自律是指個人能夠自我約束和管理自己的行為，它是成就成功的重要品質(zhì)之一。如何保持積極樂觀的心態(tài)是每個人需要面對的挑戰(zhàn)，我們可以培養(yǎng)一些積極的生活習慣。以下是小編為大家整理的一些學(xué)習技巧和方法，供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇一
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二
［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于財政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級財政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財政精細化管理的制度能夠同步實施，在財政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該在財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中進行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財政硬件管理的科技化和自動化水平。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;精細化管理;預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政收入的預(yù)算方面，要始終把財政收入的預(yù)算作為財政精細化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點納稅企業(yè)集中進行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)中應(yīng)該對企業(yè)建賬進行有效的監(jiān)管，在財政精細化管理中實現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財政收入應(yīng)該實現(xiàn)單獨的管理模式和管理人員進行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該做到對非稅收方面的財政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強管理和監(jiān)督。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理優(yōu)化預(yù)算支出。
在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政化精細管理中應(yīng)該硬化在管理項目中的預(yù)算支出，并且在進行管理中應(yīng)該將個人運行經(jīng)費的應(yīng)該納入部分全部納入財政預(yù)算中。在財政預(yù)算管理中充分保證財政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準確及時。在財政公用費用支出上應(yīng)該對支付的財政經(jīng)費進行細化的管理。在財政公用費用核定上對實有人員進行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進行核實和統(tǒng)計，依據(jù)單位的工作量進行公用費用的量化到項支出管理。在財政管理公用費用方面實現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費用方面應(yīng)該采取實質(zhì)性的措施，壓縮財政公用費用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于一些大型設(shè)備的采購，如大型建筑項目的施工和修繕時在材料和設(shè)備的采購上，應(yīng)該通過政府采購的方式進行。在重大財政項目方面的支出方面應(yīng)該不斷強化管理，對于其他方面的經(jīng)費支出進行科學(xué)合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點基礎(chǔ)建筑項目加強財政支持方面的傾斜力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對財政預(yù)算方面進行精細化預(yù)算之后，實施管理過程中對于財政的支出預(yù)算方案要進行嚴格的執(zhí)行，確保在財政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細化管理的水平。在財政精細化管理中應(yīng)該嚴格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財政預(yù)算來進行財政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財政預(yù)算支出執(zhí)行中，因為其他原因比如政策方面的影響因素導(dǎo)致的需要進行財政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財政支出預(yù)算進行修改。
3加強專項資金安全高效管理。
3.1加強監(jiān)管健全制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中，在對專項資金進行管理時，應(yīng)該不斷加強專項管理制度和監(jiān)管工作對于專項財政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中財政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財政補貼措施，比如，家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)采購補貼和惠農(nóng)補貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中實現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項運行資金管理辦法。在財政精細化管理的過程中對于專項的財政支出建立健全在專項支出方面的票據(jù)管理、財政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中每月的資金盤庫上報、資金安全責任追究等的制度進行進一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政資金的申報、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強管理。對專項資金實現(xiàn)專戶管理的制度。在專項資金的管理上應(yīng)該安排專人，實施專賬專戶的管理。在專項資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的精細化管理方面，應(yīng)該每月讓會計和報賬人員進行報賬的核對。會計和總管出納的人進行相互的對賬。在財政精細化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理，應(yīng)該加強資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財政預(yù)算專項資金的支出，其他的財政支出下達在資金的流向控制，以及從項目的資金撥付到各個項目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進行審查，撥付中實現(xiàn)實時的監(jiān)督。
3.2規(guī)范財政支出惠農(nóng)補貼的管理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負擔和發(fā)放補貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對相關(guān)方面負擔的估算進行準確的預(yù)算，并且嚴格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補貼如實地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補貼精細化補貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實現(xiàn)相一致。充分保證在補貼中，相關(guān)的監(jiān)督補貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中涉農(nóng)補貼上，對于資金的發(fā)放應(yīng)該進行不定期的檢查和階段性嚴密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補貼的金額安全進行有效的控制。在涉農(nóng)補貼方面應(yīng)該把重點檢查作為補貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補貼方面應(yīng)該加強多渠道和多方面的宣傳，確保在進行對于涉農(nóng)的財政管理中，農(nóng)戶對相關(guān)的補貼標準和補貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補貼措施上。
3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理方面應(yīng)該對財政資金的支出加強管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時撥付相關(guān)的資金，做到資金準確、及時、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中通過及時撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對一些服務(wù)的合同進行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進行有效科學(xué)的考核并且按時進行崗位的核定。同時，按月、按季度對項目進行考核。
4結(jié)論。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理機構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財政預(yù)算支出、財政支出專項資金管理機構(gòu)，應(yīng)該進行及時有效的溝通，促進事業(yè)單位工作的高效運行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實現(xiàn)精細化管理對于提高財政管理的職能有很大的作用，因此在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，在精細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不斷深化、細化工作內(nèi)容。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇三
摘要：目前，我國教育教學(xué)改革工作進入到了關(guān)鍵時期，強調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，確保整體管理觀念有效深入，在這樣的情況下，高中教學(xué)管理優(yōu)化要落到實處，才能取得更好地效果，新形勢下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，確保實現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化。本文從四個方面針對具體的教學(xué)管理優(yōu)化對策進行了分析。
關(guān)鍵詞：高中教學(xué)優(yōu)化管理培訓(xùn)課程改革氛圍。
高中是學(xué)生成長的關(guān)鍵期，也是教育管理的攻關(guān)階段。教學(xué)管理主要是對學(xué)校的教學(xué)過程進行全面管理，科學(xué)的教學(xué)管理方案能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和學(xué)習習慣，能夠激發(fā)教師的潛能，讓他們更好地發(fā)揮能力，不斷提高自身的教學(xué)和專業(yè)水平，更好地教書育人。目前，我國教育教學(xué)改革工作進入了關(guān)鍵時期，強調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，以確保整體管理觀念的有效深入。在這樣的情況下，高中教學(xué)管理的優(yōu)化要落到實處，才能取得更好地效果。本文從四個方面針對具體的教學(xué)管理優(yōu)化對策進行了分析。
一、跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強化優(yōu)化管理。
高中教學(xué)管理的優(yōu)化要跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強化優(yōu)化管理的模式。長期以來，我國的高中教學(xué)管理工作一直是以制定要求、考核為主。為了迎合新課程改革的要求，我國高中教學(xué)管理工作要更進一步地跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，讓教學(xué)管理人員能夠更進一步地貼近教師的教學(xué)活動，對整個教學(xué)模式有更深刻的了解，找出問題所在；然后對高中教學(xué)工作出現(xiàn)的相關(guān)問題進行整理分析，并與教師及時溝通，找出解決問題的辦法。具體的跟蹤內(nèi)容包括：第一，跟蹤新課程理念的執(zhí)行情況，看整體的教學(xué)設(shè)計是否是按照新課程理念的要求來進行的。第二，要跟蹤教學(xué)目標，聽課后要考慮到整個教學(xué)工作是否完成了固定的教學(xué)目標。第三，跟蹤具體的教學(xué)方法，特別是探究活動的跟蹤，要考慮到新課程理念下課堂不能再以教師的講授為主，需結(jié)合教材設(shè)計探索問題，通過實驗活動得出結(jié)論。問題研究的方法不是唯一確定的，教學(xué)安排中我們應(yīng)為學(xué)生提供豐富的資源，比如準備兩三套探究方案，學(xué)生可根據(jù)自身能力進行選擇。探索活動也要有合作探究的環(huán)節(jié)，管理工作要根據(jù)合作探究活動是否有足夠的時間，是否達到了具體的合作目標，是否照顧考慮到了每一名學(xué)生來實施。第四，要跟蹤管理現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用情況。在現(xiàn)代化信息技術(shù)深入課堂的今天，很多教師對信息技術(shù)的運用還存在著很多困惑，因此教學(xué)管理工作要深入課堂，了解信息技術(shù)的使用情況。第五，要跟蹤教師反思的情況。教學(xué)工作結(jié)束后，教師要進行適當?shù)姆此迹此嫉膬?nèi)容要有針對性，這樣才能夠在以后上同類型課程時有切實的改進。針對教師的反思行為，教學(xué)管理人員要求教師對教材內(nèi)容、某一教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)手段進行合理運用，對某一個知識點的理解，或者是對學(xué)生思維反應(yīng)的認識進行思考。通過反思，師生在教與學(xué)方面都可以得到提升。
二、強化管理與培訓(xùn)，優(yōu)化教學(xué)與科研。
高中教學(xué)管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，實現(xiàn)教學(xué)與科研的同步發(fā)展。新教學(xué)理念下，教育工作者的任務(wù)不僅僅是要完成教學(xué)的基本任務(wù)，還應(yīng)該有總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、推廣教學(xué)經(jīng)驗的能力，讓教師從普通的'教學(xué)者上升到科研工作者的高度。教育管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，具體要做到：第一，健全教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮集體的智慧。教師一個人的智慧與力量是有限的，教學(xué)管理工作人員要多給教師集體討論和分析的平臺與機會，以便讓更多的工作者都能夠坐下來，討論具體的教學(xué)觀念、理念和方法。具體形式可以開展：集體備課、校本培訓(xùn)等。第二，要以科研帶動課程改革。我們在學(xué)校高中新課程改革工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以年級備課組為課程改革實驗單元進行教學(xué)研究，堅持以科研帶動課程改革，以科研提升課程改革，使課程改革工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。例如，定期組織教師開展課題研究工作，實現(xiàn)課題申報、評審、開展與總結(jié)的相關(guān)工作，讓科研活動深入到教學(xué)一線。第三，定期組織培訓(xùn)活動，具體開展的形式要包括：
（1）周期性培訓(xùn)活動，可以安排每周、每月進行相關(guān)的培訓(xùn)活動，讓培訓(xùn)內(nèi)容有跟蹤、有指導(dǎo)、有總結(jié)、有發(fā)表、有推廣。
（2）偶發(fā)性培訓(xùn)活動，結(jié)合針對高中教育的區(qū)內(nèi)區(qū)外活動，來讓更多的教師有機會走出去，體會更多的前沿教學(xué)理念。
三、廣泛宣傳，營造課程改革氛圍。
教育管理工作人員要通過廣泛宣傳，營造更好地課程改革氛圍，讓教育教學(xué)工作人員能夠深入探索，優(yōu)化教學(xué)。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在各種會議上對高中新課程實施的各種場合進行廣泛宣傳，為新課程的實施奠定基本概念；校園后的高中新課程宣傳標語，提前公布的黑板的新課程，校園網(wǎng)開設(shè)新課程欄目；學(xué)校下發(fā)新課程改革宣傳手冊，要求家訪的教師廣泛宣傳新課程改革；設(shè)有教師例會、家長座談會，進行問卷調(diào)查，為新課程改革的實施奠定了群眾基礎(chǔ)。第二，要加強人員宣傳活動，對新課程改革的教師開展宣傳動員工作，要求教師明確地進行基礎(chǔ)教育課程改革，正確認識新課程的本質(zhì)是師生之間的互動。同時，學(xué)校還利用校園網(wǎng)、教學(xué)科學(xué)研究專欄等，開辟了“新課程觀”欄目，宣傳與教師、家長和社會的關(guān)系。
四、全面整合，實現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。
高校中教學(xué)管理與學(xué)生服務(wù)相分離的現(xiàn)象較為普遍，只有實現(xiàn)二者一體化發(fā)展，才能實現(xiàn)高校的育人目的。具體的一體化實現(xiàn)方法要做到：第一，評選教育教學(xué)管理能手，使大部分專業(yè)教師都能夠及時了解新設(shè)備、新材料等前沿性的理論知識，學(xué)習掌握新技術(shù)、新工藝等操作技能。其次，學(xué)?？刹扇∫欢ǖ母偁帣C制。通過每年評選“教學(xué)名師”“崗位能手”，來激勵和鼓舞廣大教師。第二，要規(guī)范整體的管理模式，學(xué)科教師要能夠擔任一定的學(xué)生管理工作角色，例如語文教師擔任學(xué)生德育管理工作任務(wù)；美術(shù)教師擔任美育管理工作；政治教師擔任留守學(xué)生的教育管理工作等。第三，要聯(lián)合各部門進行教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化處理，將校內(nèi)的教務(wù)處、學(xué)生處等工作崗位融合起來，或者進行統(tǒng)一的辦公室管理，讓這些職能部門之間有更為方便的溝通方式和溝通路徑，以實現(xiàn)一體化的有效管理?？傊?，新形勢下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，從而確保實現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇四
農(nóng)村住宅建筑不僅僅是房屋形態(tài)的展現(xiàn)，更體現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的傳承，因此，北京城郊農(nóng)村住宅設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)出地域特色。農(nóng)村中很多地方自然環(huán)境優(yōu)美，有的還具有歷史文化，農(nóng)村住宅設(shè)計可以充分利用自然和歷史的優(yōu)勢，在利用自然、尊重歷史的基礎(chǔ)上設(shè)計住宅，在建設(shè)中應(yīng)該保留原來的地形結(jié)構(gòu)、歷史遺跡，使自然環(huán)境、人文建筑、歷史文化有機結(jié)合在一起，展現(xiàn)出和諧之美。每個地方都有當?shù)靥禺a(chǎn)的建筑材料，在住宅建筑中不妨利用這些本地的建筑材料，結(jié)合傳統(tǒng)的建筑手法，形成具有當?shù)靥厣淖≌?，還能夠節(jié)約外運建筑材料的費用。
2住宅設(shè)計應(yīng)該滿足人們居住質(zhì)量的需求。
對農(nóng)村進行住宅設(shè)計首先要了解當?shù)厝嗣裆钐攸c，一般農(nóng)村家庭的住宅具備生產(chǎn)勞作的功能，能夠在家庭中進行小規(guī)模的種植、生產(chǎn)活動，還要方便鄰里之間的聚會，因此，住宅中一定要有院落，可以利用屋頂或者底層空間設(shè)計室外庭院。另一個較多行為的發(fā)生地是炕上，炕在農(nóng)村住宅中有著重要的作用，具有起居、睡眠、用餐、待客的作用，人們普遍喜歡在炕上聊天，因此，對炕的設(shè)計也應(yīng)該重視。住宅設(shè)計還應(yīng)該考慮到農(nóng)民的生活習慣，農(nóng)村居民一般相處比較融洽，社會秩序比較安定，在住宅設(shè)計中應(yīng)該考慮到這一點，為人們的交流創(chuàng)造足夠的空間，在對住宅進行規(guī)劃設(shè)計時，可以讓農(nóng)民參與進來，這不但更能夠滿足農(nóng)民對住宅的要求，也能夠使住宅更具有個性化，體現(xiàn)了以人為本的原則。
3住宅設(shè)計應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
新農(nóng)村建設(shè)一定要符合國家可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會的要求，因此在設(shè)計中應(yīng)該大量采用節(jié)能設(shè)計，節(jié)能設(shè)計主要是針對冬夏兩季的節(jié)能，冬季保溫，夏季降溫。冬季的保溫可以采用設(shè)置門斗的方式，用北向墻體做保溫墻體，南向墻體做集熱墻，南向窗戶與溫室結(jié)合，盡可能多的收集熱量，并使熱量盡可能小的散失，可以在傳統(tǒng)火炕的基礎(chǔ)上進行改進，設(shè)計新型火炕;夏季的降溫主要是增加穿堂風，可以在南院種植喬木，達到遮陽、凈化空氣的效果，從而控制了氣溫。農(nóng)村地區(qū)的建筑密度比較低，自然資源豐富，應(yīng)該充分利用太陽能、沼氣等自然資源，降低建筑成本。
4住宅設(shè)計應(yīng)該重視對空間功能的設(shè)計。
住宅空間具有明顯的功能性特點，針對目前農(nóng)村住宅設(shè)計存在的問題，應(yīng)該增強空間的功能性，農(nóng)村住宅的功能性主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社交功能、環(huán)境與文化的功能上。隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村住宅在承擔傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的基礎(chǔ)上，還要承擔副業(yè)生產(chǎn)、旅游接待等任務(wù)，在住宅設(shè)計上要考慮生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;農(nóng)村居民重視人際交往，無論是親戚之間還是鄰里之間的交往都比較密切，農(nóng)村住宅的空間分隔能夠反映出家庭成員關(guān)系，同時滿足社交活動的要求;農(nóng)村住宅設(shè)計應(yīng)該適應(yīng)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平等客觀因素，同時應(yīng)該滿足人們心理和生理上的需要，為人們設(shè)計出適宜的生活居住環(huán)境。
總結(jié)。
北京的新農(nóng)村建設(shè)雖然受到很高的重視，也有很多的設(shè)計師、建筑師參與到新農(nóng)村住宅的優(yōu)化設(shè)計中，但是與城市住宅相比，農(nóng)村住宅設(shè)計還是存在很多的問題，反復(fù)的拆建浪費了大量的人力、物力、財力資源，因此，應(yīng)該在分析背景城郊農(nóng)村住宅實際的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進的設(shè)計理念和設(shè)計技術(shù)，重視人為住宅和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，為人們創(chuàng)造適宜的居住空間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇五
土地問題歷來是農(nóng)民最關(guān)心的問題，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的聚焦點。＊＊鄉(xiāng)在二輪土地承包時，遺留了一些土地問題，隨著形勢的發(fā)展，這些問題逐漸顯現(xiàn)，特別是“一免兩補”政策的出臺實施，使土地矛盾更為突出。到底，＊＊鄉(xiāng)尚有＊＊戶＊＊口人的＊＊畝土地問題沒有解決。針對這一問題，我們組成土地問題清查小組，邊清查邊調(diào)研，從中得到了一些有益的啟示。
＊＊鄉(xiāng)現(xiàn)有＊個村、＊＊個自然屯、＊＊個村民組，總?cè)丝冢?，土地面積為＊＊萬畝。二輪土地承包時，我鄉(xiāng)按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和省市的有關(guān)規(guī)定，對所有土地進行了重新發(fā)包，全鄉(xiāng)人均土地面積6.19畝，最多的原＊＊村人均土地面積10畝。
隨著“一免兩補”政策的出臺，種地收益較以往有了很大提高，土地問題也隨之突顯出來。這些土地問題既有歷史積累的，也有新產(chǎn)生的。歸納起來主要為：一是要地問題。＊＊鄉(xiāng)在二輪土地承包中，有部分村一些戶在人不在的農(nóng)戶，在分地時沒有分得承包田。依照法律和政策規(guī)定，這些農(nóng)戶應(yīng)該享有承包土地的權(quán)利，在分地時理應(yīng)預(yù)留?！耙幻鈨裳a”后，在外居住的農(nóng)戶回村要地，產(chǎn)生人地糾紛。二是缺地問題。二輪土地承包到現(xiàn)在，全鄉(xiāng)的人口、勞力等都發(fā)生了變化，新增人口和勞力要求分承包田的愿望越來越迫切，由于無地可給，問題越積越多。三是返地問題。綏中鄉(xiāng)在二輪土地承包時或承包后，部分村為加速回收村級債權(quán)，將欠款農(nóng)戶的承包地收回抵債?，F(xiàn)在這部分農(nóng)戶想還欠抽地，而村里將這部分農(nóng)戶的土地長期發(fā)包，一時很難徹底解決。四是補地問題。婚出婚入的婦女沒有土地的問題較為嚴重，造成新的人地矛盾。五是失地問題。近年來，隨著退耕還林計劃的實施，加之自然災(zāi)害等原因，造成農(nóng)戶失地的問題也存在。
造成這些問題的原因是多方面的，主要有以下四方面：一是二輪土地承包時工作不到位。部分村在二輪承包工作中沒有與農(nóng)民續(xù)訂承包合同，農(nóng)民沒有領(lǐng)取到土地承包經(jīng)營使用權(quán)證，土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，致使土地承包經(jīng)營權(quán)屬不明晰，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)缺乏法律保障，給一些村級組織隨意侵占或轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地提供了便利，也使農(nóng)民重新收回土地承包經(jīng)營權(quán)的要求缺乏法律依據(jù)。二是少數(shù)村違法收回農(nóng)戶承包地。近年來，隨著勞務(wù)輸出工作力度的不斷加大，一些村屯的`農(nóng)戶常年在外務(wù)工經(jīng)商，耕地請人代耕，甚至撂荒，拖欠或拒交應(yīng)承擔的稅費，造成“稅費懸空”。一些村為解決這一問題，不顧有關(guān)政策、法律規(guī)定，出現(xiàn)流轉(zhuǎn)主體錯位，侵害農(nóng)民流轉(zhuǎn)主體的權(quán)益，越俎代庖，強制收回承包地、或重新調(diào)整發(fā)包承包地，致使村級集體多留機動地或者將承包地收回后發(fā)包給本村以外的單位或個人，發(fā)包收入歸集體所有。三是土地流轉(zhuǎn)工作無序。＊＊鄉(xiāng)多數(shù)土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間在私下里進行的，既沒有經(jīng)過發(fā)包方備案，也沒有簽訂正式轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包合同或協(xié)議，即使簽有書面合同的，條款也不具體、不規(guī)范，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責任、有關(guān)賠償?shù)软棗l款缺乏明確的規(guī)定。同時，鄉(xiāng)和村也沒有建立土地流轉(zhuǎn)情況登記備案制度，導(dǎo)致農(nóng)戶之間發(fā)生糾紛時各執(zhí)一詞，無據(jù)協(xié)商或裁決。四是多數(shù)的村沒有預(yù)留地。第二輪土地承包時，我鄉(xiāng)＊＊村20戶（原六、七組）和＊＊村（一、四組）4個村民小組把原有村上的剩余土地全部均分給了農(nóng)戶，主要是因為鄉(xiāng)村兩級組織在落實第二輪土地承包政策工作中態(tài)度不堅決、措施不得力、放任自流、急于求成。還有的村沒有按照規(guī)定，留足預(yù)留地和機動地，現(xiàn)有的預(yù)留地根本滿足不了回鄉(xiāng)要地群眾的要求，土地分配較難。＊＊村這樣的問題較為嚴重。另外，為了化解鄉(xiāng)村債務(wù)，一些村把當時留足的預(yù)留地變?yōu)闄C動地長期發(fā)包，有的發(fā)包期甚至到第二輪土地承包期結(jié)束。對預(yù)留地缺乏相應(yīng)的管理，隨意進行發(fā)包現(xiàn)象也存在，導(dǎo)致人地矛盾增大。同時，地方規(guī)定與現(xiàn)行法律相矛盾也是產(chǎn)生土地問題的一個原因。原＊＊地區(qū)在落實第二輪土地承包政策時出臺的32條中規(guī)定：欠款戶不交欠款的只給口糧田不給承包田，要求外住戶必須遷回本地且有住所時才能分得土地，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶被擋在第二輪土地承包之外，沒有分到土地。
二、幾點建議。
土地問題的大量出現(xiàn)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和長治久安，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增加收入，以及農(nóng)民種地的積極性產(chǎn)生較大的負面影響。采取合理的措施、有效地解決這些土地問題，對整個農(nóng)村今后的發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。
1、積極做好要地戶身份的核實工作。清查要地戶按政策是否應(yīng)得承包地。主要是以二輪土地承包時確定參與分地人口為界定，清查戶在人不在的戶籍狀況、生死情況等。重點對19以前已在外地落戶要地戶的情況進行逐一審核，主要調(diào)查其在現(xiàn)居住地是否得到承包地。
2、加大法律法規(guī)的學(xué)習和宣傳力度。掌握相關(guān)法律、法規(guī)和政策是解決農(nóng)村土地糾紛問題的依據(jù)。要加強村級干部對黨的農(nóng)村政策的學(xué)習力度，讓他們準確領(lǐng)會農(nóng)村土地承包的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，切實提高依據(jù)法律和政策規(guī)定解決土地承包和糾紛問題的能力和自覺性。同時，要教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，增強法律意識，切實在依據(jù)法律和政策解決問題上形成共識。對一些農(nóng)民在政策理解上的偏差，要做好耐心解釋和說服教育工作。加大對《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策的宣傳力度，讓法律進村、入戶，使廣大農(nóng)民掌握《農(nóng)村土地承包法》的基本內(nèi)容，準確理解基本精神。
3、對機動地發(fā)包進行規(guī)范。對機動地發(fā)包情況進行一次全面清查，對機動地超限額的部分，要按公平合理的原則分包到戶。對機動地發(fā)包大多數(shù)農(nóng)民滿意的，要維持原合同不變；大多數(shù)農(nóng)民不滿意的，要修訂或完善承包合同。今后，村機動地全部實行競價發(fā)包，堅持一年一發(fā)包，承包期最長不超過三年。堅持同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村的農(nóng)戶，農(nóng)戶承包機動地后不得再轉(zhuǎn)包。
4、積極促進土地的合理流轉(zhuǎn)。要切實加強對土地流轉(zhuǎn)的管理，口頭協(xié)議要及時補簽合同；合同標的不明確的，要重新修訂合同，明確界定雙方的權(quán)利和義務(wù)。對土地流轉(zhuǎn)過程中，雙方因流轉(zhuǎn)價格和期限等引發(fā)合同糾紛的，首先由合同雙方協(xié)商解決；對協(xié)商不成的，再由村集體組織調(diào)解解決，也可由農(nóng)村承包合同管理部門仲裁，還可以直接訴諸法律裁決。對今后的土地流轉(zhuǎn)進行嚴格管理，未經(jīng)承包人同意，村集體經(jīng)濟組織或他人不準代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)除承包方和接包方協(xié)議外，還要到村集體經(jīng)濟組織備案，并到鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同管理部門進行鑒證，防止發(fā)生新的土地糾紛。
5、重點查處土地承包中的違法違紀問題。農(nóng)村土地承包中的違法違紀問題，歷來是廣大農(nóng)民關(guān)注的焦點問題，也是引發(fā)農(nóng)民上訪的重點。個別村干部在土地發(fā)包中暗箱操作，偏親向友，低價發(fā)包，個人從中漁利。要對鄉(xiāng)、村干部仗權(quán)發(fā)包土地、強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地、承包費中飽私囊等問題進行重點檢查，并將檢查結(jié)果向群眾公布，接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對違法違紀的干部要嚴肅處理，切實保護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的利益不受侵害。
6、依法處理土地糾紛。按照既要尊重歷史、又要面對現(xiàn)實的原則，妥善處理農(nóng)林糾紛和農(nóng)農(nóng)糾紛。凡是土地權(quán)屬已經(jīng)確認的，任何一方不許越界開荒、搶種；凡是有爭議一時又不能協(xié)商解決的，一律維持現(xiàn)狀。對非法侵犯他人土地、搶占搶種他人耕地，以及非法鬧事的，要采取果斷措施，依法嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇六
摘要：本文通過深入分析研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算存在問題的分析。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制存在問題。
1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)報表的當前體系中，對財務(wù)收入與財務(wù)支出類會計項目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中，另一方面體現(xiàn)在財政收入支出表當中，這樣不單導(dǎo)致內(nèi)容在財務(wù)報表之間重復(fù)出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財政資產(chǎn)總額。
2。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致其會計報表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡單的會計預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實際需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放。
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放，一方面很多會計項目繼承了以前先切塊然后打捆的初級編報方法，根本不能按照會計要求能夠細化具體到核算項目，在實際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理中采購等管理制度很難與國庫集中支付制度銜接上。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的監(jiān)督機制有些不到位。
由于我國財政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位也同時面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報表公開不能夠及時等共性的問題和實踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算部門對預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位不能及時公開其預(yù)算報表。根據(jù)我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財政政策要求，各個級別行政事業(yè)單位都必須在當年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長的拖欠。
（四）公眾的參與觀念有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認識薄弱。并且受到以往長期計劃經(jīng)濟制度的深遠影響，再加上政治文化相對有些封閉，財政預(yù)算開放程度相對比較低，多數(shù)財政預(yù)算官員習慣了會計信息不公開保密進行的工作模式，對財政預(yù)算信息公開比較抵制。
（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。
財政部一方面需要對有關(guān)財政會計信息公布的各個會計法規(guī)進一步細化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計信息公開的同時還需要進一步對其公開的實質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在實施政策時候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進行相對完善的闡述，這樣就可以避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財政預(yù)算公開工資人員的對政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實財政政策。
（二）改進財政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位機關(guān)在進行開展財務(wù)人才成本會計核算時，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細賬都需要采取權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會計業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計制度為理論基礎(chǔ)，嚴格按照會計收付實現(xiàn)制度體系內(nèi)進行會計核算。
（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會計監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會計機構(gòu)和預(yù)算部門會計人員;受到監(jiān)督的對象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財會工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財會部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會計事務(wù)所會計人員擔任。同時，會計監(jiān)督職位、會計、出納三方的職責權(quán)限應(yīng)當明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財會工作有序進行。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。
1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識。
預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標完成狀況、經(jīng)濟效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實際狀況和市場發(fā)展趨勢，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級人員預(yù)算編制知識，促使其正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識;最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會審編制預(yù)算工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進行。
2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅持“早準備、早安排、早計劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實好下述工作：第一，結(jié)合各項業(yè)務(wù)的實際狀況，科學(xué)合理估算各項業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對性、有計劃性爭項目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點和需求合理對其分配資金。
3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。
內(nèi)部控制制度是單位防范財務(wù)風險、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會計信息準確、完整，防范會計信息失真的作用;另外，單位加強對資金使用狀況的實時跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時彌補，最大限度上提高資金使用效益。
4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，提高預(yù)算管理水平。
單位定期組織預(yù)算編制人員進行培訓(xùn)和再教育，使其業(yè)務(wù)知識、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，鼓勵其能夠結(jié)合自身實際狀況和市場需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。
綜上，論文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴謹、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量、推動電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。
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[3]彭京濤。論財政預(yù)算信息公開存在的問題及對策[j]。當代會計，20xx（07）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇七
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財政資金的運行效率，關(guān)系到當?shù)卣穆毮軐崿F(xiàn)，也關(guān)乎當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績效評價，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要職責。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財政管理定位在“管精、管細、管實、管嚴”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項目申報、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
績效評價是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實現(xiàn)職能高效運轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財政支出績效評價的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點：有利于提高財政資金的使用效率，從市場經(jīng)濟的角度分析，國家財政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對于經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財政支出實施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理漏洞和問題，并及時的解決相關(guān)問題。通過績效評價體系建設(shè)，能夠大大提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)督和管理，提高對于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時發(fā)現(xiàn)財政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績效評價，能夠增強財政資金使用的透明度，刺激人民對財政資金使用的監(jiān)督和管理實現(xiàn)，從而進一步實現(xiàn)人民對政府的重大財政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進“服務(wù)型政府”建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施績效評價，首先需要了解和明確自身工作的重點內(nèi)容和目標，充分發(fā)揮績效評價在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中作用。將各級財政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財政監(jiān)管的范圍，并進行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的績效。除此之外，做好財政預(yù)算工作，充分認識預(yù)算工作在財政管理中的重要地位，對于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中出現(xiàn)會計信息失真、虛假立項以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴厲打擊，切實維護財政資金的合理使用。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金的性質(zhì)進行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的財政性資金；上級財政直接管理資金；項目類資金；上級下達并納入本級財政管理的資金。對于這些資金要制定資金有效運行管理辦法，并積極落實各項制度的貫徹實施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行重點及考核目標，并賦予合理的分值，指標細化和量化工作要經(jīng)過上級部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實施績效評價要建立資金監(jiān)管臺賬，從而保證各個環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實各個環(huán)節(jié)的責任及責任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
(三)落實績效評價在財政工作運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的績效評價不僅要實現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績效評價結(jié)果及時的反饋和處理，把績效評價的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理有機結(jié)合起來，建立考核獎懲制度，對于績效靠前的項目，優(yōu)先安排，并及時的公布績效評價結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能透明的接受社會監(jiān)督。
四、績效評價工作實施建議。
各級財政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機構(gòu)，并安排專門人員對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級財政的溝通和協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近管理優(yōu)勢，在強化監(jiān)督管理工作的同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實各項政策和管理制度的實施。
面對大量的會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管分析軟件和績效評價工作信息資源分享平臺，從而實現(xiàn)對財政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強會計信息的準確性和及時性。
(三)進一步落實評價結(jié)果反饋。
績效評價的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財政管理工作，其評價結(jié)果的反饋是實現(xiàn)績效評價職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績效評價，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機制，把績效評價結(jié)果和項目申報及資金使用掛鉤，真正意義上實現(xiàn)績效評價的作用。此外，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的發(fā)展實際，對于財政管理內(nèi)容進行合理調(diào)整，使得績效評價也需要進行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理壓力，而村級財務(wù)由于管理相對混亂，在績效評價時，就需要著重進行設(shè)計和加強監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有效性和實效性。
五、結(jié)束語。
績效評價是管理的方式方法，在企業(yè)財務(wù)管理中運用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級財政管理中運用較為滯后，地方要結(jié)合自身實際，開展績效預(yù)算及財政支出績效評價，通過績效評價，保證財政政策的有效實施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效開展，并且有利于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的改進和創(chuàng)新，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇八
1.加強各項制度建設(shè)。
第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點，細化并且嚴格執(zhí)行財政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財政的預(yù)算進行規(guī)范化能夠有效避免財政預(yù)算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財政支出費用，最終導(dǎo)致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請審批的`資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
2.強干部隊伍建設(shè)。
第一點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風建設(shè)。要認真制訂行為規(guī)范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)。第三點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實行分類指導(dǎo)、分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負責培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負責培訓(xùn)一次。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進人關(guān)，確需進人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
3.量化目標績效考核。
第一點，嚴肅重大事項報告。實現(xiàn)年度目標化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權(quán)責對等是財政科學(xué)化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理落到實處，實現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標。
二、結(jié)語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是地方性經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風險大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關(guān)系對工作決策的影響等進行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關(guān)注及時處理相關(guān)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管精細化，保證地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇九
（一）專項資金掛往來賬。
這一掛賬形式，主要是指把上級撥付的資金掛在“暫存款”項目中，沒有能夠及時得以使用，或者資金被占用導(dǎo)致無資金撥給相關(guān)部門和單位。
（二）收入支出掛往來賬。
這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當列入支出的費用，掛“暫付款”，進而實現(xiàn)當年財政的平衡。
（三）經(jīng)濟發(fā)展投入所形成的掛往來賬。
在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導(dǎo)致部分欠款掛賬。另外，在20世紀八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在與村級賬的核對過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進行掛賬處理。同時，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個項目掛賬。
（五）掛賬時間長。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才缺乏，現(xiàn)有的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟事項都沒有得到及時的核算和清理，進而形成了長期掛賬。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的成因分析。
（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。
《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，暫付款項和應(yīng)收款項屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當及時予以清理、結(jié)算，不得長期掛賬。暫收款項和應(yīng)付款項屬于預(yù)算執(zhí)行期間財政與其他部門結(jié)算或上下級財政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了沉重的負擔。
（二）專項資金未得到有效利用。
由于專項資金的相關(guān)文件下達時間晚、資金沒能及時到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金沒有及時獲取。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門和預(yù)算單位為了套取上級及國家資金，弄虛作假，在得到專項資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項資金成為個別領(lǐng)導(dǎo)審批款項的小金庫。
（三）會計核算觀念陳舊。
長期以來，在我國各級政府的預(yù)算會計中，普遍采用的是收付實現(xiàn)制這一會計核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認為，政府公共部門的活動和目標是非營利性的，沒有必要進行相對復(fù)雜的成本和收益配比，相關(guān)的績效評價也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運動的興起和發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制在政府會計管理中的應(yīng)用逐漸成為時代的潮流和新要求。當前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實亡的“賬目”，也難以對往來款項進行有效地清理。
（四）財政供養(yǎng)人員過多。
一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時、準確到位。當前，行政編制每年都在進行壓縮，而依靠財政的人員卻在增加，因而就造成了一個矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實都是一些專項資金，這樣處理又會進一步降低專項資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的化解對策。
（一）加強財政預(yù)算的計劃性和規(guī)范性。
財政預(yù)算最大特點是計劃性，因此缺少計劃性的`財政預(yù)算就沒有實質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標的操作方式。同時，在具體操作的過程中，要嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時，合理安排財政支出。
（二）細化財政預(yù)算，建立考核制度。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時，還要建立考核制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的財經(jīng)法紀意識。按照會計法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員簽訂工作職責責任書，對其工作績效進行考核。
（三）加大對往來賬款的清理力度，規(guī)范財政管理。
組成專班，對已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進行集中、全面清理，分門別類來確定費用、收入、負債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款，還要從規(guī)范財務(wù)管理入手，建立一個健全的內(nèi)控制度。
（四）加強財政、審計部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用。
財政、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的監(jiān)督檢查。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項掛帳的問題，督促其及時清理，對利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時進行嚴肅處理。
作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十
為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負擔，我國政府對農(nóng)村稅費進行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務(wù)負擔加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機關(guān)政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進行，這就與農(nóng)改的目標相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負擔，但是隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負擔。
（一）稅收權(quán)限劃分不明確。
1994年我國政府進行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權(quán)上移，政府財權(quán)呈集中趨勢，總體財權(quán)和地方財權(quán)分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。
（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市。
一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當一部分則是由農(nóng)民負責，基層政府收入根本無法負擔如此沉重的支出責任。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進行妥當?shù)钟?，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達到預(yù)期目標，形成惡性循環(huán)。
（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。
中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)呈膨脹化趨勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級政府架構(gòu)，而上機政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財政稅收負擔。
首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。
（一）進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負擔。
（二）加大政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“減肥”行動，要加大對控制政府機構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴肅處理一些沒有責任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負擔。
（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。
對于在分稅制改革過程財權(quán)上移的大趨勢，中央及省級政府應(yīng)當重視稅收權(quán)限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展狀況分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補助項目與資金額進行確定，適當放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應(yīng)當加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應(yīng)當下到基層去了解當?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，對于一些有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負擔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十一
今年，受國際金融危機以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。
一、今年財政預(yù)算收支情況。
今年全市公共財政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。
二、主要工作開展情況。
今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學(xué)化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務(wù)。
1、強化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進各項要素標準、規(guī)范。
加強部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內(nèi)實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預(yù)算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關(guān)定額標準并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預(yù)算。探索項目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項目分類管理，選定18個預(yù)算單位進行明年部門預(yù)算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。
2、強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報、預(yù)算追加財政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標結(jié)余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質(zhì)分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進一步擴大預(yù)算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質(zhì)量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復(fù)工作，相關(guān)的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機制。對50萬元以上政務(wù)信息化項目實行績效預(yù)算管理，對大型政府投資項目試行預(yù)算績效審核。明年度績效預(yù)算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十二
20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標和“兩年翻番”的目標要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強和規(guī)范財政管理，認真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點工作任務(wù)。
（一）增強信心，強化措施，千方百計抓增收。
20**年，全市財政部門積極應(yīng)對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟形勢，咬定全年目標，完善工作體制機制，確保任務(wù)完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點。
1、實行目標考核機制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達財政收入任務(wù)，實行目標考核，促進鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6%。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。
2、實施序時倒逼機制，密切加強與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。
3、完善征收管理機制，確保財政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點稅源管理。積極推行重點稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴把票據(jù)發(fā)放繳驗關(guān)，強化非稅收入監(jiān)管。六是認真做好社?；鹫魇展ぷ?。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費等社?；?.9億元，比上年增收萬元，增長11.8％。
4、規(guī)范稅收級次，嚴肅財經(jīng)紀律。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時進行清理和規(guī)范，并提出加強全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
（二）統(tǒng)籌兼顧，認真履職，全力以赴促發(fā)展。
20**年，我們把促進經(jīng)濟發(fā)展、保證經(jīng)濟增長作為財政工作的主要任務(wù)，認真落實積極的財政政策，靈活運用財政手段，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，全面促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。
1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點工程、重點項目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進一步增強園區(qū)集聚功能，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2、加大中央擴大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認真落實有關(guān)政策，加大項目的申報力度并認真做好相關(guān)項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強財源建設(shè)。全年共申報五大類24項124個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強擔保機構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔保額度達到5.4億元，為近百家企業(yè)進行了擔保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機構(gòu)風險。大力支持金融機構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機構(gòu)財政補貼資金的申報力度。全年為金融機構(gòu)申報銀行貸款風險補償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔保公司申報擔保增資補貼及擔保補貼費項目3個。五是認真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認真履行審核職責，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。
4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運營，全面拓寬融資渠道，加快推進了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”
今年以來，我們進一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、認真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確保”的要求，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個百分點。
2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴格執(zhí)行規(guī)定，認真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等37項惠農(nóng)補貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。認真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費。截至12月30日，我市補貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補貼98萬元。
3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，財政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校化債工作，順利通過省、國家驗收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實際，認真調(diào)研，牽頭制定了我市試點工作實施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補工作的原則、項目、標準、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個行政村開展試點工作，下達財政獎補資金1205萬元。認真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關(guān)、審批關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)，全市實施獎補項目296個。對照試點工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補資金專戶，專賬核算，加強對財政獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房”抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。
5、積極推進鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習和調(diào)研，多方面征求意見，全面進行分析，反復(fù)進行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權(quán)、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補足。在保證鎮(zhèn)級基本運轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。
（四）普惠于民，保障重點，竭盡所能保民生。
公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機對群眾生活的影響。
1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認真做好廉租補貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補貼174萬元。
2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標準，全年安排公用經(jīng)費支出4181萬元，達到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金標準，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資1675.7萬元，超額完成省下達的目標任務(wù)，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導(dǎo)向機制建設(shè)，超出省要求標準；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標準，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。
（五）依法行政，科學(xué)理財，創(chuàng)新思維強管理。
20**年，我們以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步深化財政改革，加強財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細化，取得了一定成效。
1、嚴格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項目庫，進一步深化部門預(yù)算改革。
2、深化國庫集中支付改革。加強用款計劃審批，不斷擴大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。
4、加強國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進程，委托中介機構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進國有公司組建運轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費和財撥人員工資，確保了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。為維護社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標準的要求，足額安排政法部門經(jīng)費。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補助996萬元，重點保障政法機關(guān)裝備和辦案經(jīng)費，有力推進了“平安新沂”建設(shè)。
6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)報銷行為，強化工資公示制度。制定下發(fā)《xx市行政事業(yè)單位財務(wù)報銷若干規(guī)定》，重點在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機動車輛維修和電話費等五個方面嚴加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進一步加強工資發(fā)放管理的通知》，強化工資公示制度，嚴禁“吃空餉”現(xiàn)象。
7、扎實推進基層財政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負責財政所機關(guān)作風和效能建設(shè)的督促。進一步加強對基層財政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財政所考核辦法，加強財政所“三個文明”建設(shè)。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強所內(nèi)各項制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負重奮進，采取切實有效措施，在經(jīng)濟起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。
8、加強會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機局、醫(yī)保處等單位的會計基礎(chǔ)工作和專項資金使用情況進行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進項專項檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。
9、認真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進一步完善財政資金安全管理的長效機制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運行。
10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。
11、扎實做好會計人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務(wù)質(zhì)量。認真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實行免費培訓(xùn)，培訓(xùn)面達到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍豐生化財務(wù)部副經(jīng)理楊民達被表彰為“xx市先進會計工作者”。
同時，進一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評。
（六）嚴查厲考，貴在落實，重拳出擊提效能。
扎實開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴格按照各階段的工作要求，認真搞好學(xué)習調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實有效的工作，我局學(xué)習實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學(xué)習討論，徐州及我市學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會。在全市學(xué)習實踐活動工作推進會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機關(guān)作風建設(shè)、學(xué)習培訓(xùn)、機關(guān)厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。
突出抓好機關(guān)作風和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負責人簽訂機關(guān)作風與黨風廉政建設(shè)責任狀，層層落實責任制，確保廉政建設(shè)、作風建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風廉政教育，黨政“一把手”認真上好廉政教育課。積極參與《行風熱線》欄目，認真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標準，完善行政執(zhí)法流程，努力推進依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定，不斷強化黨風廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風和效能考核力度，認真做好重點工作督查督辦，注重對重點工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴查厲考，精細管理，穩(wěn)步推進財政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項重點工作都達到或超過了序時進度。各基層財政所嚴格按照文明財政所的要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。
扎實做好機關(guān)黨建工作。認真開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標準，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機關(guān)黨支部工作目標考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標準和獎懲措施等，進一步促進機關(guān)黨建工作。二是認真組織開展兩次“一日捐”活動。局機關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻了一片誠摯的愛心。三是認真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機關(guān)經(jīng)費中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進行幫扶，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進一步明確要求，下達財政信息報送任務(wù)。認真做好財政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學(xué)發(fā)展觀走工業(yè)強市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。
20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被xx市委表彰為先進基層黨組織，被xx市文明委表彰為xx市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進集體，周全義等40位同志被評為先進工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“xx市文明財政所”稱號。
20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟特色縣”總體目標xx縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進財政改革，強化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅強的財力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十三
一年來，我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財政局的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)?，F(xiàn)就今年以來的。
工作總結(jié)。
如下：
(一)全年，財政收入累計完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。
(二)截止12月5日，財政支出為176.05萬元，比上年同期增長24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。
3、農(nóng)機事業(yè)支出2.17萬元;。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。
5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。
7、計劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。
8、財政事業(yè)費支出8.01萬元;。
9、撫恤社會救濟0.85萬元;。
9、行政管理費支出118.91萬元(含人大經(jīng)費0.7萬元、政府機關(guān)110.21萬元、黨團機關(guān)8.0萬元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。
11、其它支出10.8萬元。
從收入的完成情況分析：全年的財政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級撥款計劃安排進行，基本保證職工工資和離退休干部生活費用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了一定的作用。
1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。
2、積極推進農(nóng)村稅費改革，認真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度，按省經(jīng)濟工作會議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財政局下達農(nóng)業(yè)稅各項減免指標的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作，并及時將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。
5、完成退耕還林補助兌現(xiàn)工作。我所認真貫徹退耕還林還草的精神，促進退耕還林糧食直補工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，完成兌現(xiàn)退耕還林直補資金6.10萬元，補貼兌現(xiàn)工作涉及24個行政村，4,745戶。
6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動。為切實加大稅收重要性的宣傳，增強公民依法納稅意識，我所按財照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標語等形式，認真開展稅收宣傳月活動。
7、努力清收小額扶貧貸款和國際農(nóng)發(fā)項目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標任務(wù)，積極采取措施，扎實工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國際農(nóng)發(fā)項目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。
8、嚴格各項預(yù)算支出，加強財務(wù)管理。我所認真按照縣財政局的工作要求，以“保工資、保重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項支出，不擠占挪用?？?，堅持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確保“零戶統(tǒng)管”工作的正常運轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財政局號文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實施辦法和相配套的財務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財政管理，財政所每月將各部門的收入、支出及各種費用開支的情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，增強資金管理的透明度，增強對各項資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟的能力。
10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。
財政所的同志在做好本職工作的同時，積級參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個村，財政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時傳達上級有關(guān)文件、會議精神起到了積極地推動作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強理財能力。財政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強對計算機和會計業(yè)務(wù)的學(xué)習。財政所人員分別參加縣財政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習計算機操作的基礎(chǔ)知識、會計業(yè)務(wù)技能。通過認真的摸索與實踐，提高了辦事效率。同時，充分利用業(yè)余時間，積極開展自學(xué)。目前，我所有四個同志在黨校學(xué)習。
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有限，加之財政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財政收入。
2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴格執(zhí)行，有時有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
一是強化收入征管，增強財政實力。確保財政機構(gòu)工作正常運行是是推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證，是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財政收入任務(wù)的完成。
二是深化財政改革，加強財政管理。首先要進一步推進預(yù)算制度改革，細化預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進現(xiàn)有操作辦法，切實加大對預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟的能力，提高資金使用效率，保證政府機關(guān)工作的正常進行和各項事業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十四
20xx年度，納稅服務(wù)科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各項相關(guān)部門的支持幫助下，堅持“為國聚財、為民收稅”理念，加強納稅服務(wù)工作，取得了實實在在的`成效。許俊武科長榮獲xx縣第三屆道德模范稱號，納稅服務(wù)科獲得市級青年文明號稱號，辦稅服務(wù)廳“全國巾幗文明崗”順利通過省婦聯(lián)的驗收。
(一)加強納稅服務(wù)工作。
納稅服務(wù)科始終堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，從辦稅環(huán)境、制度建設(shè)等方面入手，全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是結(jié)合科室實際，根據(jù)干部自身的能力特點，合理配置窗口人員，加強窗口人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)，做到著裝規(guī)范，儀表端莊，態(tài)度和藹，服務(wù)熱情。二是不斷健全和完善內(nèi)部管理制度，全面落實首問負責制、一次性告知制、辦稅限時制等服務(wù)制度。三是進一步完善二級目標管理考核辦法，對大廳工作人員的工作量和工作質(zhì)量同時進行考核，激發(fā)了辦稅服務(wù)廳人員的工作熱情，形成了人人爭比辦稅效率、爭比服務(wù)水平的良好氛圍。四是強化法制宣傳教育工作，增強工作人員法制意識，嚴格政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時化解辦稅服務(wù)中不穩(wěn)定因素，及時排除辦稅期間與納稅人之間產(chǎn)生的矛盾與摩擦，杜絕一切上訪與投訴事件的發(fā)生。
(二)抓好日常業(yè)務(wù)工作。
1.申報征收工作。按征管工作要求，進一步規(guī)范納稅人申報資料，共受理申報4萬余戶次，開票征收稅款10.7個億。2.發(fā)票發(fā)售工作。加強發(fā)票審核，突出以票控稅功能，共辦理發(fā)售發(fā)票5200戶次，發(fā)售電腦版發(fā)票31.5萬份，手工版發(fā)票7283本。通過發(fā)票驗舊供新補繳稅款65萬元。3.車購稅工作。完善車輛購置稅征收管理軟件系統(tǒng)，安裝車輛購置稅電子檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)征管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，程序更加規(guī)范，政策執(zhí)行更加嚴密，共辦理7470戶，征收稅款4680萬元。4.集中審批工作。受理各類審批項目1152項，辦結(jié)1152項，辦結(jié)率100%。其中：單位納稅人新辦稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票181戶次；個體戶稅務(wù)登記到領(lǐng)購普通發(fā)票247戶次；新認定增值稅一般納稅人301戶次；資源綜合利用企業(yè)資格認定9戶次；增值稅減免稅審批2戶次；安置殘疾人企業(yè)增值稅即征即退審批25戶次；防偽稅控企業(yè)增值稅專用發(fā)票限量限額調(diào)整審批225戶次；農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票版面和用量審批27戶次；普通發(fā)票版面和用量審批115戶次。5.黨風廉政工作。組織人員認真學(xué)習領(lǐng)會省、市、縣局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，積極參加縣局組織的反腐倡廉教育活動。建立健全以納稅服務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容，包括納稅咨詢服務(wù)制度、辦稅服務(wù)廳管理制度、投訴管理實施辦法、信用等級評定制度以及納稅服務(wù)考核評價制度等在內(nèi)的較為完整的納稅服務(wù)制度體系。嚴格履行省局“六個嚴禁”和市局“五條禁令”，調(diào)查人員下戶實地調(diào)查時按規(guī)定攜帶廉政監(jiān)督卡，禁止接受納稅人宴請。收回206廉政監(jiān)督卡，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。6.其他工作。積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到活動有簽到、有筆記、有心得。認真落實便民辦稅春風行動，切實提升服務(wù)水平。認真落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作要求，啟用了叫號排隊機、發(fā)票自助服務(wù)機等辦稅設(shè)備；從辦稅環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，提高文明創(chuàng)建層次及內(nèi)容；加強納稅人學(xué)校建設(shè)，舉辦4期納稅人學(xué)校培訓(xùn)班，收效明顯；完善納稅人自助辦稅終端系統(tǒng)，受到了納稅人熱烈歡迎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十五
在全面深化財稅體制改革、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賦與了新的職能、新使命、新任務(wù)。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)目標明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政簡單的復(fù)制，也不是簡單的修修補補，必須根據(jù)新形勢、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能范圍、作用重點，順勢而為，高起點、高標準要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，以鞏固財政的基礎(chǔ)。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成民生型財政。公共財政的本質(zhì)特征是為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會公共需要，實質(zhì)是民生需要。按照公共財政的要求，我國的財政已向民生轉(zhuǎn)型，財政支出的主要方面或者財政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標定位在民生服務(wù)上，為“三農(nóng)”服務(wù)，為廣大農(nóng)村居民提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)上，并根據(jù)財力的可能，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成服務(wù)型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標和重點已發(fā)生根本變化，主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”，工作重點在財政支出管理上，主要職責是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務(wù)型財政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設(shè)提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成節(jié)約型財政。按照“經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會”建設(shè)的要求，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既不是機構(gòu)改革精減的對象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場所，必須是機構(gòu)精簡、人員精干的管理機構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構(gòu)要精簡，工作流程要簡化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機關(guān)相適應(yīng)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務(wù)熟悉政策，是政府理財?shù)男屑?、能手，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打造成節(jié)約型財政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成效益型財政。財政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財?shù)囊蟆Ｘ斦Y金的籌集、使用、監(jiān)管是財政分配活動的全過程，財政資金分配不是財政工作的結(jié)束，還必須考慮財政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟效益和社會效益。用好有限的財政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的主要標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須從財政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督每個環(huán)節(jié)重視財政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成效益型財政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成公開型財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是以服務(wù)“三農(nóng)”為職責的基層財政，要服務(wù)好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須是公開型的財政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供的公共服務(wù)就不能客觀公正；也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用才不會偏離方向，才不會浪費流失。因此，必須按照公開型財政的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成數(shù)字型財政。理財既是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，科技進步為財政科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了條件。新時期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財政，建設(shè)起點要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做到依法理財、政策執(zhí)行到位。同時，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍的資料庫建設(shè)好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實，隨時滿足管理需要，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的數(shù)字化。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展過程看，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財政改革的深化，財政管理科學(xué)化、規(guī)范化的不斷推進，農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共財政資金管理任務(wù)不斷加重，這樣加強新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的簡單重復(fù)，按照全面深化財稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的職責、任務(wù)、重點必須作相應(yīng)調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，適應(yīng)并推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
1.在思想上重視，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可持續(xù)發(fā)展。
民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財政支持的重點，是各級政府不能回避的問題，經(jīng)濟社會越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的`廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面向農(nóng)村、面對農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的優(yōu)勢，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級政府必須按照預(yù)算法規(guī)定的“一級政府，一級財政”要求，高度重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)。一方面要嚴格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政遵循“以收定支，收支平衡”的理財思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)赤字或負債，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的可持續(xù)發(fā)展；另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到財政支出管理上，用好財政的支農(nóng)資金，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，固然財政所應(yīng)有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同樣具備，同樣應(yīng)該擁有，無非是重點和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初，適應(yīng)當時經(jīng)濟社會發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財政發(fā)展的歷史舞臺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的不斷強化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能重點已從財政收入管理轉(zhuǎn)向財政支出管理，從經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向社會事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的任務(wù)不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強化了。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須從支出管理著手，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財政資金的安全。資金安全是用好財政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化資源配置職能，把財政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方或方面，防止財政資金被截留、被挪用、被私分，導(dǎo)致財政資金的損失和浪費，以及資源配置的低效。另一方面要保財政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金包括經(jīng)常性資金和項目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”；而項目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化財政資金的分配職能，用好財政資金，保障財政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時要保財政資金的使用績效。財政資金的分配不是財政資金使用的終結(jié)，財政資金使用效果如何，社會效益或經(jīng)濟效益體現(xiàn)在哪里，這是財政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須強化監(jiān)督職能，建立以財政資金使用績效為核心的監(jiān)督體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督檢查和績效考核，把財政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財力辦大事”績效目標，提高財政資金的使用效益。
3.在體制上要合理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供公共服務(wù)的能力。
財政體制實質(zhì)是財權(quán)的劃分，直接關(guān)系到各級政府事權(quán)的實現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實，也是制定財政體制應(yīng)該遵循的。在財政體制的調(diào)整過程中，上級財政始終處于主導(dǎo)地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政始終處于被動的地位，缺少話語權(quán)。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財政分配關(guān)系，增強中央財政的調(diào)控能力，促進區(qū)域均衡發(fā)展，以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，財力向上集中是不爭的事實，而隨著政府職能的不斷擴大，公共財政不斷向農(nóng)村延伸，財政的支出責任不斷增加，這使得基層財政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計署對全國33091個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務(wù)有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同于中央財政和省級財政，中央財政或省級財政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務(wù)或增加下級財政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級財政來解決。根據(jù)事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制設(shè)計上，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性，縣市財政要把財力適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜，尤其是向經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力和事權(quán)相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)得以實現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需要，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。或者，縣市政府適當上收事權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的有效方法。
4.在管理上要加強。
由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不同形式存在管理基礎(chǔ)的薄弱，資料不齊全；資金使用的隨意性，標準不統(tǒng)一，操作不規(guī)范；管理制度不健全，執(zhí)行不嚴格，有些制度形同虛設(shè)；管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不是個別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和公共財政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)的擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出規(guī)模的增加和支出任務(wù)的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理必須加強，把公共財政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，把部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算制度、資金使用績效評價制度、財務(wù)管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律。同時，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財政管理的基礎(chǔ)。
5.在服務(wù)上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)方式。
隨著公共財政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動社保、衛(wèi)生、計生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機直補”“、種植大戶直補”、“良種補貼”、“農(nóng)資綜合補貼”等；有涉及公共事務(wù)的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對接，解決公共政策落實的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，以保障公共政策落地，否則，必然會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，即導(dǎo)致機構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設(shè)的要求。而政府公共政策的共同特點，都涉及財政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來統(tǒng)籌管理是符合財政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)該而且必須承擔相應(yīng)的職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須按服務(wù)型財政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性工作，對涉農(nóng)的有關(guān)政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會輿論、社會公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務(wù)，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺，使與財政支付關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)相關(guān)事項能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新模式。
6.在機構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的基礎(chǔ)。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)要有健全的機構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊伍，沒有機構(gòu)和隊伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)顯然無從著手，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)也無從談起。但是，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際出發(fā)，按照精簡、節(jié)約、高效的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，對目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要作進一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)的機構(gòu)中獨立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政局或財政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)上受縣市財政的指導(dǎo)，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責。另一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍去實施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)該設(shè)置所長、總會計、征收員、行政事業(yè)財務(wù)等崗位，按崗位職責分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理隊伍，必須把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強、專業(yè)知識懂的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍年齡老化、知識老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平和理財水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十六
摘要：我國基層財政改革過程中采取了一連串切實可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的長期穩(wěn)定性，在保證制度正常運行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在發(fā)展同時也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點，提出相應(yīng)的改進策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；健全；完善。
從1994年實施分稅制以后中國鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導(dǎo)致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財力難以保持平衡。目前的機制無法引導(dǎo)上級財政將財力發(fā)放，并作為有效用的財力。追根究底，主要原因在于社會經(jīng)濟開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細化等等。
從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導(dǎo)致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在系列問題，首先是對于縣各個領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時間內(nèi)效益大，長時間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強實力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢一致的是實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個方向來看撤銷收入分享之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的增長收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟意識。
到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對經(jīng)濟發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟的踴躍性不足。縣級政府即使掌握了財權(quán)，也會提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺獨立自主開展本地經(jīng)濟的意識。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有以下特點（1）是各縣的一級單位管理，（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導(dǎo)致縣財政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟管理職能和社會管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來掌控的。縣級財政存在著一定的缺點：對于財政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴謹適度。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強。主要體現(xiàn)在以下幾點，首先：對各個領(lǐng)域的收支估算貫徹實施監(jiān)控管理不強，財政的監(jiān)控管理職能沒有落實到實處，資金過度浪費虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并沒有參與上級部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的專項項目，也并沒有參與核算上級部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)控管理的職能沒有達成強有力的成效。
首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財政體系是否能夠成功的決定性因素，要確?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級經(jīng)濟和各類社會事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財政體系框架，有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、進一步明確各自的財政職能與責任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制是當務(wù)之急，其體制的概述包括四個機制：監(jiān)控督促管理機制、財力保護不受侵害的機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機制、績效考察核對機制。
3.1進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機制。
3.2進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力保障機制。
首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運作的準則和水準能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘鸵獢M定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標準。其次，為了創(chuàng)立一套支出標準體系既體現(xiàn)部門種類詳細明確、構(gòu)造等級有序、又表明了支出水準金額數(shù)量的限定化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。
3.3切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績效考評工作。
績效考評機制是一種核心機制，是對各級政府的鼓勵和控制。首先，為使縣級財政的根本財力不受侵害，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“超收留用、短收自負”等措施，勉勵財力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動踴躍的履行財政收益職責，而對相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負的責任在一定程度上呈向上的趨勢轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財政移動支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項目預(yù)先進行審核的委員會，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報的重大事項給予審理核查。
3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機制。
監(jiān)督管理機制是加強深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理的有效措施，是以我國公有的財政機制為準則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制具有六項基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，貫徹預(yù)算體系，實現(xiàn)治理管控，切實履行公共財政職責、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴格監(jiān)管財政資金、農(nóng)村財政治理、財產(chǎn)治理，這些措施能夠切實促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的發(fā)展。
4.結(jié)束語。
為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制進一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅持深入貫徹，針對存在的一系列的問題采取必要改進措施，積極促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十七
20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當家理財?shù)闹厝危J真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況。
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。
（一）涉農(nóng)工作的開展情況。
依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負責農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認真做好稅法宣傳工作。
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。
(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分數(shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)?，F(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。
牢固樹立“財政支出確保重點，精打細算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴格預(yù)算收支精細化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標,認真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標狠抓收入。
協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。
要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出。
（四）搶抓機遇，培植財源。
進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細、財政運行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認真學(xué)習和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴格按照縣綜改辦批復(fù)的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。
困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。
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