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中小企業(yè)政協(xié)提案篇一
案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議
提案人：唐x媚
內(nèi)容：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類(lèi)中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專(zhuān)用教室，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專(zhuān)用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢(xún)室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
中小企業(yè)政協(xié)提案篇二
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、重視政協(xié)提案工作的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
市政協(xié)三屆二次會(huì)議以來(lái)共收到提案251件，經(jīng)審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是關(guān)注跨越發(fā)展。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，改善投資環(huán)境；加快城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大環(huán)保治理力度，樹(shù)立昭通良好形象等方面，提出實(shí)現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策。三是關(guān)注社會(huì)事業(yè)。提案建議辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員、外來(lái)投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問(wèn)題；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實(shí)完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快基層醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾“看病難”問(wèn)題。?四是關(guān)注民主法制。提案建議進(jìn)一步完善政策措施，加大對(duì)民生資金和重要部門(mén)、重要崗位干部隊(duì)伍的監(jiān)管力度，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主制度，探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化依法治市和民族宗教工作，提高社會(huì)管理水平，努力建設(shè)法制平安和諧昭通。
下面就今年的提案辦理工作，我講三點(diǎn)建議：
提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后交承辦單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓實(shí)抓好。市政協(xié)三屆二次會(huì)議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，扎實(shí)有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見(jiàn)和建議，必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)決策的民主化、科學(xué)化。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出，“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種形式。”提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過(guò)程和提案辦理的過(guò)程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，因此，提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。
為此，提案承辦單位在辦理過(guò)程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系。對(duì)一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)，“走出去”登門(mén)拜訪以及電話聯(lián)系、組織視察等方式，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽(tīng)取委員們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對(duì)性實(shí)效性和滿意率。
提案工作是一項(xiàng)全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個(gè)部門(mén)。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過(guò)程中，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。二是各承辦單位要切實(shí)履行提案辦理責(zé)任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過(guò)辦理工作的實(shí)效性和針對(duì)性，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合，并盡快將辦理意見(jiàn)送交主辦單位，經(jīng)過(guò)通力合作，促使提案盡早辦理落實(shí)。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理，通過(guò)重點(diǎn)提案的辦理來(lái)推動(dòng)一般提案的辦理，同時(shí)又通過(guò)一般提案的辦理，推動(dòng)提案辦理工作水平的提高，努力實(shí)現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。
各承辦單位今天接到交辦的提案，要認(rèn)真審閱，認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，并由交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位和會(huì)辦單位分別提出辦理意見(jiàn)后，由主辦單位綜合后答復(fù)委員。承辦單位在接到提案后，要及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究安排承辦工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)人員責(zé)任，提案原則上在3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，若需延長(zhǎng)辦理時(shí)間，應(yīng)提前向交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委報(bào)告，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月辦理完畢，并及時(shí)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員。對(duì)于一些情況特殊，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能辦理完畢的提案，要做好跟蹤辦理工作，并適時(shí)報(bào)告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門(mén)。提案答復(fù)公文除寄給提案者外，要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時(shí)，要強(qiáng)化提案工作的輿論宣傳，通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政協(xié)網(wǎng)站、《昭通政協(xié)》刊物等形式，把提案辦理情況、各承辦單位的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，及時(shí)進(jìn)行宣傳、公布；對(duì)提案辦理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，形成良好社會(huì)氛圍。
同志們，提案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
中小企業(yè)政協(xié)提案篇三
同志們：
今天，市政府召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專(zhuān)題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理20xx年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%；黨派、團(tuán)體、專(zhuān)委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門(mén)單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)單位參考。一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門(mén)單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來(lái)，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來(lái)，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門(mén)單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開(kāi)門(mén)接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門(mén)辦案向開(kāi)門(mén)辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門(mén)單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%；列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%；因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
20xx年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一些部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過(guò)問(wèn)少；強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少。在提案辦理過(guò)程中，重形式、過(guò)程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在。有的辦理部門(mén)單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?，努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會(huì)議以來(lái)，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見(jiàn)建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見(jiàn)建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見(jiàn)和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門(mén)單位來(lái)具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見(jiàn)。辦好這些提案，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
（一）以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門(mén)和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開(kāi)，提案年年辦，各承辦部門(mén)單位一定要站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見(jiàn)，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門(mén)單位的提案，所提問(wèn)題都與本部門(mén)、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
（二）深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見(jiàn)主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門(mén)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門(mén)單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門(mén)單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見(jiàn)面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專(zhuān)題，不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，督促整改；繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見(jiàn)、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類(lèi)別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書(shū)面答復(fù)，即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠(chéng)的答復(fù)，取得委員的滿意。
同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門(mén)單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門(mén)單位再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開(kāi)創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！。
謝謝大家！
中小企業(yè)政協(xié)提案篇四
同志們：
今天，市政府召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專(zhuān)題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件, 占立案總數(shù)的81.1% ;黨派、團(tuán)體、專(zhuān)委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9% 。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門(mén)單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)單位參考。一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門(mén)單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來(lái)，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來(lái)，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門(mén)單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開(kāi)門(mén)接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門(mén)辦案向開(kāi)門(mén)辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門(mén)單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一些部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過(guò)問(wèn)少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少。在提案辦理過(guò)程中，重形式、過(guò)程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在。有的辦理部門(mén)單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?，努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會(huì)議以來(lái)，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見(jiàn)建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見(jiàn)建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見(jiàn)和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門(mén)單位來(lái)具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見(jiàn)。辦好這些提案，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門(mén)和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開(kāi)，提案年年辦，各承辦部門(mén)單位一定要站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見(jiàn)，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門(mén)單位的提案，所提問(wèn)題都與本部門(mén)、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見(jiàn)主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門(mén)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門(mén)單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門(mén)單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見(jiàn)面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專(zhuān)題，不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見(jiàn)、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類(lèi)別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書(shū)面答復(fù)，即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠(chéng)的答復(fù)，取得委員的滿意。
同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門(mén)單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門(mén)單位再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開(kāi)創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家 !
中小企業(yè)政協(xié)提案篇五
同志們:
今天，市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)今年第二次全市建議提案交辦工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，高紀(jì)明副主任和劉勵(lì)副主席親臨會(huì)議。多年來(lái)，市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作，進(jìn)一步加大了指導(dǎo)和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責(zé)、全力以赴，付出了辛勤的勞動(dòng)，建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理、認(rèn)真落實(shí)的良好局面。在此，我代表市政府，向關(guān)心、指導(dǎo)和幫助辦理工作的市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)，市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。各承辦單位積極辦理，扎實(shí)工作，解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。到今年6月底，總計(jì)440件建議和828件提案得到較好落實(shí)，建議提案落實(shí)率分別達(dá)到64%、68%，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定，也得到了廣大代表委員的充分肯定。回顧過(guò)去幾年的辦理工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作，在研究確定年度40項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問(wèn)題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮，充分采納，同時(shí)從2009年開(kāi)始把辦理工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容。四年多來(lái)，代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項(xiàng)，如實(shí)施廉租房制度、加快安置房建設(shè)、推動(dòng)公交發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、實(shí)施醫(yī)療救助、建立食品安全監(jiān)管體系、老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?、水環(huán)境整治等，被優(yōu)先列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)，成效明顯。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案，積極指導(dǎo)辦理工作，親自牽頭組織考察調(diào)研，認(rèn)真研究辦理方案，督促檢查落實(shí)情況，一批難點(diǎn)建議提案，如“對(duì)持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)”、“取消泰高路收費(fèi)站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過(guò)金融危機(jī)”、“推行垃圾分類(lèi)處理”、“加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格”等，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，得到了較好落實(shí)。各市(區(qū))政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接辦、職能處室具體落實(shí)，有效保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，行政推動(dòng)力度大，這幾年來(lái)，建議提案落實(shí)率逐年提高，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
2、及早部署，辦理速度快。實(shí)踐證明，建議提案辦理工作啟動(dòng)越早，越能掌握主動(dòng)權(quán)，辦理效果越好。每年交辦會(huì)后，各承辦單位迅速貫徹會(huì)議精神，分解辦理任務(wù)，落實(shí)辦理措施，四年半來(lái)五次辦理工作都提前完成。尤其今年是人大、政府、政協(xié)換屆之年，一年之中要召開(kāi)兩次“兩會(huì)”，組織兩次建議提案交辦工作，為確保各項(xiàng)工作順利銜接，今年上半年建議提案辦理完成時(shí)限從以往的6月底提前到5月底。各承辦單位嚴(yán)格按照市交辦會(huì)要求，及早啟動(dòng)，迅速推進(jìn)，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，優(yōu)先部署建議提案辦理工作，打破常規(guī)，合理安排，穿插進(jìn)行，采取邊辦理、邊溝通、邊答復(fù)、邊落實(shí)的新方法，在研究方案時(shí)就征求代表委員意見(jiàn)，在具體實(shí)施時(shí)邀請(qǐng)代表委員視察和指導(dǎo)，盡最大可能優(yōu)化工作流程、縮短辦理時(shí)間。對(duì)一些涉及面較廣、綜合性較強(qiáng)、需要多個(gè)部門(mén)共同辦理的建議提案，主辦單位勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)牽頭，會(huì)辦單位全力支持、積極配合，主、會(huì)辦單位密切協(xié)作，合力辦理，切實(shí)提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下，上半年的建議提案辦理工作在交辦會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)分解落實(shí)到位，一個(gè)月內(nèi)按期完成會(huì)辦任務(wù)，5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復(fù)，提前完成辦理任務(wù)。
3、狠抓落實(shí)，辦理質(zhì)量高。做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，注重成效，真正使建議提案發(fā)揮作用，使有益的、合理的、可行的意見(jiàn)付諸實(shí)施，使事關(guān)群眾切身利益的、代表委員十分關(guān)注的問(wèn)題得到迅速有效地解決。在辦理工作中，各承辦單位把認(rèn)真采納代表委員意見(jiàn)、努力解決實(shí)際問(wèn)題作為做好辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出代表委員滿意率和建議提案落實(shí)率兩大重點(diǎn)，全力以赴，盡心辦理。一是態(tài)度認(rèn)真。每一件建議提案都是人大代表、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來(lái)的。不論其反映的問(wèn)題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急，各承辦單位在態(tài)度上都高度重視，一視同仁，不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦，扎扎實(shí)實(shí)工作，真心誠(chéng)意辦理，為解決問(wèn)題盡最大努力。二是措施靠實(shí)。為進(jìn)一步提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，各承辦單位一方面加強(qiáng)與代表委員們的溝通對(duì)接，采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)視察、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對(duì)面溝通商談，既全面、準(zhǔn)確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問(wèn)題實(shí)質(zhì)，又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定，掌握有關(guān)實(shí)際情況，提、辦雙方共同研究解決問(wèn)題的方法，使對(duì)策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點(diǎn)，把市人大主任和市政協(xié)主席牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的突破口，竭盡全力，扎實(shí)辦理，務(wù)求實(shí)效，并通過(guò)這些建議提案的辦理，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，發(fā)揮連帶效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)辦理工作高效開(kāi)展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過(guò)程中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把建議提案辦理與部門(mén)工作緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能更多、更快、更好地解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)和解決的，迅速采取措施，爭(zhēng)取盡快到位;對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的，積極克服困難、創(chuàng)造條件、加大力度、加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦成。同時(shí)，注重加強(qiáng)調(diào)研，拓展思路，延伸辦理，透過(guò)建議提案的表面，挖掘潛在有用的價(jià)值，注意從深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從全局的高度思考問(wèn)題，進(jìn)一步放大建議提案在推進(jìn)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的實(shí)際效用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。
4、提高績(jī)效，督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效，市政府和各承辦單位切實(shí)加大了督查力度，以督查促進(jìn)度，以督查保質(zhì)量。一是強(qiáng)化效能督查。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，今年又根據(jù)效能建設(shè)、績(jī)效考核和大督查的要求，細(xì)化考核項(xiàng)目，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)建議提案辦理的交辦、催辦、答復(fù)、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確目標(biāo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格實(shí)施量化考核，促使各承辦單位高度重視每個(gè)細(xì)節(jié)，認(rèn)真把握每個(gè)環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的早解決、早見(jiàn)效，切實(shí)提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)督查。從2010年開(kāi)始，市人大代表建議、市政協(xié)提案全面實(shí)行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理。為此，市政府辦公室在政府網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了建議提案辦理系統(tǒng)，與市人大“在線議案、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、直觀的特點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)督查，及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理進(jìn)度、辦理情況、工作動(dòng)態(tài)、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。特別是在辦理時(shí)限前一個(gè)月，對(duì)各承辦單位辦理進(jìn)度實(shí)行一日一報(bào)制，營(yíng)造快速辦理的良好氛圍;同時(shí)堅(jiān)持以書(shū)面通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、電話催辦、邀請(qǐng)座談、回訪代表委員等多種形式進(jìn)行督查，確保各承辦單位加快速度，按期辦結(jié)。三是強(qiáng)化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協(xié)提案委組成專(zhuān)題督查組，在整個(gè)辦理過(guò)程中通過(guò)多種形式不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，積極協(xié)調(diào)矛盾，定期通報(bào)進(jìn)度。在辦理前期，有針對(duì)性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓(xùn)班，以培訓(xùn)代督查，推動(dòng)辦理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、高效化。在辦理中期，分批分期走訪辦理大戶(hù)，與承辦單位共同探討辦理方案、規(guī)范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期，對(duì)政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進(jìn)行拉網(wǎng)式過(guò)堂，督促各承辦單位加大工作力度，加快工作進(jìn)度，落實(shí)有效措施，解決實(shí)際問(wèn)題，努力提高辦理實(shí)效。
總體上講，過(guò)去四年多來(lái)，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)心下，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協(xié)和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：少數(shù)單位辦理工作力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)、辦理方式有待進(jìn)一步改進(jìn);“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題還需要研究采取有效的解決手段，等等。這些問(wèn)題我們要在今后的辦理工作中，進(jìn)一步引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，逐步解決。
今年既是上一屆人大、政府、政協(xié)的收官之年，又是新一屆人大、政府、政協(xié)的開(kāi)局之年，新一屆人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)積極建言獻(xiàn)策、參政議政，共提出了435件建議提案，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實(shí)事求是、依法辦理、盡力而為、務(wù)求實(shí)效的原則，認(rèn)真做好辦理工作，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定，為本屆建議提案辦理工作開(kāi)個(gè)好頭。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
1、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí)。做好建議提案辦理工作，對(duì)于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系，推動(dòng)政府改進(jìn)工作、提高效率、依法行政、科學(xué)決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，恪盡職守，心系百姓，切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。第一，做好建議提案辦理工作是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大代表依法對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表人民管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力，是民主政治的具體體現(xiàn)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級(jí)政府及其部門(mén)的法定職責(zé)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年4月初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好提案辦理工作提出了更明確更嚴(yán)格的要求。各承辦單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神，把辦理工作作為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好。第二，做好建議提案辦理工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，廣泛分布在各行業(yè)、各階層、各領(lǐng)域，熟悉和了解社情民意，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感，對(duì)許多問(wèn)題都有獨(dú)到的見(jiàn)解和精辟的看法，他們經(jīng)過(guò)深思熟慮和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議提案，有相當(dāng)一部分與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作緊密相連，涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等重大課題，具有很強(qiáng)的前瞻性、綜合性和針對(duì)性。認(rèn)真辦理這些建議提案，對(duì)于促進(jìn)政府科學(xué)決策、改進(jìn)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽(tīng)取和積極采納代表委員們的建議意見(jiàn)，努力克服財(cái)力緊、難度大、任務(wù)重等客觀因素的制約，促使這些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的問(wèn)題早日著手，盡快辦成。第三，做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案，反映的大多是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事、要事，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事，以及致力于改善民生的實(shí)事、好事，代表了社會(huì)各階層的意見(jiàn)和心聲，集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。各承辦單位要切實(shí)維護(hù)群眾利益，努力多辦實(shí)事、多做好事，使建議提案的辦理過(guò)程，成為密切聯(lián)系群眾、為民排憂解難的過(guò)程，成為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程。第四，做好建議提案辦理工作是促進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。今年年初召開(kāi)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上，市委張書(shū)記要求大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議提案辦理工作與機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好、快不快，直觀地體現(xiàn)了一個(gè)單位的落實(shí)力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實(shí)市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，作為檢驗(yàn)和評(píng)判機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正把建議提案辦理好、落實(shí)好。
2、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。針對(duì)今年兩次交辦、時(shí)間緊、任務(wù)重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織，合理安排，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，確保辦理工作又好又快、優(yōu)質(zhì)高效。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市政府十分重視建議提案辦理工作，市政府各位分管市長(zhǎng)仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理，加強(qiáng)對(duì)分工范圍內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案辦理工作的指導(dǎo)，分管秘書(shū)長(zhǎng)還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點(diǎn)問(wèn)題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人作為建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，要以身作則，認(rèn)真研究建議提案內(nèi)容，積極參與擬定辦理方案，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復(fù)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)建議提案。單位分管負(fù)責(zé)人作為辦理工作的直接責(zé)任人，要靠前指揮，全程參與。具體承辦人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把建議提案辦理工作當(dāng)作第一任務(wù)，全程掌握工作動(dòng)態(tài)，即時(shí)排除存在問(wèn)題，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推動(dòng)辦理工作深入開(kāi)展。二是要及早啟動(dòng)，快速推進(jìn)。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件。根據(jù)今年的實(shí)際情況，市人大辦、政府辦、政協(xié)辦研究決定，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復(fù)代表委員。各承辦單位一定要按照這個(gè)時(shí)間要求，倒排日程，合理部署，迅速啟動(dòng)，抓緊交辦，快速推進(jìn)，盡早答復(fù)。同時(shí)，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系，抓緊時(shí)間邀請(qǐng)代表委員參加座談、協(xié)商、走訪等各類(lèi)活動(dòng)，讓他們?cè)缫徊浇槿朕k理過(guò)程，及時(shí)對(duì)辦理工作提出意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快答復(fù)和辦結(jié)。三是要狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。徐郭平市長(zhǎng)對(duì)這次交辦的建議提案逐一進(jìn)行了過(guò)目和分析，7月份以來(lái)，徐市長(zhǎng)已經(jīng)先后三次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了本次建議提案受理情況的匯報(bào)，明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重，充分聽(tīng)取和虛心采納代表委員們提出的建議意見(jiàn)，盡最大努力多解決一些實(shí)際問(wèn)題，多為群眾辦一些實(shí)事。各承辦單位要把目標(biāo)定位在提高辦成率上，把精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上，全力以赴，克服困難，竭盡所能，創(chuàng)造條件，確保代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心并已具備條件的問(wèn)題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理，確保工作到位，承諾兌現(xiàn)，真正向代表委員交一份滿意的答卷。
3、注重方法，進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作力度。督查是確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強(qiáng)督查上狠下功夫，努力形成多渠道、多層次的督查網(wǎng)絡(luò)，積極采取力度大、效果好的督查方式，堅(jiān)持開(kāi)展制度化、規(guī)范化的督查工作，確保辦理工作進(jìn)度和實(shí)際效果。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查。對(duì)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案，和一些辦理難度較大、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案，市政府各位分管市長(zhǎng)將親自協(xié)調(diào)，直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置，深入調(diào)查研究，精心部署安排，落實(shí)有效措施，努力辦理到位，同時(shí)要以點(diǎn)帶面，放大影響，促成一批建議提案的早辦理、早落實(shí)。二是要加強(qiáng)內(nèi)部自查。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦、催辦、督辦制度，切實(shí)加強(qiáng)自我督查，在建議提案辦理過(guò)程中，定期對(duì)辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量、辦理效果進(jìn)行督查，即時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)。特別是針對(duì)今年兩次交辦的特殊情況，在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前，要認(rèn)真對(duì)照建議提案辦理要求，對(duì)今年度的辦理工作進(jìn)行“回頭看”，看答復(fù)是否誠(chéng)懇、程序是否規(guī)范、措施是否靠實(shí)、承諾是否兌現(xiàn)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即整改，通過(guò)邊辦理、邊自查、邊整改，不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程，提高辦理工作實(shí)效。三是要加強(qiáng)效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察、績(jī)效考核體系，在注重對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行考核的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的監(jiān)察，努力推進(jìn)建議提案辦理工作進(jìn)一步常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機(jī)制，把建議提案的辦理作為硬指標(biāo)，列為本單位年終目標(biāo)責(zé)任考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤，促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底，確保辦理工作高效推進(jìn)、有力有序、有始有終。
同志們，做好建議提案辦理工作事關(guān)全局，意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的建議提案辦理任務(wù)，為爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
中小企業(yè)政協(xié)提案篇六
提案第20xx0007號(hào)
案題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議
提出人：朱穎恒(共1名)
分類(lèi)：綜合
辦理類(lèi)型：未分派
承辦單位：
內(nèi)容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：
(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。
中小企業(yè)政協(xié)提案篇七
同志們：
今天的提案交辦，是按歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來(lái)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)審查后立案的提案，分別交給相關(guān)部門(mén)承辦。
市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)的五年間，共收到提案1334件，經(jīng)審查立案1250件。這些提案得到了市委、市政府有關(guān)單位的高度重視和認(rèn)真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的一個(gè)重要方面，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)抓落實(shí)的工作格局。五年來(lái)的實(shí)踐表明，政協(xié)提案為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)宜賓”發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。政協(xié)提案辦理工作取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府高度重視的結(jié)果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!同時(shí)真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如既往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作!
下面，就今年的提案辦理工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
政協(xié)提案是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，也是政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權(quán)利的重要形式。政協(xié)提案絕不是一般意義上的委員意見(jiàn)或委員來(lái)信，而是對(duì)民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。辦理政協(xié)提案是黨政部門(mén)的法定義務(wù)和重要職責(zé)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此各承辦單位要進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真辦理，認(rèn)真落實(shí)，使提案所提意見(jiàn)建議，在部門(mén)工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用。同時(shí)，通過(guò)政協(xié)提案的辦理和落實(shí)，使之成為黨政部門(mén)加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、完善決策機(jī)制、接受民主監(jiān)督、不斷提高執(zhí)政能力水平的具體體現(xiàn)。
2009年中共宜賓市委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求：“要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真落實(shí)提案辦理工作制度，提高提案辦理質(zhì)量?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定：“對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)責(zé)任、明確專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，并及時(shí)反饋辦理情況?！?/p>
作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出提案252件，這些提案既涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，反映了委員們的政治責(zé)任感。扎實(shí)有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見(jiàn)和建議，有利于決策的民主化、科學(xué)化，有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，有利于推進(jìn)我們的工作。希望各承辦單位高度重視，切實(shí)辦好每一件提案。
提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過(guò)程和提案辦理的過(guò)程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。
本屆政協(xié)剛剛換屆，新委員約占45%，他們對(duì)提案辦理工作程序還不夠熟悉，對(duì)此，提案承辦單位在辦理過(guò)程中，對(duì)一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)，“走出去”登門(mén)拜訪以及電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽(tīng)取委員們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，增進(jìn)委員們對(duì)辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實(shí)效和滿意率。
提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作，涉及到政協(xié)工作的方方面面，涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在辦理提案的過(guò)程中，一方面，政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。另一方面，主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)，要各司其責(zé)，各盡其力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)盡快將辦理意見(jiàn)送交主辦單位，經(jīng)過(guò)通力合作，促使提案盡早辦理落實(shí)。
提案辦理既要講究態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講求實(shí)效，真正解決問(wèn)題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過(guò)辦理提案，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。今天交辦的252件立案提案中，有的是針對(duì)當(dāng)前的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的對(duì)策措施，需要盡快解決落實(shí);有的是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的，暫時(shí)可能辦不到的。承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，立足于解決問(wèn)題，注重實(shí)效。凡是有條件解決的，一定要盡可能地及時(shí)解決;對(duì)提案中提出的涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，可以納入部門(mén)的研究課題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，積極尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法;對(duì)因條件所限一時(shí)確實(shí)難以解決的問(wèn)題，可列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實(shí);對(duì)那些確實(shí)不可行的，要實(shí)事求是地說(shuō)明理由，解釋清楚。這樣區(qū)別情況，分類(lèi)辦理提案，有利于提高工作效率，加快辦理進(jìn)度，確保辦理質(zhì)量和實(shí)效。
在提案辦理中，要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)市政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)提案辦理。市政協(xié)主席會(huì)議研究確定作為2012年度市政協(xié)主席、副主席督辦的重點(diǎn)提案，市政府將發(fā)文提出辦理要求明確辦理職責(zé)，希望相關(guān)單位高度重視、認(rèn)真辦理、抓好落實(shí)，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、督辦，盡最大努力解決提案提出的問(wèn)題，同時(shí)要以積極的態(tài)度配合做好重點(diǎn)提案的督辦工作。二是認(rèn)真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案。12月8日，市委冬生書(shū)記在市政協(xié)四屆一次會(huì)議集體提案內(nèi)容摘報(bào)上作了批示，要求政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究采納。這些提案都是就全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題以及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究提出來(lái)的，是集體智慧的結(jié)晶，具有較強(qiáng)的代表性和較高的參考價(jià)值，各承辦單位一定要貫徹落實(shí)好冬生書(shū)記的批示精神，按規(guī)定程序認(rèn)真辦理、務(wù)求實(shí)效、狠抓落實(shí)。
同志們，提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，以求真務(wù)實(shí)的精神，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為建設(shè)“四個(gè)宜賓”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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