黨委安排什么就做什么，分散精力、疲于應(yīng)付，切入點(diǎn)找不準(zhǔn)、支撐點(diǎn)抓不實(shí)，丟掉監(jiān)督主陣地;有的高校紀(jì)委對(duì)“協(xié)助”方式研究不夠，結(jié)合新情況、新變化、新問題，不能有效協(xié)助黨委抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，履行協(xié)助職責(zé)有時(shí)浮于表面、流于形式。三是從全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同角度看，有的高校黨委、紀(jì)委在推動(dòng)構(gòu)建各類監(jiān)督常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠，不同監(jiān)督信息與成果的共享實(shí)效不太凸顯，監(jiān)督合力尚未有效形成。

職責(zé)邊界不夠清晰，監(jiān)督責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。一是對(duì)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠到位。有的高校紀(jì)委對(duì)“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能定位缺乏整體把握，花費(fèi)不少時(shí)間、精力參與職能部門的正常業(yè)務(wù)工作，有時(shí)甚至出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象。二是監(jiān)督責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不夠到位。絕大多數(shù)高校每年組織召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，研究部署全面從嚴(yán)治黨年度重點(diǎn)工作及責(zé)任分工等，但在實(shí)際工作中，個(gè)別二級(jí)單位仍然對(duì)落實(shí)自身主體責(zé)任缺乏正確認(rèn)知，存在“上熱下冷”、壓力層層遞減、責(zé)任傳導(dǎo)不夠等現(xiàn)象。三是責(zé)任履行的追究機(jī)制不夠完善。針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，部分高校尚未構(gòu)建起明責(zé)、確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)的閉合鏈條，對(duì)責(zé)任制抓而不實(shí)、抓而不緊，有的沒有對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展常態(tài)化考核，督促檢查失之于寬，有的評(píng)價(jià)考核結(jié)果未與單位工作評(píng)價(jià)、干部選拔任用、責(zé)任追究等有機(jī)聯(lián)系起來。

履職能力不夠硬實(shí)，監(jiān)督質(zhì)效還需進(jìn)一步提升。一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專業(yè)能力不夠扎實(shí)。高校紀(jì)檢干部不同程度存在本領(lǐng)恐慌問題。大多數(shù)高校紀(jì)檢干部隊(duì)伍中比較缺乏法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的專業(yè)人才;有的高校紀(jì)檢干部實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練欠缺，尤其是辦案經(jīng)驗(yàn)幾乎是零基礎(chǔ)，在遇到較為復(fù)雜的違紀(jì)問題時(shí)常常無從下手，對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求、程序、方法等熟悉掌握不夠，業(yè)務(wù)能力水平無法滿足新時(shí)代高校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。二是對(duì)同級(jí)黨委，尤其是“一把手”的監(jiān)督不夠有力。隨著高校紀(jì)檢體制改革的深入推進(jìn)，紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性不斷加強(qiáng)，但高校紀(jì)委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免以及辦公經(jīng)費(fèi)等資源配置權(quán)限均掌握在同級(jí)黨委手中，開展工作很大程度上要依賴同級(jí)黨委支持，再加上容易受到“熟人社會(huì)”等人情因素干擾，對(duì)同級(jí)黨委尤其是“一把手”很難獨(dú)立、篤定地進(jìn)行監(jiān)督。三是政治監(jiān)督不夠到位。有的高校紀(jì)委對(duì)政治監(jiān)督的內(nèi)涵理解不深，對(duì)實(shí)施政治監(jiān)督的路徑載體探索不夠，不善于從政治上看待和分析監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題與偏差;有的高校紀(jì)委開展政治監(jiān)督的敏銳性、主動(dòng)性不強(qiáng)，緊盯貫徹上級(jí)決策部署，及時(shí)跟進(jìn)開展監(jiān)督檢查較少，與推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的實(shí)踐要求尚有差距。

三、以強(qiáng)化落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)，深入推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐思考

在深化推進(jìn)高校領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨方面，高校紀(jì)委承擔(dān)著特殊使命和重要職責(zé)，必須把牢“國之大者”對(duì)高等教育的要求，緊緊圍繞黨中央決策部署，特別是習(xí)近平總書記重要指示批示精神在教育領(lǐng)域的貫徹落實(shí)情況，跟進(jìn)強(qiáng)化政治監(jiān)督;必須緊盯高校內(nèi)部權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)制度性短板和廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，從實(shí)抓好日常監(jiān)督;必須保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，聚焦整治師生群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”。因此強(qiáng)化履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代高校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，高校紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺和思想自覺，圍繞加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新時(shí)代黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等方面，把準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)健全學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，有效協(xié)助高校黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，助力全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。具體要在以下四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

把準(zhǔn)職責(zé)定位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。一是堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督基本職責(zé)、首要職責(zé)。要將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求作為長期政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好專責(zé)監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感，主動(dòng)從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度把準(zhǔn)自身擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，始終保證學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定正確的政治方向。二是著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任具體化，確保知責(zé)明責(zé)。知責(zé)明責(zé)是達(dá)成工作目標(biāo)的前提，解決“做什么”和“誰來做”的問題。要健全目標(biāo)管理體系，把管黨治黨責(zé)任分解到工作任務(wù)中、落實(shí)到具體崗位上，細(xì)化明確黨委、紀(jì)委、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、二級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任邊界及重點(diǎn)舉措，確保管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)。三是準(zhǔn)確把握“協(xié)助”的內(nèi)容與方式，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。要科學(xué)把握“協(xié)助推進(jìn)”和“抓好協(xié)助”的內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持把“協(xié)助不包攬、推動(dòng)不代替、到位不越位”的要求貫穿學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作始終，積極協(xié)助黨委開展全面從嚴(yán)治黨工作部署，通過督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方式，擰緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任鏈條。同時(shí)還要定期對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況進(jìn)行綜合分析研判，形成并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為學(xué)校黨委決策提供參考。

聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)提升監(jiān)督工作質(zhì)效。一是突出政治監(jiān)督。準(zhǔn)確把握監(jiān)督點(diǎn)位，不斷實(shí)化政治監(jiān)督載體抓手，持續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，圍繞全面貫徹黨的教育方針，聚焦立德樹人、意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)、選人用人等方面，緊盯執(zhí)行制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任等情況，強(qiáng)化政治體檢，糾治政治偏差，壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。二是做深日常監(jiān)督。緊扣招生考試、招標(biāo)采購、后勤基建、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行和制度執(zhí)行，不斷拓展監(jiān)督有效載體，通過調(diào)研檢查、專項(xiàng)督查、參加會(huì)議、談話提醒、約談函詢等方式，強(qiáng)化靠前監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)警防范，督促責(zé)任主體切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿執(zhí)紀(jì)審查全過程，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等，及時(shí)受理辦理各類信訪舉報(bào)，堅(jiān)決查處師生群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，同時(shí)結(jié)合上級(jí)最新指導(dǎo)精神，全面梳理本級(jí)工作規(guī)范，不斷健全執(zhí)紀(jì)審查工作制度體系，依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力，努力做到精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)，形成有力震懾。

強(qiáng)化成果運(yùn)用，做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。一是深化以案促改、以案促治，不斷扎緊制度籠子。針對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和制度缺陷，精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議、監(jiān)督提醒函等，開列“問題清單”，用好“問責(zé)”利器，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題整改，倒逼各級(jí)各部門將管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，督促主責(zé)部門深究問題根源，推動(dòng)建章立制，加強(qiáng)源頭防控，提升治理能力。二是推動(dòng)以案釋紀(jì)、以案示警，從實(shí)抓好紀(jì)律教育。切實(shí)發(fā)揮查信辦案治本作用，通過召開校院警示教育大會(huì)、通報(bào)違紀(jì)典型案例、編制警示教育課件等方式，強(qiáng)化用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)督促黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變思想“堤壩”。三是促進(jìn)監(jiān)督成果集成轉(zhuǎn)化，著力提升“第一種形態(tài)”運(yùn)用效果。堅(jiān)持用好談心談話手段抓好日常監(jiān)督，綜合信訪受理、責(zé)任制考核、專項(xiàng)檢查、校內(nèi)巡察等情況，梳理問題清單，精準(zhǔn)“靶向”發(fā)力，通過開展紀(jì)委書記日常談話工作，督促提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實(shí)做到監(jiān)督前移、防微杜漸。

完善制度機(jī)制，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督作用發(fā)揮。一是促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)健全學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督體系，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察、審計(jì)等監(jiān)督主體，構(gòu)建完善溝通會(huì)商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、線索研判處置、整改問效等協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，有效形成監(jiān)督整體合力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。二是推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。一方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督，督促落實(shí)定期報(bào)告、跟蹤銷號(hào)、責(zé)任追究等監(jiān)督保障機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作落地見效;另一方面協(xié)助抓好黨委巡察工作安排，及時(shí)處置巡察移交問題線索，加強(qiáng)對(duì)巡察結(jié)果反饋及整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。三是建強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作隊(duì)伍。堅(jiān)持在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué)校黨委的指導(dǎo)支持下，通過規(guī)范部門設(shè)置、適當(dāng)增加人員編制等措施，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢工作力量。同時(shí)緊盯業(yè)務(wù)能力上的短板弱項(xiàng)，通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，以及抽調(diào)辦案、參與上級(jí)巡視等途徑，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)戰(zhàn)練兵，以切實(shí)提升專責(zé)監(jiān)督質(zhì)效，助力全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十一

一、相關(guān)概念的界定

根據(jù)《政府采購法》第二條的規(guī)定可知，政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。其中貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建裝修拆除修繕等；服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。

政府采購監(jiān)督是指政府采購監(jiān)督主體對(duì)政府采購活動(dòng)的行為是否符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章而進(jìn)行的監(jiān)督。它的監(jiān)督對(duì)象是政府采購管理機(jī)關(guān)、政府采購中心、采購單位、供應(yīng)商。任何國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)政府采購法律制度的有效監(jiān)督，一般來說，必須具備五個(gè)構(gòu)成要素，即：政府采購的監(jiān)督主體、監(jiān)督的客體、監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利、監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則。

二、建立健全政府采購監(jiān)督機(jī)制的必要性

（一）政府采購權(quán)的本質(zhì)決定了必須堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)督加以防范。政府采購是政府財(cái)政支出的一個(gè)重要方面，其資金來源于納稅人繳納稅款所形成的公共資金，政府在使用公共資金實(shí)現(xiàn)公共目的時(shí)，所掌握、使用的仍然是行政權(quán)力，如果權(quán)力不加控制與監(jiān)督，就極易走向腐敗。近年來發(fā)生在政府采購中的一系列嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，就充分說明了這一點(diǎn)。如，廣東省政府采購中心原主任李春祿因受賄上百萬元人民幣，被判處有期徒刑七年等等。因此，我們只有長期堅(jiān)持，執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，才能防患于未然。

（二）政府采購制度本身不完善必須以監(jiān)督制度加以保障?！墩少彿ā返膶?shí)施對(duì)政府采購管理監(jiān)督發(fā)揮著重要作用，但是從采購運(yùn)行的實(shí)踐來看，我國尚處在摸索實(shí)踐階段，政府采購的一些具體的制度設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行中還存在許多問題，存在有法難依的現(xiàn)象，如用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條件等排除某一供應(yīng)商產(chǎn)品問題等。特別是當(dāng)前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著人治與法治并存現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)操作的問題屢禁不止，健全政府采購監(jiān)督顯得尤為突出。

（三）政府采購的執(zhí)行過程環(huán)節(jié)多必須健全監(jiān)督機(jī)制加以保證。政府采購主要以集中采購的方式進(jìn)行，以公開招標(biāo)方式為主，如果控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，則可能出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，比原來的分散采購，后果更為可怕，損害社會(huì)公共利益，將給社會(huì)的健康發(fā)展帶來災(zāi)難性打擊。顯然，這與政府采購設(shè)置時(shí)的初衷相違背，所以，在執(zhí)行政府采購過程中，必須堅(jiān)持全程嚴(yán)格的監(jiān)督制度。

三、供應(yīng)商對(duì)政府采購行為之監(jiān)督中存在的問題

我國現(xiàn)行政府采購監(jiān)督制度，以我國各相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為依據(jù)可劃分為：財(cái)政部門對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)施全過程、采購單位對(duì)整個(gè)采購過程、評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果、供應(yīng)商對(duì)采購行為、社會(huì)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)采購過程六個(gè)方面的監(jiān)督和制約。以下將是從供應(yīng)商這一環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行闡述。

（一）政府作為采購活動(dòng)的買方市場，擁有巨大的權(quán)力，很容易形成對(duì)供應(yīng)商權(quán)利的侵害。因政府采購行為引起的爭議，主要集中在采購方式選擇和操作階段。由于采購方式的多樣化以及在招標(biāo)采購中眾多的供應(yīng)商，采購機(jī)構(gòu)如何依照法定程序選擇供應(yīng)商，直接涉及到供應(yīng)商的利益。在招投標(biāo)過程中，由于程序規(guī)范嚴(yán)格，稍有疏忽就可能出現(xiàn)矛盾。從已有政府采購訴訟案件來看，基本上是由于采購機(jī)關(guān)在招投標(biāo)過程中疏于管理，或由于供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果持有異議而產(chǎn)。

（二）質(zhì)疑是一種內(nèi)部救濟(jì)制度，我國雖然賦予了供應(yīng)商質(zhì)疑和詢問的權(quán)利，但實(shí)際執(zhí)行下來卻未達(dá)到預(yù)期效果，原因在于我國法律規(guī)定的受理質(zhì)疑和投訴的機(jī)構(gòu)主要為政府采購的監(jiān)督管理部門。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人作為采購活動(dòng)的主體，利益是一致的。他們同時(shí)作為質(zhì)疑程序的受理機(jī)關(guān)，不可能自己主動(dòng)否定自己的采購成果，這樣不僅付出巨大的采購成本，也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。所以多數(shù)采購人是不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任去矯正自己的錯(cuò)誤。相反，由于供應(yīng)商在提起投訴前必須經(jīng)過質(zhì)疑程序這一階段，否則財(cái)政部門就不受理投訴，這就給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)贏取了心理準(zhǔn)備和舞弊的時(shí)間，增加供應(yīng)商的救濟(jì)難度和時(shí)間長度。

（三）政府采購法及政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法僅規(guī)定供應(yīng)商認(rèn)為采購過程中和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)可以向采購人提出質(zhì)疑。這給投訴質(zhì)疑設(shè)置了嚴(yán)格的限制性條件：一是投訴的范圍在上述采購文件或者在采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果之內(nèi)，二是投訴的主體僅限于供應(yīng)商，必須是供應(yīng)商的合法權(quán)益受到侵害。投訴的范圍過于狹窄，政府采購花的是納稅人的錢，所以受害的不僅僅是供應(yīng)商，而是整個(gè)社會(huì)。這樣的質(zhì)疑投訴體制限制了社會(huì)公眾維護(hù)社會(huì)利益的機(jī)會(huì)。

（四）法律規(guī)定供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑的答復(fù)不滿時(shí)，可向采購監(jiān)督部門進(jìn)行投訴，投訴是行政程序，屬于外部救濟(jì)方式，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)是各級(jí)政府財(cái)政部門設(shè)立的政府采購管理辦公室。投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作出處理決定的，可依據(jù)《行政復(fù)議法》向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提出行政訴訟。但即使如此，也很難保證供應(yīng)商權(quán)益不受損害。因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政部門設(shè)置了政府采購中心作為采購人，與財(cái)政部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，難以做到評(píng)判的公平、公正。

四、完善供應(yīng)商對(duì)政府采購監(jiān)督的建議

第一，整個(gè)招投標(biāo)過程必須透明公開。政府采購公開透明是政府采購的生命線。()具體而言，一是政府采購的評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)透明，供應(yīng)商才能更好地有針對(duì)性的投標(biāo)，評(píng)委才能有名確的評(píng)標(biāo)尺度，社會(huì)各方面才能更好的監(jiān)督評(píng)標(biāo)的公正性；二是政府采購的結(jié)果必須透明，能使投標(biāo)供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商對(duì)照自身情況，衡量采購結(jié)果是否存在問題；三是政府采購的記錄透明，可以更方便的為供應(yīng)商查詢提供依據(jù)；四是政府采購糾紛處理結(jié)果必須透明，可為公眾所了解和評(píng)判。

第二，設(shè)置多元化投訴渠道，并保證投訴渠道暢通，便于供應(yīng)商有效投訴。投訴的主體不應(yīng)僅限于供應(yīng)商，還應(yīng)包括社會(huì)公眾。政府采購花的是納稅人的錢，所以受害的不僅是供應(yīng)商，而是整個(gè)社會(huì)。通過社會(huì)公眾的監(jiān)督，在直接保護(hù)社會(huì)公共利益的同時(shí)，也間接救濟(jì)了供應(yīng)商的合法權(quán)益。

第三，建立投訴回訪制度。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的投訴，定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步征求投訴人對(duì)被投訴單位的意見和建議。通過回訪，保證處理決定的落實(shí)，達(dá)到查處投訴、教育干部的目的。

第四，質(zhì)疑的`機(jī)構(gòu)應(yīng)由一家法院或與采購活動(dòng)無利益關(guān)系的獨(dú)立公正的審議機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。“任何人不得成為審理自己案件的法官”是正當(dāng)程序原則之一的樸素表達(dá)。我國的采購主體如采購中心、財(cái)政部門，作為質(zhì)疑程序的受理機(jī)構(gòu)，與采購活動(dòng)存在密切的利益聯(lián)系，很容易危及供應(yīng)商的利益。

第五，質(zhì)疑、投訴、復(fù)議、訴訟，整個(gè)程序下來，歷時(shí)較長。由于缺乏完善的暫停制度，加上政府采購監(jiān)管方面存在諸多問題，供應(yīng)商救濟(jì)制度在實(shí)踐中往往起不到應(yīng)有的作用。甚至質(zhì)疑和投訴中對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益造成損害。所以對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益造成損害，作為被質(zhì)疑和投訴對(duì)象的政府部門應(yīng)該給以相應(yīng)的金錢補(bǔ)償，切實(shí)保障供應(yīng)商的權(quán)利。罪；三是接受財(cái)物與作出為他人謀取利益的承諾同時(shí)發(fā)生的。這種情況下行為人往往是在接受他人財(cái)物后才為他人謀取利益的。

其二，盡管沒有證據(jù)證明行為人確曾作出過為相對(duì)人謀取利益的承諾，但有證據(jù)證明行為人在事實(shí)上為他人謀取了利益，且其為相對(duì)人謀取利益的行為與其非法收受他人財(cái)物的行為具有因果關(guān)系，即接受財(cái)物是因，為他人謀取利益是果。司法實(shí)踐中這種形式的受賄主要表現(xiàn)為以下三種方式：一是接受財(cái)物在先，為他人謀取利益在后，這是最為通常的受賄形式；二是為相對(duì)人謀取利益在先，接受他人財(cái)物在后。這種形式雖然較少，但只要查明為他人謀取利益與非法接受他人財(cái)物具有因果關(guān)系，即可以受賄罪論處；三是非法接受他人財(cái)物與為他人謀取利益同時(shí)發(fā)生，這種情況的受賄也比較少見，因此同樣需要查明二者之間的因果關(guān)系。

綜上，在被動(dòng)接受他人財(cái)物的受賄案件中，根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，要認(rèn)定其行為構(gòu)成受賄罪，僅僅有證據(jù)證明行為人接受了他人財(cái)物，還不能據(jù)此足以認(rèn)定。還必須同時(shí)證明行為人確曾承諾（不論是事前還是事后）為他人謀取利益；或者雖然沒有承諾，但在事實(shí)上、客觀上為相對(duì)人謀取了利益或者已著手為他人謀取利益，且其承諾或者實(shí)際上為他人謀取利益與非法接受他人財(cái)物之間具有因果關(guān)系。顯然，刑法將“為他人謀取利益”規(guī)定為受賄罪的構(gòu)成要件，背離了受賄罪侵犯的直接客體在于國家工作人員的廉潔義務(wù)的理念，同時(shí)也造成了司法實(shí)踐中認(rèn)定上的困難：如果行為人在客觀上、實(shí)際上為相對(duì)人謀取了利益，這屬于客觀存在、客觀事實(shí)，對(duì)此，在司法實(shí)踐中比較容易證明，在具體定罪時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生爭論；但問題是如果行為人僅僅承諾為相對(duì)人謀取利益，由于這種承諾屬于主觀性的東西，司法實(shí)踐中往往比較難以認(rèn)定，從而造成受賄案件的定性困難；有的甚至是雖然作出過為他人謀取利益的承諾，但后來又不想為相對(duì)人謀取利益，從而對(duì)造成受賄罪中“為他人謀取利益”認(rèn)定上的困難。

因此，為了準(zhǔn)確依法懲治受賄犯罪，我們建議，刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)受賄罪的構(gòu)成要件進(jìn)行修改：要么將受賄罪中的“為他人謀取利益”規(guī)定為純記述性的、不需要法官進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)就能作出決定的客觀要件，并解釋為行為人在實(shí)際上為相對(duì)人謀取到了利益；要么將“為他人謀取利益”這一在理論上引起爭論、在實(shí)踐中不好證明、不利于操作并與受賄罪的直接客體相矛盾的模棱兩可的東西從受賄罪的法定要件中刪去，直接將國家工作人員非法收受他人財(cái)物的行為規(guī)定為受賄罪，因?yàn)?，收受賄賂的行為本身即背離了其廉潔義務(wù)。

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