最優(yōu)移民搬遷方案范文(14篇)

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最優(yōu)移民搬遷方案范文(14篇)
時(shí)間:2023-10-31 23:34:04     小編:XY字客

制定一個(gè)有效的方案可以提高工作效率,減少出錯(cuò)的可能性。方案的制定過(guò)程需要充分的溝通和協(xié)商,確保各方的利益得到充分考慮。方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種詳細(xì)規(guī)劃,在制定方案時(shí),需要充分考慮各種因素和變數(shù)。好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和清晰的步驟。如何制定一個(gè)有效的方案是一個(gè)復(fù)雜而重要的問(wèn)題,制定方案之前,首先需要明確問(wèn)題或目標(biāo)。不同領(lǐng)域的方案可能會(huì)有不同的特點(diǎn)和要求。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。望大家能夠根據(jù)自身情況靈活應(yīng)用這些方案。

移民搬遷方案篇一

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成,根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求,結(jié)合部門實(shí)際,制定本方案。

一、時(shí)間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作,協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn),負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合,確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個(gè)小組,具體人員名單如下:

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通,整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村)、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的聯(lián)絡(luò),并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接,明確運(yùn)輸物品,針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物,要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資,提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員,確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天,先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中,協(xié)助移民清點(diǎn)物資,并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá),由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù),另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,將移民引進(jìn)新安置點(diǎn),并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后,在 門口集合,由工作車輛引路,經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶,并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多,需要返程搬運(yùn)的,則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置,直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作,及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí),要確保輕裝、快搬、慢運(yùn),確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)聯(lián)系,緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作,確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò),圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

根據(jù)陜南移指發(fā)(2011)30號(hào)和市商移辦發(fā)(2011)26號(hào)通知精神,貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,分類指導(dǎo)、相對(duì)集中,統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套,有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路,與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),打破區(qū)域界限,突出重點(diǎn)區(qū)域,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵,住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋,過(guò)上富裕、和諧、安康的新生活,使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,有效配臵資源,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接,居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上,通過(guò)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間,不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系,讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。

(三)避災(zāi)減貧,有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè),縮小發(fā)展差距,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。

地。

(五)政策扶持,市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法,鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè),形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái),在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下,盡力降低搬遷安臵投資成本,減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(六)公開(kāi)公正,陽(yáng)光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),確定移民搬遷對(duì)象要做到公開(kāi)公正,實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”,杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)移民搬遷安臵工程,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):(一)移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房;(二)每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù),每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);(三)移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善,達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平;(四)搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù);(五)移民搬遷安臵后,經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對(duì)象

(二)對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

(五)對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè),生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。

搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無(wú)能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

(一)進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居;鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的,除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外,可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

(二)集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源,加大改造力度,拉大集鎮(zhèn)骨架,擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模,鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的,除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外,可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

(三)社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用,最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn),引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

(四)園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合,鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民,在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外,可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(六)分散安臵。不能通過(guò)以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象,可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房,也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房,但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí),要避免新增單莊獨(dú)戶,盡量促進(jìn)相對(duì)集中。

六、優(yōu)惠政策

(一)移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi),實(shí)行減免政策,即省市必須收取的費(fèi)用,各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用,一律免收,各部門只收取證照工本費(fèi)。

(二)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后,向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告,實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批,集中辦理審批手續(xù)。

(三)移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(四)移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù),鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。

期限延長(zhǎng)至三年;通過(guò)多種貸款方式,最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

(六)移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”,在遷入新建或購(gòu)買安臵房后,主動(dòng)拆除原有住房,并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

(一)省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模,據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金,??罟芾?,直補(bǔ)到戶。

(二)縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金,實(shí)行專項(xiàng)管理,直補(bǔ)到戶。

(三)銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

(四)群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

(五)企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子,用商品房開(kāi)發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房,降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。

(六)社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實(shí)施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段:

第一階段:宣傳動(dòng)員,確定對(duì)象(2012年7月20日前)

(一)成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu),組建班子,研究政策,制定方案,分解任務(wù),明確職責(zé),培訓(xùn)人員。

(二)宣傳動(dòng)員。通過(guò)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶宣講,廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策,動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作,營(yíng)造良好的工作氛圍。

(三)確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭,國(guó)土、民政等單位配合,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序,對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查,確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng),遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

第二階段:制定規(guī)劃,完善方案(2012年7月31日前)。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案,結(jié)合本村實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研,拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制,報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段:組織實(shí)施,兌現(xiàn)政策(2012年12月前)。

(一)鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù),逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式,落實(shí)包抓責(zé)任,及早開(kāi)工建設(shè),11月底前完成主體工程,爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。

(二)鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房,在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求,健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

(三)縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收合格后,將建房補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn),鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門的辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,納入重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任,建立激勵(lì)機(jī)制,全面做好本村移民搬遷安臵工作。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé),明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求,明確責(zé)任,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作,制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。

(四)健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。

1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃,安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃,規(guī)劃逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上,要確保基礎(chǔ)安全穩(wěn)固,達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過(guò)程中,既要考慮當(dāng)年搬遷安臵,又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局,長(zhǎng)短結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各類可以利用的項(xiàng)目資金,用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作,經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量,采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組,要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督,確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友,嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè),“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則,選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè),要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制,所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。

移民搬遷方案篇二

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。

為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神,結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。

在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。

搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。

整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。

搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。

(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。

綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對(duì)象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象:

1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。

其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后,可以作為搬遷對(duì)象,其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。

不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象:

1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造,對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。

轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無(wú)房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報(bào)批實(shí)施方案。

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃,按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對(duì)象,編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實(shí)施。

鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

項(xiàng)目實(shí)施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

待綜合驗(yàn)收合格,縣上撥付補(bǔ)助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。

(四)加強(qiáng)檔案管理。

按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書檔案。

包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶檔案。

包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。

3.項(xiàng)目檔案。

包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。

五、工作措施

堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃,跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息,負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦:負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。

財(cái)政辦:負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。

對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅查處。

為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高困難群眾生活水平,確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ),以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示,努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷,通過(guò)深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合,逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件,努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出,穩(wěn)得住,能致富”。

二、基本原則

1.自愿搬遷原則。

居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民,必須在自愿的基礎(chǔ)上,由本人提出申請(qǐng)。

2.整體搬遷原則。

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,堅(jiān)持整體搬遷。

以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。

3.集中安置原則。

實(shí)行集中安置原則,每個(gè)安置點(diǎn)不少于10戶,戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。

三、移民搬遷計(jì)劃和搬遷范圍對(duì)象

(一)搬遷計(jì)劃

我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計(jì)劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。

(二)移民搬遷范圍對(duì)象

凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對(duì)象,具體條件規(guī)定如下:

1. 20**年12月31日前在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;

2. 本人自愿提出書面申請(qǐng)搬遷;

5. 下列人員不得享受補(bǔ)助:(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。

(三)搬遷項(xiàng)目管理要求

扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)期為1年,凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)如期建成。

1. 搬遷項(xiàng)目申報(bào)。

村委會(huì)根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際,提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報(bào)。

2. 搬遷對(duì)象確定。

必須堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則,實(shí)行全過(guò)程“陽(yáng)光操作”。

3. 項(xiàng)目規(guī)范性管理。

集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制和項(xiàng)目公示制。

4. 項(xiàng)目階段性要求。

截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。

四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾,每個(gè)安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。

五、方法步驟

1. 核實(shí)搬遷對(duì)象。

村委會(huì)組織人員對(duì)急需并自愿搬遷的深山庫(kù)區(qū)群眾進(jìn)行核查,同時(shí)對(duì)安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開(kāi)展調(diào)查摸底。

根據(jù)農(nóng)戶提出的申請(qǐng)確定搬遷對(duì)象。

2. 確定移民安置點(diǎn)。

選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

3. 提交申請(qǐng)。

由移民戶自愿提出申請(qǐng),填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。

村委會(huì)收到申請(qǐng)后,對(duì)移民戶進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。

4. 第一次張榜公示。

村委會(huì)對(duì)擬搬遷對(duì)象在遷出地和安置地張榜公布,接受群眾監(jiān)督,吸納群眾合理意見(jiàn)后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后,提交更改報(bào)告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。

5. 第二次張榜公示。

在縣扶貧辦逐戶核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無(wú)誤后,張榜公布移民戶名單。

6. 縣級(jí)審批。

六、組織建房

1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

由村委會(huì)牽頭實(shí)施,對(duì)整個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),為移民戶提供房屋和施工設(shè)計(jì)圖紙,保證每個(gè)安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式,需集中統(tǒng)一建房的,要嚴(yán)格實(shí)行工程公開(kāi)招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度,集中安置點(diǎn)要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù),參與移民建房監(jiān)督管理。

七、檢查驗(yàn)收

1. 組織對(duì)移民搬遷驗(yàn)收。

20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收,逐戶填寫驗(yàn)收表報(bào)縣扶貧和移民辦。

同時(shí)督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修,原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。

2. 移民戶入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金,并簽訂舊房拆除承諾書。

移民戶搬遷入住后,其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目,方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助,保證金予以退還。

若未能及時(shí)實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目的,其保證金轉(zhuǎn)為罰金,不予對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收,移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策,相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。

八、發(fā)放移民補(bǔ)助

移民戶履行完搬遷手續(xù),交清搬遷保證金后,按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù),通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”,將移民補(bǔ)助款及時(shí)足額發(fā)放到戶。

九、工作要求

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

有移民搬遷任務(wù)的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)對(duì)深山庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實(shí)施。

2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。

移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。

即:統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一時(shí)間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。

在建設(shè)住房方面,要求“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu),統(tǒng)一外形顏色,統(tǒng)一外形層高。

移民安置點(diǎn)使用“夢(mèng)想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱,并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識(shí) 。

3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。

移民戶個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S?,封閉運(yùn)行,通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

4. 規(guī)范檔案管理。

移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等,要做到一戶一檔,檔案整齊、規(guī)范。

5. 加大宣傳力度。

積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo),宣傳政策,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

十、優(yōu)惠政策

1. 移民搬遷至集鎮(zhèn),可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口,均可享受安置地居民同等“國(guó)民待遇”。

2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。

移民戶對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營(yíng)方式,其經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不變。

鼓勵(lì)移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金,建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅,建筑安裝營(yíng)業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納,不得直接或變相向移民戶征收。

4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。

5. 移民搬遷建房需用木材的,由本人提出申請(qǐng),逐級(jí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后,使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場(chǎng)采伐。

6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶開(kāi)戶費(fèi),其他各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。

7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù),只收取戶口工本費(fèi);房管、國(guó)土部門對(duì)移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證,只收取證件工本費(fèi),不得收取其他費(fèi)用。

移民搬遷方案篇三

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成,根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求,結(jié)合部門實(shí)際,制定本方案。

一、時(shí)間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作,協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn),負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合,確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個(gè)小組,具體人員名單如下:

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通,整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村)、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的聯(lián)絡(luò),并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接,明確運(yùn)輸物品,針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物,要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資,提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員,確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天,先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中,協(xié)助移民清點(diǎn)物資,并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá),由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù),另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,將移民引進(jìn)新安置點(diǎn),并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后,在 門口集合,由工作車輛引路,經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶,并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多,需要返程搬運(yùn)的,則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置,直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作,及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí),要確保輕裝、快搬、慢運(yùn),確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)聯(lián)系,緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作,確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò),圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作,確保移民搬遷工作順利進(jìn)行,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件,鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民,采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。

二基本原則

一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。

二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則??茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一調(diào)劑土地,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。

三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。

四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目,支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。

三移民任務(wù)

場(chǎng)村壹組(張十八)整體搬遷,逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施,基本解決移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

四移民安置

(一)移民安置范圍

場(chǎng)村壹組

(二)移民安置對(duì)象

移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi),經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。

(三)移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)

1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?;榧藜吧淖优畬?duì)象予以確認(rèn);人口登記結(jié)束后,其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認(rèn)。

2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)(含三級(jí))以下士官予以確認(rèn)。

3原當(dāng)?shù)貞艏?,因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。

4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T,勞教場(chǎng)所的勞教人員,以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。

5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè))的在編在職工作人員(含離退休人員)不予以確認(rèn)。

該工作人員的直系親屬,在登記日前是村集體成員,并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。

6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。

7出嫁婦女如戶籍未遷出者(包括外孫入戶),人與戶籍已分離,在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的,不屬移民對(duì)象。

8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷,不再單獨(dú)安置。

9孤寡老人(五保戶)和殘疾的三無(wú)人員(持有殘疾證),由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院,所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。

10移民安置對(duì)象,在移民搬遷實(shí)施過(guò)程中死亡的,自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。

(四)移民安置對(duì)象的審批等程序

堅(jiān)持“公正公開(kāi)公平”的原則,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。按照“戶申請(qǐng),村評(píng)議,鄉(xiāng)審查,縣批準(zhǔn)”的`程序,由自然村村民委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無(wú)異議后,再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

(五)移民安置地點(diǎn)和方式

1安置地點(diǎn):場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)(縣老水泥廠后)。

2安置地審批程序:由村壹組提出申請(qǐng),村委員會(huì)寫上意見(jiàn)經(jīng)場(chǎng)同意,再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。

3安置方式:采取資金補(bǔ)助,按照規(guī)劃要求村民自行建房。

五資金管理

1嚴(yán)格管理移民扶貧資金,做到專戶儲(chǔ)存,專人管理,專人審批。

2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理,實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔:地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%,一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。

3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

六政策措施

1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元(省級(jí)補(bǔ)助3000元,市級(jí)配套400元,縣級(jí)配套100元),在補(bǔ)助資金中按每人500元提取,用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額,由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。

2移民搬遷后,屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變,不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。

3允許移民在自留山上依法采伐木材(每人1立方米),作為建房自用材,憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。

4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理,移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi),采取“各司其職,各算其帳,各記其功,不帶走一分錢”的辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。

5同等條件下,對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組,在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),農(nóng)村能源建設(shè),退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水,學(xué)校建設(shè),以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。

6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶,特別注重解決特困群眾的搬遷困難,為移民扶貧做好事,辦實(shí)事,提供更多的支持和幫助。

7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

七工作步驟和時(shí)間安排

(一)前期準(zhǔn)備階段

成立機(jī)構(gòu),制定方案,室傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,制定工作計(jì)劃,初步選址。

(二)組織實(shí)施階段

平整土地,辦好手續(xù),按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房,完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。

(三)檢查驗(yàn)收階段

對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,組織有序搬遷,頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。

八工作要求

1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容,也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。

2認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣,為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,經(jīng)縣政府研究,決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:

3強(qiáng)化協(xié)調(diào),明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施,移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位,道路通暢,場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé),相互配合,齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。

縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài),會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。

縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。

縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì),為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。

縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。

縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。

縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。

縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。

縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話,各單位要設(shè)立舉報(bào)電話,縣監(jiān)察局縣審計(jì)局要依法對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行全面監(jiān)督,對(duì)搬遷對(duì)象把關(guān)不嚴(yán),搬遷任務(wù)不能按時(shí)完成,轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項(xiàng)資金的,必須如數(shù)追回,并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個(gè)不”,即:不吃一頓飯,不喝一碗水,不飲一杯酒,不吸一支煙,不挪一分錢。

給政府的任用

1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊(cè),做到一戶一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一薄,并將擬移民搬遷對(duì)象花名冊(cè)報(bào)送到鎮(zhèn)移民辦。同時(shí)要求農(nóng)戶填寫搬遷申請(qǐng)書,一式二份,于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)移民辦。

2、會(huì)議動(dòng)員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開(kāi)由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會(huì)議。同時(shí)各村要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,部署全村移民搬遷工作,下達(dá)移民搬遷任務(wù)。

3、落實(shí)集中發(fā)置點(diǎn)。各村要因村制宜,確定落實(shí)一個(gè)移民搬遷集中發(fā)置點(diǎn),安置點(diǎn)要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便,社會(huì)服務(wù)功能較為集中的地段,并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

(二)核查審批階段(5月中旬至5月下旬)

5月20日前,各村要上報(bào)移民搬遷戶承諾書,移民搬遷對(duì)象審批表至鎮(zhèn)移民辦,由鎮(zhèn)移民辦再上報(bào)至縣移民辦。

縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報(bào)的名冊(cè),派員深入村組實(shí)地核查,對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶,報(bào)請(qǐng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。

(三)組織實(shí)施階段(6月上旬至12月中旬)

1、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)。集中安置的,在落實(shí)集中安置點(diǎn)的同時(shí),各村要于6月15日前完成集中安置地點(diǎn)土地的調(diào)查及征用工作,及時(shí)做好“三通一平”。集中安置實(shí)行“四統(tǒng)一分”,即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)(人均約20-30m2)。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn),鎮(zhèn)政府進(jìn)行宅基地勘界,辦理有關(guān)手續(xù)。

2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃,按期建造房屋,完成必要的裝修。

3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷,移民搬遷完畢后,將原居住地的房屋拆除,或者將房屋占地收歸集體所有,改為移民臨時(shí)用地。

(四)檢查驗(yàn)收階段(12月下旬)

移民搬遷后,鎮(zhèn)政府要組織人員對(duì)移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收,填寫移民新房驗(yàn)收單。

移民搬遷方案篇四

為全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,改善村民的生存和發(fā)展條件,加快實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富走向小康,促進(jìn)xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。

現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿,特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實(shí)施方案。

一、實(shí)施移民的基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。

結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠?,進(jìn)行積極合理引導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持村民自愿的原則。

在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上,由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請(qǐng)。

(三)堅(jiān)持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。

二、實(shí)施移民的范圍及補(bǔ)助對(duì)象

本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。

移民人員補(bǔ)助對(duì)象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。

本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。

三、實(shí)施移民的主體

由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、實(shí)施移民的方式

本次移民實(shí)行貨幣補(bǔ)助。

五、實(shí)施移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)移民人員及土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

1、對(duì)同時(shí)具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的:30600元/人;

2、對(duì)不完全具備上述1所列條件的移民對(duì)象,按以下補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的:25000元/人;

(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口,但只有林地,無(wú)承包地的:28000元/人。

(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口,后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi),在其他地方無(wú)承包地和林地,但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的:5600元/份。

(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口,后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi),在其他地方無(wú)承包地和林地,但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的:2600元/份。

(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口,后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi),在其他地方無(wú)承包地和林地,但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的:3000元/份。

3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口,按照本條第1、2款執(zhí)行。

4、根據(jù)移民對(duì)象的申請(qǐng)和要求,按有關(guān)程序?yàn)槠滢k理農(nóng)轉(zhuǎn)非,由其自謀職業(yè)。

5、對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)生活來(lái)源,無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無(wú)”人員,可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。

(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、合法房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)附件1。

對(duì)本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)助。

合法房屋補(bǔ)助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進(jìn)行補(bǔ)助。

2、附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)附件2、附件3。

零星栽種樹(shù)木花草不補(bǔ)償。

3、合法房屋殘值補(bǔ)償。

移民搬遷戶可申請(qǐng)對(duì)其拆除的合法房屋進(jìn)行殘值補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

房屋由實(shí)施移民的主體統(tǒng)一組織拆除,殘值歸實(shí)施移民的主體所有。

4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助:1)搬遷戶外出購(gòu)房的原安裝使用的照明用電、閉路的補(bǔ)助,按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2)其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助,見(jiàn)附件4

(三)搬家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

每戶按一次性計(jì)發(fā),3人以下(含3人)400元/戶,4人以上600元/戶。

證的,發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助300元。

(四)人員過(guò)渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

屬于移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的,每人一次性發(fā)給800元補(bǔ)助費(fèi)。

(五)提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):

六、實(shí)施生態(tài)移民的工作程序及步驟

xx村xx村民小組移民工作分為四個(gè)步聚。

即宣傳動(dòng)員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗(yàn)收總結(jié)。

七、其它有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定

1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù),做好移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作,并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

2、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng),參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

同時(shí),將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。

發(fā)?2008?55號(hào))執(zhí)行。

積極協(xié)助管委會(huì)和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。

4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。

5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時(shí),應(yīng)將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷,鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國(guó)有。

6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后,到規(guī)定期限不拆除房屋的,按村民自治的相關(guān)形成村民決議,可由村委會(huì)組織強(qiáng)制拆除。

附:1、合法房屋拆除和殘值補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2、構(gòu)筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

3、不可拆除的裝飾物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署,確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施,根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》,結(jié)合實(shí)際,特制訂20**年度工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》,堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求,圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo),以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線,解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn),全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行,科學(xué)選址。

堅(jiān)持“三為主”原則,積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集,著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū),在住房建設(shè)規(guī)劃上,要嚴(yán)格控制平房建設(shè),鼓勵(lì)樓房化安置。

2、突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,依據(jù)搬遷安置分類型,區(qū)別輕重緩急,先易后難,分期分批搬遷,優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置,突出特色。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則,突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程,增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性,從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣,通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體,進(jìn)城優(yōu)先。

堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn),深入開(kāi)展政策宣傳引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐,全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、目標(biāo)任務(wù)

20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。

其中:城區(qū)集中安置1400戶,集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶),避災(zāi)1291戶,生態(tài)移民搬遷100戶,災(zāi)毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見(jiàn)附表)。

四、安置形式:

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶,在允許其保留承包地和宅基地的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建,群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過(guò)125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴(yán)格控制中心村安置模式,按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求,可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,沿公路或川道地區(qū)的中心村,將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。

對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下,由政府建免租金周轉(zhuǎn)房,房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有,由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。

五、建設(shè)內(nèi)容。

移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分,具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。

(三)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。

(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。

(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹(shù)造林、新區(qū)綠化等。

六、建設(shè)要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月):為規(guī)劃選址,落實(shí)項(xiàng)目階段。

這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn),組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證,設(shè)計(jì)規(guī)劃,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月):為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。

這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,集中開(kāi)展招投標(biāo)工作。

全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月):為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。

招投標(biāo)工作完成后,全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。

各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開(kāi)工建設(shè),20**年4月底前安置房房屋主體全部建成,完成內(nèi)外粉和門窗安裝,水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位,達(dá)到入住條件。

第四階段(20**年5至6月):為查漏補(bǔ)缺,完善項(xiàng)目建設(shè),迎接省、市核查驗(yàn)收階段。

八、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任,強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部,細(xì)化工作措施,夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求,將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位,最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開(kāi)一次督辦匯報(bào)會(huì),及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。

通過(guò)加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理,完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù),健全各類檔案資料,確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡,使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理,嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管,確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強(qiáng)化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容,納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容,實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。

對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問(wèn)責(zé),對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究,并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。

移民搬遷方案篇五

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛市發(fā)〔20**〕1號(hào))精神,進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從20**年起,全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃,用三年時(shí)間,完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。

加大宣傳引導(dǎo)力度,通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。

尊重群眾意愿,讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。

(二)整體搬遷、集中安置。

堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,實(shí)行整體搬遷,對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),優(yōu)先安排。

搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

(三)差異扶持、綜合推進(jìn)。

整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。

科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。

科學(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施

(一)加大資金整合和政策支持力度。

市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

要按照贛國(guó)土資字〔20**〕182號(hào)文件精神,落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。

農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。

將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享。

移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

(二)強(qiáng)化用地保障。

把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo),并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃,用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。

要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策,優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

(三)保障移民合法權(quán)益。

切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。

堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。

依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。

移民搬遷戶原宅基地可通過(guò)增減掛等,依法、自愿、有償退出。

(四)完善社會(huì)保障。

落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。

在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。

允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù),已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

(五)優(yōu)化公共服務(wù)。

在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。

教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

(六)加大培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級(jí)政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃。

按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn),確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn),制定好搬遷規(guī)劃。

在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批,“三榜”公示。

(三)明確安置方式。

根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實(shí)際,采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。

對(duì)有勞動(dòng)能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。

其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。

(四)落實(shí)工作責(zé)任。

各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作。

各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。

要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。

扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

(五)加大宣傳力度。

要積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。

同時(shí),要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

(六)完善考核機(jī)制。

市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查,半年一通報(bào),年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

為切實(shí)做好移民搬遷安置工作,進(jìn)一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境,加快其脫貧致富步伐,確?!妒h“十二五”農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標(biāo)任務(wù)的順利完成,結(jié)合石泉縣“三個(gè)五”扶貧工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)年度計(jì)劃。

20**年度,根據(jù)全縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作布點(diǎn)情況和調(diào)查摸底實(shí)際,今年共計(jì)劃實(shí)施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點(diǎn)情況見(jiàn)附表)。

(二)具體目標(biāo)。

通過(guò)實(shí)施貧困人口移民搬遷項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房。

二是有勞動(dòng)能力的貧困戶有1—2人掌握實(shí)用技術(shù),收入水平力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。

三是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶生活有保障。

四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)水平。

五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)。

二、安置對(duì)象及安置方式

(一)安置對(duì)象。

貧困人口移民搬遷安置對(duì)象必須是已錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。

主要分為以下5類:受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的戶;無(wú)發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的戶;經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的戶;距公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的戶;距離行政村中心較遠(yuǎn),且發(fā)展條件差,基礎(chǔ)設(shè)施配套較困難的戶。

具體的認(rèn)定程序是:按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個(gè)步驟:農(nóng)戶申請(qǐng):由戶主自愿提交移民搬遷書面申請(qǐng),報(bào)村委會(huì)評(píng)議;村組評(píng)議:村委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶在村組內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議;一榜公示:由村委會(huì)對(duì)民主評(píng)議無(wú)異議的擬搬遷對(duì)象張榜公示,接受群眾監(jiān)督,吸納群眾合理意見(jiàn)并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后,報(bào)鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級(jí)審查:鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會(huì)上報(bào)的擬搬遷對(duì)象名單按照移民搬遷安置工作的對(duì)象和范圍規(guī)定嚴(yán)格審查,確定擬搬遷對(duì)象。

二榜公示:鎮(zhèn)政府對(duì)擬搬遷對(duì)象在鎮(zhèn)、村同時(shí)進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,吸納群眾合理意見(jiàn)并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后,以正式文件報(bào)縣移民安置辦;縣級(jí)審批:縣移民安置辦按規(guī)定核實(shí)無(wú)誤后,確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示:經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對(duì)象名單再次在鎮(zhèn)、村進(jìn)行張榜公示無(wú)異議后,最終確定年度移民搬遷對(duì)象。

(二)安置方式。

移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結(jié)合、以統(tǒng)一安置為主的辦法,由政府包建不超過(guò)60平面米的住房實(shí)行“交鑰匙”工程予以安置。

三、配套政策

(一)資金補(bǔ)助。

建房資金補(bǔ)助由財(cái)政資金全額負(fù)擔(dān),按實(shí)際工程造價(jià)予以結(jié)算。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,將各類相關(guān)項(xiàng)目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜,進(jìn)行集中捆綁使用,用于解決移民搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(二)規(guī)費(fèi)減免。

縣公安、國(guó)土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時(shí),除按規(guī)定收取工本費(fèi)外,一律不得收取其他費(fèi)用,最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

(三)權(quán)益保障。

移民搬遷戶子女就學(xué),由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的,優(yōu)先享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策;在高中階段就讀的,在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。

移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變,但已享受有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的搬遷戶除外。

鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地,以防耕地摞荒。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持。

優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)自我發(fā)展的能力;積極組織動(dòng)員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度,確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實(shí)施的主體,也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按照全縣移民搬遷有關(guān)工作部署要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保移民搬遷工作任務(wù)全面完成。

(二)明確職責(zé)分工。

縣 國(guó)土局在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下,對(duì)貧困人口移民搬遷安置項(xiàng)目,優(yōu)先安排用地,提高工作效率。

項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核,確保搬遷群眾居住安全。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取中央及省市財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜,完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價(jià)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,保證各類建材安全合格,防止哄抬物價(jià)。

縣住建局要加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督,確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

縣監(jiān)察局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì),定期公布審計(jì)結(jié)果。

各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案,做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等),做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”,建立健全檔案資料。

對(duì)檔案信息進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。

各貧困人口移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序,由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作,并報(bào)縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度,做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

集中安置各單項(xiàng)工程由鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收,并報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)公布安置工作建設(shè)進(jìn)展情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

每月移民搬遷工程進(jìn)度,由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,通報(bào)全縣,并進(jìn)行評(píng)比。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要及時(shí)調(diào)處化解重建過(guò)程中出現(xiàn)的宅基地、場(chǎng)地、道路等矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保移民搬遷安置順利推進(jìn)。

移民搬遷方案篇六

為切實(shí)做好江源水庫(kù)移民搬遷安置工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見(jiàn)》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),分步實(shí)施江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作,確保江源水庫(kù)移民“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。

二、工作目標(biāo)

北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作,20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫(kù)移民舊房拆遷和庫(kù)底清理任務(wù),20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù),搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人,其中北湖區(qū)66戶198人,蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人,其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人,蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。

三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)安置方式。

原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主,允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置,對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的移民戶可采取貨幣安置。

貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制,確需貨幣安置的,由移民戶自愿提出申請(qǐng),經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的,按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)安置點(diǎn)確定。

石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn),良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)。

各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī),合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu),精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通,力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。

(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

江源水庫(kù)移民搬遷安置補(bǔ)償,按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。

市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子,層層組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù),著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。

市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書,市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。

(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。

按照《郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作方案》,組織實(shí)施江源水庫(kù)移民舊房拆遷、庫(kù)底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督促檢查。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。

完善各類檔案資料,做好江源水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。

五、優(yōu)惠政策

(一)規(guī)費(fèi)減免政策。

江源水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開(kāi)通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來(lái)水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用,以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)權(quán)益保障政策。

安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利,承擔(dān)同等的義務(wù)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”),由市委常委、市委秘書長(zhǎng)何文君任顧問(wèn),市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng),市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。

搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局,由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門的工作班子進(jìn)駐庫(kù)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫(kù)移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,要把江源水庫(kù)移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事,在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫,層層落實(shí)責(zé)任,簽訂工作責(zé)任狀。

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來(lái)水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫(kù)移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。

市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫(kù)移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。

市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)布置會(huì),統(tǒng)籌安排部署階段性工作,及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。

江源水庫(kù)工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金,由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶,市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫(kù)移民資金專戶。

移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理,嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。

縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理,縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督,各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。

根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,以水庫(kù)移民戶脫貧解困為目標(biāo),根據(jù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況,充分尊重移民搬遷戶意愿,采取靈活多樣的安置方式,分類實(shí)施,切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式,解決水庫(kù)移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問(wèn)題,努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平,確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)工作原則:水庫(kù)移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”,即水庫(kù)移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。

(二)目標(biāo)任務(wù):2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫(kù)移民搬遷任務(wù)。

新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件,2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫(kù)移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購(gòu)房手續(xù)辦理。

(三)執(zhí)行時(shí)間:《金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。

三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策

(一)實(shí)施對(duì)象:有水庫(kù)移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。

(二)實(shí)施范圍:全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問(wèn)題的水庫(kù)移民戶。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策:根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定,同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況,縣委、縣政府決定我縣水庫(kù)移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下:

1、搬遷戶進(jìn)縣城購(gòu)買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助2萬(wàn)元。

在集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。

四、工作步驟

(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。

1、科學(xué)選址。

凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。

2、土地平整。

安置點(diǎn)若有房屋、樹(shù)木、青苗、墳?zāi)沟?,要?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹(shù)木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。

4月底前完成土地平整工作,并明確平整的.面積,確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。

(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開(kāi)群眾座談會(huì),宣傳水庫(kù)移民搬遷主要政策,引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。

根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記,以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。

并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》,為分類安置提供可靠依據(jù)。

對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。

(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)

結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃,在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。

安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式,也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。

1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù),與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同,同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。

2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。

安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的,要在6月1日起開(kāi)工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施,盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來(lái)水等地下系統(tǒng)工程,6月底前達(dá)到正負(fù)零。

理事會(huì)自管自建的,要根據(jù)群眾實(shí)際情況,確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。

所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用,確保工程按質(zhì)按量完成。

(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)

陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化,達(dá)到搬遷入住條件。

(五)購(gòu)買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)

凡是到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)買普通商品房的水庫(kù)移民搬遷戶在簽訂完《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》后,應(yīng)于12月底前完成購(gòu)買普通商品房手續(xù)(以房管局購(gòu)買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。

(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)

安置點(diǎn)建成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住, 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣成立水庫(kù)移民搬遷工程推進(jìn)小組,負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局,抽調(diào)專人,集中辦公,承擔(dān)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)具體工作。

(二)明確工作職責(zé)。

縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施,統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫(kù)移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

要開(kāi)展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作,按照搬遷戶意愿,科學(xué)合理選擇建設(shè)方式,既可統(tǒng)建,也可統(tǒng)一規(guī)劃,群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管,確保如期完成建設(shè)任務(wù),及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)多方籌集資金。

要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。

加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管,加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。

水庫(kù)移民搬遷,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽(yáng)光規(guī)范操作。

要通過(guò)張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式,營(yíng)造良好宣傳氛圍,做到移民搬遷政策家喻戶曉。

要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,接受群眾監(jiān)督,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。

縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃,采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式,對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查,與年終考評(píng)掛鉤。

移民搬遷方案篇七

我叫孟明,男,現(xiàn)年29歲,非黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來(lái),我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,努力提高自我,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好崗位職責(zé)?,F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

由于我原來(lái)在教育崗位上工作,乍接觸組織工作,剛開(kāi)始有點(diǎn)不太適應(yīng),但我從未產(chǎn)生畏難情緒,而是知難而上,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì),一年來(lái),我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論,堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國(guó)家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件,同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理?xiàng)l例,堅(jiān)決不做門外漢,切實(shí)用正確的理論武裝自己,用系統(tǒng)的知識(shí)充實(shí)自己,做到干一行,通一行,愛(ài)一行。

我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,同時(shí)辦好其他科室交辦的任務(wù),由于農(nóng)組工作牽扯面較廣,接觸人員較多,遇到的問(wèn)題難題也不少,我總是在工作中學(xué)習(xí),在工作上用心,工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨,努力做好農(nóng)組工作,當(dāng)好參謀助手。工作中,我還注重把握根本,努力提高服務(wù)水平??剖胰耸植欢?,工作量大,這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里,遇到各類活動(dòng)和會(huì)議,我都積極配合做好會(huì)務(wù)工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不會(huì)計(jì)較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。

我始終擺正自己的位置,不該說(shuō)的絕不多說(shuō),不該做的.堅(jiān)決不做,我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間,只允許自己提前辦事,不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸,不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己,才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事,服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計(jì)較,在困難面前不退縮,能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家,絕不多拿公家一分一毫,能夠愛(ài)惜公家財(cái)物。對(duì)待來(lái)訪群眾,我從不端架子,使臉子,而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語(yǔ)服人”。我能夠經(jīng)常下基層,深入群眾,了解一線情況,用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。

我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處,一是自己的業(yè)務(wù)知識(shí)還不是很精通,很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹,工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動(dòng),只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),缺乏主動(dòng)出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功,自我加壓還不夠,自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力亟待提升。針對(duì)以上不足之處,我會(huì)首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長(zhǎng)才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,鉆研文件,增長(zhǎng)才干。同時(shí),講究學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動(dòng)處置工作事務(wù),不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神,切實(shí)履行自己的崗位職責(zé),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。

移民搬遷方案篇八

移民搬遷是指一群人或一家人從原來(lái)的地方搬到他處將居住點(diǎn)的行為。移民搬遷通常出于各種原因,例如家庭、職業(yè)、社區(qū)變更或經(jīng)濟(jì)困境等。在現(xiàn)代社會(huì),移民搬遷的需求日益增加,人們往往不惜付出努力和金錢,來(lái)尋求一個(gè)更好的居住環(huán)境和更好的生活。

第二段:講述個(gè)人移民搬遷的原因和體會(huì)

作為一個(gè)移民者,我曾經(jīng)在十年前從農(nóng)村小鎮(zhèn)搬到了大城市,當(dāng)時(shí)我在當(dāng)?shù)匾患倚」S上班,月薪只有一千元。父母年齡漸長(zhǎng),身體欠佳,家庭生活壓力逐漸加大。我的工作機(jī)會(huì)較少,靠著一點(diǎn)點(diǎn)積蓄生活,生活艱苦。我再次回到了我的家鄉(xiāng),聽(tīng)到那些呲牙咧嘴的人們抱怨自己的工作,感嘆生活的壓力難以承受。我深深的感到這種壓力和不安。這促使我作出了搬遷的決定。雖然適應(yīng)過(guò)程極為磨難,但現(xiàn)在我有一個(gè)更舒適、更開(kāi)放的生活環(huán)境,更好的工作機(jī)會(huì)和多種社會(huì)支持。

第三段:分析移民搬遷的形勢(shì)和趨勢(shì)

移民搬遷是一個(gè)全球性的趨勢(shì)?,F(xiàn)代社會(huì)中,移民搬遷的形式越來(lái)越多,涵蓋了各種類型的搬遷者,包括國(guó)際移民、國(guó)內(nèi)移民、城市內(nèi)移民、鄉(xiāng)村內(nèi)的流動(dòng)人口、農(nóng)民工、留學(xué)生等。這種趨勢(shì)是由全球化、城市化和工業(yè)化的發(fā)展所推動(dòng)的。這種趨勢(shì)將是未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不可避免的。

第四段:總結(jié)移民搬遷的利與弊

移民搬遷是一種有利的現(xiàn)象,它帶來(lái)了許多積極的影響,如提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)了文化和跨文化交流,改善了居住環(huán)境,并且為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)了更多的多樣化和文化交融。然而,移民搬遷也帶來(lái)了一些負(fù)面影響,如文化沖突、社會(huì)犯罪、人口過(guò)剩等。人們應(yīng)該不斷努力,嘗試尋找最佳的平衡點(diǎn),以最大限度地獲得移民搬遷帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),避免負(fù)面影響。

第五段:提出我對(duì)于未來(lái)移民搬遷的看法

移民搬遷現(xiàn)象的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。人們應(yīng)該更加關(guān)注這種趨勢(shì)帶來(lái)的重大影響,包括其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。政府和社會(huì)應(yīng)該努力降低負(fù)面影響,克服差異和不平等,提高社會(huì)包容性。同時(shí),我們也應(yīng)該更加注重自己的生活,尋找一個(gè)最適合自己的居住城市和社區(qū),積極適應(yīng)環(huán)境變化。在如此快速變化時(shí)代,適應(yīng)能力和變通心態(tài)是十分重要的,讓我們一起走向更美好的未來(lái)。

移民搬遷方案篇九

今年以來(lái),xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為中心,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),創(chuàng)造性開(kāi)展工作,促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作打算報(bào)告如下:

一、工作情況

(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求,3月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上,對(duì)xx年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查;5月份,xx市扶貧辦、財(cái)政局赴xx檢查組對(duì)xx至20xx年度扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。20xx年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。xx年173.1萬(wàn)元,其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元,整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元,省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元,移民扶貧資金11.8萬(wàn)元,項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元,科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元),財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。20xx年190.8萬(wàn)元,其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元,整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元,省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元,項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元,科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元,市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元,縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元),財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看,扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用,取得一定成效。

(二)、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作

抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。

(三)、全力推進(jìn)“民生工程”。一是積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑

在市扶貧辦及xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們?cè)趚x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對(duì)留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破

整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日,xx出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資,在我們的努力下,中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救,其中xx鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、xx鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取xx省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣xx鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。6月5日,省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,冒著烈日酷暑,來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生,并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè),并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作,確保全縣“xx”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng),全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。

(五)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的'監(jiān)督、檢查、實(shí)地工作

規(guī)范扶貧資金的作用。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制度。切實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,加大扶貧立法工作力度。

(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬(wàn)元(其中國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司進(jìn)資金950萬(wàn)元,xx客商樓明偉創(chuàng)辦的“xx縣萬(wàn)鑫銅材有限公司”1000萬(wàn)元)。

二、存在問(wèn)題

(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大

目前,大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、基礎(chǔ)條件差

雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問(wèn)題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。

(三)、龍頭企業(yè)弱小

全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

(四)、資金投入少

按照“xx”五年規(guī)劃,我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之縣財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

三、下一步工作思路

20xx年,在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。

明確扶貧目標(biāo),著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過(guò)有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。

(二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作

加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。

(三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作

充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。

(四)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。

(六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧

(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)

不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。

移民搬遷方案篇十

我區(qū)在省市扶貧部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹扶貧移民工作方針政策,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真組織實(shí)施xx年以來(lái)的扶貧搬遷項(xiàng)目,現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下:

十八塘鄉(xiāng)地處xx北部山區(qū),地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),多年來(lái),對(duì)居住在危害程度高、治理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施完善成本偏高的山區(qū)群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實(shí)施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)、居住安全環(huán)境和條件明顯改善、生產(chǎn)生活水平有所提高。

xx年起,十八塘鄉(xiāng)采取自愿申請(qǐng),政府主導(dǎo)原則在內(nèi)潮圩上建設(shè)了一個(gè)移民搬遷集中建設(shè)點(diǎn)。在一期中,對(duì)生活在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度高、偏遠(yuǎn)山區(qū)的14戶居民成功實(shí)施了搬遷,其中李村7戶,樟坊村4戶,內(nèi)潮村3戶,共計(jì)67人。通過(guò)對(duì)移民搬遷資金的專項(xiàng)管理,直接將移民搬遷補(bǔ)助資金3500元/人打入搬遷戶的賬號(hào)中,調(diào)動(dòng)了搬遷戶的積極性,保證了資金賬戶的安全運(yùn)行。在二期中,對(duì)12戶居民成功實(shí)施了移民搬遷,李村4戶,內(nèi)潮村4戶,樟坊村3戶,樓下村1戶,共計(jì)58人。投入3萬(wàn)多元建設(shè)搬遷集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,硬化建設(shè)點(diǎn)公路0.5公里。該安置點(diǎn)于xx年底順利竣工,目前26戶125人已全部入住新房。

1、宣傳發(fā)動(dòng),讓移民政策深入人心。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄、上門入戶等方式,深入宣傳移民搬遷扶貧進(jìn)城進(jìn)園安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法,解答群眾疑慮,提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率,激發(fā)參與熱情,引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”.

2、成立移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),由區(qū)扶貧和移民辦、環(huán)保局、地礦局、交通局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)扶貧和移民辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)精干力量組成移民工作辦事機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)明確責(zé)任,責(zé)任到人。

3、落實(shí)了移民搬遷計(jì)劃,制訂了移民扶貧工作方案。省、xx市下達(dá)我區(qū)移民搬遷任務(wù)后,我們嚴(yán)格按規(guī)定程序申報(bào)、審批、公示、確認(rèn)移民對(duì)象。同時(shí),結(jié)合xx實(shí)際,制訂并印發(fā)度移民扶貧工作實(shí)施方案,確保了移民扶貧工作有條不紊、有章可循地開(kāi)展。

4、執(zhí)行移民政策、嚴(yán)格把好五道關(guān)。在工作中我們主要圍繞把好五道關(guān)而開(kāi)展。一是嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)。在調(diào)查中工作組深入遷出點(diǎn)廣泛進(jìn)行,把符合移民搬遷條件的自然村組及愿意搬遷的群眾進(jìn)行造冊(cè)登記。二是嚴(yán)把搬遷對(duì)象核查關(guān)。對(duì)符合移民搬遷的'農(nóng)戶,實(shí)地核查搬遷條件及搬遷人口,對(duì)照實(shí)施方案中的搬遷對(duì)象條件,對(duì)不符合條件的一律給予核減。三是嚴(yán)把審批程序關(guān)。對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶,經(jīng)群眾民主評(píng)議、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查,兩次張榜公示無(wú)異議后,經(jīng)區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。對(duì)移民資金的發(fā)放,實(shí)行“陽(yáng)光操作”“封閉管理”,根據(jù)移民建房進(jìn)度,資金分批次直接撥付到移民戶的“一卡通”.五是嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。要求建房必須選址在遠(yuǎn)離災(zāi)害點(diǎn)的地方。并在分戶建房中,加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督,進(jìn)行定期檢查,確保建房質(zhì)量。

5、加大移民后續(xù)扶持,確保移民富得起。搬遷是手段,致富是關(guān)鍵。我們對(duì)搬遷移民每戶至少培訓(xùn)一名實(shí)用技術(shù),二年來(lái)共辦班6期,培訓(xùn)人員158名。同時(shí),把移民后續(xù)扶持納入社會(huì)扶貧工作中,采取扶貧貼息、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、安排工業(yè)園區(qū)就業(yè),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定有效幫扶措施,加強(qiáng)對(duì)移民戶的后續(xù)扶持,確保移民戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,讓移民戶切實(shí)感受政府的關(guān)心和政策帶來(lái)的實(shí)惠。

1、部門配合,協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。xx年度以來(lái)的移民搬遷任務(wù)涉及農(nóng)工部、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局和房管局等單位,因此,我辦緊緊和各部門相互配合、相互協(xié)調(diào),確保了移民搬遷工作有序開(kāi)展。

2、分片包干,協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。xx年以來(lái)我辦分成工作小組深入移民點(diǎn)調(diào)查研究,確保工作質(zhì)量、工作時(shí)間和工作效率。

3、拓寬渠道,不斷完善移民后續(xù)幫扶政策措施。有針對(duì)性地開(kāi)展多形式的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技能培訓(xùn),提高移民的自我創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。有計(jì)劃地引導(dǎo)和安排移民參加勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。積極協(xié)調(diào)信貸扶貧資金,幫助移民戶解決生產(chǎn)發(fā)展的資金問(wèn)題。

移民搬遷方案篇十一

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù),特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務(wù),兩年完成”的總體部署,堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn),科學(xué)謀劃,精心組織,統(tǒng)籌社會(huì)資源,凝聚各方力量,努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合,各有關(guān)部門服務(wù),各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地:

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;

2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品,負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。

5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查,以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。

負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè),做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢,確保移民搬遷需要。

搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào),并佩戴袖標(biāo)或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;

14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地:

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。

做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃,提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接,護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡,并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。

每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。

每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè),并出具合格手續(xù),確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;

9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。

10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。

成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì),幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。

到達(dá)移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;

12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。

13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;

14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);

15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件,確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關(guān)部門:

市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。

市移民局——積極籌措資金,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作,及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門,組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢,做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛,減少中間環(huán)節(jié),降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè),確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi),積極開(kāi)展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。

市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安,維護(hù)好交通秩序,加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理,建立暢通的交通信息通報(bào)渠道,必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制,保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)事件,確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作,制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍,配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械,做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作,預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。

組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。

市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。

市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警,每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào),逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào),遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。

市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應(yīng)。

組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì),配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備,確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé),配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作,參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作,承擔(dān)搬遷具體職責(zé),完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托,對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。

市直其他委局:結(jié)合各自職能,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務(wù):我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人,其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人,其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人),分散方式安置2386人。

我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村,10206戶,47114人,規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū),涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是:鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個(gè),安置點(diǎn)16個(gè)。

唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。

社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。

新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個(gè),安置點(diǎn)3個(gè)。

宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)2個(gè)。

臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)6個(gè)。

淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。

(二)搬遷時(shí)間:我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為:5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。

移民在此時(shí)段搬遷,免繳路橋通行費(fèi),開(kāi)辟綠色通道,開(kāi)展服務(wù)幫扶活動(dòng)。

凡在208月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計(jì)劃分60個(gè)批次完成。

總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實(shí)施。

(四)完成標(biāo)準(zhǔn):移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準(zhǔn)備:

1.制訂搬遷實(shí)施方案。

在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上,市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。

方案要將責(zé)任分解到崗,落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天,明確到時(shí)。

并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。

2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。

縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng),經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后,凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷,同時(shí)向省移民安置指揮部備案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準(zhǔn)備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時(shí)到位。

同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等,同時(shí)要考慮民族習(xí)慣,確保移民到新家就能生火做飯,開(kāi)始新的生活。

4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。

鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量,有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。

5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。

遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。

對(duì)移民房屋交付使用前,組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收,同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認(rèn),確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。

由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn),并按照車輛編號(hào)、座次號(hào),人物分開(kāi)、人畜分乘,對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí),確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作,在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé),出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志,加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志,安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng),到達(dá)后即開(kāi)始組織貨物裝車,第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。

車隊(duì)進(jìn)入遷出地,按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí),按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間,要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯(cuò)峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。

在整個(gè)搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級(jí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷,其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。

車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。

(三)搬遷運(yùn)輸:

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào),由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。

2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸,實(shí)行人、物分離運(yùn)輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送,警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。

3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量,確認(rèn)無(wú)誤后,由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。

4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。

其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中??奎c(diǎn)休整,并準(zhǔn)備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品,防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯(cuò)峰調(diào)度車輛,確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置:

從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開(kāi)展以下后續(xù)幫扶工作:

1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天:搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后,遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等,確認(rèn)無(wú)誤后,遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作,做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品,為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。

2.搬遷后第一周:迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施,幫助移民熟悉環(huán)境,解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題,盡快適應(yīng)生活。

3.搬遷后第一個(gè)月:及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù),組織好移民村生活必需品供應(yīng),及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助,彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。

4.搬遷后第二個(gè)月:完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理,做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù),確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路,開(kāi)展技能培訓(xùn),加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個(gè)月:組織開(kāi)展移民資金結(jié)算,完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn),開(kāi)拓收入渠道,提高收入水平。

在此基礎(chǔ)上,各地還要重點(diǎn)做好以下工作:8月底前,按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則,做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作,確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué),并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。

麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前,做好生產(chǎn)用地劃撥、移交,對(duì)需要整理的土地,完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案,及時(shí)將土地分配到戶,確保移民按時(shí)種上小麥。

同時(shí),移民搬遷后,遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。

成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部,負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,在淅川縣設(shè)置前線指揮部。

各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。

各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制,要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準(zhǔn)備。

分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署,周密安排,細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。

組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時(shí),舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次,其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,但迎送儀式不超過(guò)30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。

(三)強(qiáng)化溝通。

為保證移民搬遷的順利實(shí)施,遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通,橫向聯(lián)系工作。

二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。

第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后,遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。

每批次搬遷前72小時(shí),要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃,從5月5日開(kāi)始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。

重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定,做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。

針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲,確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。

對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素,及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒(méi)線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收,同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,維持好搬遷秩序,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇十二

國(guó)土資源部門:

我們是xx村。位于縣城以北20公里,孟門鎮(zhèn)以東5公里。全村農(nóng)業(yè)人口421人,非農(nóng)業(yè)人口62人。土地面積1800多畝,村民以種植業(yè)為主。廣種薄收,人均年收入一千多元。地形地貌屬高山林立,溝壑縱橫。信息封閉,經(jīng)濟(jì)落后,交通極差。本來(lái)人蓄飲水就很難滿足,再加上我村是壓煤村莊因地下采煤頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,土地嚴(yán)重塌陷,地下水位下降泉水沽竭。旱井無(wú)法蓄水,住房安全受到威脅,如此困境直接制約著柳家坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,一直無(wú)法擺脫貧困的面貌。

現(xiàn)在因我村屬壓煤村莊,整村座落在xx能源有限公司下屬的xx煤業(yè)有限公司的田煤上。現(xiàn)公司為節(jié)約不可再生能源,提高煤炭資源的回收率,解決礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。礦方與我村委商議對(duì)我村實(shí)行整體搬遷移民。這樣對(duì)于我們村的發(fā)展是個(gè)良機(jī),既符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步法,又可改變整村的村容村貌,改善村民的生活質(zhì)量,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),及早脫貧致富。村委與礦方多次商談,移民項(xiàng)目已確立,礦方出資修建xx村委配合,對(duì)xx村實(shí)行整體移民搬遷,建設(shè)一個(gè)嶄新的xx村。

其次,我村有幾百年的村史,舊村址居民居住特別分散,占用土地約300多畝,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。修建的新村是集中居住統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),約占地100多畝。入住新村后將舊村復(fù)墾為耕地,從而節(jié)約土地200多畝。這樣也符合國(guó)家的土地使用政策,于國(guó)于民有百利而無(wú)一弊。

xx村全體村民召開(kāi)移民搬遷大會(huì),征求村民意見(jiàn),全體村民愿意整村搬遷移民?,F(xiàn)已成立由政府村委礦方組成的移民領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一切移民實(shí)施方案已成熟?,F(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批復(fù),準(zhǔn)許支持我村移民搬遷。

此致

敬禮

xx省柳林xs村委會(huì)

20xx年x月x日

移民搬遷方案篇十三

三峽庫(kù)區(qū)二期儲(chǔ)水已過(guò)去了七個(gè)月,庫(kù)區(qū)的山更青了,水更綠了。

一座座舊城廢墟沒(méi)入水中,一座座新城拔地而起。

春節(jié)假期回到家鄉(xiāng),新城建設(shè)已初見(jiàn)規(guī)模,各種基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,百姓安居樂(lè)業(yè),一派繁榮景象。

移民搬遷會(huì)給人們的生活帶來(lái)不少影響,同樣也會(huì)給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。

在移民搬遷過(guò)程中,醫(yī)院有些什么變化呢?就此問(wèn)題,我專門對(duì)xx縣中醫(yī)院進(jìn)行了一系列調(diào)查訪問(wèn),親身感受到移民搬遷帶來(lái)的變化。

xx縣中醫(yī)院是一個(gè)極具代表性的單位,其規(guī)模比xx縣人民醫(yī)院小,但又超過(guò)了當(dāng)?shù)仄渌t(yī)院,位居xx縣第二,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和就診病人更大眾化。

而該醫(yī)院20xx年元月1日起遷于×××城正式營(yíng)業(yè),在×××城后經(jīng)營(yíng)了整一年,其經(jīng)營(yíng)成果就會(huì)計(jì)期間而言,與20xx年正好有完整的可比性。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢,營(yíng)業(yè)面積為300×××平方米,在碼頭和鬧市區(qū)分別設(shè)面積×××平方米的門診兩所,共計(jì)病床98張,只置備了b超,x光機(jī),心電監(jiān)護(hù)器,血?dú)夥治鰞x等基本的'檢查醫(yī)療設(shè)備,綜合手術(shù)室一間,醫(yī)護(hù)人員×××人,后勤人員×××人,為了更好的發(fā)展,借助移民的契機(jī),醫(yī)院將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,×××城的綜合樓面積增至×××平方米,另設(shè)門診三所,營(yíng)業(yè)面積分別為一門診×××平方米,二門診×××平方米,三門診×××平方米,病床126張,其中80為重新購(gòu)置,新設(shè)備配備電視,空調(diào),衛(wèi)生間的病房20間,新的綜合手術(shù)室功能更齊全,設(shè)施更完備,新購(gòu)中藥熬藥機(jī)等價(jià)值×××萬(wàn)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,并將在20xx年6月前購(gòu)置一臺(tái)彩色多普勒,醫(yī)護(hù)人員也增至×××人,資產(chǎn)總計(jì)由20xx年12月31日×××萬(wàn)元增至20xx年12月31日×××萬(wàn)元。

二、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫(yī)院住院部相距且×××米遠(yuǎn),而人民醫(yī)院是全縣最大的醫(yī)院,設(shè)施設(shè)備先進(jìn)完善,醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)較高,在外科,五官科,傳染科,影象科幾方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營(yíng)情況極不樂(lè)觀,在20xx年中,該院全年共計(jì)×××萬(wàn)元,其中財(cái)政科助收入×××萬(wàn)元,醫(yī)療收入×××萬(wàn)元,藥品收入×××萬(wàn)元,其他收入×××萬(wàn)元,相比全年×××萬(wàn)元的總之出而言,只能略有盈余,20xx年遷入新城后,綜合樓與人民醫(yī)院的兩個(gè)大型門診均相距一公里以上,且呈三角形分布,覆蓋縣城的上半部,居民較為集中,加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠(yuǎn)),給人們就醫(yī)帶來(lái)極大不便,截止20xx年12月31日,該院全年收入為×××萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入×××萬(wàn)元,醫(yī)療收入×××萬(wàn)元,藥品收入×××萬(wàn)元,其他收入×××萬(wàn)元。

特別是住院部收入狀況大有改觀,20xx年的醫(yī)療收入為×××萬(wàn)元,藥品收入×××萬(wàn)元,而20xx年的醫(yī)療收入為萬(wàn)元,藥品收入×××萬(wàn)元,新設(shè)的三個(gè)門診部則以綜合樓為中心,呈三角形分布,均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢(shì)。

請(qǐng)著名老中醫(yī)坐診,經(jīng)營(yíng)得紅紅火,20xx年該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善,在各門診均設(shè)一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診,加之20xx年“非典”的爆發(fā)給人們的生活,心理帶來(lái)巨大影響,導(dǎo)致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。

這件原本不幸的人類的災(zāi)難卻為該院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本院的定位有了深入的思考,決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云,而是回歸本院最初的定位,以中醫(yī)為主,走出自己的特色來(lái),讓中國(guó)博大精深的醫(yī)學(xué)重新在這片小小的土地上展放光彩。

在中藥方面,既要為人們消除病痛,又要讓患者服用方便,節(jié)省時(shí)間,只有大力發(fā)展中草藥自制,加工成中成藥的方式為病人服務(wù),這一策略的實(shí)施,引起該院20xx年中成藥收入到達(dá)×××萬(wàn)元,加工收入×××萬(wàn)元,中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬(wàn)元,該項(xiàng)業(yè)務(wù)與其他醫(yī)院相比算是小勝一回,且贏得一批較固定的慢性病患者。

2、該院為改善以前醫(yī)患關(guān)系不太融洽的局面,制定多項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)導(dǎo)。

在職工中樹(shù)立以人為本,利益靠后的精神宗旨,象老朋友一樣的服務(wù)態(tài)度對(duì)待患者,病人就醫(yī),在實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的后期治療中,可自己選擇醫(yī)生護(hù)士,在藥品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),所有藥品,器材均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn),絕不為了經(jīng)濟(jì)利益而損害醫(yī)院信譽(yù)和病人的利益,對(duì)醫(yī)護(hù)人員加大培訓(xùn)力度,20xx年度支付培訓(xùn)費(fèi)×××萬(wàn)元,占日常公用支出扣除專用材料購(gòu)置費(fèi)后的14。

四、加強(qiáng)管理、合理理財(cái)1、該醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在20xx年的基礎(chǔ)上,加大了管理力度,力求完善內(nèi)控制度。

移民搬遷方案篇十四

xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部,距縣城37公里。甘孜公路和洛河經(jīng)過(guò)。是xx集團(tuán)總部,xx縣經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化活動(dòng)中心,縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品集散地。該鎮(zhèn)占地448.7平方公里。全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,總?cè)丝?2047人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口7737人,耕地面積8.5萬(wàn)畝,四川平臺(tái)占地1.3萬(wàn)畝,擁有蔬菜大棚524個(gè),省級(jí)蔬菜示范園1個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。豐沛養(yǎng)殖場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,山地果樹(shù)4200畝。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元,大學(xué)生搬遷的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)3000字。

近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集方面,按照先建后聚、邊建邊聚的原則,按照省、市、縣的總體要求,實(shí)施了有計(jì)劃、有步驟的遷移工作,對(duì)拐溝和邊遠(yuǎn)村莊的人口實(shí)行了年度、批量遷移。該鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個(gè)行政村的9個(gè)村民小組,共548戶,2120人,并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調(diào)查如下:

首先,移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路

近年來(lái),隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施,瓜伊溝和偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民的貧困落后狀況發(fā)生了很大變化,人民的溫飽問(wèn)題得到了解決。但由于自然條件差,生活環(huán)境差,貧困仍然很大,貧困程度仍然很深,返貧率仍然很高。近年來(lái),經(jīng)過(guò)不斷扶持,按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn),貧困發(fā)生率為37.6%。那么,如何從根本上解決拐溝及偏遠(yuǎn)村落的貧困問(wèn)題,使拐溝及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們擁有良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量,提高幸福指數(shù)呢?通過(guò)調(diào)查認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)的選擇是實(shí)施大規(guī)模移民搬遷,只有走出大山,才能徹底告別貧困。原因是:

第一,怪溝和偏遠(yuǎn)村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區(qū),立地條件差,植被脆弱,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,山坡陡峭,水源匱乏,生態(tài)脆弱,是群眾生存發(fā)展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻發(fā)。

第二,資源嚴(yán)重不足。柴冠山村地處山區(qū),人們飲水非常困難。通過(guò)國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程和母親水窖行動(dòng),人畜飲水問(wèn)題基本解決。但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,也是“靠天飲水”,主要靠集雨坑。在大旱年的情況下,群眾還是要走到溝底十幾里,和驢來(lái)回要兩個(gè)多小時(shí)。過(guò)去,人們習(xí)慣吃井水和小河水,人們習(xí)慣背水。近年來(lái),通過(guò)打井、修建高位水塔、接自來(lái)水等方式,條件有所改善,但成本高,成本太高。

第三,基礎(chǔ)設(shè)施還是落后。近年來(lái),我鎮(zhèn)拐溝和偏遠(yuǎn)村莊的交通狀況發(fā)生了變化,但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農(nóng)村道路仍然是土路,一些自然村尚未進(jìn)入。耕地上的生產(chǎn)道路很少,秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上xx鄉(xiāng)小學(xué),離家30多公里。尤其是小學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生,因?yàn)槟挲g小,媽媽只能來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給孩子租房做飯帶孩子。當(dāng)他們的父親在家工作時(shí),有些人在家很忙,只有祖父母去鎮(zhèn)上照顧他們的孩子去上學(xué)。為了謀生出山,十幾年前就有人帶著家人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、志丹等地,從事溫室產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工。他們家的土洞長(zhǎng)期無(wú)人居住,年久失修,全部坍塌,成為危險(xiǎn)的窯場(chǎng),無(wú)法居住。瓜伊溝和偏遠(yuǎn)村莊的通信條件也很差,許多村莊不時(shí)沒(méi)有手機(jī)信號(hào)。

第四,生活條件差。95%的農(nóng)民生活在柴冠山的土洞里,30%生活在新莊洼和甘溝河,還有許多危險(xiǎn)和無(wú)家可歸的家庭。這里的土洞世代居住,有很大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第五,教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村里沒(méi)有小學(xué),村里的孩子只能去鎮(zhèn)上上學(xué),離柴關(guān)山、花包岔等村組30多公里。村里沒(méi)有診所,小病村民“靠肩膀”,大病去醫(yī)院。今天提倡教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化,住在這里的人很難實(shí)現(xiàn)均等化。只有實(shí)行全面搬遷和集中住房,才能為教育和衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。

第二,目前我們鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

在安置方面,我們抓住省里提出的xx率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇,按照重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集人口的要求,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣在安置工作中的相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作,取得了良好的工作效果。

1.基本信息。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村征地50畝,建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則,xx、xx、xx村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人,其中xx村106戶402人,xx村37戶144人,xx村11戶。

2.融資和安置措施。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室多次組織人員,深入xx、xx、xx等拐溝村,走訪討論和了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結(jié)合省市移民搬遷相關(guān)政策,縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金,總投資4000多萬(wàn)元。一期已建安置房240套,每套面積90平方米,均為成品房。水、電、道路和天然氣已經(jīng)到位。安置戶每套公寓可按樓層價(jià)格與地下室差價(jià)支付6-9萬(wàn)元。二期安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)204套房,目前正在建設(shè)中。

資金等。,實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),建設(shè)100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬(wàn)元,農(nóng)民每棚自收自支費(fèi)用3萬(wàn)元,用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥料、種子、農(nóng)藥、化肥等。,并由縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作室、山墻、綠化、肥料,同時(shí)配套建設(shè)公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場(chǎng),擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué),加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作,同時(shí)抓好群眾收入,搞好孩子的就學(xué)、飲水、醫(yī)療、生活環(huán)境等。,從而為群眾安心行動(dòng)、舒適生活奠定基礎(chǔ)。

第二部分:移民工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

存在的問(wèn)題:一是配套資金缺口大,融資難?!洞髮W(xué)生遷移安置的體驗(yàn)》一文3000字。根據(jù)市縣財(cái)政支持,每戶建房補(bǔ)助資金1.5萬(wàn)元,特困戶2.4萬(wàn)元。石泉縣10年規(guī)劃期共需要2.06億元縣級(jí)財(cái)政支持資金。秦巴貧困山區(qū)縣依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以籌集縣級(jí)財(cái)政支持資金。二是場(chǎng)地條件差,選址困難。省里規(guī)定30戶以上必須在集中安置點(diǎn)安置。石泉縣山溝較深,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點(diǎn)很難選擇,導(dǎo)致無(wú)法享受省內(nèi)集中安置基礎(chǔ)設(shè)施的配套政策。第三,審批手續(xù)多,開(kāi)工難。啟動(dòng)和實(shí)施30戶以上規(guī)模的集中安置點(diǎn),需要規(guī)劃審批、土地審批和各種評(píng)估申報(bào),涉及5個(gè)部門11個(gè)審批環(huán)節(jié),特別是市級(jí)缺乏合格的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估專家,導(dǎo)致審批時(shí)間長(zhǎng),影響建房進(jìn)度。

對(duì)策建議:一是整合項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取省內(nèi)項(xiàng)目支持,整合生態(tài)移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金,集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二,根據(jù)當(dāng)?shù)胤诸愔贫ㄕ?。根?jù)陜南山區(qū)的實(shí)際情況,以10套集中住宅為單位,制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)。第三,簡(jiǎn)化審批程序。實(shí)行部門聯(lián)合辦公,分階段集中審批住房手續(xù),并通過(guò)專家評(píng)估、委托評(píng)估等方式進(jìn)行。,加快審批程序,促進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)早日啟動(dòng)。

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