最新選拔人才方案大全（15篇）

有一個可行的方案可以幫助我們迅速解決問題，提升個人能力。與相關專業(yè)人士進行討論和咨詢，可以為制定方案提供更專業(yè)的指導和建議。方案的制定要兼顧長遠和短期利益，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

選拔人才方案篇一

隨著我校的不斷發(fā)展，班主任的不斷離職和空缺，這些都影響到了我校班主任隊伍的發(fā)展以及班級的管理，為了能提高我校班主任隊伍的“厚度”，為了不使班主任人才斷層而建立班主任后備儲備庫，儲備和后備都是為了可持續(xù)發(fā)展以免班主任人才枯竭而使學校工作限于困境而做的準備工作，特制定后備人才儲備方案如下：

建立和完善班主任人才培養(yǎng)機制，通過制定有效的講座和培訓，合理地挖掘、培養(yǎng)后備人才隊伍，為我校班主任隊伍的可持續(xù)發(fā)展提供后備人力支持。

堅持“新教師的培養(yǎng)為主，未擔任過班主任的教師為輔”的培養(yǎng)原則，并結(jié)合我校實際情況進行培訓。

1、與家長和學生的`溝通能力；

2、分析判斷能力；

3、計劃組織班級活動能力；

4、組建班級管理隊伍以及管理班級能力；

5、班級突發(fā)事件應變能力、執(zhí)行力；

6、創(chuàng)新教學能力；

7、承受壓力的能力；

（一）針對人才庫人員，設計有關班主任基本需要掌握的內(nèi)容和要求，以幫助其盡快能夠勝任班主任一職：

1、人才激勵培訓計劃：邀請校領導給人才儲備庫人員授課一到兩節(jié)課講解班主任工作的總要性，幫助新教師認清、認同班主任一職發(fā)展前景，認識到自己在學校中的重要性和發(fā)展性，充分調(diào)動員工的工作積極性，提升工作效率和工作熱情。

2、不同小組的選擇：

根據(jù)每個人不同學科、不同情況不同的特點，有針對性地按學科或特點分組專門培訓，可邀請各個學科班主任經(jīng)驗豐富的教師談談不同學科看到班主任一職的感受自己的經(jīng)驗。

3、工作技巧培訓計劃：從工作方式、方法上幫

助新教師有所提升，使其更加成熟。

4、提升培訓計劃：安排在優(yōu)秀班級擔任副班主任同時觀察學習優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗。

（二）參加培訓課程重點內(nèi)容：

1、班主任工作在學校工作中的意義和重要性。

2、怎樣選擇班委以及班級規(guī)章制度的建立。

3、如何處理班主任與學生之間的關系。

4、如何處理班主任與任課教師之間的關系。

5、怎樣與問題學生、家長交流并體現(xiàn)出效果。

6、怎樣協(xié)調(diào)常規(guī)工作和零時性工作。

7、班主任怎么樣幫助學困生與德困生。

8、怎樣對班級進行常規(guī)工作細化管理如：怎么樣安排環(huán)境衛(wèi)生的打掃、學生怎么安排座位、處理抄作業(yè)、遲到、曠課等常規(guī)工作。

（三）培訓時間以及要求：

每周一次培訓，一學期不得少于10次培訓每次培訓要求有記錄以及培訓時的照片，每位培訓教師要有500左右的心得體會，考情由政教處負責簽到，培訓會場氣氛可以熱烈要讓新教師在愉快中學到經(jīng)驗，新教師可以積極提問，講課的優(yōu)秀班主任給與解答。

（四）后備人才庫人員定期進行考核評定，并計入其檔案：利用各種績效管理工具進行全方位評估，定期考核這部分人員的表現(xiàn)，具體考核應該包括：

1)工作業(yè)績考核；

2)工作態(tài)度考核；

3)工作能力考核；

（一）政教處辦公室負責人才培養(yǎng)檔案的建立與管理，檔案建立的原則為一人一檔。

（二）將每個后備人才的培訓記錄和考核評價放入其人才檔案中作為考核依據(jù)。

選拔人才方案篇二

一、從總的指導思想上：

全心全意為人民服務思想，認真貫徹黨的各項方針政策，積極完成上級交給的各項任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，努力創(chuàng)建人大“代表之家”，做到文明禮貌，熱情待人，樹立人大代表新形象，為構(gòu)建和諧社會，加大民生的建設促進兩個文明的建設，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，是我們?nèi)舜蟠淼闹匾熑巍?/p>

二、在學習和宣傳《憲法》《代表法》法律、法規(guī)的體會和認識情況：

中華人民共和國《憲法》，是我國的根本大法。是根據(jù)形式發(fā)展的需要，保持社會的穩(wěn)定，是在人們的生活、生產(chǎn)中來、不斷完善。是我國的基本政治經(jīng)濟的制度。為我國進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，發(fā)展社會主義民主政治，推進依法治國，建設社會主義法制國家進程，是維護廣大人民的根本利益，也是維護地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種制度。我通過認真學習，體會到我們?nèi)舜蟠?，必須要在人們?nèi)罕娭?，領會“憲法”法律、法規(guī)知識，廣泛在人民群眾中宣傳法律、法規(guī)知識，為改革開放，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定，維護廣大人民的根本利益，，是我們?nèi)舜蟠頁摰呢熑巍?/p>

三、在履行人大代表職責、義務上

各位選民代表，我是一名新代表，在開展代表工作活動中，還沒有多少的經(jīng)驗。在這一年多來，在自己認真努力學習工作下，在南坪鎮(zhèn)黨委、政府工作的支持下，按照南岸區(qū)人大常委和南坪鎮(zhèn)人大主席團的工作要求，在開展代表各項活動中，我能嚴格按照代表的標準來要求自己，履行代表的職責，一年多來，我能開展做到以下方面的工作：

1、在南岸區(qū)人大常委和南坪鎮(zhèn)人大主席團召開的人大代表會議，做到了每次無缺席積極參加會議，在議會中能積極發(fā)言，會后能積極的把會議精神向本單位組織匯報，積極的向廣大人民群眾宣傳會議精神，宣傳南岸區(qū)近幾年來經(jīng)濟發(fā)展形勢。

2、在搞好本職工作下，認真配合本單位完成上級交給的各項任務，認真做好轄區(qū)的“平安、穩(wěn)定、和諧工作”。

3、在_年年7.17百年不遇特大暴雨中，為了保護人民的生命財產(chǎn)安全，積極配合二塘村、支兩委，組織干部、黨員、群眾，積極投入到現(xiàn)場大暴雨中去。做好了搶險準備措施。組織了人員、工具，對有出現(xiàn)有隱患的地方。我們立即趕到現(xiàn)場。在這場7.17特大暴雨中，經(jīng)廣大人民群眾共同動手的努力下，我村沒有受到嚴重損失，也無特大傷亡事故，維護了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在這次大暴雨中，我還積極投入捐災活動，體現(xiàn)了自己的愛心。

4、在20__年5.12我國四川的汶川，被遭受8級的地震。這場地震它震動了全世界人士的關愛。在鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)人民提出的倡議，動員全鎮(zhèn)人民為抗震救災獻出自己的一份心意，向災區(qū)人民捐物獻愛心。我積極配合二塘村、村支兩委、組織干部、黨員、群眾向災區(qū)人民捐款。在這次倡議活動中，以人大代表的義務、職責來要求自己，積極投入到這次活動中去，為災區(qū)人民獻出了自己的一點愛心。

5、在實際工作中，我能認真履行代表的職責，認真監(jiān)督政府各職能部門各項工作。在工作中以大局為重，主要圍繞全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟建設為中心，做好穩(wěn)定工作，為政府提出好的建議，及時反映關心選民的重點、難點問題。一年多來，我接待群眾反映的意見和建議12宗，按照選民的要求，我以書面方式，梳理分類，向政府反映：

(1)關于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題：改革開放以來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，在主城區(qū)邊的農(nóng)村。近幾年來，農(nóng)村基本上變成了城市的化體，而農(nóng)民就失去了生產(chǎn)資料，農(nóng)民進入城市后，部分老化轉(zhuǎn)非人員在生活上帶來困難。從老有所養(yǎng)問題老百姓反映非常強烈。針對此項問題，我以書面形式，給政府提出關于農(nóng)轉(zhuǎn)非老有所養(yǎng)的建議。目前市政府出臺新的政策，在全市開展此項工作，有的部分老百姓達到保險年齡的，已開始領取養(yǎng)老保險金。

(2)關于農(nóng)村被征地后，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置問題。按照市政府55令(_)67號文。關于對農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置是17—20平方米。在這問題上，群眾反映比較強烈，按照群眾的要求，我認真收集了群眾反映的意見和建議，以書面方式梳理整理后，在南岸區(qū)第xx屆人大代表第二次會議期間，反映關于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置面積一事。南岸區(qū)國土局非常重視，通過書面函的方式，從政策上作了解釋。目前市政府已出臺了新的政策，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置已達到30平方米，同時在補償方面也相應提高了。

(3)關于加強五公里至七公里道路交通維護的管理。近幾年來在這段路，發(fā)生的傷亡和交通事故是好幾件。特別是在七公里、二塘小學道路口。在車輛交通事故傷亡學生兩次。引起了群眾的強烈反映，在這問題上南坪鎮(zhèn)人大主席團非常重視。

組織了我鎮(zhèn)區(qū)人大代表對四公里至七公里這段路，有學校學生上學、放學路口地方，進行現(xiàn)場查看，按照鎮(zhèn)人大主席團的工作要求，群眾也強烈反映。我在區(qū)人大代表第十六(屆三次會議以書面方式給政府提出了建議。建議政府給有關部門函接，關于加強五公里至七公里有學校路口地方，加強交通維護管理，要求在有學校無地下通道路口，安裝減速帶、紅綠燈、劃斑馬線和人力交通協(xié)勤進行指揮，該問題現(xiàn)已基本完善。從五公里至七公里有路口地方，都安裝了紅綠燈，有協(xié)勤進行指揮。在接到重慶市公安交通管理局南岸區(qū)支隊和南岸區(qū)市政綠化管理委員會，回函中還是滿意。

4)關于轉(zhuǎn)非人員的住房安置問題。在南岸區(qū)近幾年來，在征地拆遷中。對農(nóng)民的住房安置都是采取貨幣安置住房。在這問題上選民提出了意見和建議，我以書面方式在南岸區(qū)人大代表第xx屆三次會議上，已向區(qū)政府反映，南岸區(qū)國土局及時作了認真回復。

四、在走訪選民實際中

由于我是一個新代表，在開展代表各項活動中，從經(jīng)驗上比起其他老代表還差。但是在我的工作上還是認真履行了一個代表的職責，積極關心老百姓的難點問題，積極完成上級下達的各項任務。

總的來說在工作中我還有不足之處，一是從人大代表之間溝通交流比較少；二是在工作上出現(xiàn)問題有點不冷靜；三是關心集體有些事務不多，通過這次述職報告后，希望各位選民給我提出批評、意見。我能克服不足之處，一定在今后工作中更加努力學習，更好搞好本職和人大代表工作，樹立人大代表好形象。最后讓我們共同為南岸的經(jīng)濟發(fā)展努力。

述職人：20_年_月_日

縣人大代表述職報告5

選拔人才方案篇三

招聘渠道選擇有招聘會、報紙、網(wǎng)絡、校園、獵頭、協(xié)會熟人。周期適用的人群，信息覆蓋率、信息內(nèi)容和預算需求方面是不一樣的，王婆賣瓜自賣自夸，網(wǎng)絡招聘在投入產(chǎn)出比還是經(jīng)濟一些。

招聘渠道選擇目前多數(shù)公司的渠道選擇是這樣的分布，專業(yè)招聘網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站招聘信息，這兩個占據(jù)相當大的比例，再加上人才、報紙等。

選擇方法問題上平衡質(zhì)量效率和成本，我們要考慮統(tǒng)計學的問題，如果想獲得95%，增加5%的準確性，在資源使用上可能增加一倍、兩倍、三倍的資源，我們根據(jù)不同的職位采取不同的選拔的方法。

招聘流程一般來講八個階段，資料的篩選、面試問題的設計、電話面試、基本素質(zhì)考察、筆始測驗、業(yè)務交流、決策者溝通、問題的談判。企業(yè)選拔策略進行選擇。

人才測評有兩部分組成，由測量和評定量部分組成。測量值是什么，評就是評定，與我們所需要的職位評議度怎么樣，基礎就是心理學、管理學、測量學、統(tǒng)計技術多學科知識，基于行為有因、個人心理水平穩(wěn)定假設開展的業(yè)務。

需要大量篩選的時候，一個職位公布出去，本來這個職位招十個人，結(jié)果一下子一百個應聘者，我用紙筆測驗篩選一部分，淘汰四分之一到三分之一，剩下再選用處降低用人成本，提高工資效率，公正公平選用人才。

在人才選拔上面，目前來講也是基于素質(zhì)冰山理論和模型，人才測評不僅關注知識、技能，外在行為特征，更注重挖掘個性、動機、價值觀等新層次的心理特征，更符合職位勝任力的要求。一個人在工作中能不能做出高的績效，與知識技能，包括智商關系不是直線的關系，像比爾蓋茨和戴爾非常成功的企業(yè)家，是沒有受完大學教育。在人才進行評量的時候，看可看的東西，比如知識技能，學歷、相關專業(yè)，五年銷售工作經(jīng)驗，這里面的經(jīng)驗要區(qū)分出來，經(jīng)驗不等于經(jīng)歷，做這個事情做了五年，一個人可能有一年的經(jīng)驗，其他四年低水平重復，不知道總結(jié)，第一個層次可以看。第二，社會角色定位，我愿意，我自己是一個什么樣的人。比如做管理者，定位自己是一個教練，愿意通過別人完成工作，自己不要老站在一線領獎章戴大紅花，定位是什么樣的，包括個性和動機，追求組織成就還是追求個人成就。我們通過訪談和測評對目前中華英才網(wǎng)優(yōu)秀銷售人員和銷售經(jīng)理表現(xiàn)都是不一樣的，確定自己招聘的模式。

兩種基本的測評思路。行為有因的方式，不同的心理特征導致不同的管理行為，第二行為的一致性，通過情景模擬技術，預測可以在什么樣的情景下出現(xiàn)什么樣的行為，是兩種基本的測評思路。

在實際運用過程當中，測評和人員選拔是不可以脫離開的，應該與現(xiàn)在傳統(tǒng)的面試、測量、評價的方式是一種互補的關系，在不同的階段可能用不同的測評。第一是標準簡歷，用企業(yè)關注的信息的標準簡歷的格式可以淘汰一部分，特別是網(wǎng)上實現(xiàn)自動化的篩選，第二進行能力的測試和個性的測試，但是能力測試和個性測試有熟練效應，中華英才網(wǎng)簽的合同是唯一的，只有這個企業(yè)用，其它的企業(yè)不能用。標準化心理測驗，對效度和信度要求比較高，要求方便、經(jīng)濟、客觀。一定要把企業(yè)優(yōu)秀員工所具備的特質(zhì)搞清楚，這種特質(zhì)和標準化心理測量結(jié)果展示的特質(zhì)匹配度搞清楚，不一定全匹配，不可能的。投射測驗，相對來講對服務機構(gòu)資質(zhì)要求比較高。

面試有測評背景的要求，工作樣本測試，模擬測評，一般對中高層實施，因為成本是比較高的。

評價中心，信度、效度很高，但是需要投入的人力物力時間比較長，操作難度大，對測試者的要求比較高，而且在這里面對企業(yè)在招聘中的強勢地位有一個很高的要求。人力資源部的同仁跟我講，應聘者來了，讓他答一個卷子，這個卷子30分鐘答好，20分鐘看他，他已經(jīng)走了，你的吸引力怎么樣。企業(yè)吸引力不夠的話，不要折騰應聘者，他不受你折騰。

選拔人才方案篇四

今年暑假，我第一次參加了成都市優(yōu)秀藝術人才選拔賽。我參賽的項目是鋼琴演奏。

比賽的頭天晚上我輾轉(zhuǎn)難眠，翻來覆去總是絲毫沒有睡意。雖然我已經(jīng)學琴4年了，在陳老師的學生中也算比較優(yōu)秀的一類，可是我心里想:萬一在賽場上一緊張，把背得滾瓜爛熟的曲譜忘得一干二凈怎么辦？萬一沒睡好，昏昏沉沉去到賽場，一坐上琴凳就彈錯音怎么辦？我越是這樣想，就越緊張，就越是難以入眠。后來是什么時候睡著的，我已經(jīng)記不清了。

第二天一大早，我迷迷糊糊地被爸爸叫醒，胡亂地洗了洗惺忪的睡眼，草草地扒拉了奶奶很早起床精心制作的早點，匆匆趕到了比賽地點。

過了一會，一位工作人員舉著牌子，領著我和其他參賽同學到了休息區(qū)。經(jīng)抽簽，我抽到了12號，忐忑地坐到了12號應坐的坐位上。為了比賽的公正，比賽中不唱號、不叫名。工作人員讓我們按抽簽的順序坐好，自覺地、一個接一個地進入賽場比賽。

不一會兒，輪到我演奏了。我的心一下提到了嗓子眼兒，又慌又亂，像一鍋沸騰的開水。我戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地從座位上站起來，心里為自己鼓勁：“廖雯修，你一定能行！加油！”接著我便大步流星地走進了琴房。這時我才看見，鋼琴旁坐著4個評委。他們都面無表情，跟閻王爺似的'。頓時我的腦中一片空白，剛才的那股勁兒也一下子被沖得煙消云散了。

我再次努力使自己鎮(zhèn)定下來，深吸了一口氣，緩緩地坐上琴凳開始演奏。在開始的幾秒鐘內(nèi)我覺得有幾個琴鍵似乎發(fā)出的聲音很微弱、踏板也太重……“這是什么破琴呀！”我的心里不禁埋怨起來。

曲目漸漸進入了高潮，我的身心也融入了音樂中，并隨著樂曲而跌宕起伏，后來我已經(jīng)分不清是在家里還是在賽場。我心里明白，這支曲子我完成了。

一曲終了，我站起身來，向評委鞠了一躬，抬起頭微笑著走出了賽場。

一個月以后組委會將公布比賽結(jié)果。不過，我覺得是否獲獎已經(jīng)不重要了，在這段過程中，我已經(jīng)收獲了太多、太多。

選拔人才方案篇五

全縣廣大人民群眾：

你們好！創(chuàng)建xx省文明縣城，打造文明鎮(zhèn)村、社區(qū)，建設和諧美好家園，是全縣人民的共同愿望，也是每個公民義不容辭的責任和義務。20xx年是我縣“創(chuàng)文”沖刺達標年，我們鄭重呼吁大家以主人翁的使命感和責任感，踴躍參與到創(chuàng)文活動當中。

一要共同維護干凈整潔衛(wèi)生環(huán)境。講究衛(wèi)生、美化環(huán)境；主動參與周邊環(huán)境整治活動，養(yǎng)成文明健康生活方式。

二要共同遵守各項法紀規(guī)章制度。抵制“黃、賭、毒”和各種封建迷信活動；不信謠，不傳謠；自覺遵守公共交通秩序；不占道經(jīng)營，不亂擺亂賣；不損壞環(huán)衛(wèi)、市政公共設施。

三要積極展現(xiàn)文明有禮道德素養(yǎng)。不在公共場所吸煙、喧嘩；積極參與公共文明引導活動；鄰里之間相互尊重、和諧相處；家庭成員間互敬互愛、孝老愛幼；自覺排隊候車，主動給老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人讓座；善待外來人員，熱情回答陌生人詢問。

四要積極踐行樂于奉獻精神風尚。熱愛本職工作、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會、關愛自然、關愛他人；學習崇尚道德模范，存好心、做好事、當好人。

讓我們攜起手來，從身邊的小事做起，為把我縣創(chuàng)建成為xx省文明縣城而做出新的努力！

xx縣創(chuàng)建xx省文明縣城

工作領導小組辦公室

20xx年1月

選拔人才方案篇六

在這經(jīng)濟危機的現(xiàn)狀下，筆者提出一個新觀念：旅游企業(yè)內(nèi)部選材！例如，通過內(nèi)部招聘系統(tǒng)來培養(yǎng)接班人、增強公司凝聚力，發(fā)現(xiàn)企業(yè)新一代的經(jīng)理人員等等，旅游企業(yè)的競爭，從某種意義上來說就是人才的競爭。合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人才的使用，可以事半功倍。在這里，我主要提出三個主要觀點：

1、經(jīng)常性地進行“人才盤點”

所謂“人才盤點”就是企業(yè)內(nèi)部每隔半年或一年就要讓各層次的干部、職工實行一次內(nèi)部調(diào)動，以提高人才的使用效率。

很多旅游企業(yè)安排經(jīng)理人長期處于一個固定的位置，這樣，人的思維就會呈現(xiàn)出既定的模式化的傾向。換個崗位，換個角度想一想，往往會使人的思維呈現(xiàn)出發(fā)散式、逆向化的特點，人的創(chuàng)造性思維就會得到極大的激發(fā)。旅游業(yè)輪崗有汕頭新旅程的案例，以下可以參考：

他們試行的輪崗方法是，按照客戶的報名，按照順序輪值操作，比如，有客人報華東團，甲員工操作。接著，客人報一個北京團，乙員工負責，然后，丙員工又登記了剛剛的那個北京團，登記后移交給甲員工。

這樣一來，每個員工都能操作公司的所有線路（當然，國內(nèi)線國外線可以分工），一般來說，一個中型旅游公司國內(nèi)線約100條，一個員工熟悉100條線路不是問題。甚至員工的辦公桌和電腦也是輪流使用的。每個辦公桌上配置的設備一樣，每臺電腦安裝的軟件一樣，公司提供一臺服務器保存所有數(shù)據(jù)。

筆者認為，風景區(qū)也可以適度輪崗――市場營銷的片區(qū)可以輪崗，景區(qū)服務的崗位可以調(diào)換，管理層可以做做營銷和服務等等。譚小芳認為，以上輪崗的企業(yè)應該都有所感受――輪崗制度利大于弊！具體有以下兩條：

首先，不怕員工跳槽和休假。不管員工出于什么原因跳槽，部門經(jīng)理都能夠應付！因為團隊就能夠由其他員工接替起來。

其次，有利于員工競爭。輪崗之后，大家的機會均等，有可比性。也可以借此機會發(fā)現(xiàn)新人才的潛力。更主要的是，員工的心態(tài)變了。順便還可以避免“腐敗”，保持“廉政”。

2、放手讓b級人干a級事

所謂b級人就是指那些具有豐富的知識、充沛的精力和強烈的進取心，但因工作時間不長而缺少經(jīng)驗的年輕人。雖然b級人在經(jīng)驗上稍差一點，但他們受過良好的教育，知識面廣，接受能力強，更重要的是，他們有著年輕人獨有的本錢――干事熱情有沖勁，積極向上有信心。所謂a級人則指那些已經(jīng)具有一定經(jīng)驗，工作上比較穩(wěn)重成熟的中年人。他們有經(jīng)驗，但工作的熱情及信心顯然不如年輕人。許多成功的領導者曾嘗試采用“讓b級人干a級事”的用人模式。

講師譚小芳（預訂譚老師《人才選、育、用、留技巧》課程，請聯(lián)系13733187876）認為，放手讓b級人干a級事，不但能激發(fā)b級人的上進心，發(fā)揮他們的潛在能力，而且降低了企業(yè)管理成本。

3、全員決策

隨著旅游業(yè)日益發(fā)展，集團公司紛紛出現(xiàn)。經(jīng)營這樣規(guī)模宏大、產(chǎn)品分散的公司，必須采用一種嶄新的經(jīng)營理念，才能保證公司的銷售額和利潤的高速增長。公司如果管理得太多，而領導得太少，往往就會削弱員工的積極性?！叭珕T決策”便是極好的方法！

所謂“全員決策”就是那些普通員工、中下層管理人員都能被邀請出席決策討論會（以往的情況往往是決策后的通知和通告），與會者彼此平等，各抒己見。一般說來，一線的業(yè)務、導游、計調(diào)對自己的工作比老板清楚得多，經(jīng)理們最好不要橫加干涉，因此，全員決策的深入開展，就會沉重地打擊公司中的官僚主義弊端。公司總部鼓勵管理人員在決策討論中決策，不必去經(jīng)過種種渠道推給上級部門或董事會。

筆者認為，實行全員決策更為重要的是不僅改變了員工的工作態(tài)度，使他們對公司的各項工作更為關心，同時更能從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才，降低了培養(yǎng)人才的費用，從而使公司的營銷業(yè)績大大提高。

可以說，每一個旅游企業(yè)都是一個潛在的人才庫，

調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人才的使用位置，不僅可以從中發(fā)現(xiàn)人才，而且也可以在具體實踐中造就大批人才。這樣既可以降低培養(yǎng)人才的成本，同時也可以激發(fā)人才的創(chuàng)新精神，為企業(yè)獲取更大的利潤。關于內(nèi)部選材，主要要做好以下三條：

1、從被動到主動的轉(zhuǎn)變

要將招聘的思維從被動地依據(jù)工作崗位缺口等待應聘者，向積極主動地通過各種內(nèi)部渠道途徑進行對人才的主動爭奪。在日益激烈的企業(yè)競爭環(huán)境中，優(yōu)秀人才傾向于向優(yōu)秀企業(yè)集中，而優(yōu)秀企業(yè)依靠優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引優(yōu)秀人才。在企業(yè)與人才的雙向選擇中，高明的企業(yè)總是以平等、尊重、合作的態(tài)度來取得人才的加盟。

2、從應急到儲備的轉(zhuǎn)變

面對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段性目標形成的態(tài)勢，旅游企業(yè)的人力資源輸出存在嚴重的問題，如果不能抓緊儲備、培訓、鍛煉、培養(yǎng)人才，將隨時面臨捉襟見肘的困境。旅游企業(yè)家必須有站得高望得遠的眼界，清楚地認識和解決“先有人才后有業(yè)務還是先有業(yè)務后有人才”的人力資源悖論，不能再停留在出現(xiàn)缺口再來應急的低層次人才運作上，要高度重視內(nèi)部復合型人才、重點人才的內(nèi)部選拔，也要重視從外部提前引進戰(zhàn)略性人才、管理型人才進行儲備。

3、從外聘到內(nèi)聘的轉(zhuǎn)變

很多旅游企業(yè)自創(chuàng)業(yè)至今，通過外聘部分管理型、業(yè)務型中高層干部使企業(yè)在短時間內(nèi)取得較大的發(fā)展。但與大多數(shù)中國企業(yè)一樣，都面臨著中層基層干部人力資源狀況極需大力提升的局面。這不能單純把問題歸結(jié)到人力資源素質(zhì)上，我們要真正解決外聘員工的優(yōu)秀經(jīng)驗是否得到傳播和內(nèi)部人力資源開發(fā)是否充分兩個問題。因此不能過分依賴外聘人才，而是既要發(fā)揮外聘人才的積極作用，又要拓展內(nèi)聘渠道。

筆者認為，旅游企業(yè)沒有職業(yè)生涯規(guī)劃的完善，沒有內(nèi)聘機制的系統(tǒng)化、制度化，內(nèi)部人才更加缺乏提升的平臺，那將使內(nèi)部人才的發(fā)展陷入惡性循環(huán)。但內(nèi)部人才提升機制的完善必須依靠年輕有潛力的新員工栽培和培訓開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)進行。下面呢，我們就來看一個案例：

有一天晚上，索尼董事長盛田昭夫按照慣例走進職工餐廳與職工一起就餐、聊天。他多年來一直保持著這個習慣，以培養(yǎng)員工的合作意識和與他們的良好關系。

這天，盛田昭夫忽然發(fā)現(xiàn)一位年輕職工郁郁寡歡，滿腹心事，悶頭吃飯，誰也不理。于是，盛田昭夫就主動坐在這名員工對面，與他攀談。

番話令盛田昭夫十分震驚，他想，類似的問題在公司內(nèi)部員工中恐怕不少，管理者應該關心他們的苦惱，了解他們的處境，不能堵塞他們的上進之路，于是產(chǎn)生了改革人事管理制度的想法。之后，索尼公司開始每周出版一次內(nèi)部小報，刊登公司各部門的“求人廣告”，員工可以自由而秘密地前去應聘，他們的上司無權(quán)阻止。另外，索尼原則上每隔兩年就讓員工調(diào)換一次工作，特別是對于那些精力旺盛，干勁十足的人才，不是讓他們被動地等待工作，而是主動地給他們施展才能的機會。在索尼公司實行內(nèi)部招聘制度以后，有能力的人才大多能找到自己較中意的崗位，而且人力資源部門可以發(fā)現(xiàn)那些“流出”人才的上司所存在的問題。

從上述案例可以看出，后備人材的培養(yǎng)最好在公司內(nèi)進行。一個公司與另一個公司是不同的，一個行業(yè)和一個行業(yè)也是不同的，所以，旅游企業(yè)家和經(jīng)理人要考慮包括諸如特征、文化、價值、歷史、工作程序和一些不能忽視的體系等。他們組成了后備人才成長培養(yǎng)的平臺，決定著領導人培養(yǎng)的成敗。

筆者認為，只有在旅游公司內(nèi)現(xiàn)實的崗位上培養(yǎng)鍛煉后備人才，新經(jīng)理們才能看清機構(gòu)的使命和公司的未來發(fā)展方向。而且，置身于一個被上級、同事和下級所包圍的氛圍，被培養(yǎng)的人能學會怎樣汲取別人的意見和建議，從而有助于一種全方位視野的形成。此外，公司內(nèi)進行培養(yǎng)能營造一種現(xiàn)實客觀的環(huán)境，強迫參與哲學習。形象地說，一個在藍天白云下、柔軟草墊上的人是很難學會射擊的，但如果在泥巴坑里被槍聲炮火所包圍，而且不遠處還有在向你射擊，想想吧，不會射擊也會了。

另外，目前的旅游企業(yè)普遍對培養(yǎng)后備人才有個錯誤的認識，就是認為后備人才最缺乏的是領導力，而領導力體現(xiàn)在人際關系的把控能力。但倘若將后備人才培養(yǎng)看成是一種人際交往的過程，就相當于說開刀和縫合傷口的技能就能代表一個好的外科醫(yī)生。而這恰恰忽視了外科醫(yī)生在手術前后所運用到的各種生理學和解剖學的知識。培養(yǎng)一種清晰的眼光并不一定需要通過人際交往，而好的眼光卻是領導能力最重要的元素。

最后提醒各位經(jīng)理人，在實踐中，在旅游企業(yè)在培養(yǎng)后備人才的過程中，為其打造一個支持他的團隊也很重要，越是高級的人才越是這樣。

選拔人才方案篇七

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，更好地實施科教興魯、人才強省戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，按照“服務發(fā)展，以用為本；健全制度，創(chuàng)新機制；高端引領，整體開發(fā)”的指導方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，以綜合能力建設為核心，以發(fā)揮人才作用為根本，激發(fā)人才活力，提升人才效能，努力打造山東高端會計人才品牌，為全省經(jīng)濟社會和會計事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

二、培養(yǎng)目標

從山東經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的需求實際出發(fā)，按照高端會計人才能力框架和素質(zhì)要求，在全省范圍內(nèi)開展高端會計人才選拔培養(yǎng)工作，爭取用10年時間，選拔培養(yǎng)600名高端會計人才。其中重點培養(yǎng)400名企業(yè)類高端會計人才；100名行政事業(yè)類高端會計人才；50名注冊會計師類高端會計人才；50名學術類高端會計人才。

三、組織領導

責研究制定高端會計人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵等有關政策，指導領導小組辦公室開展工作。領導小組辦公室負責高端會計人才選拔培養(yǎng)工作的組織實施，具體履行制定階段性培訓計劃、商定培訓教材和師資、建立高端會計人才信息庫、實施動態(tài)跟蹤管理、落實領導小組決議等職責。

四、培養(yǎng)對象選拔

（一）選拔范圍：中央駐魯企業(yè)（單位）、省屬企業(yè)及其他規(guī)模以上企業(yè)；省內(nèi)行政事業(yè)單位；山東省境內(nèi)會計師事務所。

（二）選拔對象：各有關單位分管財務會計工作的負責人、財務部門負責人及其后備人員、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄曦攧諘嫻歉?、會計師事務所部門經(jīng)理或骨干注冊會計師、省內(nèi)高校從事財務會計學科教學和研究的教師。

（三）選拔條件

1、基本條件

（2）具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科以上學歷，在職在崗從事財務會計工作5年以上；

（3）具有高級會計師資格或會計專業(yè)副教授以上職稱；

（4）精通業(yè)務，熟悉政策，工作業(yè)績突出，具有開拓創(chuàng)新意識和較強的執(zhí)業(yè)判斷能力；

（5）具有較高的英語水平；

（6）年齡原則上不超過45周歲，身體健康。

2、專業(yè)條件

根據(jù)崗位性質(zhì)特點，分別確定企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術類高端會計人才選拔專業(yè)條件，有關規(guī)定另行印發(fā)。

此外，對獲得市級以上勞動模范、優(yōu)秀教師、先進會計工作者榮譽稱號，或者取得省級以上科研成果一、二等獎，以及在本行業(yè)、本系統(tǒng)中具有較大影響力的`人員，選拔條件可適當放寬。

（四）選拔程序

1、申報。具備條件的人員由本人提出申請，如實填寫《山東省高端會計人才選拔培養(yǎng)申請表》（見附件），連同申請表中所填列事項有關證明材料，經(jīng)所在單位同意蓋章、主管部門復核審查后，報領導小組辦公室審定。

2、筆試?？荚嚪秶鸀樨攧諘媽崉铡⑵髽I(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理（財經(jīng)）綜合知識、相關法律法規(guī)和英語?？荚囆问綖殚]卷。根據(jù)考試成績和申報條件，按1：1.5確定候選人員，并在山東會計信息網(wǎng)予以公布。

3、答辯。主要考察綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、應變能力、人際交往能力、語言表達能力、邏輯思維能力以及與職位相匹配的其他能力等。

4、確定選拔培養(yǎng)對象。經(jīng)綜合評定，確定培養(yǎng)人選名單，在山東會計信息網(wǎng)予以公示并無異議后，書面通知入選人員所在單位和本人。

五、培養(yǎng)基地

全省高端會計人才培養(yǎng)以國家會計學院為主要培訓基地，山東財經(jīng)大學為輔助培訓基地，學員單位和有關知名企業(yè)為補充培訓基地。集中培訓、項目開發(fā)、課程設計在主要基地開展，跟蹤培養(yǎng)由輔助基地負責，崗位自學和考察在補充基地進行。

六、培養(yǎng)內(nèi)容

領導小組辦公室按照貼近實際、結(jié)合案例、突出前沿、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則，負責組織有關專家研究制定課程開發(fā)與設計方案。主要包括以下內(nèi)容：會計職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)會計理論知識、會計綜合能力框架構(gòu)建、會計信息化建設研究、國內(nèi)外典型會計案例、企業(yè)風險管理與內(nèi)部控制設計、成本控制與全面預算管理、企業(yè)稅收環(huán)境與稅務籌劃、資本市場運作、會計改革發(fā)展前沿問題、會計的國際化趨同探討等。

七、培養(yǎng)實施

（一）培養(yǎng)周期。以3年為一個培訓周期，每個培訓周期分為集中學習培訓和跟蹤培養(yǎng)兩個階段。

究相結(jié)合的培訓方式。集中學習培訓通過專題講座、專題研討、案例討論、組織論壇、現(xiàn)場觀摩、國內(nèi)外考察等方式進行。每年集中兩次，一次兩周左右。集中學習結(jié)束后，由培訓學校提供自學書目、課題項目和網(wǎng)上輔導服務等供學員自學。

學員在工作崗位期間，實施跟蹤培養(yǎng)，主要由指定導師根據(jù)學員崗位特點和知識結(jié)構(gòu)，制訂個性輔導方案，幫助學員鞏固培訓效果，拓寬知識面，全面提高業(yè)務能力。

（三）培養(yǎng)過程管理。

1、建立高端會計人才信息庫,對學員實行動態(tài)跟蹤管理。

2、建立跟蹤評價體系。領導小組辦公室和培訓基地不定期與學員及學員所在單位進行聯(lián)系，了解通報學員的學習、工作、科研以及職業(yè)崗位變化等情況,聽取學員對學習課程的建議,為培訓效果測評提供基礎數(shù)據(jù)。在培訓周期內(nèi),每年年終由領導小組辦公室與所在單位按照管理計劃和目標進行全面考核，考核結(jié)果記入個人檔案。

3、實行淘汰機制。建立高端會計人才培養(yǎng)退出機制，對無故缺課、未完成規(guī)定的全部課程、不按規(guī)定報送學習心得、實踐應用報告、調(diào)研報告、專業(yè)論文、案例研究報告、業(yè)績報告等的學員，予以淘汰。

八、人才評價使用

（一）培訓周期屆滿，學員完成教學計劃規(guī)定的全部培訓課程,經(jīng)考核合格后予以結(jié)業(yè),并由省財政廳頒發(fā)“山東省高端會計人才培養(yǎng)結(jié)業(yè)證書”。

（二）在每期學員中綜合考慮學習成績、學習期間工作業(yè)績及研究成果等因素，選拔出5—10名優(yōu)秀學員推薦申報“泰山學者”。

（三）每期選拔部分符合條件學員進入省“齊魯青年英才成長工程”、“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)造就工程”、“齊魯名師培養(yǎng)工程”等重點人才工程計劃。

（四）優(yōu)先成為山東省會計學會常務理事、資深顧問或榮譽會員；優(yōu)先參加省財政廳、省會計學會等部門（單位）組織開展的課題項目、學術研究等活動。

（五）擇優(yōu)聘任為省財政廳會計制度管理聯(lián)絡員、咨詢專家等。

（六）擇優(yōu)納入省高級會計師資格評審專家?guī)臁?/p>

（七）優(yōu)先推薦參評“五一”勞動獎章、山東省勞動模范、“富民興魯”勞動獎章、先進會計工作者等。

（八）推薦優(yōu)秀學員進入山東省人才庫，特別優(yōu)秀者直接推薦到、省政府高級專家咨詢組織。

九、培養(yǎng)經(jīng)費

階段的費用，學員及所在單位承擔培訓往返等其他費用。

根據(jù)財政部《全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》和《甘肅省會計人才中長期發(fā)展規(guī)劃》有關規(guī)定，省會計人才隊伍建設工作領導小組決定舉辦第二期全省會計高端人才培養(yǎng)班。為保證培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)依據(jù)省財政廳、組織部、省人社廳、省國資委四部門聯(lián)合頒布的《甘肅省會計高端人才選拔培養(yǎng)實施方案》，制定《甘肅省會計高端人才培養(yǎng)班第二期（2015年）培養(yǎng)工作方案》，具體內(nèi)容如下：

一、培養(yǎng)目標和方式

（一）培養(yǎng)目標

從甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的需求實際出發(fā)，在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批精通業(yè)務，精于理財，善于管理，視野開闊，具有較高理論、政策水平和戰(zhàn)略思維及創(chuàng)新與決策能力的高素質(zhì)、復合型會計高端人才，為推動甘肅經(jīng)濟社會和會計事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備和強大的智力支持。

（二）培養(yǎng)方式

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1、集中學習培訓。包括國家會計學院集中培訓和省內(nèi)集中培訓，具體通過專題講座、專題研討、案例討論、主題論壇、實地考察等方式進行。集中培訓結(jié)束時進行考核，并提交學結(jié)一份。

2、遠程網(wǎng)絡課程學習。由國家會計學院提供網(wǎng)絡課程及學習的平臺，學員按規(guī)定每年完成四門必修課和二門選修課的學習及考核。

3、在職自學。集中培訓結(jié)束后，由國家會計學院提供自學書目，學員按規(guī)定完成自學任務，且每年至少提交兩門課的自學筆記或心得體會。

4、考察實訓。建立省內(nèi)會計高端人才培養(yǎng)實訓基地，不定期組織學員到實訓基地考察、實訓，進行體驗式學習。

5、課題研究。學員在崗位工作期間，實施跟蹤培養(yǎng)，主要由指定導師根據(jù)學員崗位特點和知識結(jié)構(gòu)，制訂個性化輔導方案，幫助學員結(jié)合工作實踐進行課題研究，每年向培訓管理部門提交一份專業(yè)論文或調(diào)研報告或案例分析報告等，提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。同時，積極組織學員承擔或參與省財政廳、會計學會的課題研究工作。結(jié)業(yè)時，每位學員要按規(guī)定完成結(jié)業(yè)論文的寫作與答辯。

二、培養(yǎng)周期及培訓內(nèi)容

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本期會計高端人才培養(yǎng)班培養(yǎng)周期為三年，從2015年7月開始，到2017年6月結(jié)束。本培養(yǎng)周期分為知識拓展、能力提升、使用提高三個培養(yǎng)階段。

（一）第一培養(yǎng)階段（2015.7—2015.6）

這一階段以對學員拓展知識、開闊視野為目的，通過集中培訓、網(wǎng)絡課程、自學、課題研究等方式，構(gòu)筑全面的知識體系，并通過加強交流、拓展訓練，培養(yǎng)溝通與團隊合作意識，為學員進一步提高和發(fā)展奠定良好的基礎。

（二）第二培養(yǎng)階段（2015.7—2016.6）

這一階段以對學員深化專業(yè)知識、提升專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)管理和決策能力為目的，通過集中培訓、網(wǎng)絡課程、自學、課題研究等方式，構(gòu)筑完善的專業(yè)知識體系，把握管理實務的前沿和難點問題，提高管理和決策能力。

（三）第三培養(yǎng)階段（2016.7—2017.6）

這一階段以完善學員領導溝通、協(xié)調(diào)能力為目的，通過集中培訓、網(wǎng)絡課程、崗位實踐、課題研究等方式，實現(xiàn)由核算型人才向管理型人才的角色轉(zhuǎn)換。

三、培養(yǎng)管理

態(tài)跟蹤管理。每次省外集訓期間的日常管理工作和遠程網(wǎng)絡課程學習管理由國家會計學院負責。

（二）建立量化考核體系。根據(jù)學員在每個培養(yǎng)階段中的綜合表現(xiàn)，形成量化考核結(jié)果，計入學員檔案。

（三）實行獎勵與淘汰機制。每個考核年度結(jié)束，領導小組辦公室將按考核結(jié)果，評選“優(yōu)秀學員”并計入學員檔案；第一、二學年度考核不合格的學員，經(jīng)領導小組辦公室批準后勸其退班；最后學年度考核不合格的學員不予結(jié)業(yè)。

四、結(jié)業(yè)及評價使用

（一）培訓周期屆滿，學員完成三個階段的培訓任務，并量化考核合格，予以結(jié)業(yè)，由省財政廳、組織部、省人力資源和社會保障廳、省國資委及國家會計學院聯(lián)合頒發(fā)“甘肅省會計高端人才證書”。

（二）推薦優(yōu)秀學員進入甘肅組織部和省人社廳領軍人才庫，并積極向大型國有企業(yè)、行政事業(yè)單位推薦使用優(yōu)秀學員。

（三）取得“甘肅省會計高端人才證書”的學員，經(jīng)申請可成為甘肅省會計學會高級會員，優(yōu)秀學員可聘為下期會計高端人才培養(yǎng)班導師，并享有下列優(yōu)先權(quán)：

1、優(yōu)先參加省財政廳、省會計學會等部門（單位）組織

開展的課題項目、學術研究等活動；

2、優(yōu)先推薦為會計人員繼續(xù)教育、會計職稱考試等輔導的師資；

3、在同等條件下,優(yōu)先評聘會計職稱，優(yōu)先評選優(yōu)秀會計工作者。

五、培養(yǎng)費用

三年培養(yǎng)期間的培訓費用由省財政統(tǒng)一安排，集中培訓期間的食宿費和交通費由學員及所在單位按規(guī)定承擔。

選拔人才方案篇八

不少企業(yè)的人力資源管理者常常碰到這樣的困惑：應聘者在面試時給自己留下不錯的印象，真正到了工作中表現(xiàn)卻不盡人意，為了更多地了解面試中尚不確定的因素，進一步地降低招聘者的主觀性，越來越多的人力資源經(jīng)理寄希望于職業(yè)測試。

解剖職業(yè)測試

職業(yè)測試包括素質(zhì)測試和個性測試，基本可以用于兩方面：過濾與選拔，區(qū)分不同職業(yè)傾向。簡單起見，我們不妨把它們稱為：“篩選功能”和“職業(yè)傾向功能”，兩者的區(qū)別是：“篩選”有勝出和淘汰之分；而“個性/職業(yè)傾向”目的是為人們作一個職業(yè)方向的定位，不存在是否測試通過的問題。

用于人員選拔的篩選測試

篩選測試是輔助人力資源部門進行外部招聘、內(nèi)部提拔、換崗等人事管理工作的一種有效工具。無論是一般工人、銷售人員、技術人員，還是高級管理者……幾乎所有職位都有與之相應的職業(yè)篩選測試，客觀地評估應聘者與其他人相比，是否更適合或者更不適合某一個崗位。在實際應用中，篩選測試的有效性被不斷地驗證。它的主要優(yōu)勢和功能體現(xiàn)在：

對大量應聘者進行初步篩選；

對員工的最終取舍起到輔助作用，客觀地評份應聘者，修正招聘者在面試中的主觀評價可能出現(xiàn)的偏差。

在測試之后，會提供一份評估報告，將參加測試者的成績與常模相比較，(常模即與被測人有相同背景的人群)，將其職業(yè)素質(zhì)在同類人群中做一個定位，為企業(yè)在進行最后的綜合面試時，作為一個客觀的結(jié)果參考。

職位提升和換崗事實上是一種特殊的招聘形式一一內(nèi)部招聘。就是說，員工目前的工作經(jīng)驗及業(yè)績，為人事決定提供了部分事實參照。然而，這不能完全證明他/她具有更高層次管理或勝任其它部門工作的潛力。這時，職業(yè)測試可以在這方面輔助人力資源部門確認合適的選拔對象。

用于人職匹配的職業(yè)傾向測試

除了人員選拔以外，人力資源管理更重視“人職匹配”，使企業(yè)員工盡可能地發(fā)揮他們的潛力。另一類型測試就能夠成為這方面有力的工具，這就是測試的“個性職業(yè)傾向”功能。

一家知名的美國機械制造公司準備建立一個新的辦事處。公司決定從現(xiàn)有的幾小銷售經(jīng)理中選派一位，擔任辦事處經(jīng)理。經(jīng)過業(yè)績考核、面試評估等多輪篩選，三位候選人入圈。他們的`的表現(xiàn)都各有勝人之處，那么到底誰去合適呢?總經(jīng)理和副總經(jīng)理也各持己見，這讓人力資源經(jīng)理傷透了腦筋，最后決定用職業(yè)測試作為最終的決定標準。

除了一組素質(zhì)測試以外，企顧司還選定了銷售傾向測試。測試報告顯示三個候選人都具存銷售方面的個性傾向，不同的是，有的傾向于在比較成熟的市場環(huán)境中施展才干，有的則能夠扮演好開荒者的角色。問題終于迎刃而解。

職業(yè)測試曰益完善，各種類型的測試被不斷地開發(fā)出來，以滿足企業(yè)人員管理的多種需求。但是，值得重視的是，由于職業(yè)測試自身特殊的保密性和科學性，不是任何人都適合做分析測試。同時，被測者的心理狀態(tài)也在影響測試的準確性。

這就給人力資源經(jīng)理提出一個問題，如何保證被測者以最佳狀態(tài)配合你的測試呢?

洞悉應聘者心理

選拔人才方案篇九

為進一步完善選人用人機制，發(fā)掘、培養(yǎng)復合型項目管理人才，xx年9月28日至29日，xx經(jīng)理部舉辦了關于項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術負責人及商務經(jīng)理四個崗位的公開競聘會。今年的競聘舉辦的非常成功，整個過程公平、公正、公開，嚴格按照公司的相關人求，選擇了四位適合相應崗位的管理人員。本次活動采取個人自薦、民主評議方式競聘上崗，其本實現(xiàn)了預期的目標。通過本次活動的開展，我總結(jié)了以下幾個方面的體會，現(xiàn)與各位同仁共同交流，希望能夠拋磚引玉，引出大家的高論。

一、采用靈活多樣的選人用人機制是大勢所趨，實施過程中嚴格把好考核關是真正實現(xiàn)公平、公正的關鍵。

本次競聘活動的主要目的是為了進一步加大競爭性選人用人力度，培養(yǎng)和發(fā)掘項目施工管理人才，提高項目生產(chǎn)組織管理水平，促進項目管理工作規(guī)范化、高效化，培養(yǎng)復合型項目管理人才。當今社會正處在一個高速發(fā)展、競爭激烈的時代，在這樣的一個大背景下，把崗位的競爭引入到我們建筑施工企業(yè)，有著非同一般的歷史意義。它對提高我們管理人員的競爭意識，提高應對競爭的能力都將有著積極地推動作用。它將以前領導直接提拔使用，變?yōu)楣_的選擇，增大了透明度，也使群眾在整個過程中都能夠更加透明地監(jiān)督整個過程，選擇有能力、素質(zhì)高的人才，更利于通過競聘上崗人員順利地開展工作。應該說，這種靈活多樣的選人用人機制，將會對我們企業(yè)發(fā)展起著至關重要的推動作用。

再一個就是嚴格把關。整個競聘活動主要采取考核、競聘的方式。競聘這個環(huán)節(jié)是公開的，大家都能夠看到參加競聘人員參加演講和答辯的.過程，心中都會對參加競聘的人員有個評價。但是考核地封閉的，因此，必須要加強考核這一關的把關，才能夠確保整個競聘活動真正的公平、公正。

二、本次競爭活動，突出了四個亮點，積累了一定的經(jīng)驗。

本次競聘活動凸顯了四個特點：

一是鼓勵膽小的人積極參與?，F(xiàn)實生活中有很多人綜合素質(zhì)較高，日常工作中表現(xiàn)也較為積極，工作成績可圈可點，而且內(nèi)心有參與競爭的強烈愿望。但是有部分人卻不不敢參與競爭，出現(xiàn)了患得患失的思想。針對這一現(xiàn)象，經(jīng)理部對競聘要求、參選范圍做了廣泛的宣傳，并針對部分有畏懼心理的人員，做好了談話動員工作，鼓勵膽小的人積極參與，盡可能地增加候選人名額，進一步擴大了人才挑選范圍。

二是堅持“公開、公平、公正”的原則。對競聘要求、候選人情況、初次競聘確定的人員名單、競聘程序等所有事項均及時公示，放在陽光底下暴曬，主動接受廣大干部職工的監(jiān)督。特地邀請公司總部領導和紀檢人員參與監(jiān)督，公平、公正處理一切問題，所有報名人員的資格預審、最后環(huán)節(jié)的組織審查均有競聘小組成員一起研究，堅決杜絕人情競聘和認為干擾因素，確保了廣大職工干部心服口服。

三是競聘過程更加細致。主要競聘程序有以下幾個步驟：一是候選人資格審查，由競聘工作領導小組成員按照人員資格條件以及競聘崗位要求進行資格評審，最終確定每個崗位不超過10名競聘人員進入答辯階段。二是競聘答辯，所有競聘人員在20分鐘個人陳述之后，進行半結(jié)構(gòu)化面試，將請經(jīng)理部領導班子成員列席答辯并對競聘人員進行評價。三是無領導小組討論，參加無領導小組討論的人員就給定的題目進行討論決策，現(xiàn)場考察競聘人員的綜合能力。四是根據(jù)競聘答辯和無領導小組討論的得分，對每個崗位前3名人選進行考察，包括考察德能勤績廉等所有方面，最終確定1名人選并按規(guī)定履行任職程序；其他2名人選列入相應崗位后備。整個競聘程序有民主的評價，有現(xiàn)場對決策管理能力的考核測評，有競爭人員的演講，也有組織對他們的全面考察，較為嚴謹，較好保證了將德才兼?zhèn)涞娜藛T選拔到干部崗位。

四是現(xiàn)場氣氛更加熱烈。由于本次競聘活動組織嚴密，更加注重民主參與，所以現(xiàn)場氣氛非?；钴S。在個人陳述環(huán)節(jié)，一名候選人慷慨陳詞，闡述自己的優(yōu)勢，結(jié)合競聘崗位發(fā)表了自己未來的職業(yè)設想，舉出了很多創(chuàng)新性地舉措；在答辯環(huán)節(jié)，評委們提出的問題非常現(xiàn)實，又非常尖銳，希望能夠“難倒競聘者”，而競聘者也是現(xiàn)場發(fā)揮，積極謀求更科學、更準確的答案，形成了良好的互動關系；無領導小組討論環(huán)節(jié)中，各競聘者也是智者見智仁者見仁，針對問題矛盾發(fā)表自己的獨特見解，形成了熱烈爭辯、敢說會說的良好氛圍。

三、競聘的組織程序

本次活動的開展，主要遵循以下程序個人報名、資格預審、面試（包括演講、答辯、和經(jīng)理部領導談話）、組織考察、研究決定、正式聘任。嚴格執(zhí)行各項程序的目的是為了把不符合條件的人員拒之門外，有利于通過競聘選擇到高素質(zhì)的人才。

此次公開競聘會本著“公開、公平、公正”的原則，以廣西經(jīng)理部新開的金源城一期項目做為模擬平臺，由經(jīng)理部經(jīng)理萬大勇、書記朱先才、總工胡志勇、副經(jīng)理張體忠、項管部經(jīng)理張照、商務部經(jīng)理廖波及經(jīng)驗豐富的三位項目經(jīng)理組成的評委團擔任本次崗位競聘的評審工作。根據(jù)競聘者報名情況，通過資格預審，共有項目副經(jīng)理劉斌、項目總工張克強、綜合工長李松、內(nèi)業(yè)技術杜君子等24名職工報名參與四個崗位的競聘。競聘會設競聘演講、評委提問、選手答辯、評委打分等環(huán)節(jié)，在現(xiàn)場抽取了演講順序號后，四個崗位的24位競聘參與者按崗位及抽簽順序依次出場進行了精彩的演講和答辯，現(xiàn)場互動熱烈，評委紛紛就專業(yè)理論水平、現(xiàn)場實踐能力、溝通協(xié)調(diào)能力等向競聘者提問，并根據(jù)其競聘崗位與選手進行深入辯論，問題涉及甚廣且一個比一個尖銳，競聘者準備充分、沉著冷靜、()充分展示了各自的優(yōu)勢與實力。為了體現(xiàn)公平公正原則，現(xiàn)場完成了評分和統(tǒng)計工作，并公布了四個崗位前三名候選人名單。

四、本次崗位競聘的意義

通過本次競聘活動的開展，不但選拔了適合四個崗位的人才，而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的后備人才隊伍，為今后的發(fā)展打下了堅實的人力資源基礎。

這次公開竟聘會是經(jīng)理部選拔儲備優(yōu)秀人才的一次有益、成功的舉措，在活動中，我們鼓勵經(jīng)理部職工全員參與，旨在進一步加大選拔人才力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，對于競聘過程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人選，將給予重點關注和培養(yǎng)，以備以后的新開項目內(nèi)調(diào)用。通過這次競聘，提拔了1名項目經(jīng)理，2名生產(chǎn)經(jīng)理，以及6名項目后備經(jīng)理、副經(jīng)理團隊。不僅增強了職工的競爭意識、危機感，也為優(yōu)秀人才搭建了一個學習與成長的平臺。

廣西經(jīng)理部的快速發(fā)展，除了公司的大力支持及經(jīng)理部領導班子成員的努力外，還有經(jīng)理部眾多優(yōu)秀職工鍥而不舍的工作，隨著經(jīng)理部規(guī)模的不斷擴大及項目管理流程新系統(tǒng)的推進實施，經(jīng)理部人才需求急切，需要更多有激情、有夢想、有毅力的員工加入，經(jīng)理部將繼續(xù)為優(yōu)秀人才提供更多更好的展現(xiàn)自我、提升自我的機會。特別是今年新分學生珍惜每一天的學習，不斷充實自己，把握機遇，共同推動經(jīng)理部的發(fā)展。

選拔人才方案篇十

人才選拔是一個企業(yè)或組織中非常重要的環(huán)節(jié)，只有通過正確的選拔方法，才能選拔到適合企業(yè)或組織的人才，從而推動企業(yè)或組織的發(fā)展。本文將從個人角度出發(fā)，結(jié)合自身的經(jīng)歷和思考，分享一些人才選拔方面的心得體會。

第一段：重視綜合能力，注重個人發(fā)展

在我們傳統(tǒng)的東方文化中，往往重視知識面的廣度和專業(yè)能力的深度，卻不太關注綜合能力的培養(yǎng)。而在現(xiàn)代企業(yè)和組織中，綜合能力顯得尤為重要。因為現(xiàn)代企業(yè)和組織的業(yè)務范圍越來越廣泛，而崗位之間的協(xié)作、溝通也越來越頻繁，這時候具有較強的綜合能力的人才便能更好地適應各種不同的工作環(huán)境。因此，在人才選拔環(huán)節(jié)中，應該注重對候選人的綜合能力的考察，而不是只看重其專業(yè)技能。

同時，企業(yè)或組織也應該注重候選人的個人發(fā)展，給予員工良好的發(fā)展空間，讓他們在工作中不斷提升自己的綜合能力。在我的個人經(jīng)歷中，曾經(jīng)有一次參加中層管理崗位的招聘，考官就非常注重我的綜合能力和個人發(fā)展，不僅考察我的專業(yè)技能，還會問及我在自我提升方面的努力。這種考察方式雖然可能比其他的考試更為嚴格，但卻能選拔出真正適應企業(yè)需要的優(yōu)秀人才，而非一味追求短期目標的人才。

第二段：多元化選拔，避免因循守舊

在人才選拔中，往往會有一些因循守舊的現(xiàn)象，就是只考慮那些已經(jīng)做過相同工作或在同一領域經(jīng)驗豐富的候選人，這種做法很容易導致企業(yè)缺乏創(chuàng)新性、僵化不靈活。因此，多元化的選拔方式非常重要。在我的經(jīng)歷中，曾經(jīng)響應企業(yè)招聘活動，通過線上填寫應聘申請和參加在線面試最終進入了面試環(huán)節(jié)。在這個過程中，我發(fā)現(xiàn)企業(yè)非常注重候選人的個性化、創(chuàng)新性，而不是刻板地要求具有相同的經(jīng)驗和技能背景。這種多元化的選拔方式能夠更好地鼓勵人才發(fā)揮自己的潛力，為企業(yè)注入新鮮血液。

第三段：注重經(jīng)驗和學歷的平衡

在實際選拔中，經(jīng)驗和學歷也是考察的重點。這兩者往往會產(chǎn)生矛盾，有些企業(yè)會更注重候選人的實際經(jīng)驗，而對學歷缺乏考慮；有些企業(yè)則更看重候選人的學歷水平，而對實際經(jīng)驗較少的候選人不太友好。然而，這兩者的平衡才是最理想的人才選拔方式。從我的個人經(jīng)歷中，曾經(jīng)在面試的時候，有一位考官問了我很多關于實際經(jīng)驗的問題，同時也認可了我的碩士學位和其他學歷背景。這種考察方式平衡了經(jīng)驗和學歷的要求，也能夠招聘到更適合企業(yè)的人才。

第四段：注重面試過程的體驗

面試不僅是企業(yè)認識候選人的重要環(huán)節(jié)，也是候選人了解企業(yè)的重要機會。因此企業(yè)在進行面試的時候，也需注重面試過程的體驗，營造良好的面試氛圍。例如在我曾經(jīng)的面試中，考官不僅在交流過程中非常禮貌，還會不時地詢問我的感受，給我一種非常友好和關心的感覺。這也體現(xiàn)了企業(yè)的重視和尊重，讓我更愿意加入這個企業(yè)。

第五段：加強溝通，增強信任

在人才選拔中，從候選人的角度看，并非只有企業(yè)對候選人的考察，候選人也需要審視企業(yè)給予的面試環(huán)境和待遇，了解企業(yè)的性質(zhì)和文化等。因此，企業(yè)在考察候選人之外，也需加強和候選人的溝通和互動，增強候選人對企業(yè)的信任度，在選拔過程中建立更為友好和穩(wěn)固的關系。這種關系的建立，能夠更好地吸引并留住優(yōu)秀人才，幫助企業(yè)爭取更大的發(fā)展空間。

總之，人才選拔在現(xiàn)代企業(yè)和組織中是非常重要的一個步驟。通過對綜合能力的注重、多元化選拔、經(jīng)驗和學歷的平衡、面試過程的良好體驗和加強溝通信任等方面的考慮，能夠招聘到適合企業(yè)的優(yōu)秀人才。在企業(yè)內(nèi)部，候選人的個人發(fā)展也同樣重要，應該給予員工良好的學習和提升機會，保持員工的積極性和創(chuàng)造力不斷提高，共同推動企業(yè)或組織的不斷進步。

選拔人才方案篇十一

人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的整體發(fā)展和增長需要優(yōu)秀的人才。因此，正確有效的選拔人才非常重要。我在過去的工作中負責參與和組織人才選拔工作，積累了一些心得體會。

第一段：給選拔標準明確的定位

人才選拔的第一步是明確招聘標準。招聘標準應該與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標緊密結(jié)合。企業(yè)應該首先明確自己的工作崗位所需要的能力，然后根據(jù)這些需求確定招聘的條件。招聘標準應該合理、準確，并與企業(yè)文化和價值觀相一致。只有給招聘標準做好定位，才能找到與企業(yè)相匹配的人才。

第二段：多種渠道廣泛招聘

在選擇招聘渠道時，我們應該有多樣性的思維。公司可以利用多個渠道招聘人才，如招聘網(wǎng)站、校園招聘、獵頭等。這樣能夠擴大招聘范圍，吸引更多適合的候選人。同時，我們還可以通過內(nèi)部推薦，讓員工幫助我們推薦合適的人才。通過多樣性的招聘渠道，我們可以獲得更多的選擇，更好地滿足人才需求。

第三段：多元化的選拔方式

在人才選拔的過程中，要有多元化的方式。常見的選拔方式包括面試、筆試、實際操作等。但單一的面試或筆試方式可能無法充分了解候選人的實際能力和個人素質(zhì)。因此，我們可以采用多種選拔方式相結(jié)合的方法。例如，可以開展面試、案例分析、小組討論等多種形式的選拔。通過多元化的選拔方式，我們可以更全面地評估候選人的能力和潛力，選出最適合的人才。

第四段：注重實踐能力與團隊合作

在選拔人才時，要注重候選人的實際工作能力和團隊合作能力。實踐能力是指候選人能否應對實際工作中的各種挑戰(zhàn)和問題，能否快速適應新環(huán)境、新任務。團隊合作能力是指候選人是否具有良好的溝通能力和團隊合作意識，能否與團隊成員良好地協(xié)作。這些能力對于一個人在企業(yè)中的表現(xiàn)和發(fā)展非常重要。因此，我們在選拔過程中要注重考察候選人的實踐能力和團隊合作能力。

第五段：持續(xù)關注和培養(yǎng)

選拔人才不僅僅是找到合適的人才，還要關注和培養(yǎng)他們的成長。企業(yè)應該建立與員工的良好溝通機制，定期了解員工的工作和發(fā)展情況。同時，要給予員工良好的培訓和發(fā)展機會，幫助他們提升能力和進一步發(fā)展。持續(xù)關注和培養(yǎng)員工，能夠讓他們更好地融入企業(yè)，激發(fā)他們的潛力，為企業(yè)的發(fā)展貢獻更大的價值。

總結(jié)：

在選拔人才的過程中，給選拔標準明確的定位、多種渠道廣泛招聘、多元化的選拔方式、注重實踐能力與團隊合作以及持續(xù)關注和培養(yǎng)是關鍵。通過這些措施，我們可以更好地選擇和培養(yǎng)人才，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的支撐。

選拔人才方案篇十二

簡 報

(總第14期)全國稅務領軍人才培養(yǎng)工作領導小組辦公室 2014年1月28日

【編者按】王軍局長在2014年全國稅收工作會議上的重要講話，明確了2014年全國稅收工作任務，描繪了到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們吹響了解放思想、改革創(chuàng)新、奔赴未來的集合號。本期簡報以?邁向稅收現(xiàn)代化：我們共同的中國稅務夢?為主題，按照?6+1?的框架，分別從對稅收現(xiàn)代化的總體認識和對?六個體系?各自的理解與爭鳴的角度，由綜合管理班學員結(jié)合各自的崗位和專業(yè)，撰文共交流，觀點相與析。

本期由綜合管理班承辦

目錄

開

篇

銳觀點一：稅收執(zhí)法要秉持“法有規(guī)定方能為”的理念。

銳觀點一：稅制改革應當服務“走出去”

銳觀點二：中國資源環(huán)境類稅制改革要加強對oecd國家的國際借鑒

銳觀點一：實現(xiàn)“四項轉(zhuǎn)變”，提升信息管稅水平

銳觀點二：建立穩(wěn)固強大的信息體系必須注重完善頂層設計和問題導向 第六篇

開

篇

邁向稅收現(xiàn)代化：我們共同的中國稅務夢

乘著全面深化改革的東風，國家稅務總局抓住歷史機遇，解放思想，著眼未來，確立了新的稅收改革發(fā)展的總目標：到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并具體化為?六個體系??六個面向??六個創(chuàng)新?的工作思路。稅收現(xiàn)代化正在成為每一個中國稅務人的共同夢想。

面向未來：把握并樹立稅收現(xiàn)代化的世界坐標

稅收現(xiàn)代化是世界性的。中國稅收現(xiàn)代化是世界稅收現(xiàn)代化的重要組成部分。如果我們不了解今天世界稅收現(xiàn)代化的進程，就不能科學規(guī)劃明天中國稅收現(xiàn)代化的未來；如果我們不分析世界稅收現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，就不可能清晰展望中國稅收現(xiàn)代化的前景；如果我們不建立世界稅收現(xiàn)代化的坐標，就不可能明確中國稅收現(xiàn)代化的目標和路徑選擇。稅收現(xiàn)代化的世界坐標是我們把握中國稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略的基本參照。

深刻把握稅制現(xiàn)代化的世界坐標。稅收現(xiàn)代化首先要以稅制法治化、民主化、科學化為基礎。當今世界各國稅收協(xié)作與配合的程度不斷加深，一個國家的稅制改革越來越多地受到其他國家稅收理念和稅制改革趨勢的影響。在稅制現(xiàn)代化過程中，我們需要堅持稅收法定主義，并準確把握世界稅制改革趨勢，比如，宏觀稅負變化基本穩(wěn)定；稅收收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)所得稅為主及地位普遍提升的特點；稅制改革呈現(xiàn)以?降低稅率，擴大稅基?為特點的所得稅改革風靡全球，最符合稅收中性原則的增值稅在世界各國迅速推廣并不斷趨同，并凸顯環(huán)境保護目標的稅制全面?綠化?；國家間有害稅收競爭得到緩解，稅收協(xié)調(diào)得到加強等。以此為基，我們需要以科學發(fā)展觀為指導，持續(xù)優(yōu)化和完善中國稅制，推出具有現(xiàn)代性的中國稅制。

后發(fā)追趕稅收現(xiàn)代化的世界坐標。在探尋稅收管理現(xiàn)代化的道路上，美國國內(nèi)收入局、新加坡稅務局、澳大利亞稅務局等在推進稅收管理現(xiàn)代化方面的經(jīng)驗非常值得借鑒。其中，尤以美國國內(nèi)收入局具有代表性，并在許多方面值得我們借鑒，比如，科學規(guī)劃并持續(xù)追求稅收現(xiàn)代化；堅持以納稅人為導向的發(fā)展戰(zhàn)略；深化信息技術應用提升管理效能、服務質(zhì)量和員工滿意度；適應環(huán)境變化和任務要求，持續(xù)優(yōu)化組織、業(yè)務和技術體系，建設有利于人的發(fā)展的組織環(huán)境；依托績效評價體系，科學評估、動態(tài)跟蹤組織發(fā)展、業(yè)務水平和員工業(yè)績等。中國稅收現(xiàn)代化具有?后發(fā)優(yōu)勢?，我們應廣泛借鑒各國成功經(jīng)驗，提高改革效率，降低創(chuàng)新風險，加速稅收現(xiàn)代化進程。

樹立世界稅收現(xiàn)代化的中國坐標。我們要走的道路他人已經(jīng)走過，我們要走的道路他人又未曾走過。把握稅收現(xiàn)代化的世界坐標，最終是為了走出稅收現(xiàn)代化的中國道路。具體而言，就是要到2020年逐步搭建起?六個體系?，即：完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系、科學嚴密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系和高效清廉的組織體系。這必將成為世界稅收改革洪流中的一幅壯麗篇章。在此過程中，我們需要廣泛借鑒國際經(jīng)驗，特別是發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造出中國的也是世界的稅收現(xiàn)代化的新坐標，為后來者提供有益借鑒。

經(jīng)略未來：建構(gòu)并提升稅收現(xiàn)代化的治理能力

稅收現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)性的改革創(chuàng)新工程。要科學組織實施這一涉及面廣、影響深遠的宏大工程，我們必須從戰(zhàn)略的高度重視稅收現(xiàn)代化的規(guī)劃與實施，加強工程和項目管理，注重過程風險防控和績效評價等，以?善治?為目標，全面建構(gòu)現(xiàn)代化稅收治理能力。

提升戰(zhàn)略管理能力。戰(zhàn)略是組織面對復雜多變、嚴峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為實現(xiàn)生存與發(fā)展而做出的帶有全局性、長遠性的謀劃。探索稅收現(xiàn)代化是一次戰(zhàn)略管理能力的大考，也是提升我國稅務機關現(xiàn)代稅收治理能力的契機。為此，一方面，我們要把握稅收現(xiàn)代化的全局性和長遠性，真正把強化頂層設計與摸著石頭過河結(jié)合起來,既充分考慮稅務組織面臨的發(fā)展任務和發(fā)展環(huán)境，又兼顧內(nèi)部各方面以及外部各相關方的利益與需求；既面向未來制定戰(zhàn)略，最大限度爭取稅務組織事業(yè)發(fā)展的長遠利益，又立足實際規(guī)劃戰(zhàn)術，最有效的保證各項規(guī)劃能夠落地。另一方面，我們還需要把握稅收現(xiàn)代化的風險性和動態(tài)性，提高風險防控預判能力和科學調(diào)整能力，努力做到既充分借鑒國際經(jīng)驗，解放思想，聯(lián)系實際科學規(guī)劃和創(chuàng)新，又充分考慮各種不利因素和潛在風險，主動防控風險，并根據(jù)環(huán)境、形勢變化適時調(diào)整戰(zhàn)略和戰(zhàn)術。

提升改革創(chuàng)新能力。探索稅收現(xiàn)代化是一個全方位推進改革創(chuàng)新的過程。在此過程中，我們需要正確處理以下九個方面的關系：處理好促進經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)稅務組織自身發(fā)展的關系，處理好國際通行與體現(xiàn)中國特色的關系，處理好繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與推進改革創(chuàng)新的關系，處理好整體推進與重點突破相結(jié)合的關系，處理好上級稅務機關和基層稅務機關既分工又協(xié)作的關系，處理好發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展既有共通性又更具差異性的關系，處理好組織變革與業(yè)務變革、技術變革協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，處理好組織現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的關系，處理好推進稅收事業(yè)改革創(chuàng)新與納稅人和社會各界理解支持的關系。能否處理好這些關系，直接關系我們是不是能最大限度的凝聚共識，集聚智慧，構(gòu)建起推進稅收現(xiàn)代化的核心能力，這直接關系中國稅收現(xiàn)代化成功與否。

提升風險防控能力。改革有風險，但不改革是最大的風險?？茖W防控改革風險則對于推進稅收現(xiàn)代化具有關鍵性意義。管控好改革風險，核心在于把頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，要津在于全面增強風險管控意識、引入科學方法論，完善風險管控機制建設，增強風險管控能力。具體而言，一是努力把條件的不確定性降到最低。特別是要從風險管理的視角，審視內(nèi)外部環(huán)境相關主體的所思、所想、所盼、所愿，判斷改革條件的完備性，最大限度的降低不確定性。二是努力把目標的不相容性減到最少。科學權(quán)衡各項改革目標的相容性，積極協(xié)調(diào)各方利益關系，最大限度減少阻力，循序漸進改革創(chuàng)新。三是努力把信息的不對稱性控到最嚴。堅持事前集思廣益，問計于民、問需于民，廣泛聽取不同層面、不同群體的意見和建議。加強宣傳和政策解讀，確保各方充分了解和理解改革意圖、思路、影響。確保高層決策和一線探索之間的良性互動。四是努力把改革措施的不匹配性壓到最小?？b密細致地謀劃改革思路，精心設計總體方案和分項、分步實施方案，進行必要的實證分析和評估論證，切實增強改革措施的科學性、系統(tǒng)性、操作性和協(xié)同性。五是努力把決策與執(zhí)行的不協(xié)調(diào)性收到最緊。堅持把改革的力度與社會的可承受程度統(tǒng)一起來，把自上而下與自下而上統(tǒng)一起來，把自內(nèi)而外與自外而內(nèi)統(tǒng)一起來，最大程度地聚合改革的正能量，使改革獲得更加廣泛的支持。

提升績效評價能力。現(xiàn)代化距離我們有多遠？現(xiàn)代化需要我們走多快？稅收現(xiàn)代化急需一整套完善的績效跟蹤和評估機制。分析發(fā)達國家稅務機關及國內(nèi)部分地區(qū)推進改革與發(fā)展過程中設定的指標體系或標準運用情況可以發(fā)現(xiàn)，主要存在如下問題：指標或標準的制定只是對現(xiàn)代化進程的一種靜態(tài)的測度，無法適應現(xiàn)代化目標的動態(tài)演進，不能揭示時代變遷而賦予的新內(nèi)涵和特征；單純用標準來確定是否實現(xiàn)現(xiàn)代化過于機械，與發(fā)展變化的現(xiàn)實情況不符；定性評價與定量評價結(jié)合不佳；總體測量與局部測量存在矛盾等。針對國際上比較流行的現(xiàn)代化指標體系的缺陷，我們可以考慮如下原則去設計我國的評價指標體系，一是變?靜態(tài)設限?為?動態(tài)追擊?。持續(xù)跟蹤分析發(fā)達國家稅收現(xiàn)代化相關評價標準，針對性設計和動態(tài)化調(diào)整我國稅收現(xiàn)代化指標體系；二是變?自定實現(xiàn)?為?零距離逼近?。在既定時間范疇內(nèi)，合理規(guī)劃主要發(fā)展指標追趕主要發(fā)達國家稅收管理水平的策略。三是變?定性分析?為?定性與定量結(jié)合分析?。堅持?定量-定性-定量?，科學設定和監(jiān)測稅收現(xiàn)代化演進與發(fā)展；四是變?單極推動?為?整體實現(xiàn)?。要堅持系統(tǒng)思維，努力使稅收現(xiàn)代化是整體系統(tǒng)達到最優(yōu)，而不是使各個元素分別達到次優(yōu)。五是變?一元效益?為?綜合效用?。樹立基于資源科學開發(fā)和高效利用的戰(zhàn)略觀，健全項目目標管控、變革進度管控、創(chuàng)新效益管控機制，努力使有限資源通過科學投入實現(xiàn)效益最大化。

邁向未來: 求索并圓夢稅收現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型路徑

要從現(xiàn)狀過渡到稅收現(xiàn)代化的愿景，必將是一個艱難的轉(zhuǎn)型過程。這其中，關鍵是要圍繞總局提出的?六個面向?找差距，立足?六個創(chuàng)新?謀發(fā)展，科學確立改革與發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑選擇。核心在于，要按照科學發(fā)展觀的要求，建立一個具有戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的總體框架。具體而言，主要體現(xiàn)為以下五個方面：

走共建和諧的發(fā)展道路，推進納稅服務模式的轉(zhuǎn)型。稅收聯(lián)系著每一個公民，關系到千家萬戶。征納和諧對于社會主義和諧社會的建設意義重大，是稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要體現(xiàn)。未來的稅務機關必須加快推進稅收管理從強化執(zhí)法的一元突進向服務和執(zhí)法二元平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，建立起以納稅人為導向，有利于促進征納和諧、有利于促進自愿遵從的現(xiàn)代稅制體系和稅收管理與服務體系。要大力發(fā)展稅收電子服務，拓展資源緊約束條件下稅收管理和服務的?藍海?，努力構(gòu)建以網(wǎng)上辦稅為主體，自助辦稅等多渠道辦稅為補充，窗口辦稅為輔助的納稅服務工作格局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務，更好地保障納稅人權(quán)益，促進納稅人滿意度和遵從度不斷提高。

走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，推動稅收組織體系和稅收征管體系的轉(zhuǎn)型。內(nèi)涵式發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。未來的稅收組織體系、征管體系建設應該堅持科學化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展思路，穩(wěn)步推進組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、業(yè)務模式的轉(zhuǎn)型升級、業(yè)務流程的重組再造，全面推進稅務組織的扁平化、網(wǎng)絡化，努力推動稅源管理工作的重心從事務管理向風險管理轉(zhuǎn)變、稅收管理員工作的重點從涉稅審批向納稅輔導和納稅評估轉(zhuǎn)變、納稅評估從傳統(tǒng)的?經(jīng)驗小作模式運作?向?科技產(chǎn)業(yè)化運作?轉(zhuǎn)變，把稅收征管推向更深層次、更新階段、更高水平。

走科技興稅的發(fā)展道路，推動信息技術應用方式的轉(zhuǎn)型。信息技術對于稅收價值創(chuàng)造，對于促進稅收事業(yè)科學發(fā)展具有關鍵作用。未來的稅收管理必須不斷強化信息聚集和分析應用能力，不斷提升信息技術應用的深度和廣度，為此，要按照統(tǒng)一規(guī)劃設計，強化信息集中、服務用戶需求、推進開放共享的思路推進信息化建設，同時，以?信息管稅?為核心，圍繞發(fā)揮?大數(shù)據(jù)?優(yōu)勢，進一步強化數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變；進一步打破部門藩籬，實現(xiàn)職能掣肘向職能融合轉(zhuǎn)變；進一步跨越社會屏障，實現(xiàn)信息不足向信息充分轉(zhuǎn)變，進一步調(diào)整信息收集重點，配合好稅制的改革和轉(zhuǎn)型，真正依托持續(xù)提升的數(shù)據(jù)應用能力，不斷增強信息技術服務稅收管理質(zhì)效提高、稅收成本降低的水平。在此過程中，要持續(xù)優(yōu)化稅務組織和稅收業(yè)務體系，完善制度機制，不斷提升稅務組織的簡約化、敏捷性，以及稅收管理和服務的精確性和人性化。

走人才強稅的發(fā)展道路，推動人力資源開發(fā)方式的轉(zhuǎn)型。稅收事業(yè)科學發(fā)展的核心是以人為本。未來的稅收管理必須圍繞人才興稅，建設學習型稅務組織，大力培養(yǎng)稅務領軍人才，并拓寬基層稅務干部職業(yè)發(fā)展通道；按照?制度+科技?的思路，依靠科技手段，深化內(nèi)控機制建設，從根本上規(guī)范稅收執(zhí)法，從源頭上促進稅務干部廉潔從稅；推進現(xiàn)代稅務文化建設，提煉中國稅務核心價值，共塑稅收現(xiàn)代化夢想，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；要加強稅收智庫建設，引入更多的專業(yè)機構(gòu)和團隊科學研究分析稅收改革與發(fā)展，探索建立政府、公眾、智庫共同參與的科學民主決策機制。

走可持續(xù)發(fā)展的道路，著力推動組織績效管理的轉(zhuǎn)型?？冃Ч芾硎悄壳拜^為薄弱的環(huán)節(jié)，也是未來稅收事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵保障。為此，在探索稅收現(xiàn)代化的進程中，要強化變革績效管理，建立科學規(guī)劃－科學實施－科學評價－科學改進的管理閉環(huán)，確保改革創(chuàng)新活動自身的持續(xù)優(yōu)化；要建立健全組織、部門和員工?三位一體?的績效管理體系，營造奮發(fā)向上、公平競爭、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)隊伍創(chuàng)新活力；要強化成本效益管理，既注重投入，更注重產(chǎn)出，綜合運用管理創(chuàng)新、技術提升和人才資源優(yōu)化配臵，最大限度的用好有限資源，提升稅收現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展效率。未來撲面而來。探索稅收現(xiàn)代化的道路上，我們將為她奉獻自己的汗水和智慧......（深圳國稅寶安區(qū)福永分局 楊慶）

第一篇

關于完備規(guī)范的稅法體系

建立完備規(guī)范的稅法體系的路徑之思

一、完善立法機制，落實稅收法定。一是嚴格行使立法權(quán)限。認真落實《立法法》規(guī)定，明確稅收授權(quán)立法界限，努力提高稅收立法層級，進一步明確各層級立法主體稅收立法權(quán)的范圍，確定稅法解釋的主體、方法和限度。二是推動依法、科學、民主立法，積極借鑒成熟市場經(jīng)濟國家立法經(jīng)驗。三是完善立法監(jiān)督制度。建立對稅收規(guī)范性文件的司法審查制度。

二、健全稅法門類，完備稅法體系?？疾旄鲊牧⒎▽嵺`，稅法種類主要包括稅收基本法、稅收實體法、稅收程序法、稅收爭訟法、稅收處罰（制裁）法等。根據(jù)我國的立法傳統(tǒng)及現(xiàn)狀，可考慮借鑒以德國為主要代表的大陸法系國家的立法經(jīng)驗，建立以《稅收基本法（或稅法通則）》為基礎，各單行稅法相配套的稅法體系。一是制定兼具實體和程序性質(zhì)的《稅收基本法》。在總結(jié)我國《稅收征管法》立法經(jīng)驗及教訓的基礎上，對稅法領域的基本問題做出明確規(guī)定，包括稅收制度性質(zhì)、稅收立法與管理權(quán)限、稅務管理機構(gòu)、納稅人的基本權(quán)利和義務、征稅機關的權(quán)力與職責、稅種設臵、一般程序規(guī)定、強制執(zhí)行、爭議解決、處罰規(guī)定和政府部門、企業(yè)、社會組織、個人等相關主體共同治稅的義務及責任等，為制定完善各單行稅法打好基礎。二是完善各稅種法律，提升立法級次，逐步提高直接稅比重。

三、提高立法技術，優(yōu)化稅法內(nèi)容。一是遵循稅收原則，包括受益原則、支付能力原則等，合理確定納稅主體、征稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點，統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定稅收優(yōu)惠政策，促進公平正義，提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率。二是內(nèi)容確定。精確使用法律用語，定義明確；講究條文邏輯，同一法律的條款之間、不同稅法條款之間、稅法條款與行政法、民商法、刑法等其他法律條款之間有效銜接，形成稅收法治合力。三是貼近實際。加強立法的調(diào)研論證，盡可能全面了解經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻經(jīng)濟發(fā)展趨勢，增強法律規(guī)范的可操作性，保持法律的相對穩(wěn)定。四是公開透明。堅持?法不公開不執(zhí)行?、?法不溯及既往?的一般法律原則，并為行政相對人知曉法律、指引行為提供必要合理的時間。

周皓）

銳觀點一：稅收執(zhí)法要秉持?法有規(guī)定方能為?的理念 稅收執(zhí)法就是在?走鋼絲?，規(guī)定的沒做就是失職瀆職，做了規(guī)定沒有明確的就是濫用職權(quán)，稅收執(zhí)法就是在這左右兩邊之間行走，稍有不慎就會違法。必須對稅收執(zhí)法行為拉一張?清單?，國地稅之間要統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度，規(guī)避執(zhí)法風險，保護稅務干部。(青島地稅財務處 王貽壘)

稅收現(xiàn)代化意義下的稅法體系應體現(xiàn)在:

（一）憲法中直接明示稅收法定原則，主張稅的開征或征收必須基于法律的根據(jù)進行；

（二）稅收立法程序和技術嚴謹科學，消除稅收立法、執(zhí)法、司法有關條款的相互矛盾、脫節(jié)和混亂現(xiàn)象，稅法內(nèi)容規(guī)定細致、嚴謹，各單行稅收法律法規(guī)健全與完備、簡化與易行，提高各單行稅法的級次和規(guī)格，不失時機地將有關條例上升為法律。

一要明確課稅要素，促進稅法透明。稅收法定原則要求課稅要素明確。現(xiàn)行的一些稅收法律法規(guī)制定不夠具體，事后進行大量的行政解釋,導致配套的實施細則、規(guī)范性文件龐雜。這違反了?課稅要素明確?的要求，實質(zhì)上降低了立法層級，增加了稅法的復雜性，增加了稅務機關在行政訴訟中敗訴的風險。今后制定和修改相關稅收法律要做到規(guī)范明確，同時改進稅收立法技術，提高稅法的周延性和適用性，盡可能減少行政解釋。二要強化程序限控，保護合法權(quán)益。我國現(xiàn)行《稅收征管法》偏重于對稅收征管的保障，而行政法的控權(quán)理念體現(xiàn)不夠充分，對稅收執(zhí)法行為的程序限控不夠有力。在新一輪《稅收征管法》修訂中，既要充分考慮完善稅收征管措施，更要落實控權(quán)的行政法理念，制定完備的程序防止稅收執(zhí)法權(quán)的濫用，保護納稅人合法權(quán)益。（浙江國稅貨勞稅處 裘耀華）

第二篇 關于成熟定型的稅制體系

現(xiàn)代化稅制的六個基本特征

第一，法治民主化?，F(xiàn)代稅收不同于封建君主專制下的稅收制度最顯著的標志就是法治民主。從英國《自由大憲章》，到引發(fā)美國獨立革命的?波士頓傾茶事件?中?無代表不納稅?的口號，再到1986年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主布坎南的公共選擇理論，一個共同的核心理念就是強調(diào)稅收法治和財稅民主。從一定程度上可以說，西方資產(chǎn)階級革命史就是一部以追求稅收法治和民主為起點的人類現(xiàn)代文明進化史。在人民當家作主的社會主義國家，基于法治和民主建立稅收制度，既是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然，也是走現(xiàn)代化道路必須堅持的方向。

第二，穩(wěn)固高效化。法貴必行，行貴有效。一個法治、民主的制度在實踐中如果能得以高效運行，足以證明其與現(xiàn)代社會要求是相適應的。那么，高效的制度首要前提無疑是制度自身的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性來源于兩個方面：一是對現(xiàn)實的適應性；二是對未來的前瞻性。這實際上就是制度現(xiàn)代性的體現(xiàn)。美國著名政治學家塞繆爾〃亨廷頓有一句名言：?現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定性，而現(xiàn)代化卻產(chǎn)生不穩(wěn)定性?。這一看似矛盾的結(jié)論背后，蘊含著現(xiàn)代社會運行的一條基本規(guī)律，即：現(xiàn)代性催生了現(xiàn)代化，熨平現(xiàn)代化變革中的不穩(wěn)定性，關鍵還是在于能夠體現(xiàn)現(xiàn)代性要求的穩(wěn)定制度。當然，稅制也并非一成不變。打造稅收現(xiàn)代化升級版，必須先打造稅收制度的升級版。

第三，導向市場化?，F(xiàn)代財政理論認為，公共財政是經(jīng)濟市場化的必然產(chǎn)物，其實質(zhì)就是市場經(jīng)濟財政。在公共財政框架下，稅收制度作為處理政府與市場關系最為直接的手段，就更應以市場為先導。在市場對資源配臵起決定性作用下，對稅收制度起決定性作用的也應該是市場而不是政府。首先，市場機制運行根基決定稅收制度的調(diào)整對象。其次，市場機制運行狀況決定稅收制度的調(diào)節(jié)重心。再次，市場機制健全程度決定稅收制度的調(diào)控效果。因此，以市場機制為導向，以市場環(huán)境為基礎，依托市場規(guī)律相機而為，是市場經(jīng)濟條件下稅收制度現(xiàn)代化的重要標志，更是經(jīng)濟治理現(xiàn)代化、國家治理現(xiàn)代化的重要基礎。

第四，制度包容化。現(xiàn)代化程度越高，就越需要解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡矛盾。亞洲開發(fā)銀行2007年首次提出了包容性增長的概念，倡導協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與機會均等地分享發(fā)展成果。稅收作為國家參與社會財富分配的主要方式，更需要依托其制度的包容性，增強對各類矛盾的應對力。一方面，稅收所呈現(xiàn)的納稅主體與受益主體非直接對應、納稅程度與受益程度不完全對稱的特征，使得其在實踐操作層面所面臨的矛盾沖突可能會更廣泛、更尖銳，更需要兼顧公共利益與私人利益的相容性。另一方面，稅收被賦予的財政目標與調(diào)控目標、經(jīng)濟目標與社會目標、公平目標與效率目標，既相互統(tǒng)一，又難免對立，使得其在目標定位層面所面臨的?兩難?問題也可能會更復雜、更棘手，更需要體現(xiàn)近期利益與遠期利益的相容性。稅收制度的包容性越強，其與現(xiàn)代化加速推進的契合度才能越高，才能越彰顯其持久的生命力。

第五，視角國際化?，F(xiàn)代化必然帶來全球化，國際間競爭與合作因此無法避免。稅收作為一國引導資本、資源跨國流動的重要制度安排，其國際化程度更是直接關系到所在國的經(jīng)濟競爭力和經(jīng)濟安全。一方面，隨著追求平衡、可持續(xù)發(fā)展逐漸成為廣泛共識，由此帶來了稅制結(jié)構(gòu)朝趨同化方向發(fā)展的特征；另一方面，各國日益重視綜合運用國內(nèi)稅收法律、國際稅收協(xié)定、多邊稅收協(xié)調(diào)機制加強對跨國稅源的爭取，由此帶來了國際稅收競爭也日趨激烈。在這種既有差異又顯趨同，既有合作更顯競爭的國際環(huán)境中，增進稅收制度的現(xiàn)代性，必須強調(diào)其對國際化趨勢的充分把握和科學運用。

黃運）

銳觀點一：稅制改革應當服務?走出去?

現(xiàn)行稅制限制了企業(yè)走出去。我國現(xiàn)行走出去稅收政策采取了謹慎保守原則，通過嚴格政策彌補征管手段能力不足，以防范稅收流失。比如，企業(yè)境外項目虧損不得在境內(nèi)或其他國家項目利潤中抵補，境外盈利則需回國繳稅，境內(nèi)外所得稅收待遇不公；境外所得除適用稅收饒讓外，在境外負擔所得稅未達到25%的，要在國內(nèi)補繳所得稅，而境外負擔所得稅超過25%的，當年只予以25%限額抵免，境外所得稅負總體高于境內(nèi)所得；除高新技術企業(yè)外，境外所得一律適用25%稅率計算應納稅額，不能享受該企業(yè)國內(nèi)優(yōu)惠稅率；稅收抵免程度較為復雜，部分企業(yè)放棄申請抵扣等。

楊林林）

銳觀點二：中國資源環(huán)境類稅制改革要加強對oecd國家的國際借鑒

oecd國家的資源環(huán)境類稅制體系的改革探索走在世界各國的前列，其稅改的政治經(jīng)濟學問題主要涉及以下幾個方面：一是公眾接受度方面，oecd國家資源環(huán)境類稅改革一般都要廣泛征求國民意見、反復論證后實施，在整體上遇到的阻力較小。二是立法公平上，oecd國家都要經(jīng)過議會投票、聽證等程序，至少在形式上保證了資源環(huán)境類稅立法的公平性。三是政府俘獲（government capture）現(xiàn)象，很多oecd國家出現(xiàn)了?經(jīng)濟綁架政治?的問題，對利益集團作出妥協(xié)，影響了改革的效果。四是政策預備期方面，oecd國家在推行環(huán)境稅改革的過程中進展順利，還得益于其政策預告制度（policy advance notice），例如，丹麥早在1988年就對1993年實施的能源稅進行預告，自1993—1997年逐年提高能源稅稅率（oecd，2012）。

中國資源環(huán)境類稅制改革作為生態(tài)文明建設制度創(chuàng)新和構(gòu)建成熟定型的稅制體系的重要組成部分，應當加強比較、吸收、借鑒，提高稅制設計的科學合理性和稅制實施的可操作性。一是要在理論界和實務界形成共識的基礎上，加強輿論的宣傳，讓資源環(huán)境類稅制改革的觀念深入人心。二是在資源環(huán)境類稅立法過程中要尊重國情民意，廣泛聽取社會各界的意見。三是嚴防利益集團游說政府，盡量避免?政府俘獲?現(xiàn)象發(fā)生。同時，還要從嚴控制資源環(huán)境類稅的減免、稅收返還等政策，確保資源環(huán)境類稅改實效。四是在政策制定和政策執(zhí)行之間要有一個比較充足的?緩沖期?，便于企業(yè)和居民調(diào)整自己的生產(chǎn)決策和消費習慣，盡量減輕資源環(huán)境類稅制改革的負面效應。（重慶渝中地稅 安然）

第三篇 關于優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系

構(gòu)建現(xiàn)代化納稅服務體系 納稅服務體系是稅務機關從內(nèi)在機制上向納稅人提供服務的系統(tǒng)，現(xiàn)代的納稅服務體系應該是致力于打造?集約化管理、多元化申報、信息化監(jiān)控?這一科學、規(guī)范、高效的現(xiàn)代稅收服務平臺，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督打擊向管理服務轉(zhuǎn)變，通過納稅服務體系的構(gòu)建最終形成開放式、交互式的系統(tǒng)。

目前，美國、法國、加拿大、西班牙等國家具有比較完備的納稅服務體系和較為先進的經(jīng)驗，可供研究借鑒。在服務理念方面，稅務部門以服務者的角色出現(xiàn)，將納稅服務作為重要職責；在服務內(nèi)容方面，通過憲法、納稅人權(quán)利宣言、納稅人權(quán)利法案、納稅人權(quán)利法等，將納稅服務作為重要內(nèi)容予以規(guī)定；在服務方式方面，區(qū)分共性化和個性化服務，如運用公共媒體開展普遍性宣傳，特殊化設立來電咨詢、網(wǎng)站和電郵承諾等納稅服務；在服務手段方面，運用信息化系統(tǒng)，進行稅法普及指導，簡化納稅申報，實施納稅評估；在服務質(zhì)量方面，關注納稅人滿意度，建立納稅服務績效考核體系；在服務社會化方面，充分調(diào)動社會資源進行延伸和補充，通過中介、納稅人聯(lián)盟、協(xié)會等組織，使納稅人權(quán)利得到專業(yè)化維護；在服務措施方面，從方便納稅人的角度出發(fā)，提供人性化措施。

當前應立足于我國國情和稅收工作實際，創(chuàng)新理念、手段和路徑等，借鑒有益經(jīng)驗，科學實施納稅服務體系的規(guī)劃構(gòu)建和改革發(fā)展。

（一）加強基礎制度建設。夯實納稅服務法律基礎，將納稅人權(quán)利保護提升到憲法層次,通過納稅人憲章等形式確定納稅人的權(quán)利和義務,修訂完善稅收征管法及實施細則，進一步完善稅務行政復議制度、稅務行政賠償制度和稅務行政處罰聽證制度等相關制度規(guī)范。健全納稅服務管理制度，包括稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護、信用管理和社會協(xié)作等制度。完善納稅服務工作規(guī)范，包括納稅服務崗位職責、納稅服務事項告知等制度，并及時向社會公開。

（二）提升納稅服務平臺建設。著力辦稅服務廳規(guī)范化建設，打造人性化的辦稅服務環(huán)境，通過整合內(nèi)部流程，強化后臺監(jiān)控，完善服務措施，響應納稅人需求，提高辦稅效率。運用12366納稅服務熱線集約化平臺，從信息技術、業(yè)務咨詢、稅收知識庫三方面加強后臺支撐，實現(xiàn)12366納稅服務熱線的各項功能。優(yōu)化門戶網(wǎng)站一體化功能，繼續(xù)構(gòu)建開放式網(wǎng)絡，形成?外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋?的一體化應用模式。在實現(xiàn)日常涉稅業(yè)務網(wǎng)上辦理的基礎上，增強與納稅人的互動功能，打造稅收征納良好人文環(huán)境的陣地。

（三）強化納稅服務業(yè)務建設。深化稅法宣傳，擴大稅法宣傳普及面，有針對性的開展分類宣傳，根據(jù)納稅人的需求和特點豐富稅法宣傳內(nèi)容；提升服務層次。通過拓展多元辦稅，推進辦稅服務網(wǎng)絡化，不斷完善辦稅服務功能；通過推行辦稅業(yè)務標準化作業(yè)，減少重復環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅服務流程；通過精簡涉稅資料，深化國地稅的服務協(xié)作，提升辦稅效率。加強權(quán)益保護，健全納稅人維權(quán)組織體系，建立起流轉(zhuǎn)順暢、運行高效的權(quán)利保護工作機制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。突出信用管理，整合聯(lián)合治稅等社會信息資源，制定科學的信用評定指標體系和級別標準，合理劃分風險級別，加強對納稅信用的跟蹤與監(jiān)測，健全納稅信用風險預警機制。并適時推進納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動管理。密切社會協(xié)作，發(fā)揮涉稅中介作用、推進與咨詢、科研機構(gòu)合作、擴展納稅服務志愿者隊伍，最大限度地調(diào)集社會資源。

（四）完善納稅服務組織建設。合理配臵人力資源，培養(yǎng)適應新時期納稅服務工作需要的業(yè)務骨干隊伍。

（五）推動納稅服務績效評價建設。拓展納稅服務績效評價內(nèi)容，積極推行全方位納稅服務績效評價方法，從內(nèi)外兩個方面，立體式地對納稅服務工作的績效進行評價。(執(zhí)筆：云南地稅征管納服處 余萍)

銳觀點一：納稅服務要建立?四位一體?觀

一要轉(zhuǎn)變理念。稅務部門與公共管理新理念?以客戶為導向?的要求，尚存差距：一是稅務干部從原來的?官本位?轉(zhuǎn)換為?服務本位?有一個過程；二是納稅人需要一個逐步適應、接受的過程；三是尚未形成全員全過程服務的氛圍。需要不斷灌輸，方能逐步內(nèi)化為主動意識，外化為自覺行動。

二要滿足需求?，F(xiàn)行《全國稅務系統(tǒng)2010年-2012年納稅服務工作規(guī)劃》強調(diào)滿足?合理?需求，《?十二五?時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)滿足?正當?需求，詞語的改變表現(xiàn)了一種程度上的遞進。稅務部門應按照馬斯洛需求理論的原理，對于收集來的納稅人需求，進行合理性、合法性甄別，在有限的納稅服務資源約束下，探索納稅服務產(chǎn)品化管理，實現(xiàn)服務效益最大化。

三要減輕負擔。推進?兩個減負?，存在問題：一是政出多門；二是層層加碼；三是國地稅信息共享不夠。需要加強頂層設計，使納稅服務的職責與職能相匹配，納稅服務的資源整合與資源共享同實現(xiàn)。四要保護權(quán)益。納稅人權(quán)益保護工作的規(guī)定和主體都較為分散，納稅人對維權(quán)渠道不詳知、對維權(quán)措施不熟知；維權(quán)成本高、難度大。下一步一是要借助《征管法》人大立法之機，加強納稅人權(quán)益保護條款的整合、擴充和規(guī)范；二是充分運用納稅人滿意度調(diào)查的結(jié)果，加強納稅人反映問題的后續(xù)改進和監(jiān)管；三是構(gòu)建納稅人需求模型，強化納稅人需求分析，增強納稅服務的針對性；四是建立納稅人維權(quán)引導機制，引導納稅人合理、合法維權(quán)，積極運用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議。（河南地稅干部管理學校 張亞明）

建設優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系要以法定型、引導型為主，即納稅服務工作也要以稅收法定為基本原則，以實現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化為目標引導納稅人積極參與，主動遵從；以?還責于納稅人?為主線，區(qū)分稅務部門和納稅人的責任界限，別是要防止?保姆型?、?無限型?的服務模式。因為稅務部門不是無限、全能的，職能在法律規(guī)定的職責范圍內(nèi)提供服務，不能因服務納稅人而模糊納稅人的責任，給稅務部門和稅務干部帶來稅收執(zhí)法風險。同時要注意?管理式?的?被服務?的問題。（青島地稅財務處 王貽壘）

第四篇 關于科學嚴密的征管體系

以風險管理為導向深化稅收征管改革

經(jīng)濟決定稅源，稅源+征管=稅收。稅收征管核心業(yè)務之于稅收治理能力，其意義不言而喻。發(fā)達國家的稅收征管方式歷經(jīng)分稅種管理、綜合管理階段后，已發(fā)展到按納稅人類型實行風險管理的階段。風險管理意味著在降低風險的收益與成本之間進行權(quán)衡并采取機會成本更低、邊際效益更高的措施，其已從使劣勢最小化的?防范性管理?階段、專注于應對系統(tǒng)波動引發(fā)風險的?不確定性管理?階段發(fā)展到把風險管理融合于整個業(yè)務流程、根據(jù)風險管理需要優(yōu)化資源配臵和講求績效最優(yōu)化的全面風險管理階段。

風險管理不應簡單地被理解為分析監(jiān)控+評估稽查。oecd和歐盟的納稅遵從風險管理指南將稅收風險管理定義為包含環(huán)境、目標、策略、影響納稅人遵從行為、風險識別、風險分析、風險排序、風險應對、績效評估、解決內(nèi)部風險、組織文化、人力資源、影響管理行為、過程管理以及數(shù)據(jù)、技術和工具等相關因素的系統(tǒng)工程。風險管理已經(jīng)成為發(fā)達國家稅收管理的基本理念和方法。風險管理的現(xiàn)實意義在于：

一是稅制與征管緊密結(jié)合。政策是風險的重要因素，簡明的稅制、單一稅率更利于納稅人遵從，過多的稅收優(yōu)惠會造成增值稅管理鏈條中斷和偷騙稅漏洞，而優(yōu)惠政策的邊界是風險最集中的區(qū)域。征管能力影響政策，直接稅為主的國家的信息管稅能力都比較強，跨區(qū)域總分機構(gòu)實行匯總申報必須有征管扁平化和信息集中的支持。從征管視角研究稅制和各稅種的關系往往更具全面性和透視性。稅種制度的設計必須與征管能力匹配，才能實現(xiàn)其初衷和保證公平。

十、幾百個納稅人的信息不對稱是必然的，但是整個稅務系統(tǒng)以及來自各政府部門、社會各界的信息的有效采集應用將從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。通過風險管理機制，將稅收征管與社會信用體系緊密銜接，可以有效地減輕、轉(zhuǎn)移風險，變稅務部門一家管為全社會共同管，大大提升稅收治理能力。

三是樹立大服務觀。在建設法治政府和服務型政府的背景下，我們不應將征納矛盾視作稅收工作的主要矛盾，而應當把提升稅收治理能力以滿足廣大人民群眾的新要求、新期盼作為主攻方向。服務作為促進遵從、應對低等級風險的最普遍、成本最低的方法，應按照?三個服務?要求，滲透到稅收治理全過程。我們要將管制思維轉(zhuǎn)變?yōu)楹献餍膽B(tài)，從政策制定過程中的汲取民意，到暢通渠道、針對公眾心理進行宣傳溝通、提高政策的透明度和確定性，再到改革行政審批制度，統(tǒng)一規(guī)范征管基本程序，簡化流程、網(wǎng)上辦稅，降低征納雙方的程序性成本。稅務機關應當通過?大服務?，展現(xiàn)自身服務社會、開放透明、公平公正、廉潔高效的公共形象和倡導合作、參與、征納雙贏的價值觀，提高稅收工作的社會識別度、認同度。四是更加講求征管投入產(chǎn)出的效益。亞當〃斯密倡導的?分工?原則在風險管理中的體現(xiàn)就是貫穿始終的專業(yè)化要求，并與經(jīng)濟學研究的?有限資源的產(chǎn)出?問題密切相關。我們對?以審代管?、?固定管戶?制度調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在耗費征納雙方成本、滋生廉政執(zhí)法風險的同時，其對征管質(zhì)量的貢獻十分有限。實施講求效益的征管，就要建立風險分析識別機制，找到最有價值、風險最大的問題，加強頂層設計，以改革?以審代管?的行政審批制度和?固定管戶、高度集權(quán)?的稅收管理員制度為突破口，征管改革與機構(gòu)改革相結(jié)合，推進橫向?qū)I(yè)化、縱向扁平化的征管體制建設，科學配臵有限的征管資源，挖掘最大效益。正如熊彼特的創(chuàng)新理論所闡述的?創(chuàng)新是一種‘革命性’變化，必須能夠創(chuàng)造出新的價值?，只有產(chǎn)出大于投入才是可持續(xù)的。我們要強化績效考核的倒逼機制，按照?兩提高、兩降低?的目標，客觀評價服務、管理、信息化等環(huán)節(jié)在資金、人力、社會效益上的投入產(chǎn)出，引領?三個實在?的風氣，引導正確的改革方向。

五是催生征管合力。存在決定意識，諾獎得主道格拉斯〃諾思關于路徑依賴、既得利益阻礙制度變革的分析，可以解釋當前各級條塊分割、職能交叉、?小而全?、?碎片化?格局難以撼動的根源。市場經(jīng)濟全球化的時代，再依靠按屬地層層分包管戶和稅收管理員的單打獨斗無異于畫地為牢、瞎子摸象。風險管理機制運行的核心價值是?整體大于各部分之和?，在現(xiàn)有機構(gòu)條件下，按照?稅務登記、申報納稅、納稅評估、稅務稽查、強制征收、法律救濟?征管基本程序進行必要的職責厘清，?統(tǒng)一分析、分類應對?的風險管理機制可以牽引各專業(yè)部門的分工協(xié)作，培養(yǎng)專業(yè)隊伍，在激發(fā)活力的同時凝聚合力。

六是內(nèi)外風險綜合治理。稅收風險管理理論指出，遵從風險既來自納稅人也來自稅務當局自身。從實踐看，由于?以審代管?、?固定管戶?的慣性，制約了納稅人自主申報納稅制度的確立，征納雙方在涉稅事務上的交互過多、責任義務的粘度很高，導致稅務機關、人員的執(zhí)法風險與納稅人的遵從風險往往是如影隨形。因此，對征納雙方的風險由此及彼、由表及里地進行綜合治理，堅守?三個禁止?的底線，也是風險管理的應有之義。

隋煥新）

銳觀點一：適應稅收現(xiàn)代化的要求，推動稅收管理科學轉(zhuǎn)型 根據(jù)稅收事業(yè)科學發(fā)展的新要求，在深化稅收制度改革的同時，揚棄傳統(tǒng)管理方式，從組織方式、業(yè)務模式、業(yè)務流程等方面推動稅收管理向現(xiàn)代化稅收治理體系轉(zhuǎn)型，推進稅收治理能力現(xiàn)代化建設。

一是轉(zhuǎn)變業(yè)務管理模式，適應信息技術深入應用的要求，把稅收管理的重點從前臺轉(zhuǎn)向后臺，把管理方式從被動管理轉(zhuǎn)向基于納稅人遵從風險評估的主動管理，把稅收管理活動從分散化、單一式轉(zhuǎn)向協(xié)同化、聯(lián)合式；二是轉(zhuǎn)變工作推動模式，由過去較注重投入、產(chǎn)出轉(zhuǎn)變?yōu)樵陉P注投入、產(chǎn)出的同時積極控制征稅成本；三是創(chuàng)新思維，大幅度減少困擾征納雙方的事務性工作，如登記、申報、發(fā)票等方面的繁瑣管理予以最大限度減化，大力推進審批改革。

熊勇立）

銳觀點二：實施?五化?工程，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系

王軍局長提出的稅收現(xiàn)代化建設是一個系統(tǒng)工程，?建立科學嚴密的稅收征管體系?是其中的重要內(nèi)容。縱觀國內(nèi)外稅收征管發(fā)展的趨勢，要建立科學嚴密的稅收征管體系，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的根本目標，我認為大力實施?征管手段信息化、征管流程標準化、征管組織扁平化、征管職責明晰化、征管質(zhì)效最優(yōu)化?的?五化?工程是重要舉措。征管手段信息化，就是要在全國推廣金稅三期核心征管系統(tǒng)，使全國稅務系統(tǒng)各級各部門各崗位在一個流水線上作業(yè)，形成縱向到底、橫向到邊的閉環(huán)征管系統(tǒng)；征管流程標準化，就是要制定全國統(tǒng)一的征管流程，明確工作標準，規(guī)范稅務機關和稅務干部征管行為；征管組織扁平化，就是要精簡并收縮征管機構(gòu)，逐步上收稅收征管權(quán)限，取消稅務分局和稅務所，實現(xiàn)管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變；征管職責明晰化，就是要徹底理清各級各部門各崗位在稅源管理中的具體職責，做到各負其責，各行其事；征管質(zhì)效最優(yōu)化，就是要降低征納成本，促進稅收遵從度的提高。只有通過實施?五化?工程，建立扁平化、快反應、高效能的征管組織體系，形成從總局到縣局的集約化征管模式，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供全新征管體制和運行機制。（寧夏國稅征科處 史峰）

第五篇 關于穩(wěn)固強大的信息體系

以科技創(chuàng)新構(gòu)建稅收信息體系

稅收現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，而信息化是稅收現(xiàn)代化不可或缺的重要內(nèi)涵。在2013年底全國稅務工作會議上，王軍局長特別指出稅收工作?面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距?。當今信息時代，如何通過科技創(chuàng)新來構(gòu)建一套穩(wěn)固強大的信息體系已經(jīng)成為擺在我們面前的一項緊迫任務。

一、統(tǒng)一規(guī)劃設計

信息體系的建立是一個系統(tǒng)工程，必須遵循頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃的原則。稅務系統(tǒng)的信息一體化已經(jīng)喊了十幾年，現(xiàn)狀卻是系統(tǒng)越來越多。沒有規(guī)劃的系統(tǒng)，多個系統(tǒng)之間一般都采用直接連接對方的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)交互，不僅管理代價高，而且風險大，缺乏數(shù)據(jù)約束，數(shù)據(jù)一致性差，更談不上什么擴展性。

作為統(tǒng)一的信息化體系，應該從開始就搭建一個可擴展的信息體系架構(gòu)，滿足未來可能的業(yè)務發(fā)展需求，考慮各個系統(tǒng)之間的交互接口，制定科學的交互方案。在規(guī)劃思路上，要由單項業(yè)務、局部管理的需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)檎w業(yè)務管理的需求驅(qū)動并實行嚴格的立項管理制度，以稅收征管系統(tǒng)為核心，把行政管理、外部信息、管理決策等幾個系統(tǒng)串聯(lián)在一起，環(huán)環(huán)相扣，彌補應用系統(tǒng)間信息縫隙，實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一、共享和快速訪問。信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，還有助于系統(tǒng)的可擴展性，便于隨著稅收業(yè)務的發(fā)展而發(fā)展，避免出現(xiàn)推倒重來的現(xiàn)象，從而最大程度地實現(xiàn)對歷史信息資源的利用，保護對信息系統(tǒng)的現(xiàn)有投資。

二、提升集中層級

信息體系建設過程中，集中模式和分布模式之間的選擇，一直是系統(tǒng)架構(gòu)設計的焦點問題。集中模式可以更便捷地實現(xiàn)信息共享和業(yè)務流程監(jiān)控，更及時準確地做出決策，但同時也對系統(tǒng)的效率、安全和運維管理帶來更大的挑戰(zhàn)。從全球范圍內(nèi)信息化發(fā)展的進程來看，業(yè)務處理和數(shù)據(jù)存儲不斷向更高級別集中，呈現(xiàn)出?大集中?的發(fā)展趨勢。

以美國聯(lián)邦稅務局（irs）為例，3個數(shù)據(jù)處理中心以互為備份的方式實現(xiàn)了全國涉稅數(shù)據(jù)的集中處理。從國內(nèi)來看，近10年來信息化應用程度較高的銀行、電信、保險等行業(yè)逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)從省級集中到全國大集中的跨越，人民銀行的國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、央行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)也于近期實現(xiàn)了全國集中處理。?大集中?不僅僅是數(shù)據(jù)集中或者系統(tǒng)整合的過程，更不僅僅是為了降低運行成本，而是以科技創(chuàng)新帶動組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以機構(gòu)優(yōu)化、流程重組和業(yè)務再造為中心，形成信息化時代的業(yè)務平臺和管理平臺，構(gòu)建現(xiàn)代化的信息體系。稅收信息系統(tǒng)全國?大集中?不僅有利于業(yè)務管理的規(guī)范統(tǒng)一，更有利于優(yōu)化現(xiàn)有的增值稅鏈條管理，有利于實現(xiàn)和銀行等外部門的信息共享，從而為今后建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度、房產(chǎn)稅改革、增值稅改革等稅制改革工作進行戰(zhàn)略性布局，站在一個更高的起點。

三、引領用戶需求

在稅收現(xiàn)代化的各項要素中，信息技術作為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主要手段和提高稅收治理能力的創(chuàng)新驅(qū)動力，是稅收現(xiàn)代化的核心要素之一。而其發(fā)揮作用的關鍵在于實現(xiàn)用戶的需求。實現(xiàn)需求的過程可以分為三步：了解需求、滿足需求、引領需求。

首先是了解用戶的需求。就是要真正搞清楚用戶有什么樣的核心需求，系統(tǒng)設計是否圍繞這個核心需求在進行。福特在聽到別人?需要更快的馬?的時候推出了汽車，其成功的關鍵就是找到了用戶的真正需求。

其次是滿足用戶需求。抓住用戶明確的需求，提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使現(xiàn)有信息真正為民所用，信息共享，發(fā)揮應有的作用和效益。

四、樹立開放思維

由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明，?開放?已經(jīng)成為人類社會一個不可逆轉(zhuǎn)、不斷加速的社會思潮。收集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)時代我們所要面對的挑戰(zhàn)。2005年，哈佛大學法學院發(fā)布了《開放ict（信息和通信技術）系統(tǒng)路線圖》，闡述了建立開放標準的ict架構(gòu)的重要性，著力于促進技術普及和資源共享，打破政府各部門間的壁壘和障礙，該報告提交給世界銀行后已得到多個國家的積極響應。從技術架構(gòu)和應用層面來看，稅收信息體系的開放性應體現(xiàn)在四個方面：開放資源、開放標準、開放服務、開放架構(gòu)。一是開放資源，從外部采集和獲取大量信息的同時，在法律許可的范圍內(nèi)開放我們的信息資源，更多地引導用戶的參與，促進稅收治理，實現(xiàn)信息體系的價值；二是開放標準，通過一定的規(guī)范來增強系統(tǒng)間的互操作性，同時創(chuàng)造公平競爭的市場，保證用戶的選擇權(quán)利；三是開放服務，建設軟硬件共享的公共網(wǎng)上納稅服務平臺；四是開放架構(gòu)，以開放式、標準化為基礎，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的兼容互通，更多地發(fā)動社會力量共同建設。

（執(zhí)筆：河北國稅信息中心 陳璟）

銳觀點一：實現(xiàn)?四項轉(zhuǎn)變?，提升信息管稅水平

一是強化數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變?？偩?、省局

等上一級的管理者應加強數(shù)據(jù)綜合分析，推出更多優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品，提高從稅收看經(jīng)濟、從當前看未來能力，同時，利用掌控更大范圍信息的優(yōu)勢，科學指導基層的數(shù)據(jù)應用和稅收管理工作。

二是打破部門藩籬，實現(xiàn)職能掣肘向職能融合轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)是稅收業(yè)務的載體和表現(xiàn)形式，數(shù)據(jù)的應用過程就是業(yè)務流轉(zhuǎn)的過程。因此，稅務機關應改變數(shù)據(jù)由技術部門和征管部門分工管理、業(yè)務部門各自獨立應用的模式，搭建面向業(yè)務部門的、分主題的多層數(shù)據(jù)倉庫和統(tǒng)一的情報信息管理應用平臺，實現(xiàn)由業(yè)務用戶直接在平臺上找數(shù)據(jù)、按照分析主題需要自行組織數(shù)據(jù)和自行分析的高效應用模式。

三是跨越社會屏障，實現(xiàn)信息不足向信息充分轉(zhuǎn)變。要采集和掌握關鍵環(huán)節(jié)的關鍵信息：如水電煤等能源管理部門、醫(yī)保管理部門、房屋土地資源管理部門、車輛管理部門等第三方信息。

李曉紅）

銳觀點二：建立穩(wěn)固強大的信息體系必須注重完善頂層設計和問題導向

現(xiàn)簡化管理，降低建設成本和運營維護成本的目標。

徐向陽）

第六篇

關于高效清廉的組織體系

稅收現(xiàn)代化 組織是保障

稅收現(xiàn)代化的六個體系，相互關聯(lián)，渾然一體。而高效清廉的組織體系是六大體系的基礎，是稅收現(xiàn)代化的根本保障。

業(yè)以事興，事因人治。任何事業(yè)的發(fā)展進步，必須依賴于圍繞事業(yè)而形成的組織體系和在這個體系中為了實現(xiàn)組織愿景而有效工作的人。新公共管理理論指出，組織設計是指組織為了達到組織目標，對必須要做的各種業(yè)務活動分類、分層，形成職位（或崗位）結(jié)構(gòu)，賦予各個職位恰當而明確的責任和權(quán)限，規(guī)定相互之間協(xié)調(diào)的關系，形成正式的人際結(jié)構(gòu)。或者說，組織是以事（工作）為媒介的、以人為中心的正式的職位結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，必須以稅務機關和稅務人員的清廉執(zhí)法為基礎，以人力資源的優(yōu)化組合為支撐，以組織體系的高效運轉(zhuǎn)為保障。

保證工作質(zhì)量，必須強調(diào)高效。黨的十八大和十八屆三中全會在深化財政稅收體制改革方面提出了更高的要求，稅收現(xiàn)代化明確了具體的路徑。當前，我們面臨著立法、稅制、征管、服務、信息化方面的系列攻堅，承擔著?營改增?、完善地方稅體系等具體工作，完成黨和國家交給稅務部門的光榮任務，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉藍圖，要求我們在稅收事業(yè)的改革和發(fā)展過程中，必須注重各項工作的質(zhì)量，而強調(diào)高效就是注重質(zhì)量的題中應有之義。

樹立良好形象，必須保持清廉。我們擔負著為民收稅，為國聚財?shù)纳袷ナ姑Ｔ谝欢ǔ潭壬弦矒碛凶杂刹昧繖?quán)，這就要求稅務機關和稅務干部在清廉方面要尤其注意。同時，因為稅務執(zhí)法風險的存在，更要求我們要特別強調(diào)清廉。

科學高效的組織收入格局。一是要依法設臵，規(guī)范統(tǒng)一。二是要明確職責，強化服務。三是要因地制宜，實事求是。在依法規(guī)范的前提下，按照有利征管、降低成本、提高效能的要求，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟、稅源、地域等情況，合理設臵機構(gòu)，防止片面強調(diào)?上下對口?，不搞?一刀切??？傊?，是要依照稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從實際出發(fā)設計出一套適合現(xiàn)代化戰(zhàn)略需要的組織結(jié)構(gòu)，細化每個職位的設臵并持續(xù)優(yōu)化，為組織構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源體系提供相應的組織環(huán)境。

要進一步優(yōu)化人力資源，形成高效的智力和人力支撐。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資源是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化最寶貴的資源。一是要提高稅務人員的整體素質(zhì)。適應現(xiàn)代化稅收管理對干部隊伍建設的需要，加大教育培訓的投入，整合培訓資源，構(gòu)建大規(guī)模培訓格局，形成多層次、多渠道的教育培訓體系。堅持分層培養(yǎng)，按需施教，全面提升各類人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能水平，提升稅務人員依法、規(guī)范執(zhí)法的能力。二是要拓展稅務人員的職業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)《公務員法》?實行國家公務員職位分類管理?的發(fā)展思路，形成?職務+級別?的雙軌制，建立分途發(fā)展的人才成長機制，拓寬稅務人才的職業(yè)發(fā)展渠道和發(fā)展空間，激發(fā)稅務人員干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是要建立適應現(xiàn)代化戰(zhàn)略的稅務人力資源管理隊伍。人事部門和人事干部只有具備現(xiàn)代人力資源管理的理念和能力，掌握變革，積極參與推動稅收現(xiàn)代化管理，并提供有效的決策信息依據(jù)，才能充當好調(diào)動人的人。

的總體清廉、形象的總體良好，在從嚴治隊的同時，更要傾情帶隊。一是要著力抓好黨風廉政建設。深化內(nèi)控機制建設，要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴格落實個案審批制度，加強?兩權(quán)?運行，繼續(xù)加大案件查辦力度，警鐘長鳴，利劍高懸，嚴肅查處各種違紀違法行為，落實好國務院?約法三章?及總局?三個禁止?。二是要深化稅務廉政文化建設。?文而化之?，通過稅務文化的浸潤，增強稅務人員的職業(yè)崇高感、部門歸屬感，道德廉恥觀和廉潔從稅、規(guī)范執(zhí)法的自覺性。此外風險預警是稅務現(xiàn)代化的重點內(nèi)容，各級稅務機關和領導干部要用風險管理的思維和方法進行決策，注重稅務風險預警文化的建設，創(chuàng)造性地將風險管理的理念和方法貫穿于稅收業(yè)務、隊伍管理的全過程。（執(zhí)筆：湖北國稅人事處 傅曉東）

銳觀點一：以人的現(xiàn)代化促進稅收現(xiàn)代化

人數(shù)超過90%以上，是全世界各國申報納稅比例最高的國家；對征稅人而言，要樹立善治、法治、共治和服務的理念，以先進文化和稅務夢為引領提高素質(zhì)和能力，制訂善法，引導納稅人從善如流，尊重和維護納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務；對社會大眾而言，應形成良好的社會環(huán)境，加強社會依法納稅的法律意識。實現(xiàn)稅收政府單一監(jiān)控向社會監(jiān)控轉(zhuǎn)移。只有人的現(xiàn)代化和制度、技術的現(xiàn)代

選拔人才方案篇十三

尊敬的各位領導、同事們：

大家好！

隨著社會的發(fā)展，我們的有了很多的壓力，但同時也有很大的動力，公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人事制度改革給我們每個人都創(chuàng)造了一個公平競爭、展現(xiàn)自我的機會。歲月留痕，往事可憶。我先介紹一下自己的基本情況：

我xx年參加工作，xy年正式從事金融工作，過去的十幾年里，從基層做起，立足會計崗位，不僅系統(tǒng)的掌握了財務會計制度，還積累了比較全面的銀行業(yè)務知識和實踐經(jīng)驗。

在xz年跳槽到zs銀行天津分行會計部，主要負責會計結(jié)算管理，參與制定、梳理、執(zhí)行各項會計工作計劃和相關規(guī)章制度，監(jiān)控全行結(jié)算業(yè)務運行情況，分析會計統(tǒng)計指標的變化情況，發(fā)現(xiàn)和化解柜面業(yè)務操作中的風險，為領導提供決策依據(jù)。

俗話說：沒有金剛鉆，不攬瓷器活。今天，我來參加競聘的崗位是“fxq管理崗”，是因為感覺自己不僅能夠做好這項工作，而且能夠出色完成。我的自信來自以下幾方面優(yōu)勢：

第一，實踐積累，眼界寬闊，思路清晰，組織協(xié)調(diào)能力強。

xz年到xq年到zs銀行天津分行會計部三年分行管理工作，讓我學會了如何執(zhí)行與協(xié)調(diào)，學會了對各項制度的制定和整合，可以說，從一個經(jīng)辦員到一個中層管理員，我完成了業(yè)務知識的原始積累，完成了業(yè)務經(jīng)營由前臺向后臺的自然過渡，完成了一系列角色轉(zhuǎn)變。

尤其是在ns銀行總行機關這三年里，對金融行業(yè)監(jiān)管的要求更加熟悉、理解的更加透徹，加之，自己的工作崗位又需要同各基層單位進行協(xié)調(diào)、配合、溝通，自己在處理上、下級單位相關工作協(xié)調(diào)關系方面能擺正位置，理順關系。

第二，熟悉國家相關的金融政策法規(guī)和商業(yè)銀行運營知識，熟悉fxq相關的法律法規(guī)，熟悉銀行業(yè)務及其運作方式。

我xy年進入到銀行，從事過出納、會計、清算、綜合到財務管理等崗位，一步一個腳印地走到今天。在近十年的基層工作期間，無論是在會計業(yè)務的事前的核算、還是在會計監(jiān)督的事中管理，都堅持合規(guī)的原則，十年基層工作不僅高質(zhì)量、高效率地處理各項業(yè)務的核算手續(xù)，而且無一差錯事故，維護了銀行和客戶資金安全。可以說這十年的基層工作經(jīng)驗這一路走來讓我系統(tǒng)的學習了國家相關的金融政策法規(guī)和銀行的基礎知識，為今后的工作打下了堅實的基礎。

第三，敬業(yè)奉獻，肯于吃苦，潛能無限。

我敬重自己從事的事業(yè)，專心致力于自己的崗位，千方百計將事情辦好。自加入到合規(guī)部以來，特別是我行改制期間，大到出臺各方面的管理制度，小到公文的標準化，都能潛心學習、研究。由于時間緊任務重，自己加班加點，精心準備材料、深入基層，充分征求意見，縝密思考，為擬定、評審制度打好了堅實的基礎。

各位領導，各位同事，洋洋灑灑數(shù)千言，或許未能盡述我對作好今后工作的諸多設想，然而卻足以表達我對事業(yè)的執(zhí)著和對農(nóng)商行的熱愛。我有激情，有膽識，有思想，有韌勁，更有一顆上進心。如果競聘成功，我必將以更大的干勁迎接挑戰(zhàn)，超越自我，在fxq工作崗位上用行動詮釋我今天的話語，以百倍的信心和努力，為ns銀行貢獻自己的力量，向各位領導和同事們交上一份滿意的答卷！

選拔人才方案篇十四

銀行個人客戶經(jīng)理競聘演講稿各位領導

一說到這，我不禁想起了古希臘學者阿基米德的一句名言:個支點，我將撬起整個地球!”聽起來很夸張，卻很有道理。的確，撬動地球需要支點，實現(xiàn)理想需要舞臺，展現(xiàn)個人的能力同時需要機遇與平臺。在此，我衷心和熱忱的希望各位領導、各位評委、同事們，給我一個更加充分發(fā)揮自己能力的機遇與舞臺，能給我這個“支點”相信我、選擇我、支持我，您不會后悔，我則會倍加珍惜，讓我們一起，創(chuàng)造我們未來更加美好的明天!謝謝大家!

銀行競聘上崗演講稿

銀行競聘上崗演講稿

各位領導、各位同事：

大家好，首先作一個自我介紹，本人朱，現(xiàn)年31歲，在工行營業(yè)部工作，大專文化，助理會計師。我是一名勤勤懇懇一直在一線工作的員工，近兩年來，深切感受到改革的浪潮迎面而來，我們不能也不應該回避。隨著中國加入世貿(mào)組織，對我們每一位員工提出了更高的`要求，想輕輕松松工作，舒舒服服上班的日子不復存在了，我們面對的是日益激烈的競爭。競聘對我來說既是一次機遇又是一場挑戰(zhàn)，工行要生存要發(fā)展，靠的是我們每一位熱血青年，因此，我決定來參加此次競聘，展示自己。

一、競聘優(yōu)勢

英語、計算機等級考試，xx年通過國家人事部考試，被聘為助理會計師。

2、有著較強工作責任心和進取心。進行以來先后從事出納、會計等崗位的工作，做到干一行愛一行，對待工作認真負責，出納點鈔獲省行級能手，所辦理業(yè)務無一重大差錯，98年被評為支行“優(yōu)秀行員”。我總覺得作為年青人總該有點追求，更何況面對日趨激烈的競爭，想逃避是不可能的。歷史的重任已經(jīng)落在我們肩上，我們只有迎難而上，苦干實干，全面奉獻自己。

3、我深刻懂得這一崗位的重要性。將西門儲蓄所升格為分理處，充分體現(xiàn)了行黨委、行長室對該分理處的高度重視和對其寄予無限的厚望。作為新建分理處主任要一種吃苦耐勞和開拓精神，瞄準目標、不負眾望，確保任務實現(xiàn)。

4、能夠看到自己的弱點。業(yè)務水平有待進一步提高，儲蓄業(yè)務沒有接觸過，但我相信我有能力盡快適應。管理對我來說是個全新的課題，在今后工作中，我將不斷地調(diào)整自己，虛心請教，加強學習，與時俱進，超越自我。

二、目標和任務

這次競聘如果成功，我將進一步解放思想，帶領各位同事提高結(jié)算質(zhì)量，搞好優(yōu)質(zhì)服務，挖掘市場潛力，爭取優(yōu)質(zhì)客戶源，開創(chuàng)分理處新局面，全面超額完成行黨委、行長室交辦的各項任務，將分理處創(chuàng)辦成三星級網(wǎng)點。

三、具體措施

作為新建分理處要確保目標任務實現(xiàn)，我認為主要要做好以下幾方面工作：

1、思想總攬全局，做好表率。作一個帶頭人要有全局觀念，要從多方面考慮問題，協(xié)調(diào)各方面關系，在行黨委、行長室的領導下，向目標任務沖刺。在內(nèi)務管理方面同樣要兼顧全面，如制度執(zhí)行、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等。管理對我來說是一個全新的課題，熟話說得好，正人先正已，自己要做好表率，從各方面嚴格要求自己，吃苦在前，享受在后。

提升躍進路分理處的知名度。

4、服務是銀行的生命線。要使第一位員工認識這一點，促進服務的深層次、高水平、全方位發(fā)展，增強銀行在同業(yè)之間的競爭力，現(xiàn)代的銀行不能在簡單的停留在微笑服務，要在服務質(zhì)量上下功夫，主動與客戶建立一種良好的感情關系，形成以客戶為中心的經(jīng)營理念，想客戶所想，急客戶所急，讓客戶真正感受到我們分理處的優(yōu)越性。

5、內(nèi)抓管理，外樹形象?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，加強員工政治思想理論和業(yè)務操作制度的學習，用制度來規(guī)范行為，提高工作效率，同時，找準客戶需求與我行制度的結(jié)合點，服務好客戶，鍛煉出一支業(yè)務過硬，作風優(yōu)良的隊伍。充分利用宣傳工具，鼓勵員工反映好人好事在新聞媒體上進行報道，擴大社會影響。

各位領導、各位評委，我來參加這次競聘是責任感和使命感的驅(qū)使。不管成功與否，我將一如既往為工行發(fā)揮自己的光和熱。

謝謝大家！

選拔人才方案篇十五

為持續(xù)做好注冊會計師行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工作，中國注冊會計師協(xié)會會定于2014年7月組織開展第四批注冊會計師行業(yè)領軍（后備）人才（金融審計方向）選拔測試工作。打造能夠勝任金融相關專業(yè)服務，具有良好的金融審計理論功底，具備深厚金融業(yè)務審計實務經(jīng)驗，懂經(jīng)營、善管理，具有國際競爭力的注冊會計師行業(yè)領軍人才。

本次選拔面向中注協(xié)2014綜合評價排名前100家的會計師事務所。排名前20名的會計師事務所，每家事務所可推薦不超過10名注冊會計師，排名21-100名的會計師事務所每家可推薦不超過5名注冊會計師，參加此次選拔測試。

業(yè)經(jīng)驗、工作業(yè)績、團隊領導和協(xié)調(diào)能力、客戶滿意度和個人專長闡述推薦理由。

符合選拔條件的注冊會計師填寫報名表后，請所在地地方注協(xié)，核實誠信檔案記錄，確定最近3年未因執(zhí)業(yè)質(zhì)量受過行業(yè)懲戒、行政處罰，并蓋章確認，匯總上報會計師事務所總所所在地注協(xié)。會計師事務所總所所在地注協(xié)審核報名表信息，并于6月30日前反饋至中國注冊會計師協(xié)會繼續(xù)教育部。

培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成，每批領軍（后備）人才的培養(yǎng)周期為6年，分為3個考核周期。

集中培訓包括：境內(nèi)培訓，2周左右，會同北京國家會計學院，組織以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主的培訓課程；境外培訓，20天，組織學員到國際組織、境外執(zhí)業(yè)機構(gòu)、跨國企業(yè)實地考察、學習，境外培訓將于2015年開展；聯(lián)合集訓，每年5天，連續(xù)6年，配合財政部要求，組織金融審計方向?qū)W員與注冊會計師類其它批次學員，參與四類會計領軍（后備）人才的聯(lián)合集中培訓。

跟蹤培養(yǎng)包括：吸收進入中注協(xié)行業(yè)專家（師資）庫；推薦進入國際組織任職；鼓勵參加境外執(zhí)業(yè)資格考試；推薦參與行業(yè)管理等方面。

相關法規(guī)：關于組織“第四批注冊會計師行業(yè)領軍[后備]人才[金融審計方向]選拔測試”

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