2023年瘦肉精監(jiān)管工作實施方案（實用24篇）

方案的成功與否往往取決于執(zhí)行力和團隊合作的質量。方案的可行性需要進行評估和論證。方案可以提供給相關人員參考和執(zhí)行。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇一

為鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(以下簡稱"國家農(nóng)安縣")創(chuàng)建成果,進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。

圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗檢測、追溯體系建設,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全機制,使農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力顯著加強、農(nóng)產(chǎn)品質量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。

(一)健全網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全三級監(jiān)管網(wǎng)格，以各村(社區(qū))為獨立單元格,作為最基層的一級網(wǎng)格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格;縣管轄范圍為三級網(wǎng)格,每一級網(wǎng)格根據(jù)劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理圖,所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員（信息員）并明確監(jiān)管職責,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務全覆蓋。

(二)壓實監(jiān)管責任,強化責任擔當。一是加強屬地管理責任,各鎮(zhèn)街要嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作黨政同責、一崗雙責,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強化過程監(jiān)管,確保年度各項監(jiān)管措施落到實處。二是加強部門監(jiān)管責任,根據(jù)"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全"的原則,加強責任意識,落實責任機制,健全監(jiān)管名錄,加強過程監(jiān)管。三是加強主體責任落實,督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內部質量管理制度,健全生產(chǎn)過程記錄檔案,壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質量安全的第一責任人責任。

(三)開展專項整治,嚴格執(zhí)法查處。各村（社區(qū)）及相關部門要結合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升"三年行動方案》,開展13個重點品種專項整治行動。并加大巡查檢查力度,對納入農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管名錄的主體,要強化生產(chǎn)過程監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,指導做好生產(chǎn)檔案記錄和質量控制制度,確保對監(jiān)管對象的年度巡查檢查次數(shù)不少于1次,檢查覆蓋率達100%。鎮(zhèn)級相關部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二

為在全市建筑市場監(jiān)管領域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質合規(guī)情況；

2.招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：?。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責任部門：工程質量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：?。

牽頭部門：市政設施建設處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調整。

牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關的行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責任部門結合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質合規(guī)情況以及招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。

（四）科學實施隨機抽查。

牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關單位以建設項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設主管部門存檔。

（五）強化結果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規(guī)定，將符合相關情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站公示。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇三

為進一步落實環(huán)境管理主體責任，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成各司其職，相互聯(lián)動，互相監(jiān)督的格局，結合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際，特制定本方案。

一、工作目標。

按照“屬地管理，分級負責，無縫對接，全鄉(xiāng)覆蓋，責任具體到人”的原則，以村為責任主體，進一步明確相關部門環(huán)境管理職能，在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。

二、基本原則。

（一）堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。

（二）堅持“地域管理，與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

（三）堅持“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復”的原則。

（四）堅持“突出重點，兼顧全面”的原則。

三、網(wǎng)格劃分及職責。

（一）以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。

按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》的總體要求，在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格，責任主體為xx鄉(xiāng)人民政府，成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領導小組。

具體職責：負責指導村的四級網(wǎng)格建立、運行和責任人履職，依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責，及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關信息，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件，加強網(wǎng)格巡查、抽查、督查，全面排查問題，督促整改隱患，加強執(zhí)法聯(lián)動。

（二）村單位建立四級網(wǎng)格。

以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元，共劃分成x個四級網(wǎng)格單元，責任主體為各村兩委干部。

四、實行網(wǎng)格化管理要求。

（一）定崗定責，痕跡管理。

各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域，每個網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護工作任務落實到具體人頭，確定責任人。定好職責和任務。做到網(wǎng)格邊界清晰，責任主體明確，目標任務具體。并把村環(huán)境保護工作責任分工情況形成檔案資料，以備檢查。

（二）強化巡查，分類管理。

各村確定的網(wǎng)格責任人要對轄區(qū)內所有排污企業(yè)，生態(tài)環(huán)境，信訪案件，污染糾紛，環(huán)境安全隱患，違法建設項目，飲用水源地，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬，每月不少兩次的巡查監(jiān)管，并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄，每月底前由主任負責上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。

各村對排查到的嚴重環(huán)境問題，不能自行解決的，及時填寫好環(huán)境保護問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。

四、獎懲制度。

各村按照網(wǎng)格目標責任和工作目標要求，必須加強責任落實，嚴格縣上相關文件的獎懲制度，進行嚴格考核，出現(xiàn)嚴重環(huán)境事故的，要嚴格追究責任人的責任，以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇四

各村（社區(qū)）、各相關企業(yè)：

為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組、關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神，按照達川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。

（三）工作目標。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網(wǎng)格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分。

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、三級網(wǎng)格1個，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。

2、四級網(wǎng)格39個，以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。

三、機構設置及責任分工。

（一）鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實5名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內四級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村、居委會為二級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。以村、居委會主任為四級網(wǎng)格內的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

（三）環(huán)境風險較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風險較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內環(huán)保工作第一責任人，安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。

2、工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責任制度，明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，邀請相關專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應急物資，并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中，如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放浸染物時，及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向區(qū)環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運行。

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領導下、區(qū)環(huán)保局的指導下開展工作，每個網(wǎng)格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調查的，由區(qū)政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

（一）準備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動員大會，三、四級網(wǎng)格負責人按本方案要求，及時制定本網(wǎng)格工作方案，落實人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分結果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。

（二）全面實施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確保網(wǎng)格級別，各個責任區(qū)，責任人員的監(jiān)管職責和措施。

（三）督查驗收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，對該項工作進行督促檢查，對工作組織不力，行動不及時的單位和負責人進行全鎮(zhèn)通報批評。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村、居委會負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔任，負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

（二）加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實以村、居委會對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

（四）加強宣傳教育。

各村、居委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇五

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務股室要及時總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇六

為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，深入貫徹落實銀川市20xx年食品安全工作要點和目標責任書，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作整體水平，深入推進建設全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)工作進程，結合我市實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展“三精農(nóng)業(yè)”目標，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系和長效機制，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，加大監(jiān)管力度，切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營行為，增強檢測手段和能力，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質量安全關口，將各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上，其中蔬菜及水果、食用菌合格率達到97%以上，畜禽和水產(chǎn)品合格率達到98%以上，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為0，水產(chǎn)品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。

（一）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農(nóng)（獸）藥和非法添加物作為監(jiān)管重點，集中力量開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專項執(zhí)法檢查，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。切實抓好各項農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，加大農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農(nóng)（獸）藥質量抽檢力度，嚴厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。積極推進農(nóng)資市場誠信體系建設，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營質量承諾、責任追溯等制度，扶持農(nóng)資協(xié)會等行業(yè)自律組織建設發(fā)展，建立農(nóng)資示范點（窗口），促進農(nóng)資經(jīng)營組織化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高。進一步加強獸藥cmp的'規(guī)范經(jīng)營，建全獸藥經(jīng)營管理制度，實行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管，采取明察暗訪和設立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索，并對違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的單位和個人進行公開曝光。

此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊牽頭負責，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，局屬相關單位參加。

（二）加快優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設。新建一批蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地（園區(qū)），擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；圍繞“三精”農(nóng)業(yè)，抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)建設，通過示范帶動，加快建設全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)步伐。2015年全市計劃創(chuàng)建10個千畝以上蔬菜標準化園區(qū)，10個奶牛標準化養(yǎng)殖場、20個肉牛肉羊標準化示范場；10個水產(chǎn)品標準化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴格按照標準化建設，標準化生產(chǎn)，檢測設備齊全，規(guī)章制度完善，產(chǎn)地、產(chǎn)品全部進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認定認證。

此項工作由農(nóng)技推廣服務中心、畜牧推廣服務中心、水產(chǎn)技術推廣服務中心牽頭負責實施。

（三）推進認定認證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質量、強化監(jiān)管”的原則，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，加強“三品一標”產(chǎn)品認證，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū)建設，做好產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證及監(jiān)管工作，無公害認證產(chǎn)品到期換證率達到100%；認證產(chǎn)品貼標率達到90%以上；批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品10個。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各1個；興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各2個。加強認證監(jiān)管，對重點產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行認證農(nóng)產(chǎn)品包裝標識執(zhí)法檢查，堅決查處不合格“三品一標”產(chǎn)品及套用標志標識、冒充品牌產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；建立健全無公害產(chǎn)地年檢制度，全面完成已認證產(chǎn)品的到期換證工作；幫助、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等開展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，提高標識加帖率，規(guī)范“三品”認證行為。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

此項工作由市農(nóng)業(yè)信息中心牽頭負責。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患排查，摸清底數(shù)，防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查，抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。積極配合做好農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行抽檢工作。認真完成區(qū)、市下達的各項農(nóng)產(chǎn)品質量檢測任務。加大對基層農(nóng)產(chǎn)品檢測站點的監(jiān)督，開展日常巡查、速測和指導服務等工作，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織落實產(chǎn)品自檢制度，完善三級檢測網(wǎng)絡體系。各縣（市）區(qū)建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點運行管理機制，保障檢測人員的穩(wěn)定、檢測設備的正常運轉和聯(lián)網(wǎng)。開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站的“雙認”工作，提高檢驗檢測結果的使用價值。督促其做好自律檢測并落實檢測記錄和結果公示等制度。

此項工作由市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心牽頭負責，各縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站負責相關工作實施。

（五）大力推進產(chǎn)地準出和市場準入管理。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，全力推進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入制度，嚴格按照《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》抓好基地準出和市場準入工作。同時基地、批發(fā)市場、超市全面開展農(nóng)殘檢測工作，超市上架的每個蔬菜品種必須實現(xiàn)批批必檢的目標，同時公示檢出結果。配合市場監(jiān)管部門，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、大型超市“索證入市”情況的督查，督促經(jīng)營者索要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質檢證明；大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。對檢查與抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法進行源頭追溯和責任追究；對相關制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進行自檢、委托檢測和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調市場監(jiān)管部門責令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產(chǎn)品二維碼試點工作，擴大使用范圍。

此項工作由市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心牽頭負責。

（六）加強奶站監(jiān)管和動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對生鮮乳專項整治的力度，重點抓好對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治，努力規(guī)范生鮮乳收購及運輸行為，依法嚴厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質的違法行為及收購銷售抗生素超標等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達到100%；飼料中違法添加有毒有害化學物質行為的查出率達到100%。大力推進奶站標準化建設，指導奶站建立和完善檢測儀器設備，切實抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實，督促企業(yè)、奶站、農(nóng)戶之間簽訂購銷合同與質量安全協(xié)議；繼續(xù)推進奶?！俺鰬羧雸@”，確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，強化養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作力度，對上市交易和進入流通環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)品進行全面監(jiān)督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營動物產(chǎn)品的行為，加強病死動物無害化處理工作，確保上市豬、牛、羊肉及禽類產(chǎn)品安全。

此項工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支（大）隊牽頭負責，畜牧推廣服務中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責相關工作實施。

（七）進一步強化畜禽定點屠宰管理,確?？h以上城市生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100%、98%和98%；病害畜禽肉無害化處理率達100%。建立完善對畜禽產(chǎn)品市場準入制度；積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)銷一體化”，加強外來肉品的監(jiān)管，不斷推進畜禽屠宰企業(yè)落實肉品安全的各項管理制度，加強肉品品質檢驗及“瘦肉精”檢測工作，建立肉品質量全程監(jiān)控追溯體系；進一步推進畜禽屠宰廠項目和“放心肉”示范店的建設工作。加大對畜禽定點屠宰場改造升級支持力度，全面推進畜禽定點屠宰項目標準化建設；繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項整治，加強與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰，依法查處畜禽定點屠宰違法案件，重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村的私屠濫宰窩點和注水肉，特別是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的整治力度，不留死角，確保肉品質量安全。

（一）強化監(jiān)管體系建設。各縣（市）區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系運行管理機制。落實人員，完善制度，明確職責，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的作用。

（二）落實監(jiān)管責任。堅持農(nóng)產(chǎn)品質量屬地管理原則，全面實行農(nóng)產(chǎn)品安全責任制，層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任書，明確監(jiān)管責任單位和責任人；依法落實農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人責任。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場）進行全面登記，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與轄區(qū)農(nóng)戶、社員簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議書。

（三）深化專項整治。進一步加大執(zhí)法力度，加強日常巡查，繼續(xù)深入開展種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”、農(nóng)資打假等專項治理行動，鞏固和擴大專項整治成果。針對禁限用農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題和容易出現(xiàn)隱患的蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品，采用關口前移、打防結合、檢打聯(lián)動和集中整治相結合的方法，及時發(fā)現(xiàn)并查處質量安全問題及產(chǎn)品，消除隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法情況予以記錄，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡向全社會予以公布，對有多次違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，要依法吊銷許可證照，引導和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）健全應急機制。進一步完善應急預案，規(guī)范應急工作程序，建立反應快速、部門聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件應急管理機制，提高應急處置能力。建立暢通、快捷的信息報送渠道，嚴格執(zhí)行信息報送制度，發(fā)現(xiàn)問題做到第一時間上報。及時掌握情況、做出反應、查清原因、采取措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題，最大限度地降低負面影響，穩(wěn)妥、高效地處置質量安全事件，保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康與生命安全。

（五）抓好培訓宣傳。開展對農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測人員的培訓，不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測能力。組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標準培訓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織對執(zhí)法人員、基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理人員、檢測人員進行培訓，指導企業(yè)加強崗前培訓和定期強化培訓，對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員集中培訓不少于40個小時。要利用食品安全宣傳月活動等方式，加大力度宣傳實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》取得的成效，促進依法生產(chǎn)經(jīng)營，引導健康安全消費，組織開展道德講堂、星級評定、協(xié)會自治和誠信體系建設等活動。積極開展守法經(jīng)營的宣傳教育，營造全社會關心支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全的良好氛圍。

（六）加強督查考核。建立各監(jiān)管責任單位定期通報會議制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作考核辦法，通過考核促進工作。采用平時督查、半年檢查、年終考評等方式進行綜合考核，對工作成效顯著的單位或個人，予以表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢、工作成效不明顯的單位或個人，給予通報批評。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的，要依法追究有關責任。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇七

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設指導意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。

一、總體要求。

以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。

二、網(wǎng)格劃分。

按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務和監(jiān)管力量，結合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務和職責落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所，使網(wǎng)格內各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。

（一）定區(qū)域。

**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構成，結合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格，四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。

每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。

（二）定人員。

每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任，高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網(wǎng)格由各村（居）主要負責人擔任負責人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔網(wǎng)格內的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責人。相關人員發(fā)生變動時，應及時調整并上報。

（三）定任務。

每個網(wǎng)格單元的任務為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務。

（四）定責任。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔相應的責任。

（五）定場所。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。

三、工作責任。

（一）區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。

各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調查處理或按照權限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內環(huán)境保護有關情況報送區(qū)政府。

（二）三級網(wǎng)格長，負責本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。

檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。

網(wǎng)格直接負責人，負責落實網(wǎng)格監(jiān)管任務，負責指導四級網(wǎng)格的建立和運行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網(wǎng)格內各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調處等工作。

四、組織保障。

各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。

五、工作要求。

各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設的重要性和必要性。成立領導機構，切實加強領導。制定切實有效的工作措施，并嚴格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。

建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調動有關部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責任，形成工作合力，及時調整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調配，使網(wǎng)格劃分更加科學、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。

通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準確掌握所轄區(qū)域內排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網(wǎng)格內環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇八

為進一步加強生態(tài)文明建設，切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責任，強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求。

以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責任主體，整合轄區(qū)內負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量及其相應的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。

二、網(wǎng)格劃分。

全市共劃分三級網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，具體如下：

三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任領導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關工作人員。

三、職責分工。

（一）網(wǎng)格職責。

1

（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（2）負責對轄區(qū)內的污染源摸底排查，建立全面準確的污染源基礎數(shù)據(jù)庫。

（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。

（4）協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調查取證及處理工作。

（5）及時調查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。

（6）組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。

（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。

（二）相關機構人員職責。

1.責任領導職責。

領導本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責。按照本網(wǎng)格職責要求，組織協(xié)調抓好落實。

2.直接責任人職責。

按照《株洲市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關部門的職責要求，組織協(xié)調抓好落實。

3.網(wǎng)格管理員職責。

（1）在網(wǎng)格直接責任人領導下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。

（2）傳達上級網(wǎng)格要求，及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。

四、網(wǎng)格運行。

（一）落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。

（二）召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責任領導召集，網(wǎng)格直接責任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務：傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標；協(xié)調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。

（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責任領導決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責，加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應環(huán)境保護監(jiān)管權限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內及時書面通報處理結果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（五）報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。

（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，各級網(wǎng)格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

（七）定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國務院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責任，推進生態(tài)文明建設具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網(wǎng)格責任人員、責任領導、責任區(qū)域（對象）、職責內容，實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關站辦要認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。

（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網(wǎng)格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質、業(yè)務水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。

（三）開展考核評估。實行日常考核和年度考核相結合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。

（四）落實責任追究。嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。強化各網(wǎng)格責任主體、責任領導和責任人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導致應該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關部門進行問責。建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責任不清，也要防止網(wǎng)格責任無限過度，保護和調動網(wǎng)格護法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇九

一是加強組織領導，落實工作責任。成立農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治工作領導小組，同時，加強與有關部門的協(xié)調配合，明確職責分工，形成監(jiān)管工作合力。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治工作。對獸藥市場、生豬養(yǎng)殖戶、蔬菜生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式專項檢查，主要檢查生豬養(yǎng)殖戶是否存在使用“瘦肉精”等禁用獸藥、是否在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。

三是開展農(nóng)、獸藥殘留快速檢測工作。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖場進行抽樣檢查，增加對主要蔬菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場農(nóng)獸藥使用情況進行專項檢查的巡查密度和頻次，實時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，確保源頭農(nóng)產(chǎn)品安全。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和貫徹落實中央1號文件精神，以改革創(chuàng)新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調，著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題，以促進“十二五”時期水利發(fā)展的主要指標特別是約束性指標的實現(xiàn)為目標。深入推進“三個主題年”活動，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”，合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，提供有力的水利支撐。

結合水務工作實際，重點對以下方面進行監(jiān)督檢查：

（一）實施水資源保護工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實水土保持建設項目占用水利設施和水域等補償制度、合理開發(fā)水資源保護保障情況，水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。

（二）實施農(nóng)村飲水安全工程建設情況。主要檢查項目申報責任落實，已批復項目招標投標、項目實施、質量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（三）實施中小河流治理及病險水庫加固建設情況。主要檢查項目申報責任落實，已批復項目招標投標、項目實施、質量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

（四）水利工程建設市場監(jiān)督和誠信體系建設。水利工程項目是否符合市場監(jiān)管和誠信體系建設，是否按規(guī)定立項，招標投標納是否入公共資源交易中心集中交易，是否實施項目法人制管理，是否實施監(jiān)理制。

（一）提高認識，加強領導。各股室要充分認識開展對《實施意見》貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性，要把這項工作作為加快水利改革發(fā)展的一項重要內容，擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實際，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題，及時調整監(jiān)督檢查的工作重點、時間安排和力量投入，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進行。

（二）嚴明紀律，注重實效。監(jiān)督檢查工作要求嚴、時間緊、任務重。工作人員要嚴明紀律，認真負責，實事求是，履行職責，要深入現(xiàn)場，加強對重點項目、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實，確保此項工作取得實效。

（三）相互配合，各司其職。各股室既要各司其職、各負其責，又要團結協(xié)作、密切配合，增強監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀委的總體部署和具體安排，認真做好職責范圍內的工作，保證監(jiān)督檢查各項工作的順利進行。

xx年度水利建設總任務為：計劃開工水利工程3800處，計劃完成土石方395萬方，計劃完成勞動工日415萬個，完成投資3200萬元。具體的任務：

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災計劃治理病險水庫和因洪災受損出險水庫15座治理資金達2570萬元（小一型8座，小二型7座）、因洪災受損出險骨干塘17座治理資金達50多萬元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險，上級以特大防汛費各投資5萬元外，其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決10個村一個茶場共計6869人的人飲困難，需投入資金共達410萬元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個村1194人飲困難，完成投資近100萬元，其余7個村和行廊茶場已完成初設，正在實施。

1、水庫的水毀渠道。

總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元；

總西干渠躍進段沉陷段興建土渡槽需80萬元。

右干渠6085至6185段修復資金需40萬元。

（3）觀音山水庫水毀渠道1處，渠首段長80米需修復資金20萬元。

（4）千家洞水水庫水毀渠道38處，需恢復資金共達149.8萬元,其中中干渠長85米需修復資金20萬元。

（5）油榨灘水輪泵站水毀渠道16處，需恢復資金共達160萬元,其中1300至1430需修復資金68萬元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復,需恢復資金共達506萬元（其中油榨灘水輪泵站的修復需資金160萬元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復投資約30萬元，其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財政5萬）。

3、水毀河壩5處需恢復資金共達212萬元，陶家河的茶場、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災嚴重受損。

珠泉市場攔河壩改造工程；

橋梁工程。目前已完成商貿城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春進行。以后再進行統(tǒng)籌治理。

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負責；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負責；

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負責。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負責。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負責。

：1、在10月中下旬召開冬修會議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成。

3、人飲工程力爭在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復與病險庫治理需在明3月底前完成。

1、上述任務沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報水利投資項目的計劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評時，水利考核分。

以低分論處，并對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進。

3、在工程管理上嚴格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點水利工程將按照水利建設質量終身負責制的要求，將水利建設工程項目法人、監(jiān)理負責人、施工責任人、技術聯(lián)系人進行登記造冊存檔，依法進行質量跟蹤。

為深入貫徹落實中、省、市有關加快構建水利監(jiān)管體系，有效結合“雙隨機一抽查”機制，進一步加強行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求，充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用，提高工作效能，現(xiàn)結合我縣水利實際，制定本方案。

一

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，全面落實“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”新時代水利改革發(fā)展總基調，從法制、體制、機制入手，建立一整套務實高效管用的監(jiān)管體系，為水利改革發(fā)展提供保障。

（二）實施范圍?？h水利行業(yè)實行“強監(jiān)管”全覆蓋。

（三）工作目標。圍繞“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的工作總基調，主動作為，創(chuàng)新方式，強化措施，嚴格履職，對水利工程建設管理及運行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災害防御、水利建設市場監(jiān)管、水利政務以及水利重大事項、決策部署的貫徹落實等進行監(jiān)督檢查，重在落地落實。堅持以問題追責問責為導向，形成嚴管的“強監(jiān)管”態(tài)勢，從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能，有效預防管控水利行業(yè)可能存在風險，確保水利行業(yè)工作務實高效健康發(fā)展。

（一）強化已建水利工程安全運行管理監(jiān)督檢查（責任股室：管理所、水旱災害防御中心、安辦）。

對水利工程安全運行管理、水源調度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導的履職盡責情況，特別是水庫安全運行管理、維修養(yǎng)護及除險加固，設備設施，防汛“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”落實情況進行監(jiān)督。

（二）加強對在建水利工程的建設管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查（責任股室：建管股、質監(jiān)站、法規(guī)股）。

一是加強工程招標投標監(jiān)管，依法受理招標投訴舉報工作，嚴肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強工程開工監(jiān)管，督促建設項目，嚴格履行開工備案程序。三是加強工程建設“四制”監(jiān)管，重點對項目建設人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是加強工程驗收監(jiān)管，強化階段性驗收技術把關，提高驗收工作質量，建立未驗收項目臺賬，實行銷號管理，推進驗收工作進程。

（三）加強水利資金使用管理的監(jiān)督檢查（責任股室：財審股、法規(guī)股、政工股）。

督促項目法人嚴格執(zhí)行水利基本建設財務制度，強化水利資金申報、撥付、使用和縣級報帳制的全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并查處問題，預防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為，確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。

（四）加強水資源、河湖庫長制、水土保持、水旱災害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管（責任股室：水資股、河湖保護中心、水土保持中心、水旱災害防御中心、供水總站）。

1.強化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實最嚴格水資源管理制度，突出節(jié)水標準和用水定額，強化水資源“三條紅線”監(jiān)管，對水量分配、用水總量控制、取水許可（取水口監(jiān)管）、生態(tài)流量管控、水資源費（稅）征收有關工作、地下管理、飲用水水源保護以及其他水資源管理重大決策部署、重點工作任務落實情況進行監(jiān)督檢查，不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。

2.做實河湖庫長制監(jiān)管。以全面深化河湖（庫）長制為抓手，圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)督六大任務，做好河湖劃界，編好河湖規(guī)劃，充分發(fā)揮河湖長作用，加強對郪江、凱江流域“四張清單”落實情況的監(jiān)督，鞏固好治理成果，管好河湖庫水體。

3.做細水土保持監(jiān)管。重點監(jiān)管全縣及重點區(qū)域水土流失狀況、水土保持費征收、水保評審、水土保持項目方案設計、組織管理、制度執(zhí)行、措施實施、監(jiān)測監(jiān)理，健全制度體系、責任體系、支撐保障體系，努力提高水土保持率。

4.做牢水旱災害防御監(jiān)管。重點對洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、水情旱情預警預報、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災調度及應急水量調度方案、防御洪水應急搶險技術支撐工作及責任落實進行監(jiān)督，將災害帶來的損失降到最低。

5.不斷強化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設進度、質量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時，以水量保證、水質提升、水源地保護等為重點，加大對農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運行方面的監(jiān)管。

（五）加強水利建設市場監(jiān)管（責任股室：法規(guī)股、建管股）。

一是加快信用體系建設。充分利用省水利信用平臺，上報水利工程建設各參建單位和工程運行管理主體單位不良信用信息，曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護正常市場秩序。更加規(guī)范水利工程招投標，堅決制止暗箱操作、串標、圍標等招投標行為，促進水利建設市場公平、公正、公開，規(guī)范有序發(fā)展。全面落實和完善水利工程建設環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。

（一）加強組織領導。成立以局長為組長，各分管領導為副組長的水利行業(yè)強監(jiān)管工作領導小組，領導小組辦公室設在政策法規(guī)股，負責小組的日常工作。

（二）強化督促檢查。按照“誰主管，誰負責”的原則，確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改，通過發(fā)現(xiàn)問題、認定問題、整改督辦、責任追究的有效銜接和閉環(huán)運行，形成水利行業(yè)嚴監(jiān)管、嚴問責的長效機制。

各責任單位先進行自評自查，分門別類建立問題臺賬，可立即整改的督促立行立改；需要時限整改的監(jiān)督限時完成整改；對已造成一定社會損失的，由政策法規(guī)股牽頭，組織相關單位加強調查，研究整改措施，限時完成整改。對發(fā)現(xiàn)問題嚴重、整改反饋不及時、整改落實不到位的項目，適時組織“回頭看”復查，督促問題按時整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報領導小組辦公室，辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報，對于水事違法違規(guī)行為將報執(zhí)法大隊立案查處。

（三）嚴肅追責問責。領導小組辦公室組織相關責任股室不定期的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、落實不到位的相關責任人和股室進行提示和通報，確保問題及時整改到位，落實到位。從而形成水利行業(yè)強監(jiān)管、嚴問責的良性機制。

（四）加強監(jiān)督成果運用。加強水利工程運行管理、水利工程建設質量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總，深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實際情況和管理能力，歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題，分級分類建立問題臺賬，深刻剖析產(chǎn)生原因，根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長效機制的意見和建議，提升監(jiān)督工作效能。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十一

為貫徹落實全國推進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)工作會議和省委、州農(nóng)委農(nóng)村工作會議安排部署，按照20xx年農(nóng)產(chǎn)品質量安全重點工作部署和《黔南州農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)黔南州20xx年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查實施方案的通知》《羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查實施方案的通知》要求，進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測力度，堅持檢打聯(lián)動，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

監(jiān)督抽查重點是主要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場（廠）等，抽查環(huán)節(jié)主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)，監(jiān)督抽查對象以規(guī)模生產(chǎn)外銷單位為主，監(jiān)督抽查品種主要是蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主，計劃定性例行檢測樣品7200個，電子監(jiān)測1100個，定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品30個。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市時間適時抽查抽樣送到羅甸縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢測的樣品須填寫《羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計表》。

（一）種植業(yè)無公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果，以當?shù)刂饕a(chǎn)的種類為主，蔬菜主要抽查結球甘藍、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黃瓜、辣椒等；茶葉主要抽查綠茶、紅茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳（鮮品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋果、火龍果、橙、柑橘等。

（二）畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。鴨肉、雞肉、雞蛋主要在無公害畜禽產(chǎn)品（產(chǎn)地）的養(yǎng)殖場抽樣，豬肉可在屠宰場（廠）內進行抽樣，被抽樣單位為生豬貨主。

（三）水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場生產(chǎn)的草魚、鯉魚、鰱魚、冷水魚等。

蔬菜、水果每個樣品不少于3000克，茶葉和食用菌每個樣品不少于1000克，豬肉每個樣品不少于1500克，禽肉每個樣品不少于1000克，雞蛋每個樣品不少于30枚（從雞場產(chǎn)蛋架抽樣），生鮮乳每個樣品不少于1000ml，水產(chǎn)品（凈肉）每個樣品不少于1000克，每個樣品需平均分為3份，一份留被抽樣單位，并按要求儲存，另外兩份送檢測機構。

（一）種植業(yè)產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

蔬菜、水果和食用菌抽樣按（ny/t789-20xx）規(guī)定執(zhí)行，茶葉抽樣按gb/t8302-20xx執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機構可拒收樣品。

2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)。

判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定為“該產(chǎn)品所檢項目符合gb2763的技術要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。

（二）畜禽產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

抽樣按《動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機構可拒收樣品。

2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)。

判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定為“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。

（三）水產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》（sc/t3016-2004）規(guī)定執(zhí)行，并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》，抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的，檢測機構可拒收樣品。

2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)。

水產(chǎn)品監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)。判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者，判定為“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求，該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”，有一項指標不合格者，即判為該產(chǎn)品“不合格”。

（一）監(jiān)督抽查結果確認及復檢。

檢測機構收到樣品后，應在30個工作日內出具檢驗報告，經(jīng)檢測不合格的，應在檢測結果確定后24小時內將檢測結果報告發(fā)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。按照相關規(guī)定，及時書面通知受檢單位。受檢單位對抽檢結果有異議的，應當自收到抽檢結果5日內向我中心書面申請復檢并提供自己留存?zhèn)錂z樣，我中心向檢測機構提出書面復檢申請，將被抽樣單位提供的備復檢樣送復檢機構。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測中心負責。原檢測機構收到書面復檢申請后應在48小時內將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽樣單復印件、受檢單位復檢申請復印件、申請復印件、樣品備份樣送到縣農(nóng)產(chǎn)品質檢中心。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復檢由原檢測機構按照規(guī)定程序和要求對留樣進行復檢。

（二）執(zhí)法查處。

堅持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的理念，堅持問題導向，強化“檢打聯(lián)動”，對于抽查不合格的每一個樣品，立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及要求，及時移送公安機關。

（三）監(jiān)督抽查結果報送。

中心于每月8號前將上月監(jiān)督抽查結果匯總表等材料報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測，是實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的一項基礎性工作，是依法加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的重要手段，是質量興農(nóng)的重要舉措。各村、各企業(yè)單位務必要提高認識，高度重視，認真落實監(jiān)督抽查方案，規(guī)范抽樣、送樣，各檢測機構要嚴格遵守檢測行為規(guī)范，科學、公正檢測，完成檢測工作任務。監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測工作列入相關考核，請村各企業(yè)按時保質保量完成。

（一）任務分工。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責組織、協(xié)調、監(jiān)督抽查等，各村、各企業(yè)做好配合，并按照任務分解表完成各項工作。

（二）監(jiān)督抽查、制樣、送樣。

監(jiān)督抽樣工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，各村和相關部門配合，抽樣送樣時間應與承擔檢測機構聯(lián)系，抽樣時抽樣人員應當出示有關文件和執(zhí)法證，具有執(zhí)法證的人員不得少于2名，規(guī)范填寫抽樣單和封簽。抽樣人員應當現(xiàn)場制備和封存樣品，現(xiàn)場制備的樣品分為三份，一份用于檢驗檢測、一份用于檢驗檢測備用、一份留存被抽樣單位備復檢。縣級監(jiān)督抽樣單和封簽蓋監(jiān)管站和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印，后按規(guī)定保存送到縣質檢中心檢測。

（三）檢打聯(lián)動。

監(jiān)督抽查過程中，凡經(jīng)確認為不合格產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊依照有關法律法規(guī)對生產(chǎn)單位進行立案查處，并督促整改。

在監(jiān)督抽查過程中的技術問題，請與農(nóng)業(yè)服務中心聯(lián)系。根據(jù)本方案，結合本轄區(qū)實際，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測工作。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十二

為進一步加強淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想。

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以“加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”，明確監(jiān)管層級，落實監(jiān)管責任，逐步構建覆蓋全城區(qū)、責任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。

二、目標任務。

按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、工作機構。

（一）成立班子、建立機構，成立生態(tài)環(huán)境保護工作網(wǎng)格化管理工作領導小組，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，政府鎮(zhèn)長為工作領導小組組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔任，負責網(wǎng)格化監(jiān)管的相關日常事務。

（二）劃分監(jiān)管網(wǎng)絡。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二級網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元，責任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門為責任單元，落實一級網(wǎng)格下達的管理任務，組織開展本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。

三級網(wǎng)格以社區(qū)為單元，責任主體為各社區(qū)居委會，居委會班子成員分片負責網(wǎng)格內環(huán)境監(jiān)管任務，接受二級網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。

四、工作職責。

（一）鎮(zhèn)政府職責（二級網(wǎng)格職責）。

發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調各方，共同維護各項環(huán)保工作落實到位。

1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實施；管理、考核轄區(qū)內各社區(qū)三級網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開展情況，簽訂相關目標責任書，明確其工作職責相關等事項；建立相關管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將環(huán)境保護工作落實到位。

2、負責全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的綜合協(xié)調，組織貫徹落實上級決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項長效機制。

3、負責組織三級網(wǎng)格開展污染源調查，形成污染源名錄；堅持對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查和排查整治；認真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署，組織開展專項整治，組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內的環(huán)境污染事件。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十三

〕

56。

號）、陜西省人民政府辦公廳《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（陜政辦發(fā)〔。

2015。

〕

69。

號）精神，特制定本實施方案。

“政府負責、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局，為實現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責，要加強環(huán)境保護的組織領導，落實“黨政同責、一崗雙責”的制度要求，定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制，構建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實相關部門職責，強化環(huán)保能力建設，確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實施。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責，加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設進程。要落實領導包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，包抓領導定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作，協(xié)調解決存在問題。

堅持關口前移，重心下沉，突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責任，強化管理服務職能，推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。

依托網(wǎng)格化監(jiān)管，科學劃分區(qū)域，明晰責任分工，細化工作標準，完善考核體系，嚴格追責問效，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運行。

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級管理。各級網(wǎng)格內部要定區(qū)域、定人員、定任務、定職責，做到網(wǎng)格邊界清晰，責任主體明確，目標任務具體。各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任書，橫向部門之間加強協(xié)調聯(lián)動，確保履行職責到位。

一級網(wǎng)格：全市行政區(qū)域為一級網(wǎng)格，按照。

12。

個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域，劃分為。

13。

個市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

市政府分管領導為一級網(wǎng)格責任人

組織全市網(wǎng)格化體系建設，落實相關部門環(huán)保職責，完善運行機制，指導二、三、四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行，監(jiān)督其履行工作職責，對市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實施領導分片包抓。

設立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領導小組辦公室，主要負責制定一級網(wǎng)格工作計劃并組織落實，安排環(huán)境執(zhí)法檢查；協(xié)調解決二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題；收集匯總市級網(wǎng)格動態(tài)信息，及時上報網(wǎng)格化工作進展情況。

市級。

13。

個網(wǎng)格分別明確市級包抓領導。包抓工作主要職責是。

:

每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況，協(xié)調解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題，督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務。

13。

個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長（副主任）為各自網(wǎng)格的直接責任人，負責協(xié)調轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街，按照上一級網(wǎng)格包抓領導及領導小組辦公室的要求解決相關問題。

市環(huán)保局確定相關負責同志為市級。

13。

個網(wǎng)格的聯(lián)系人，負責收集、梳理網(wǎng)格內需要解決的重大問題，定期向包抓領導匯報，陪同市級包抓領導開展檢查督查工作。

二級網(wǎng)格：各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格，根據(jù)實際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實施方案。

各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網(wǎng)格第一責任人，分管副縣長（副主任）為直接責任人。

對網(wǎng)格內環(huán)境保護工作負主體責任；查明網(wǎng)格內重點污染源，明確下一級網(wǎng)格包抓領導；負責監(jiān)督指導三、四級網(wǎng)格的建立、運行；制定年度培訓計劃，定期對三、四級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責任制及考核制度；健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會議，研究解決環(huán)境保護重點工作，對重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。

三級網(wǎng)格：鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網(wǎng)格。

各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長（副主任）為直接責任人，并設置

1--2。

名專（兼）職環(huán)保員。

加強轄區(qū)內環(huán)境保護工作，成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領導小組；監(jiān)督指導四級網(wǎng)格建立和運行；組織開展污染源、建設項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報；報告突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)助上級部門應急處置；建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺帳，上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。

四級網(wǎng)格：村、社區(qū)轄區(qū)為四級網(wǎng)格。

村委會、社區(qū)居委會主任為四級網(wǎng)格第一責任人，并兼職環(huán)保信息員。

負責對網(wǎng)格內排污單位、飲用水源地、建設項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報，并協(xié)助上級網(wǎng)格調查處理；按時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，收集群眾對環(huán)保工作的意見建議，營造關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

網(wǎng)格責任人員、專（兼）職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責，對轄區(qū)內排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地等定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

一、二級網(wǎng)格化領導小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后，及時安排相關部門調查處理。對不屬于本級網(wǎng)格管轄的，要及時移送移交，并配合相關部門調查。受理部門要在規(guī)定時限查處，并及時反饋結果；對需要聯(lián)合調查的，由相應領導小組辦公室組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

及時向相關單位和人員答復環(huán)境違法行為查處結果，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格。

上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督，新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督，促進網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運行。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結合轄區(qū)實際，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實施方案，建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確各級網(wǎng)格責任人及工作職責，并于

12。

月

20。

日前網(wǎng)格化實施方案報市環(huán)保局備案。

各級網(wǎng)格要根據(jù)實施方案，開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，建立污染源監(jiān)管信息，明確網(wǎng)格邊界、責任人和工作職責，確定重點監(jiān)管對象，完善工作流程，并向社會公開網(wǎng)格化工作方案。

全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運行。各級網(wǎng)格要嚴格工作流程和任務分工，加強協(xié)調配合，認真履行監(jiān)管職責。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視，及時成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，盡快建立網(wǎng)格化運行體系，研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進中存在問題，并將網(wǎng)格化管理納入考評體系。

各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構建設，配備專職環(huán)保人員，并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔任村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員。各級財政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費，推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。

要明確各級網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員職責，制定考核辦法，完善考核機制，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責力度，對相關責任人不履行職責或履職不到位的，要依法依紀實施問責。

要建立信息報告和公開制度，及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強全民環(huán)保意識，營造齊抓共管的輿論氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十四

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調整，并及時通過相關網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。

為進一步推進農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機一公開執(zhí)法檢查、強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機一公開”抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號）、市政府辦公室《關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（通政辦發(fā)〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關于公布縣政府部門隨機抽查事項清單的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕146號）等文件精神，結合農(nóng)委實際，制定2018年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案。

1.確定隨機抽查事項清單。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的，各相關單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經(jīng)縣政府批準公布后方可實施。清單內容包括抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內容及要求等。

2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證，堅持持證上崗。各相關單位要按照崗位職責、專業(yè)特長與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，將政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實的人員調整到執(zhí)法崗位、充實到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。

3.動態(tài)調整抽查對象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對象的動態(tài)變化，各相關單位要及時對已建立的抽查對象庫進行調整。抽查對象名錄庫的建立，應按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應一個對象庫。

4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內容，做到一張表格管檢查。

5.充分運用監(jiān)管信息平臺。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺，實施雙隨機抽查、及時公開抽查結果。要加強部門間的協(xié)作，強化監(jiān)管信息共享。

1.明確農(nóng)委隨機抽查事項。農(nóng)委雙隨機抽查事項共22項，除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機抽查，實現(xiàn)隨機抽查清單事項全覆蓋。

2.規(guī)范隨機抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機一公開監(jiān)管領導小組辦公室的要求，在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務抽取。各相關單位的抽查任務詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機一公開監(jiān)督抽查任務表》（見附件1）。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運行的抽查事項（肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查）按相關要求執(zhí)行。

3.強化隨機抽查結果公開。各相關單位在抽查結束后，要將抽查結果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應按相關規(guī)定及時公開處罰信息。

4.納入社會信用建設體系。將隨機抽查情況及查處結果與抽查對象的信用信息緊密結合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。

1.提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于推進簡政放權、放管結合、強化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關單位要高度重視，理清雙隨機抽查與日常監(jiān)管的關系，認真學習研究，精心組織實施，確保取得實效。

2.加強組織領導。農(nóng)委建立由委主要負責人任組長、分管負責人任副組長、各相關科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在委政策法規(guī)科內），具體負責委雙隨機一公開工作的督促協(xié)調。

3.強化督查考核。將“雙隨機一公開”監(jiān)管工作納入各相關科室、直屬事業(yè)單位整體目標管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴重后果的單位和個人，將按有關規(guī)定嚴肅處理。

根據(jù)《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)【2019】5號）及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》的有關工作要求，結合縣局實際，制定以下實施方案：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

2、隨機抽取檢查對象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據(jù)牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統(tǒng)一社會信用代碼或其編號隨機搖號生成檢查名單。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(監(jiān)測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進行公示。

為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側結構性改革取得更大成效，推進建設法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《2021年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權力和責任清單，結合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、抽查方式（具體內容見附件）。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。

3.制定隨機抽查工作細則。各相關單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或實施規(guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結果公示和運用等內容。

（二）深入推進“雙隨機”抽查。

1.認真組織謀劃我局內部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領域實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關注度高的領域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。

2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復抽查，提高監(jiān)管質量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。

1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。

2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結果及時向社會公開。

3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關管轄的，依法移交具有管轄權的機關處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。

（一）加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各單位要進一步深化對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作重要性的認識，切實加強組織領導，細化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強對隨機抽查工作的指導和督促，建立健全相應的工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實并合理調配一線交通行政執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推向深入。

（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務。

為在全市建筑市場監(jiān)管領域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質合規(guī)情況；

2.招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：劉玉勇。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責任部門：工程質量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：胡樂常。

牽頭部門：市政設施建設處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調整。

牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關的行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責任部門結合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質合規(guī)情況以及招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。

（四）科學實施隨機抽查。

牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關單位以建設項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設主管部門存檔。

（五）強化結果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規(guī)定，將符合相關情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站公示。

為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。

（二）動態(tài)調整隨機抽查事項清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。

（三）動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（四）制定年度抽查工作計劃。

根據(jù)省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網(wǎng)站向社會公開。

（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。

（六）強化抽查檢查結果公示運用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七）組織業(yè)務培訓。

適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務水平和執(zhí)法檢查能力。

（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。

（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。

（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十五

為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。

（二）動態(tài)調整隨機抽查事項清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。

（三）動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（四）制定年度抽查工作計劃。

根據(jù)省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網(wǎng)站向社會公開。

（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。

（六）強化抽查檢查結果公示運用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七）組織業(yè)務培訓。

適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務水平和執(zhí)法檢查能力。

（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。

（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。

（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十六

為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，現(xiàn)結合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標。

加強領導，強化責任，查漏補缺，強化措施，使各項制度得到有效落實，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。

二、工作任務和重點（一）深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點，強化專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。

1、認真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。

2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結合部集貿市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經(jīng)營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據(jù)”三者對應，規(guī)范食品質量市場準入行為，實現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。

3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份，按照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神，深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序，促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動，依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度，形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準入和進貨渠道，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度，進一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格，堅持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質肉、無檢肉等問題，認真檢查、驗證質量準入制度的落實，做到有檢上市、無檢退市，合格上市、不合格退市；對醋類重點檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的`無標識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質量監(jiān)管，加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿市場、食品店（食雜店）、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設的力度，提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質量，努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署，落實中宣部等八部門《關于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動，組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查，對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處，嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品，深入開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領域商品質量市場準入制度改革和創(chuàng)新，進一步強化對流通領域商品質量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。

（二）深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學習培訓與貫徹實施，切實提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。

各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時，繼續(xù)開展《食品安全法》學習培訓活動，從理論到實踐全面徹底掌握，切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中，做到上墻、入腦、見行，提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。

1、加大宣傳培訓力度，提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責和義務的能力水平。要按照建設學習型機關和基層的要求，采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學習和培訓力度，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務的宣傳培訓，采取靈活便捷的形式，突出宣傳培訓重點，注重實際效果，提高經(jīng)營者自律和管理水平。

2、嚴格市場主體準入管理，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》，堅持先證后照，對未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的，必須先取得質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準許生產(chǎn)證》，再辦理工商注冊登記；商場、超市、集貿市場內食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》，不再辦理《食品準許生產(chǎn)證》，生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當?shù)刭|監(jiān)部門備案后，持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》，且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，還應當依法取得清真食品準許經(jīng)營證和清真標牌。

3、嚴格食品市場巡查，依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點，提高巡查檢查效能，著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者的突出問題，建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制；把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，提高日常巡查的針對性和有效性。

4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”，在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》，積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐，進一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規(guī)定，擴大覆蓋面，提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作，立足現(xiàn)有條件，有針對性地開展食品質量檢測，有計劃的組織分批抽樣送檢，對經(jīng)法定檢驗機構依法確認的不合格食品，要堅決退市下架，依法立案處。

5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監(jiān)督力度，切實提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度，監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度，監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄；要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管，解決“誠信通”使用中存在的問題，確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng)，對未及時錄入的經(jīng)營者，加強督促和檢查，拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰，使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮，從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。

7、加大案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關的案件，對情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體曝光一批，打擊一批，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。

8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設力度，進一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關于發(fā)生食品安全事故要及時反應的要求，以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應急預案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發(fā)事件生活必需品供應應急預案》的規(guī)定，完善和落實食品安全應急預案，切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡，積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應用，加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，及時發(fā)布消費提示、警示，努力做到事前預警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故。

三、工作要求（一）加強領導，認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重，當作一項政治任務來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領導，形成“一把手”高度重視、親自過問，分管領導親自抓，相關科室和工商所按職責分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。

（二）健全制度，明確責任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責任制，將食品安全日常監(jiān)管責任分解落實到基層，按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的工作要求，把監(jiān)管任務明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的，要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）協(xié)作配合，形成合力。消?？埔M一步加強對工商所的業(yè)務指導，既要負起牽頭職責，又要加強內部統(tǒng)籌協(xié)調，解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務問題。要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質檢、公安、商務和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大正面宣傳工作力度，強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十七

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調整，并及時通過相關網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十八

**年度，我市食品安全工作在懷化市食安委的精心指導下，著力從食品安全基層基礎建設、宣傳發(fā)動、日常監(jiān)管、專項整治和中心工作等方面出發(fā)，抓重點、解難點、創(chuàng)亮點，周密部署，落實責任，強化措施，全面加強監(jiān)管，全年全市沒有發(fā)生一起重大食品安全事故，食品安全形勢穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、加強領導，整章建制，落實責任。

**市市委、市政府對食品安全工作高度重視，在**年度**市人民政府工作報告對食品安全工作做了明確要求“切實加強食品藥品安全監(jiān)管，加快推進食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設，堅決保障百姓飲食用藥安全”，并對農(nóng)產(chǎn)品和糧食質量安全也提出了要求，市政府常務會議共四次，研究了食品藥品工商質量、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)工作，市委、市政府主要領導多次作出批示，把食品安全擺在政府工作的重要位置，不斷加強監(jiān)管，確保全市人民食品安全。市政府還與市食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了食品安全目標管理責任書，提出了要求，明確了工作目標與責任，并將食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效考核體系，共計20分。

10月19日印發(fā)了《**市食品安全事故應急預案》(洪政辦發(fā)[**]16號)，制定了《**市食品安全責任追究制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任追究制度》、《糧食質量安全監(jiān)管責任追究制度》、《食品安全風險監(jiān)測交流溝通機制》等規(guī)章制度，各成員單位也制定了各個環(huán)節(jié)的食品安全制度50余個，為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。

二、廣泛發(fā)動，營造氛圍，社會共治。

市食安委各成員單位通過宣傳車、新聞網(wǎng)絡媒體、宣傳資料、橫幅標語、宣傳櫥窗等多種形式宣傳與群眾生活息息相關的食品安全知識，開展了“3.15”、食品安全宣傳周、“一法一條例”宣貫、預防野生蘑菇中毒、安全生產(chǎn)月、科普宣傳日等食品安全集中宣傳活動，面對面的向群眾宣傳假劣食品識別、安全飲食常識以及相關的食品法律法規(guī)、監(jiān)管部門工作成績。全年共舉辦現(xiàn)場咨詢、政策解答宣傳活動10場次，設立食品藥品安全宣傳點20個，出動宣傳車輛50臺次，宣傳人員300余人次，制作宣傳展板30塊，橫幅56條，發(fā)放宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢7000余人，有效提高了食品安全公眾滿意度以及廣大市民的食品安全意識和自我保護能力，促進群眾形成科學合理飲食習慣。在**市電視臺播發(fā)食品安全監(jiān)管工作新聞15條，在各類網(wǎng)站發(fā)表相關新聞信息百余篇。并通過有關單位短信宣傳平臺，向經(jīng)營者和廣大群眾發(fā)送食品安全短信萬余條，更好地發(fā)揮了食品藥品安全社會共治作用，營造了全員參與的良好氛圍，起到了較好的宣傳效果。

三、經(jīng)費保障，深化抽檢，技術保障。

每年**市財政對于食品安全及監(jiān)督抽檢都給予大力的資金支持，**年度財政撥付相關單位食品安全專項工作經(jīng)費共計430萬元，**年度財政撥付相關單位食品安全專項工作經(jīng)費共計494萬元，同比增長15%，為加強食品安全監(jiān)管工作提供了有力保障。加強了對全市果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測和禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢疫監(jiān)測工作，全市共抽檢蔬菜水果2680批次，其中蔬菜2409批次，合格率99.92%;水果271批次，合格率100%;共抽血清850份，結果均呈現(xiàn)陰性;抽檢“瘦肉精”尿樣3125份，檢測結果全部陰性，沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象，抽檢水產(chǎn)品2批次，均合格。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢241批次，錄入上報241批次，平均每月抽檢20批次，合格率100%，預包裝食品監(jiān)督抽檢41批次，合格率100%，抽檢結果均在政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。及時、完整上報及調查食源性疾病監(jiān)測信息共333條，完成了40份大米、20份新鮮蔬菜、20份自制涼菜的食品安全風險監(jiān)測任務，強化了食品安全風險評估。

四、農(nóng)田餐桌，加強監(jiān)管，確保安全。

1、全面抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品源頭監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)局健全了四級監(jiān)管體系，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，全面開展規(guī)范化建設，村級聘請了監(jiān)督員316名，組里聘請了協(xié)管員3087名，進一步健全了農(nóng)業(yè)質量標準體系，實現(xiàn)“五個規(guī)范化”。并不斷加強從農(nóng)資打假執(zhí)法、投入品使用、標準化生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測全程監(jiān)管，累計出動執(zhí)法人員600余人次，查處種子違法案件4起，農(nóng)藥違法案件4起，對10個復混肥產(chǎn)品抽樣送檢，查處不合格肥料案1起。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查，重點排查有無違規(guī)經(jīng)營甲胺磷等禁用農(nóng)藥和違禁物質，有無違規(guī)違法使用禁限用高毒農(nóng)藥、添加違禁物質和不遵守農(nóng)藥使用安全間隔期休藥期規(guī)定。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化建設，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，共計建設種植業(yè)標準化園區(qū)54.6萬畝，建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖416.22萬頭(羽)，創(chuàng)建了1個國家級蔬菜標準化核心園、3個省級特色園、多個懷化市級標準化核心園。全力進行“三品一標”產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證，目前獲得認證的“三品一標”產(chǎn)品共有16個(2個綠色食品、3個地理標志產(chǎn)品、2個地理標志證明商標、9個無公害農(nóng)產(chǎn)品)。

市畜牧水產(chǎn)局多措并舉，狠抓畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，積極開展春、秋防免疫，全年共抽血清850份，分別送懷化市局及省局監(jiān)測，結果均呈現(xiàn)陰性。開展了養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項整治，檢查獸藥經(jīng)營戶25家，飼料經(jīng)銷店82家，要求限期整改2家。嚴格執(zhí)行獸藥gsp標準論證，全市通過獸藥gsp認證12戶,對達不到gsp要求的企業(yè)要求整改。實施好獸用抗菌藥物整治工作，重點加強對全市500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場44戶的用藥及飼料、飼料添加劑安全監(jiān)管，督促養(yǎng)殖戶建立健全獸藥及飼料進購及使用臺帳，嚴格執(zhí)行休藥期。開展水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質專項整治，在全市范圍內開展魚苗魚種檢疫工作，嚴查使用孔雀石綠等違禁漁藥違法行為，對全市從事水產(chǎn)養(yǎng)殖場(戶)進行清理，發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證77本。加強“瘦肉精”等違禁藥物專項整治，1-11月份共抽檢“瘦肉精”尿樣3125份，沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象。加強養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，1-11月份我市黔城定點屠宰場、安江定點屠宰場共檢疫生豬28733頭，檢出染疫生豬7頭共1583斤，割除“三腺”和病害產(chǎn)品2857公斤，全部按要求進行無害化處理。確保了屠宰檢疫率達100%，出證率達100%，無害化處理率100%，為市民吃上“放心肉”把好了關口。

2、不斷加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥工商質監(jiān)局認真做好轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工企業(yè)與小作坊的摸底建檔，完善健全20家單位檔案，積極協(xié)助7家生產(chǎn)企業(yè)申報換發(fā)食品生產(chǎn)許可證，完成換證7家。不斷加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查力度，定期不定期到食品生產(chǎn)加工單位檢查，重點檢查企業(yè)原輔料采購索證索票、產(chǎn)品出廠檢驗、生產(chǎn)過程控制、人員健康管理、培訓以及風險信息收集等方面，共出動執(zhí)法人員218人次，執(zhí)法車輛102臺次，下達了《責令整改通知書》20份，辦結食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件8起，同時，與全部20家食品生產(chǎn)加工單位簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全承諾書》，并采用發(fā)放相關法律法規(guī)資料、督促小作坊開展基本安全衛(wèi)生條件改造、定期回訪檢查等措施，開展了節(jié)假日食品安全、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、非法添加和濫用添加劑等專項整治，大力加強轄區(qū)內的食品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)管。還積極向企業(yè)全面詳細地宣貫食品安全責任強制保險工作，得到了企業(yè)廣泛的認可和支持，我市共有7家企業(yè)參與了責任保險。鼓勵食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊合并做大做強，全市已有8家米粉米面生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊采取并股合并的方式，組建2家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，均已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證(sc證)。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇十九

優(yōu)秀作文推薦！為認真貫徹落實市局和區(qū)管委會支持復工復產(chǎn)的要求，支持我區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)，結合我區(qū)新冠肺炎疫情防控實際，制定疫情期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)方案措施。

推行登記注冊業(yè)務全程“網(wǎng)上辦、零見面”，通過“吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)”實現(xiàn)全部市場主體務48小時內辦結。對生產(chǎn)衛(wèi)生防護、應急用品和生活必需品的企業(yè)，在登記注冊、變更登記和許可發(fā)放上，開辟綠色通道，實行告知承諾，急事急辦、特事特辦。

建立行政許可綠色通道，支持有能力的企業(yè)，利用自身生產(chǎn)條件通過改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)防疫物資，在企業(yè)經(jīng)營范圍增項等業(yè)務的受理、審批上提前介入，提供業(yè)務咨詢、登記指導。

嚴厲打擊市場監(jiān)管領域違法行為，重點加大價格違法案件查處力度，從嚴從重從快打擊不按規(guī)定明碼標價、囤積居奇、價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。

建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機制，建立“容錯”機制，對非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為，先行告誡說理，責令限期改正，指導企業(yè)自覺糾正違法行為，一般不予行政處罰。

審慎異常名錄等信用管理。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。實行市場主體自主年報，個體工商戶年報時間延長至2020年年底前。

充分發(fā)揮12315服務熱線作用，對投訴舉報事項第一時間受理、第一時間處理，并做好投訴舉報事項的轉交辦、答復反饋工作，確保12315維權渠道暢通無阻、高效運行。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二十

為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側結構性改革取得更大成效，推進建設法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權力和責任清單，結合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、抽查方式（具體內容見附件）。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。

3.制定隨機抽查工作細則。各相關單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或實施規(guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結果公示和運用等內容。

（二）深入推進“雙隨機”抽查。

1.認真組織謀劃我局內部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領域實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關注度高的領域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。

2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復抽查，提高監(jiān)管質量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。

1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。

2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結果及時向社會公開。

3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關管轄的，依法移交具有管轄權的機關處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。

（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二十一

我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位34277家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)398家，食品經(jīng)營單位17249家，餐飲服務單位9267家，“三小”食品經(jīng)營者(食品小作坊、小餐飲、小攤販)7767家。，實現(xiàn)產(chǎn)值331.7億元(含藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè))，占全市生產(chǎn)總值40%。近年來，市委、市政府認真貫徹落實《食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》、《陜西省食品安全行政責任追究辦法》等食品安全法律法規(guī)，制定了《漢中市人民政府關于落實“四有兩責”進一步加強基層食品藥品監(jiān)管工作的實施意見》，在全省率先出臺《食品安全“三項創(chuàng)建”工作規(guī)劃(-)》，市食藥監(jiān)局、公安局、法院、檢察院和食安辦聯(lián)合轉發(fā)《陜西省食藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》，成立了市、縣區(qū)食品安全委員會及其辦公室。近五年來，全市未發(fā)生三級及其以上食品安全事故(事件)。目前，我市食品安全監(jiān)管體制健全，職責明晰，成效明顯。

一是優(yōu)化食品安全監(jiān)管職能。整合原市質檢、工商、食藥監(jiān)局分別承擔的食品安全監(jiān)管職能，劃歸市食藥監(jiān)局承擔，確保食品安全監(jiān)管工作責任落到實處。設立市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全質檢法規(guī)科，強化食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖質量安全監(jiān)管。積極推進除漢臺區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外十個縣食藥監(jiān)督機構改革，將縣級工商、質檢、鹽務和食藥監(jiān)局四局合并，成立新的市場監(jiān)督管理局，并加掛食藥監(jiān)管局牌子。推進鎮(zhèn)、街道辦市場監(jiān)管所(食藥監(jiān)所)機構建設，積極創(chuàng)建鎮(zhèn)、街道辦食品安全監(jiān)管示范所。落實了各村(社區(qū))食品安全協(xié)管員，保證各區(qū)域、各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管全覆蓋，提升了食品安全監(jiān)管工作效能。

二是強化食品安全監(jiān)管力度。去年，全市采取隨機抽取被檢查單位、隨機選派檢查人員的“雙隨機”模式，開展了食品添加劑、食品生產(chǎn)、銷售、餐飲、校園食品安全等大規(guī)模檢查，發(fā)現(xiàn)、移送食品安全案件線索54起。市、縣兩級財政投入檢測經(jīng)費995.1萬元，抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品7777批次，檢查出不合格食品461批次，問題發(fā)現(xiàn)率5.8%。

三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”，強化“三小”綜合整治，有效打擊了食品“黑作坊”、“黑窩點”。以來，共查處毒豆芽、毒蜂蜜、毒饅頭、毒粉條、假牛肉等食品安全違法案件3349件，大案要案302件，移送司法機關136件。

四是積極推進食品安全社會共治。公開食品安全監(jiān)督抽查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法信息。加強食品安全知識科普，推進食品安全宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村，提高廣大市民食品安全意識和鑒別防范問題食品能力。成立市級食品信息投訴舉報中心，構建了覆蓋市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村(社區(qū))的12331食品安全投訴舉報網(wǎng)絡，初步形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二十二

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):要以白酒產(chǎn)品為監(jiān)管重點，特別強化對散裝白酒消費旺季的監(jiān)督檢查。一要檢查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質，食品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《食品生產(chǎn)許可證》、食品小作坊必須取得《備案證》。要檢查食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)場所是否干凈整潔、是否與污染源保持有效距離或采取必要的防范措施。三要檢查食品生產(chǎn)單位是否履行進貨查驗和索證索票義務，有規(guī)定必須對原輔材料進行檢驗的應當重點檢查落實情況。四要檢查食品生產(chǎn)單位是否對生產(chǎn)過程、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)進行有效控制。五要檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否建立落實食品出廠檢驗制度，是否對產(chǎn)品出廠實施批批檢驗，企業(yè)不具備自行檢驗能力的，必須委托具有合法資質的檢驗機構進行檢驗;小作坊是否落實每年至少檢驗一次的法定義務。六要檢查食品生產(chǎn)單位是否實施人員健康管理。七要檢查產(chǎn)品標簽是否符合《預包裝食品標簽通則》gb7718-201)、《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(gb28050-2011)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)和標準的規(guī)定。八要重點檢查食品生產(chǎn)單位特別是散裝白酒和月餅生產(chǎn)單位食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用標準》(gb2760-2020)的規(guī)定，禁止超范圍、超限量使用食品添加劑;禁止使用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;禁止在生產(chǎn)的食品中添加藥品，但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。對月餅生產(chǎn)單位實施全覆蓋檢查，充分運用抽檢手段，及時發(fā)現(xiàn)問題把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

流通環(huán)節(jié)：要農(nóng)貿市場、集市為重點區(qū)域，以糕點、糖果、飲料、白酒等節(jié)日熱銷食品為重點品種，重點檢查：一是經(jīng)營者是否持有合法有效的經(jīng)營許可證或小食品經(jīng)營店備案證，許可證(備案證)載明的有關內容與實際經(jīng)營是否相符。二是經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況，“三防”設施使用情況。三是是否銷售過期變質食品。四是散裝食品標簽標識是否符合規(guī)定。

餐飲環(huán)節(jié)：以學校食堂及周邊、農(nóng)家樂、餐飲單位等場所為重點，加強節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品等重點品種的監(jiān)管，扎實抓好國慶期間農(nóng)村壩壩宴備案指導工作，餐飲單位嚴禁加工食用“野生菌”。食藥安辦要會同相關部門，強化食品監(jiān)管，嚴厲打擊“地溝油”等違法犯罪行為。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二十三

優(yōu)秀作文推薦！一、要高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒，進一步落實各級、各崗安全生產(chǎn)工作職責，及早規(guī)劃制定安全工作目標及有關工作方案，加強安全生產(chǎn)管理。

三、節(jié)后復工前，企業(yè)安全負責人應當會同建設、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類安全防護設施、機械設備等進行一次全面細致的復工檢查，消除隱患。安全檢查必須求真務實，不走形式，不走過場，不放過任何一個細節(jié)。檢查的重點：

三是危險性較大的分部分項工程管理情況;。

四是臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;。

五是腳手架、外電防護架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;。

六是現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位，職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施，臨舍結構是否穩(wěn)固等。特別是對塔吊、施工升降機、附著式升降腳手架、深基坑等專業(yè)技術性強且難以發(fā)現(xiàn)安全隱患的分部分項工程，應委托專業(yè)技術人員或檢測人員進行檢查，并按提出的`要求進行整改。

復查符合要求后，須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字下發(fā)復工通知方可復工。工程未經(jīng)復工檢查或檢查不合格的，一律暫停施工。個別在節(jié)前因存在嚴重安全隱患被責令限期改正的工程，必須先行組織力量進行整改，經(jīng)企業(yè)安全管理部門及現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格，并報質量監(jiān)督站核查后方可復工。

四、要重視和做好門衛(wèi)管理工作。針對節(jié)后復工人員進出工地頻繁現(xiàn)狀，要加強工地門衛(wèi)管理，建立人員進出臺帳記錄，嚴防可疑人員及可疑車輛進入工地，防范治安等案件的發(fā)生。

瘦肉精監(jiān)管工作實施方案篇二十四

（試行）第一章總則。

第一條為加強和規(guī)范道路運輸安全監(jiān)管工作，認真履行道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)范。

第二條省道路運輸管理局負責全省道路運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理指導工作；各市、縣（區(qū)）道路運輸管理機構實施本行政區(qū)域內的道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。圍繞把好運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關、搞好運輸市場（汽車客運站）安全監(jiān)督的工作重點，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第三條安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，堅持屬地管理和落實“一崗雙責”，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，建立機構健全、責任明確、制度完善、監(jiān)督到位、獎懲嚴明、裝備經(jīng)費有保障的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。

第四條市縣級道路運輸管理機構應當履行下列安全監(jiān)管職責。

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

（七）制定道路客、貨運輸安全事故的應急預案，確定應急隊伍和車輛。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三章安全監(jiān)管組織機構。

第五條各級運管部門應當設置安全生產(chǎn)領導機構和管理機構。

第六條安全生產(chǎn)領導機構應當包含道路運輸管理機構負責人、分管安全工作領導、分管其他業(yè)務工作領導。每季度至少召開一次安委會會議，每月至少召開一次安全工作例會。

第七條各級運管部門應設置安全管理機構，配備與安全工作相適應的專職管理人員，人數(shù)不少于3人。安全管理機構應有電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等辦公設備；安全工作經(jīng)費及安全獎勵經(jīng)費納入單位財政預算，不少于1.5%。

第八條運管部門主要負責人對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負領導責任，其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任；分管領導要把分管工作同安全工作同研究、同部署、同檢查、同考核。第九條各級運管機構要按照“屬地管理，分級負責、逐級監(jiān)督”的原則，層層落實、分解安全生產(chǎn)責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。省道路運輸管理局與各市、省直管縣運管機構簽訂安全責任書；各市運管機構與本轄區(qū)的管理機構和直管企業(yè)簽訂安全責任書；各縣（區(qū)、市）運管機構與本轄區(qū)的企業(yè)簽訂安全責任書。

第四章安全監(jiān)管工作內容和檢查要求。

第十條運管機構在對申請從事道路運輸經(jīng)營的經(jīng)營者實施行政許可時，應嚴格遵守法定程序，對申報資料認真審核、妥善歸檔保存；按照核準條件辦理各種牌證并如實規(guī)范填寫，簽名負責；對條件不符、手續(xù)不齊、資料不全的不予辦理；對過期失效或被取消的牌證及時收回，對無法收回的及時申明撤消或作廢。

第十一條營運車輛審驗時應對車輛違章記錄，車輛術檔案，車輛結構、尺寸變動情況，按規(guī)定安裝符合國家標準的車輛動態(tài)監(jiān)控裝置情況，客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險等進行審查，審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第十二條運管機構及其工作人員或受委托的中介機構及其評審、考核人員在對企業(yè)資質及等級評定、考核等資料審查、現(xiàn)場審核過程中，應客觀、公正地按條件逐項審查并簽名負責，出具真實的評審考核結論，發(fā)現(xiàn)問題應及時指出并上報組織評審或考核的管理機構。管理機構應及時要求企業(yè)進行整改，并督促其落實。

第十三條運管機構應加強對駕駛培訓學校教學的監(jiān)督，督促其嚴格按照機動車駕駛培訓教學大綱的要求進行教學培訓，認真填寫《教學日志》和《培訓記錄》，嚴格培訓學時記錄儀的使用，建立健全學員培訓檔案。同時要加強對營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證工作的管理。

第十四條市級交通運輸主管部門負責危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運人員上崗資格考試發(fā)證工作。市級運管機構負責具體實施工作，并建立危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運人員上崗資格考試發(fā)證檔案。其主要內容包括：上崗資格考試申請表、考試記錄，上崗資格證、駕駛證和身份證等相關證件復印件、記錄等。

第十五條嚴厲整治道路運輸違法行為。加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治各類違法行為。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進行檢查，依法嚴格處罰。

第十六條切實提升道路運輸安全執(zhí)法效能。推進運政執(zhí)法全程監(jiān)控等智能管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術在道路運輸執(zhí)法中的應用，提高安全管控能力。建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度，全面推進違法記錄轉遞工作。推動將運輸車輛安全違法記錄與運輸公司資質、安全評價等級、客運線路招投標、運力投放等掛鉤。

第十六條各級運管機構應按本規(guī)定的要求督促、指導屬地企業(yè)建立健全并落實各項制度，嚴格按照法定職責權限和程序加強對道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

第十七條上級管理機構對下一級管理機構的安全管理工作實施監(jiān)督檢查指導，每年不得少于兩次。

第十八條監(jiān)督檢查的方式可采取上門檢查、在規(guī)定的時間和地點檢查、暗訪等方式進行。在實施監(jiān)督檢查時應有兩名以上人員參加，并做好記錄。

第十九條監(jiān)督責任單位的日常監(jiān)督檢查每月至少一次到道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站；每季度至少一次到危險貨物運輸企業(yè)、貨物運輸企業(yè)、駕駛培訓學校、二類以上機動車維修企業(yè)檢查其道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關管理制度的執(zhí)行情況。檢查主要內容見《道路運輸行業(yè)日常監(jiān)督檢查表》每次檢查應至少抽查其中三項內容。對道路危險貨物運輸企業(yè)還應檢查：駕駛人員、押運人員和裝卸管理人員是否持證上崗；是否擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體。

第五章信息宣傳。

第二十條各級運管機構要重視安全信息報送工作，及時、準確、全面地向報送各種安全。安全信息包括：重點時段（春運、黃金周、重大活動、安全生產(chǎn)月、專項行動等）工作總結、典型材料、簡報等。

第二十一條積極拓展道路運輸安全宣傳渠道，建立道路運輸安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以駕駛人培訓機構、運輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路運輸安全法律法規(guī)和安全知識。積極營造全社會關注道路運輸安全、全民參與文明交通運輸?shù)牧己梦幕諊?/p>

第六章事故的的報告和處理。

第二十三條各級運管機構要認真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《道路運輸行業(yè)行車事故報告和統(tǒng)計報表制度》，準確、及時地填報安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表和資料。

第二十四條對轄區(qū)內發(fā)生的道路運輸一次死亡3人以上或造成重大危險品污染的道路運輸事故，應及時向上一級交通運輸主管部門和管理機構報告，同時向車籍地道路運輸管理機構和相關部門報告。市道路運輸管理機構在接到報告后應立即向省道路運輸管理局報告。

第二十五條按照“四不放過"的原則，做好道路運輸安全生產(chǎn)事故的調查處理，剖析事故原因，落實整改措施。

第二十六條加大事故責任追究力度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復運營，但客運企業(yè)3年內不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內發(fā)生2起及以上重大道路交通事故的，市級運管機構要向省局作出書面檢查；對一年內發(fā)生1起重大道路交通事故或發(fā)生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，省道路運輸管理局要及時約談相關運管部門負責同志。

第七章應急組織和指揮。

第二十八條依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，制定道路運輸應急保障預案。

第二十九條成立應急保障領導小組，領導道路運輸應急保障工作，負責啟動應急預案，指揮、協(xié)調道路運輸應急保障工作。

第三十條按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調運轉”的原則，建立道路運輸應急隊伍。組織安排應急保障所需車輛、人員、物資、設施、設備。

應急運輸保障車輛儲備做到領導責任、車屬單位、車牌號碼、駕駛人員、帶隊人員“五落實”

第三十一條各級運管機構應根據(jù)應急預案，每年開展一次演練。應急保障相關人員，每兩年應至少接受一次相關知識的培訓。

各級運管機構根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列預算。

第三十二條各級運管機構24小時應急值班、領導帶班，并確保通信聯(lián)絡暢通。

第三十三條及時收集、匯總應急工作情況，形成信息快報，向政府應急信息發(fā)布機構提供道路運輸應急保障信息，開展應急保障宣傳工作。

第八章考核和獎勵。

第三十四條依據(jù)《河南省道路運輸條例》、《河南省交通運輸安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關規(guī)定，加強道路運輸安全工作考核。

第三十五條嚴格責任考核，對運管機構安全監(jiān)管工作進行不定期的檢查暗訪和考評。將道路運輸安全監(jiān)管工作作為運管機構和有關領導干部實績考評的重要內容，并將考評結果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

（3）定量考核與定性考核相結合；（4）獎優(yōu)罰劣。

第三十七條考核的主要內容。

（1）貫徹上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、技術標準和規(guī)范性文件情況；

各級運管機構按照道路運輸安全監(jiān)管重點工作制定修訂不同時期考核標準，標準應包含上一條所述主要內容。

第三十九條考核的等次。

根據(jù)考核內容的執(zhí)行情況，將考核分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。

第四十條獎懲辦法。

（1）各單位每年列出專項資金，用于安全工作先進單位、先進個人獎勵。

（2）發(fā)生兩次較大以上安全事故，或發(fā)生一次重大安全事故的單位取消先進單位考核資格。

第九章附則。

第四十一條本規(guī)定由省道路運輸管理局負責解釋第四十二本規(guī)定于2014年1月1日起實施。

【本文地址：http://gzsthw.cn/zuowen/13994984.html】