最優(yōu)移民搬遷方案大全（18篇）

方案的制定需要深入分析和理性思考。方案的制定應該注重可持續(xù)性和長遠性?？偨Y一個方案的實施過程，可以幫助我們更好地評估和改善我們的工作方法和效果。

移民搬遷方案篇一

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設施和基礎設施建設正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結束。

三、職責分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負責搬遷車輛的組織和迎接移民工作。

3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。

4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。

5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負責移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關部門

省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領導。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領導，主要領導掛帥，分管領導靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。

(二)精心準備。

一是各地要制定詳細的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關補償補助、“兩會”存款以及移民村債權債務和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關人員的責任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領導和當事人的責任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇二

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準扶貧的有力抓手。

為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20**〕1號)精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標任務

從20**年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標。

二、基本原則

(一)政府引導、群眾自愿。

加大宣傳引導力度，通過政策引導和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。

尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

(二)整體搬遷、集中安置。

堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。

搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

(三)差異扶持、綜合推進。

整合相關政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準。

動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。

科學制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。

科學選址，配套建設集中安置點公共服務設施。

三、政策措施

(一)加大資金整合和政策支持力度。

市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。

對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。

移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎設施建設費分別按每人2000元、1500元、1000元的標準給予補助。

要按照贛國土資字〔20**〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。

農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設。

將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎設施建設向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。

移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

(二)強化用地保障。

把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設用地計劃，在新增建設用地計劃中專項安排用地指標，并積極爭取防災避災專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設。

要認真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設用地指標，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。

(三)保障移民合法權益。

切實維護移民合法權益，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權貸款抵押、擔保。

堅持依法、自愿、有償原則，引導鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權和山林經(jīng)營權，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權。

移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

(四)完善社會保障。

落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。

在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。

允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù)，已進入企業(yè)務工的應隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復享受。

(五)優(yōu)化公共服務。

在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務等基本權益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。

教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關服務工作。

(六)加大培訓力度。

加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃中，通過培訓提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強對移民搬遷就業(yè)指導服務，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

(一)加強組織領導。

移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領導和分管領導要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

(二)科學制定規(guī)劃。

按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。

在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

(三)明確安置方式。

根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。

對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務工的農(nóng)戶，引導他們進縣城進園區(qū)集中安置。

其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

(四)落實工作責任。

各地各有關部門要明確責任，通力合作。

各縣(市、區(qū))應在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。

要將移民搬遷的貧困戶納入結對幫扶對象，精準扶持，如期脫貧。

扶貧移民部門負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;財政部門負責資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負責指導搬遷安置點的地質(zhì)災害危險性評估;國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設部門負責集中安置點規(guī)劃設計工作指導以及住房建設過程的監(jiān)管;房管部門負責保障性住房相關政策的落實;環(huán)保部門負責指導進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關部門要按照各自職責做好有關工作。

(五)加大宣傳力度。

要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。

同時，要及時總結、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

(六)完善考核機制。

市移民扶貧工作領導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導有關縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

為切實做好移民搬遷安置工作，進一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確?！妒h“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標任務的順利完成，結合石泉縣“三個五”扶貧工作實際，特制訂本實施方案。

一、目標任務

(一)年度計劃。

20**年度，根據(jù)全縣避災扶貧搬遷安置工作布點情況和調(diào)查摸底實際，今年共計劃實施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點情況見附表)。

(二)具體目標。

通過實施貧困人口移民搬遷項目，實現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。

一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房。

二是有勞動能力的貧困戶有1—2人掌握實用技術，收入水平力爭達到或超過當?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。

三是無勞動能力的貧困戶生活有保障。

四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎設施達到或超過當?shù)爻擎?zhèn)水平。

五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務。

二、安置對象及安置方式

(一)安置對象。

貧困人口移民搬遷安置對象必須是已錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。

主要分為以下5類：受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重的戶;無發(fā)展?jié)摿Α⒒A設施、服務設施落后的戶;經(jīng)濟收入來源少的戶;距公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠，且發(fā)展條件差，基礎設施配套較困難的戶。

具體的認定程序是：按照“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個步驟：農(nóng)戶申請：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請，報村委會評議;村組評議：村委會對提出申請的農(nóng)戶在村組內(nèi)進行民主評議;一榜公示：由村委會對民主評議無異議的擬搬遷對象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，報鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會上報的擬搬遷對象名單按照移民搬遷安置工作的對象和范圍規(guī)定嚴格審查，確定擬搬遷對象。

二榜公示：鎮(zhèn)政府對擬搬遷對象在鎮(zhèn)、村同時進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進行修改、調(diào)整后，以正式文件報縣移民安置辦;縣級審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實無誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對象名單再次在鎮(zhèn)、村進行張榜公示無異議后，最終確定年度移民搬遷對象。

(二)安置方式。

移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過60平面米的住房實行“交鑰匙”工程予以安置。

三、配套政策

(一)資金補助。

建房資金補助由財政資金全額負擔，按實際工程造價予以結算。

基礎設施和公共服務配套。

按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關項目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點的基礎設施配套和公共服務設施建設。

(二)規(guī)費減免。

縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時，除按規(guī)定收取工本費外，一律不得收取其他費用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

(三)權益保障。

移民搬遷戶子女就學，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇;在農(nóng)村義務教育階段學校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補助寄宿生生活費政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國家助學金政策。

移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進城落戶補助政策的搬遷戶除外。

鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持。

優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓和文化知識培訓，增強自我發(fā)展的能力;積極組織動員搬遷群眾子女參加中職培訓，通過培訓輸出實現(xiàn)就業(yè);圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室具體負責全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實施的主體，也要設立相應機構，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，按照全縣移民搬遷有關工作部署要求，加強領導，精心組織，強化責任，狠抓落實，確保移民搬遷工作任務全面完成。

(二)明確職責分工。

縣 國土局在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對貧困人口移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)和爭取中央及省市財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價。

縣住建局要加強對移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

縣監(jiān)察局、審計局加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

(三)強化項目管理。

各貧困人口移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報縣移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

縣移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對建設項目的監(jiān)督和指導。

嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由鎮(zhèn)移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報縣移民搬遷領導小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置工作建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每月移民搬遷工程進度，由縣移民搬遷工作領導小組辦公室進行統(tǒng)計分析后，通報全縣，并進行評比。

鎮(zhèn)、村兩級要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進。

移民搬遷方案篇三

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一領導、分級負責、縣為基礎的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。

三、職責分工

(一)遷出地：

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。

5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。

負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。

搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;

14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地：

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。

做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設并達到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。

每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。

每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;

9.負責做好移民接收工作。

10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。

成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。

到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;

12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。

13.負責做好隨遷人口的安置工作;

14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;

15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關部門：

市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。

市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術性能按成本價進行檢測，確保技術狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。

市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。

組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。

市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。

市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負責為移民搬遷提供相關區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。

市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。

組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設備，確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。

市直其他委局：結合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。

唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。

社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。

新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。

宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。

臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。

淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。

(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。

移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。

凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。

(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計劃分60個批次完成。

總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。

(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時移民戶籍、學籍、黨團關系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準備：

1.制訂搬遷實施方案。

在遷安雙方充分溝通對接的基礎上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。

方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。

并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。

2.搬遷申請與批準。

縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。

同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。

4.制定獎勵措施。

鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。

5.及早落實搬遷基礎性工作。

遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關債權債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設達到入住條件。

對移民房屋交付使用前，組織縣建設部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。

由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。

車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時搬遷問題的處置。

在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。

車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。

(三)搬遷運輸：

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。

2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領護運。

3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領導下達發(fā)車命令。

4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。

其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置：

從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：

1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。

2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關問題，盡快適應生活。

3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關懷。

4.搬遷后第二個月：完成各種關系和相關證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。

在此基礎上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。

麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。

同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領導要親自掛帥，分管領導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。

成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。

市指揮部下設9個工作組，在淅川縣設置前線指揮部。

各有關縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領導和指揮部領導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。

各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準備。

分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。

要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。

組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。

(三)強化溝通。

為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。

一是實行聯(lián)絡員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。

二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。

第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。

每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關情況。

重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關人員的責任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。

針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關規(guī)定及時嚴肅處理，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設、基礎設施和公益設施建設，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設施和基礎設施建設正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。

為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設驗收合格后方可搬遷原則。

試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。

未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。

對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結束。

三、職責分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。

2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。

5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。

6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。

9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。

2、負責搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。

3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。

4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。

5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。

6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負責移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關部門

省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。

省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。

省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。

四、時間安排

20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。

試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。

五、有關事宜

(一)搬遷費支付。

由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。

驗收后，余額支付給移民戶。

移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。

(二)保險辦理。

試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關保險公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費免除。

為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。

省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。

(四)庫底清理。

庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。

在拆除有關建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗收及獎勵。

試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。

省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強領導。

各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領導，主要領導掛帥，分管領導靠前指揮。

各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。

(二)精心準備。

一是各地要制定詳細的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動工作。

加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關補償補助、“兩會”存款以及移民村債權債務和集體財產(chǎn)分割等問題。

(三)強化溝通。

一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關人員的責任。

三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。

對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領導和當事人的責任。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。

對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇四

為了認真貫徹縣委、縣政府關于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實縣委、縣政府關于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結合，以集中安置和分散安置相結合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設結合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。

二、目標任務

移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。

20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務。

三、移民搬遷地和移民安置地應具備的條件

(一)移民搬遷地應具備的條件

1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。

2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠，距常年通公路5公里以上，距學校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。

3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。

4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。

(二)移民安置地的選擇

今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。

符合移民安置應具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。

四、移民搬遷的審批程序

移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。

1、本人申請。

2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。

3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。

4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。

5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務兵),“兩勞”人員(剝奪政治權利的不享受)，大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.

6、填寫《安福縣移民扶貧搬遷對象審批表》。

7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準。

8、移民戶在當年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。

五、資金補助標準

根據(jù)縣政府有關文件規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標準為3000元/人。

六、工作安排

今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。

(一)前期準備階段(1月1日—1月26日)

1、宣傳動員。

組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領導小組成員負責人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關方針、政策。

2、調(diào)查摸底。

各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。

3、成立機構，制定工作方案。

各移民扶貧實施村均成立理事會，并結合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。

(二)組織實施階段(1月27日—11月30日)

1、確定移民對象。

縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安福縣移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。

2、實施移民搬遷。

(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預交首付款6萬元。

(2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標準進行規(guī)劃設計。

(3)興建房屋。

鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標建設房屋，并保證當年完工驗收。

房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當年可搬遷入住。

鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關手續(xù)。

(三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)

鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。

七、工作要求

一要提高思想認識。

移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應本著對群眾高度負責的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二要加強組織領導。

各村應成立專門的移民扶貧理事會，具體負責本村的移民扶貧工作。

三要嚴格把握政策。

移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ?。

根據(jù)水利部《關于批復20**年度上半年庫區(qū)建設基金支出預算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

(二)基本原則

1、移民自愿，突出重點的原則。

在移民自愿搬遷的基礎上，選擇滑坡范圍廣，嚴重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。

2、堅持以人為本，有土安置的原則。

3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。

4、大分散小集中的原則。

5、堅持以村為單位，整體推進的原則。

以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。

6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。

對原遷移民進行認真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。

7、堅持公開、公平、公正的原則。

張榜公布移民資金分配的有關事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴肅性、準確性、合理性和規(guī)范性。

二、搬遷范圍、對象和任務

(一)搬遷范圍及對象

黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。

以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。

(二)搬遷安置任務及辦法

按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴重不足及滑坡體上居住的移民。

具體任務分解如下：

1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。

樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。

2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。

(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關鎮(zhèn)安置145人。

(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。

三、補助資金兌現(xiàn)標準及辦法

(一)補助標準

按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關規(guī)定，按6000元/人的標準進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。

該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎設施建設，不得抵扣其它任何欠款。

(二)兌現(xiàn)辦法

1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。

2、自主外遷安置補助資金，辦理相關手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。

需辦理以下手續(xù)：

(1)移民外遷戶書面申請;

(2)原戶口本復印件和戶籍證明;

(3)遷入地出據(jù)的準遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;

(4)建房準建證或購房協(xié)議書;

(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復印件)證明;

(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;

(7)不再返遷的承諾書。

四、工作措施

(一)加強組織領導，健全工作機構

為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領導小組要按照《關于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領導、協(xié)調(diào)、督辦。

庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責任主體，要加強領導，精心組織，扎實推進。

領導小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。

對項目實施不履行職責或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負責人和相關責任人的責任。

移民搬遷方案篇五

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)

第一章 總 則

第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。

第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：

(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;

(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;

(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;

(六)已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。

第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。

領導小組組長由政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。

各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。

成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。

第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。

第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。

結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

第二章 搬遷安置

第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。

第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條 結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。

移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。

各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。

第十二條 各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條 集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。

各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構審核批準。

超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第十六條 建房補助按照以下標準執(zhí)行：

(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條 建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。

第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。

積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

第三章 政策保障

第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實施。

(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。

對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。

省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條 各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。

各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條 各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

第四章 職責分工

第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。

搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條 省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設成本。

質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。

對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。

第三十條 嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。

每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

第五章 考核獎懲

第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。

考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。

對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條 對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。

移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領導責任。

第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權、徇私。

對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。

日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關具體問題給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。

集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。

搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。

建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

分散安置按每戶3 萬元的標準予以補助。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結合陜南各市實際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。

移民搬遷方案篇六

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。

為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神，結合永樂鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。

在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎配套，有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。

搬遷對象原有承包地、林地使用權不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。

鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設施拆除的原則。

整戶搬遷和原居住房屋及附屬設施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設施用地優(yōu)先安排復墾。

搬遷戶原居住房屋及附屬設施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設用地指標使用。

(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。

綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習慣，合理確定搬遷對象和安置方式。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。

加強組織協(xié)調(diào)，整合相關站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：

1.居住邊遠地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.2010年8月1日以后實施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設施應拆除。

其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設施拆除后無息退還。

不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。

對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設施后才能兌現(xiàn)安置補助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：

1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補助標準

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標準給予補助。

安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。

轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標準執(zhí)行。

對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標準給予補助(含基礎設施建設補助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準統(tǒng)一建設的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標準補助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復墾的農(nóng)村居民，地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準條件的農(nóng)村居民。

本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標準執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報批實施方案。

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實施。

鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補助資金。

項目實施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關主管部門進行綜合驗收。

待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結算。

(四)加強檔案管理。

按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書檔案。

包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶檔案。

包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。

3.項目檔案。

包括規(guī)劃方案、工程設計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關資料。

五、工作措施

堅持“統(tǒng)分結合、整合職責、分線落實”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負責鎮(zhèn)搬遷領導小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負責與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設管理，協(xié)助指導按相關程序辦理用地規(guī)劃、建設等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。

財政辦：負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)搬遷辦、相關站所室要明確責任，細化措施，認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。

對政策落實不到位、項目推進不力的，要嚴肅追究責任;對濫用職位權、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的，要嚴肅查處。

為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標任務圓滿完成，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目標，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造相結合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。

二、基本原則

1.自愿搬遷原則。

居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎上，由本人提出申請。

2.整體搬遷原則。

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持整體搬遷。

以農(nóng)民居住點或自然村為整體搬遷單元實施搬遷。

3.集中安置原則。

實行集中安置原則，每個安置點不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。

三、移民搬遷計劃和搬遷范圍對象

(一)搬遷計劃

我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計劃指標總數(shù)是43戶164人。

(二)移民搬遷范圍對象

凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對象，具體條件規(guī)定如下：

1. 20**年12月31日前在冊農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;

2. 本人自愿提出書面申請搬遷;

5. 下列人員不得享受補助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補助人口。

(三)搬遷項目管理要求

扶貧移民搬遷項目建設期為1年，凡納入計劃的項目，應如期建成。

1. 搬遷項目申報。

村委會根據(jù)政策規(guī)定與本村實際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進行申報。

2. 搬遷對象確定。

必須堅持“公平、公正、公開”的原則，實行全過程“陽光操作”。

3. 項目規(guī)范性管理。

集中安置點基礎設施建設項目按相關規(guī)定，執(zhí)行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、資金報帳制和項目公示制。

4. 項目階段性要求。

截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。

四、實施精準扶貧

落實精準扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個安置點必須落實20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。

五、方法步驟

1. 核實搬遷對象。

村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區(qū)群眾進行核查，同時對安置方式、安置點的接收能力和建設條件等開展調(diào)查摸底。

根據(jù)農(nóng)戶提出的申請確定搬遷對象。

2. 確定移民安置點。

選定移民安置點要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴禁占用基本農(nóng)田。

3. 提交申請。

由移民戶自愿提出申請，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。

村委會收到申請后，對移民戶進行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。

4. 第一次張榜公示。

村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進行名單修改、調(diào)整后，提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。

5. 第二次張榜公示。

在縣扶貧辦逐戶核實經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。

6. 縣級審批。

六、組織建房

1. 搞好集中安置點規(guī)劃和設計。

由村委會牽頭實施，對整個安置點進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，為移民戶提供房屋和施工設計圖紙，保證每個安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴格實行工程公開招標和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會，負責協(xié)調(diào)和處理日常事務，參與移民建房監(jiān)督管理。

七、檢查驗收

1. 組織對移民搬遷驗收。

20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗收，逐戶填寫驗收表報縣扶貧和移民辦。

同時督促移民盡快進行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。

2. 移民戶入住前須按補助金額30%的標準交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。

移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實施“增減掛”項目，方可兌現(xiàn)移民補助，保證金予以退還。

若未能及時實施“增減掛”項目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對房屋進行驗收，移民新房不得享受任何補助政策，相關部門不予辦理有關證照。

八、發(fā)放移民補助

移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補助人數(shù)，通過惠農(nóng)補貼“一卡通”，將移民補助款及時足額發(fā)放到戶。

九、工作要求

1. 加強組織領導。

有移民搬遷任務的村委會要成立相應的工作領導小組，要加強對深山庫區(qū)移民搬遷工作的領導，建立健全工作機制，配備與工作任務相適應的專人具體組織實施。

2. 集中安置點建設。

移民集中安置點建設要堅持“五統(tǒng)一”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一時間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一竣工驗收。

在建設住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結構，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。

移民安置點使用“夢想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設置與建設工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標識 。

3. 補助資金嚴格管理。

移民戶個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

4. 規(guī)范檔案管理。

移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。

5. 加大宣傳力度。

積極開展實施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導，宣傳政策，總結推廣工作經(jīng)驗，爭取社會各界的支持。

十、優(yōu)惠政策

1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國民待遇”。

2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。

移民戶對原承包經(jīng)營的土地和落實林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營方式，其經(jīng)營權和所有權不變。

鼓勵移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進行流轉(zhuǎn)。

3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。

4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復費。

5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請，逐級按規(guī)定報經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)部門批準后，使用自用材采伐限額指標在指定的山場采伐。

6. 移民建房免征市政公用設施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、招投標管理費等各種行政事業(yè)性收費(含政府基金)和水、電上戶開戶費，其他各種經(jīng)營性收費減半收取。

7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費;房管、國土部門對移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費，不得收取其他費用。

移民搬遷方案篇七

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)

第一章總則

第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。

第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條移民搬遷對象分為以下幾種：

(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;

(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;

(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;

(六)已規(guī)劃或即將建設的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。

第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。

領導小組組長由政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。

各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳。

成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。

第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。

第七條依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。

結合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標。

第二章搬遷安置

第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。

第九條根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。

第十條結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設有機結合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。

移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。

各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。

分散安置的相關建設規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。

第十二條各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。

第十四條集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。

各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。

其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構審核批準。

超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。

第十五條分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第十六條建房補助按照以下標準執(zhí)行：

(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。

第十七條建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。

第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎設施和公共服務設施建設。

積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。

第三章政策保障

第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：

(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。

(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。

對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。

省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。

第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室備案。

第二十一條各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。

各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關政策給予照顧。

第四章職責分工

第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。

搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。

第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

第二十五條省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎設施和公共服務設施建設。

各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設成本。

質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設質(zhì)量。

第二十七條監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。

對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。

第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條各移民搬遷安置點建設項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。

第三十條嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。

集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。

第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。

每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。

每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。

第五章考核獎懲

第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。

考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。

對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。

第三十三條對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。

移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領導責任。

第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權、徇私。

對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。

第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。

陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方案暫行辦法【2】

日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關具體問題給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。

集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。

搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。

搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。

集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元。

建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。

分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。

搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。

五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。

《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結合陜南各市實際，制訂年度和3年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。

陜南移民搬遷區(qū)涉及相關的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。

移民搬遷方案篇八

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協(xié)主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：

部門合力編制項目規(guī)劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關部門依照職責分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設。

部門合力整合資金投入基礎設施建設。

項目除建設安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎設施建設。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項目用地依照有關文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。

結合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目除建設安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設，配套建設教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結合。

對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權益。

移民搬遷方案篇九

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關要求，結合部門實際，制定本方案。

一、時間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領導

移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：

五、職責分工

1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關事務。

2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。

六、相關要求

1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。

根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實、縣政府關于移民搬遷安臵工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導思想

移民搬遷安臵工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農(nóng)民自愿，分類指導、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎先行、服務配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來，打破區(qū)域界限，突出重點區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害區(qū)、洪澇災害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

（二）政府主導，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎上，通過強化宣傳引導、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間，不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導服務”的關系，讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。

（三）避災減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、生態(tài)環(huán)境六大建設，縮小發(fā)展差距，促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、設臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

地。

（五）政策扶持，市場運作。采取市場化運作和政策補助相結合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設、集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村示范村建設結合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔。

（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標準，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴格執(zhí)行補助標準，到戶建房補助實行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權謀私等行為發(fā)生。

三、目標任務

通過移民搬遷安臵工程，努力實現(xiàn)以下目標：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實用技術，每村有1-2個主導產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎設施完善，達到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對象

（二）對長期受到洪水災害威脅及易引發(fā)次生災害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷；

（五）對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。

搬遷重點是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪澇災害高發(fā)區(qū)、邊遠貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災害和洪澇災害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

（一）進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（二）集鎮(zhèn)安臵。結合集鎮(zhèn)建設，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設力度，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結合新農(nóng)村建設和生態(tài)環(huán)境建設，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點，引導移民搬遷安臵對象建設“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）園區(qū)安臵。把建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設移民搬遷安臵小區(qū)結合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。

（六）分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結構二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨戶，盡量促進相對集中。

六、優(yōu)惠政策

（一）移民搬遷建房的相關規(guī)費，實行減免政策，即省市必須收取的費用，各部門按最低標準收取，屬縣本級收取的費用，一律免收，各部門只收取證照工本費。

（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告，實行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權等權益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。

期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

（六）移民搬遷戶應做到“遷新拆舊、占補平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復為耕地。

七、資金籌措

（一）省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實核定省市補助建房資金，?？罟芾恚毖a到戶。

（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實行專項管理，直補到戶。

（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負責按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

（五）企業(yè)資本。引導市場機制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設有機結合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。

（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設。

八、實施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）

（一）成立機構。成立移民搬遷安臵工作機構，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務，明確職責，培訓人員。

（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標語等進村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。

（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負責驗收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案，結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案，結合本村實際，切實加強調(diào)研，拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領導小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負責，結合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。

（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務，逐一核實對象、逐一明確安臵方式，落實包抓責任，及早開工建設，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。

（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

（三）縣移民搬遷安臵領導小組于12月下旬進行檢查驗收，檢查驗收合格后，將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

（一）加強組織領導，健全機構。為確保移民搬遷安臵工作有序推進，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領導任責任組長、相關部門責任人為成員的移民搬遷安臵工作領導小組，并成立專門的辦公室，負責全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務。各村也要把移民搬遷作為一項事關全局的工作，納入重要議事日程，實行一把手負責制，成立相應的組織領導機構，明確相關責任，建立激勵機制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

（二）分級負責，明確責任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導、梯次推進”的要求，明確責任，精心組織，扎實推進移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設標準、基礎建設、戶型設計、服務配套等指導工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導性技術標準，全面負責鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。

（四）健全機制，規(guī)范運行。

1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點選址上，要確?；A安全穩(wěn)固，達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結合，避免重復建設。

2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結合、定期與不定期相結合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組，要嚴格實施問責。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友，嚴禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關規(guī)定嚴肅查處。

5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設，“按照政府主導、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設，要嚴格工程招投標制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。

移民搬遷方案篇十

為全力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。

現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實施方案。

一、實施移民的基本原則

(一)堅持政府引導的原則。

結合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求以及當?shù)卮迕竦囊庠福M行積極合理引導。

(二)堅持村民自愿的原則。

在尊重村民移民意愿的基礎上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請。

(三)堅持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。

二、實施移民的范圍及補助對象

本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。

移民人員補助對象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。

本次移民范圍內(nèi)的房屋均應按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。

三、實施移民的主體

由xx鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

四、實施移民的方式

本次移民實行貨幣補助。

五、實施移民的補助標準

(一)移民人員及土地補助標準：

1、對同時具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;

2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補 助標準執(zhí)行。

(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;

(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。

(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。

(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地無林地的：2600元/份。

(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地無承包地的：3000元/份。

3、在校大中專學生、現(xiàn)役義務兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。

4、根據(jù)移民對象的申請和要求，按有關程序為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。

5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關規(guī)定和程序安排到敬老院。

(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(筑)物補助標準

1、合法房屋補助標準：見附件1。

對本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實行貨幣補助。

合法房屋補助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進行補助。

2、附構(筑)物補助標準：見附件2、附件3。

零星栽種樹木花草不補償。

3、合法房屋殘值補償。

移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進行殘值補助，標準見附件1。

房屋由實施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實施移民的主體所有。

4、其它設施設備補助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標準給予補助。

2)其它設施設備補助，見附件4

(三)搬家補助標準：

每戶按一次性計發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。

證的，發(fā)給一次性搬家補助300元。

(四)人員過渡補助標準：

屬于移民人員安置補助對象的，每人一次性發(fā)給800元補助費。

(五)提前搬家獎勵費：

六、實施生態(tài)移民的工作程序及步驟

xx村xx村民小組移民工作分為四個步聚。

即宣傳動員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗收總結。

七、其它有關事項規(guī)定

1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復，做好移民人員安置補助對象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

2、區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)移民人員安置補助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法實施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

同時，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓。

發(fā)?2008?55號)執(zhí)行。

積極協(xié)助管委會和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。

4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學。

5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時，應將其土地承包經(jīng)營權證、林權證、房屋產(chǎn)權證、房屋土地使用權證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。

6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關形成村民決議，可由村委會組織強制拆除。

附：1、合法房屋拆除和殘值補助標準

2、構筑物補助標準

3、不可拆除的裝飾物補助標準

4、其它設施設備補助標準

為了認真貫徹落實省、市關于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結合實際，特制訂20**年度工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，科學選址。

堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。

集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設規(guī)劃上，要嚴格控制平房建設，鼓勵樓房化安置。

2、突出重點，穩(wěn)步實施。

在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。

3、有業(yè)安置，突出特色。

堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設結合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。

堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設為載體，建設與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。

4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。

堅持以“兩房結合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標任務

20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。

其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災毀安置109戶。

規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。

四、安置形式：

(一)城鎮(zhèn)集中安置。

對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

移民安置小區(qū)建設采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。

嚴格控制中心村安置模式，按照建設秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。

(三)五保戶和特殊人群安置。

農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。

對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。

五、建設內(nèi)容。

移民搬遷項目主要建設內(nèi)容分為住房建設、移民新區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設、生態(tài)建設五部分，具體項目建設標準按相關行業(yè)標準執(zhí)行。

(一)農(nóng)戶住房建設項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設房屋等。

(二)基礎設施建設項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設施建設等。

(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術推廣和市場體系建設等。

(四)搬遷戶能力建設項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術培訓、雨露計劃、建立實用技術培訓基地等。

(五)生態(tài)建設項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。

六、建設要求

七、階段安排

第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。

這一階段主要任務是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構進行設計，制定規(guī)劃文本。

第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。

這一階段主要任務是組織相關專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標工作。

全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。

第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。

招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。

各項目要在20**年4月底前全面開工建設，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設施齊備到位，達到入住條件。

第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設，迎接省、市核查驗收階段。

八、工作措施

(一)強化組織領導。

為了切實加強對移民搬遷工作組織領導，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領導切實履行“一把手”責任，強化鎮(zhèn)級組織機構，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領導和干部，細化工作措施，夯實項目責任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。

(二)強化責任包抓。

按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設范疇，繼續(xù)實行縣級領導包重點建設項目，逐一落實包抓領導、包抓部門、實施主體，確保領導到位、干部到位、責任到位，最大限度凝聚工作合力。

縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。

(三)強化規(guī)范管理。

通過加強政策理論宣傳學習培訓，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。

同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴格按照工程建設標準，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。

(四)強化督查考核。

縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。

對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領導實行約談問責，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責任追究，并在全縣予以通報批評。

移民搬遷方案篇十一

過去的幾年里，我曾經(jīng)歷了一次移民搬遷，那時我意識到了搬家并不僅僅是物理上的搬運和裝修，更重要的是心態(tài)上的調(diào)整和適應。在這篇文章中，我將分享一些我在移民搬遷中的心得和體會。

第二段：準備階段的重要性

在移民搬遷前，需要做好充足的準備工作。首先要做的是做足功課，了解目的地的文化、語言和風俗習慣。其次，要為搬遷做好詳細的計劃，包括物品清單、搬家公司的選擇、房屋裝修以及孩子的學校安排等。在這個階段，要保持充足的耐心和冷靜，有計劃地處理好一切事宜，才能避免后期的各種麻煩和不必要的壓力。

第三段：適應新環(huán)境的挑戰(zhàn)

移民搬遷后，新環(huán)境下的生活和工作會帶來很多挑戰(zhàn)。我們需要適應新的語言溝通、文化背景、社交環(huán)境，甚至是新的氣候環(huán)境等。對于新事物和新環(huán)境，我們要持開放的態(tài)度，積極主動地了解和體驗，盡快適應新的生活方式和工作方式，這有助于我們更快地融入社區(qū)、建立新的人脈關系。

第四段：積極的社交與溝通

在新的環(huán)境中，社交關系和溝通能力都非常重要。與其孤立自己，不如積極參加社區(qū)和文化活動，和當?shù)厝藗兘⑿碌穆?lián)系，這有助于我們更好地了解當?shù)氐奈幕蜕鐣h(huán)境。同時在新工作中，培養(yǎng)良好的溝通和合作能力，也是融入新環(huán)境的必要條件。

第五段：總結

移民搬遷對我們來說可能是一次繁瑣而不可避免的過程，但同時也是鍛煉和成長的機會。通過適應和磨練，我們可以更好地了解自己，更好地適應新的生活和工作。因此，在移民搬遷時，我們應該不斷保持樂觀開朗，勇敢面對挑戰(zhàn)，相信自己能夠克服一切困難，迎接新生活的挑戰(zhàn)。

移民搬遷方案篇十二

xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經(jīng)過。是xx集團總部，xx縣經(jīng)濟、商業(yè)、文化活動中心，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品集散地。該鎮(zhèn)占地448.7平方公里。全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總人口12047人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口7737人，耕地面積8.5萬畝，四川平臺占地1.3萬畝，擁有蔬菜大棚524個，省級蔬菜示范園1個，養(yǎng)殖小區(qū)3個。豐沛養(yǎng)殖場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，山地果樹4200畝。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學生搬遷的經(jīng)驗和體會3000字。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，xx鎮(zhèn)堅持城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)建設，以項目建設為重點。在重點鎮(zhèn)建設和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施了有計劃、有步驟的遷移工作，對拐溝和邊遠村莊的人口實行了年度、批量遷移。該鎮(zhèn)重點搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個行政村的9個村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調(diào)查如下:

首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路

近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實施，瓜伊溝和偏遠農(nóng)村人民的貧困落后狀況發(fā)生了很大變化，人民的溫飽問題得到了解決。但由于自然條件差，生活環(huán)境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來，經(jīng)過不斷扶持，按照新的貧困標準，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠村落的貧困問題，使拐溝及偏遠地區(qū)的人們擁有良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)呢？通過調(diào)查認為，現(xiàn)實的選擇是實施大規(guī)模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:

第一，怪溝和偏遠村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區(qū)，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴重，山坡陡峭，水源匱乏，生態(tài)脆弱，是群眾生存發(fā)展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災害頻發(fā)。

第二，資源嚴重不足。柴冠山村地處山區(qū)，人們飲水非常困難。通過國家農(nóng)村安全飲水工程和母親水窖行動，人畜飲水問題基本解決。但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來回要兩個多小時。過去，人們習慣吃井水和小河水，人們習慣背水。近年來，通過打井、修建高位水塔、接自來水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。

第三，基礎設施還是落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝和偏遠村莊的交通狀況發(fā)生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農(nóng)村道路仍然是土路，一些自然村尚未進入。耕地上的生產(chǎn)道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上xx鄉(xiāng)小學，離家30多公里。尤其是小學一、二、三年級的學生，因為年齡小，媽媽只能來鄉(xiāng)鎮(zhèn)給孩子租房做飯帶孩子。當他們的父親在家工作時，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮(zhèn)上照顧他們的孩子去上學。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、志丹等地，從事溫室產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工。他們家的土洞長期無人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險的窯場，無法居住。瓜伊溝和偏遠村莊的通信條件也很差，許多村莊不時沒有手機信號。

第四，生活條件差。95%的農(nóng)民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險和無家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質(zhì)災害隱患。

第五，教育衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后。村里沒有小學，村里的孩子只能去鎮(zhèn)上上學，離柴關山、花包岔等村組30多公里。村里沒有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫(yī)院。今天提倡教育醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，住在這里的人很難實現(xiàn)均等化。只有實行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛(wèi)生服務均等化奠定基礎。

第二，目前我們鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

在安置方面，我們抓住省里提出的xx率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，按照重點鎮(zhèn)聚集人口的要求，認真落實省、市、縣在安置工作中的相關政策，結合實際創(chuàng)新工作，取得了良好的工作效果。

1.基本信息。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，xx、xx、xx村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中xx村106戶402人，xx村37戶144人，xx村11戶。

2.融資和安置措施。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室多次組織人員，深入xx、xx、xx等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結合省市移民搬遷相關政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經(jīng)到位。安置戶每套公寓可按樓層價格與地下室差價支付6-9萬元。二期安置小區(qū)規(guī)劃建設204套房，目前正在建設中。

資金等。，實施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，建設100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬元，農(nóng)民每棚自收自支費用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農(nóng)機肥料、種子、農(nóng)藥、化肥等。，并由縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室負責配套建設工作室、山墻、綠化、肥料，同時配套建設公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場，擴建xx實驗小學，加強學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，同時抓好群眾收入，搞好孩子的就學、飲水、醫(yī)療、生活環(huán)境等。，從而為群眾安心行動、舒適生活奠定基礎。

第二部分:移民工作存在的問題及對策

存在的問題:一是配套資金缺口大，融資難。《大學生遷移安置的體驗》一文3000字。根據(jù)市縣財政支持，每戶建房補助資金1.5萬元，特困戶2.4萬元。石泉縣10年規(guī)劃期共需要2.06億元縣級財政支持資金。秦巴貧困山區(qū)縣依靠財政轉(zhuǎn)移支付難以籌集縣級財政支持資金。二是場地條件差，選址困難。省里規(guī)定30戶以上必須在集中安置點安置。石泉縣山溝較深，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點很難選擇，導致無法享受省內(nèi)集中安置基礎設施的配套政策。第三，審批手續(xù)多，開工難。啟動和實施30戶以上規(guī)模的集中安置點，需要規(guī)劃審批、土地審批和各種評估申報，涉及5個部門11個審批環(huán)節(jié)，特別是市級缺乏合格的地質(zhì)災害評估專家，導致審批時間長，影響建房進度。

對策建議:一是整合項目資金。積極爭取省內(nèi)項目支持，整合生態(tài)移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據(jù)當?shù)胤诸愔贫ㄕ摺８鶕?jù)陜南山區(qū)的實際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎設施建設配套標準。第三，簡化審批程序。實行部門聯(lián)合辦公，分階段集中審批住房手續(xù)，并通過專家評估、委托評估等方式進行。，加快審批程序，促進移民安置點建設早日啟動。

移民搬遷方案篇十三

三峽庫區(qū)二期儲水已過去了七個月，庫區(qū)的山更青了，水更綠了。

一座座舊城廢墟沒入水中，一座座新城拔地而起。

春節(jié)假期回到家鄉(xiāng)，新城建設已初見規(guī)模，各種基礎設施已基本完成，百姓安居樂業(yè)，一派繁榮景象。

移民搬遷會給人們的生活帶來不少影響，同樣也會給各行各業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

醫(yī)院的經(jīng)營、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。

在移民搬遷過程中，醫(yī)院有些什么變化呢？就此問題，我專門對xx縣中醫(yī)院進行了一系列調(diào)查訪問，親身感受到移民搬遷帶來的變化。

xx縣中醫(yī)院是一個極具代表性的單位，其規(guī)模比xx縣人民醫(yī)院小，但又超過了當?shù)仄渌t(yī)院，位居xx縣第二，其收費標準和就診病人更大眾化。

而該醫(yī)院20xx年元月1日起遷于×××城正式營業(yè)，在×××城后經(jīng)營了整一年，其經(jīng)營成果就會計期間而言，與20xx年正好有完整的可比性。

一、立足長遠、擴大規(guī)模該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營業(yè)面積為300×××平方米，在碼頭和鬧市區(qū)分別設面積×××平方米的門診兩所，共計病床98張，只置備了b超，x光機，心電監(jiān)護器，血氣分析儀等基本的'檢查醫(yī)療設備，綜合手術室一間，醫(yī)護人員×××人，后勤人員×××人，為了更好的發(fā)展，借助移民的契機，醫(yī)院將其建設規(guī)模擴大，×××城的綜合樓面積增至×××平方米，另設門診三所，營業(yè)面積分別為一門診×××平方米，二門診×××平方米，三門診×××平方米，病床126張，其中80為重新購置，新設備配備電視，空調(diào)，衛(wèi)生間的病房20間，新的綜合手術室功能更齊全，設施更完備，新購中藥熬藥機等價值×××萬的先進醫(yī)療設備，并將在20xx年6月前購置一臺彩色多普勒，醫(yī)護人員也增至×××人，資產(chǎn)總計由20xx年12月31日×××萬元增至20xx年12月31日×××萬元。

二、調(diào)整布局、優(yōu)化結構舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫(yī)院住院部相距且×××米遠，而人民醫(yī)院是全縣最大的醫(yī)院，設施設備先進完善，醫(yī)護人員素質(zhì)較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對優(yōu)勢，因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營情況極不樂觀，在20xx年中，該院全年共計×××萬元，其中財政科助收入×××萬元，醫(yī)療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元，相比全年×××萬元的總之出而言，只能略有盈余，20xx年遷入新城后，綜合樓與人民醫(yī)院的兩個大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠)，給人們就醫(yī)帶來極大不便，截止20xx年12月31日，該院全年收入為×××萬元，其中財政補助收入×××萬元，醫(yī)療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元。

特別是住院部收入狀況大有改觀，20xx年的醫(yī)療收入為×××萬元，藥品收入×××萬元，而20xx年的醫(yī)療收入為萬元，藥品收入×××萬元，新設的三個門診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢。

請著名老中醫(yī)坐診，經(jīng)營得紅紅火，20xx年該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善，在各門診均設一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診，加之20xx年“非典”的爆發(fā)給人們的生活，心理帶來巨大影響，導致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。

這件原本不幸的人類的災難卻為該院領導對本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫(yī)為主，走出自己的特色來，讓中國博大精深的醫(yī)學重新在這片小小的土地上展放光彩。

在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節(jié)省時間，只有大力發(fā)展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務，這一策略的實施，引起該院20xx年中成藥收入到達×××萬元，加工收入×××萬元，中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬元，該項業(yè)務與其他醫(yī)院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。

2、該院為改善以前醫(yī)患關系不太融洽的局面，制定多項規(guī)章制度并切實執(zhí)導。

在職工中樹立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務態(tài)度對待患者，病人就醫(yī)，在實施首診負責制的后期治療中，可自己選擇醫(yī)生護士，在藥品質(zhì)量上嚴格把關，所有藥品，器材均從正規(guī)渠道購進，絕不為了經(jīng)濟利益而損害醫(yī)院信譽和病人的利益，對醫(yī)護人員加大培訓力度，20xx年度支付培訓費×××萬元，占日常公用支出扣除專用材料購置費后的14。

四、加強管理、合理理財1、該醫(yī)院財務管理在20xx年的基礎上，加大了管理力度，力求完善內(nèi)控制度。

移民搬遷方案篇十四

為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和原則

(一)指導思想

以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。

(二)指導原則

按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導，群眾參與，按照建設社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。

搬遷建房群眾原有莊基，將嚴格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。

二、工作任務及時限要求

1、移民搬遷涉及兩個村：

二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。

工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側。

消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。

工程占地約30畝。

2、階段工作任務

(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。

(2)、4月11日前開工建設，成立鄉(xiāng)村建設管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。

(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設任務，迎接縣上驗收。

三、工作步驟

本文來自http://第一階段：工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)

1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領導機構，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。

2、召開移民搬遷動員大會。

第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)

1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。

2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。

第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)

1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。

2、http:// 進行集中安置住房設計和基礎設施規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復墾協(xié)議。

4、征收賠償款及建設戶保證金。

5、清障及賠付。

第四階段：建設實施階段(09年4月11日—09年7月30日)

1、分戶按規(guī)劃建房。

2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎上，由村委會集中建房。

3、移民新村基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設。

第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)

1、做好建房尾留工作。

2、清理周邊環(huán)境，配套相關設施。

3、收集相關資料，做好小結，迎接驗收。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。

實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務重，相關村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設任務。

2、精心組織，合理安排。

鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務，認真落實，按時限完成各項建設任務。

3、強化督查，確保完成任務。

此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。

據(jù)省扶貧和移民辦公室《關于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。

通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎設施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。

對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認真做好引導工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。

在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。

對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。

對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。

采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。

3、堅持量力而行，合理布局的`原則。

應根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學規(guī)劃、配套建設、合理布局、長期受益。

選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。

既解決當前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。

三、目標任務

今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。

四、移民條件

1、移民遷出條件。

深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準)，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。

地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。

2、移民安置地條件。

深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎設施，配套設施由相關部門同步規(guī)劃建設。

退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。

3、移民安置方式。

選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。

嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農(nóng)戶本人自愿申請;

3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災害戶由國土部門審查;

4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;

5、填寫移民搬遷扶貧有關審批表格(見附件2);

6、屬地派出所審核戶籍;

8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。

六、資金管理

為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。

補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。

(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)

1、編制規(guī)劃。

縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。

2、項目立項。

縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。

3、用地審批。

縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標。

4、宣傳發(fā)動。

印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。

5、對象申報。

貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。

(二)對象審批和工程建設階段(2013年7月中旬至12月中旬)

1、確定對象。

縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。

2、工程建設。

按規(guī)劃設計要求，500套移民住房7月上旬開工建設，年內(nèi)完成主體工程建設及房屋裝修，啟動公共設施配套、小區(qū)綠化等工程。

分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設，并搞好必要裝修。

3、移民建檔。

對批復的移民對象進行建檔。

4、預交第一批購房款。

移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。

購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。

(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)

1、發(fā)布房屋信息。

堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發(fā)布。

2、移民戶選房。

移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關手續(xù)。

3、交清購房款。

移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。

4、搬遷入住。

在2014年1月上旬前，移民入住新居。

(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)

1、檢查驗收。

縣扶貧和移民辦組織有關部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。

2、辦理證件。

制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。

八、工作要求

1、加強組織領導。

今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設。

縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設指揮部，負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領導和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立由主要領導任組長的工作機構，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務工作。

2、提高思想認識。

移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。

我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。

3、加強部門配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。

縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關優(yōu)惠政策，負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關證件。

縣城鄉(xiāng)建設局要進行移民套房設計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。

縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。

縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設計并安裝。

縣房管局要負責房屋產(chǎn)權證辦理工作，并減免相關規(guī)費。

縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。

縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。

同時，為減輕移民搬遷負擔，縣直各相關單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。

移民搬遷方案篇十五

自古以來，人們?yōu)楦淖冏约旱纳鏍顩r而移民或搬遷，將家當遷往新的土地上重建新生活，尋求更好的發(fā)展機會和生活環(huán)境。隨著時代的發(fā)展和社會環(huán)境的變遷，越來越多的人不得不面對移民搬遷的選擇。在我自己的親身經(jīng)歷和身邊人的經(jīng)驗中，我體會到了這一過程中的許多心得和感悟。

第二段：選擇移民搬遷的背景

當一個人面臨嚴重的壓力和逼迫時，不得不做出移民搬遷的選擇。這種壓力可以是經(jīng)濟困難、政治壓迫、自然災害以及家庭矛盾等。而在選擇移民搬遷后，要做好充分的準備工作。首先，需要對目的地的生活和發(fā)展情況有充分的了解，包括就業(yè)機會、學校教育和社區(qū)環(huán)境等；其次，要明確自己的發(fā)展規(guī)劃和目標，為新生活設定合理的目標。

第三段：適應新環(huán)境的挑戰(zhàn)

新環(huán)境對于移民搬遷者來說，是一種巨大的挑戰(zhàn)。由于文化、語言、生活方式的差異，很容易出現(xiàn)心理上的不適應和困惑。在這種時候，要及時與當?shù)厝私佑|，了解當?shù)匚幕?，學習當?shù)卣Z言，并積極融入當?shù)厣鐣?。同時，需要展現(xiàn)自己積極、主動、適應能力強等優(yōu)勢，增加自信心和認同感。

第四段：利用新機遇的契機

在新環(huán)境中，要及時捕捉生活和學習的新機遇。此時應該多看、多聽、多學，熟悉當?shù)匚幕?，了解當?shù)厣鐣?、?jīng)濟和政治環(huán)境。在這個過程中，可以尋找新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，拓展社交圈子，獲得新的機遇和經(jīng)驗。這也是其它地方無法取得的重大機會。

第五段：總結

移民搬遷是一種挑戰(zhàn)，更是一種機會。只有融入新環(huán)境，適應新的文化，把握新的機遇，才能夠在移民搬遷中獲得成功。雖然過程會有些曲折和痛苦，但當你看到你不斷成長的自己和不斷進步的生活時，你會知道，這）一切的辛苦都是值得的。

移民搬遷方案篇十六

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一領導、分級負責、縣為基礎的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。

三、職責分工

(一)遷出地：

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案，做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運輸工作;

2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。

5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。

負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。

搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;

14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地：

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。

做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設并達到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。

每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。

每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;

9.負責做好移民接收工作。

10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。

成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。

到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;

12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。

13.負責做好隨遷人口的安置工作;

14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;

15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關部門：

市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。

市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術性能按成本價進行檢測，確保技術狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。

市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。

組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。

市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。

市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負責為移民搬遷提供相關區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。

市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。

組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設備，確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。

市直其他委局：結合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。

唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。

社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。

新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。

宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。

臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。

淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。

(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：5月4日零時至8月31日24時。

移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。

凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。

(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計劃分60個批次完成。

總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。

(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時移民戶籍、學籍、黨團關系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準備：

1.制訂搬遷實施方案。

在遷安雙方充分溝通對接的基礎上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。

方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。

并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。

2.搬遷申請與批準。

縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。

同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。

4.制定獎勵措施。

鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。

5.及早落實搬遷基礎性工作。

遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關債權債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設達到入住條件。

對移民房屋交付使用前，組織縣建設部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。

由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。

車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時搬遷問題的處置。

在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。

車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。

(三)搬遷運輸：

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。

2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領護運。

3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領導下達發(fā)車命令。

4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。

其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置：

從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：

1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。

2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關問題，盡快適應生活。

3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關懷。

4.搬遷后第二個月：完成各種關系和相關證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。

在此基礎上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。

麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。

同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構)筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫蓄水前再實施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領導要親自掛帥，分管領導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。

成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。

市指揮部下設9個工作組，在淅川縣設置前線指揮部。

各有關縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領導和指揮部領導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。

各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準備。

分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。

要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。

組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。

(三)強化溝通。

為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。

一是實行聯(lián)絡員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。

二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。

第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。

每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關情況。

重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關人員的責任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。

針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。

(五)嚴格獎懲。

嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保年8月31日前完成搬遷任務。

對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關規(guī)定及時嚴肅處理，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設、基礎設施和公益設施建設，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇十七

我叫孟明，男，現(xiàn)年29歲，非黨員，大學本科學歷，20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設領導小組辦公室工作至今。一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態(tài)度，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責?，F(xiàn)將一年來的學習、工作情況簡要總結如下：

由于我原來在教育崗位上工作，乍接觸組織工作，剛開始有點不太適應，但我從未產(chǎn)生畏難情緒，而是知難而上，不斷加強學習，注重提高自身素質(zhì)，一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。工作之余注重學習國家、省市有關農(nóng)組工作文件，同時認真學習黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理條例，堅決不做門外漢，切實用正確的理論武裝自己，用系統(tǒng)的知識充實自己，做到干一行，通一行，愛一行。

我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力作好本職工作。我的主要職責是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，同時辦好其他科室交辦的任務，由于農(nóng)組工作牽扯面較廣，接觸人員較多，遇到的問題難題也不少，我總是在工作中學習，在工作上用心，工作上盡量做到盡職盡責、任勞任怨，努力做好農(nóng)組工作，當好參謀助手。工作中，我還注重把握根本，努力提高服務水平?？剖胰耸植欢?，工作量大，這就需要科室人員團結協(xié)作。在這一年里，遇到各類活動和會議，我都積極配合做好會務工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不會計較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。

我始終擺正自己的位置，不該說的絕不多說，不該做的.堅決不做，我認真遵守機關作息時間，只允許自己提前辦事，不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸，不許遲到早退;只有不斷地嚴格要求自己，才能提升工作效率。我在單位能夠團結同事，服從領導。在榮譽面前不計較，在困難面前不退縮，能夠始終遵守組工干部“十嚴禁”紀律要求，真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家，絕不多拿公家一分一毫，能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾，我從不端架子，使臉子，而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層，深入群眾，了解一線情況，用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。

我深知自己在工作、學習和生活上有很多不足之處，一是自己的業(yè)務知識還不是很精通，很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹，工作上還不能做到得心應手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動，只是能完成領導交辦的任務，缺乏主動出擊的精神;三是在學習上還不夠用功，自我加壓還不夠，自身的業(yè)務知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處，我會首先發(fā)揚吃苦耐勞精神，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長才干。其次發(fā)揚孜孜不倦的進取精神，加強學習，勇于實踐，鉆研文件，增長才干。同時，講究學習方法，提高學習效率。最后要做到積極主動處置工作事務，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，切實履行自己的崗位職責，協(xié)助領導做好全縣農(nóng)組工作。

移民搬遷方案篇十八

移民搬遷是指一群人或一家人從原來的地方搬到他處將居住點的行為。移民搬遷通常出于各種原因，例如家庭、職業(yè)、社區(qū)變更或經(jīng)濟困境等。在現(xiàn)代社會，移民搬遷的需求日益增加，人們往往不惜付出努力和金錢，來尋求一個更好的居住環(huán)境和更好的生活。

第二段：講述個人移民搬遷的原因和體會

作為一個移民者，我曾經(jīng)在十年前從農(nóng)村小鎮(zhèn)搬到了大城市，當時我在當?shù)匾患倚」S上班，月薪只有一千元。父母年齡漸長，身體欠佳，家庭生活壓力逐漸加大。我的工作機會較少，靠著一點點積蓄生活，生活艱苦。我再次回到了我的家鄉(xiāng)，聽到那些呲牙咧嘴的人們抱怨自己的工作，感嘆生活的壓力難以承受。我深深的感到這種壓力和不安。這促使我作出了搬遷的決定。雖然適應過程極為磨難，但現(xiàn)在我有一個更舒適、更開放的生活環(huán)境，更好的工作機會和多種社會支持。

第三段：分析移民搬遷的形勢和趨勢

移民搬遷是一個全球性的趨勢?，F(xiàn)代社會中，移民搬遷的形式越來越多，涵蓋了各種類型的搬遷者，包括國際移民、國內(nèi)移民、城市內(nèi)移民、鄉(xiāng)村內(nèi)的流動人口、農(nóng)民工、留學生等。這種趨勢是由全球化、城市化和工業(yè)化的發(fā)展所推動的。這種趨勢將是未來幾年甚至更長時間內(nèi)不可避免的。

第四段：總結移民搬遷的利與弊

移民搬遷是一種有利的現(xiàn)象，它帶來了許多積極的影響，如提供了更多的就業(yè)機會，刺激了經(jīng)濟增長和社會進步，促進了文化和跨文化交流，改善了居住環(huán)境，并且為當?shù)厣鐓^(qū)帶來了更多的多樣化和文化交融。然而，移民搬遷也帶來了一些負面影響，如文化沖突、社會犯罪、人口過剩等。人們應該不斷努力，嘗試尋找最佳的平衡點，以最大限度地獲得移民搬遷帶來的優(yōu)勢，避免負面影響。

第五段：提出我對于未來移民搬遷的看法

移民搬遷現(xiàn)象的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。人們應該更加關注這種趨勢帶來的重大影響，包括其對經(jīng)濟和社會的影響。政府和社會應該努力降低負面影響，克服差異和不平等，提高社會包容性。同時，我們也應該更加注重自己的生活，尋找一個最適合自己的居住城市和社區(qū)，積極適應環(huán)境變化。在如此快速變化時代，適應能力和變通心態(tài)是十分重要的，讓我們一起走向更美好的未來。

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