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涉外事件分析報(bào)告篇一
根據(jù)市委書記張成寅、市xxx會主任懷忠民對《北京信息》第54期關(guān)于“北京擬在奧運(yùn)前出臺突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)”的批示，市xxx會法工委開展了對我市應(yīng)對突發(fā)事件地方立法的專項(xiàng)調(diào)研工作。市xxx會法工委分別聽取了市政府xxx、應(yīng)急辦、市公安局等部門關(guān)于我市應(yīng)對突發(fā)事件工作的情況介紹，對當(dāng)前制定相應(yīng)地方性法規(guī)進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市應(yīng)對突發(fā)事件的基本工作情況。
1、建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了部門的職責(zé)。
為提高政府處置突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實(shí)保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定，我市于xx年2月正式組建了市政府應(yīng)急辦。編制17人，現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了兼職人員。市應(yīng)急辦作為全市應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門，主要負(fù)責(zé)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)指揮和處置突發(fā)事件，協(xié)調(diào)各相關(guān)預(yù)案的責(zé)任部門開展工作。
2、制定了相對完備的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
自xx年7月以來，全市已編制完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和25項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險(xiǎn)品處置等諸多方面和領(lǐng)域，基本明確了各相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件中的職責(zé)和任務(wù)。各區(qū)市縣也都從實(shí)際出發(fā)，制定了應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。
3、加大了對《xxx國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)力度。
xx年8月《xxx國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》）頒布實(shí)施后，xxx辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》，省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》。我市應(yīng)急辦認(rèn)真貫徹xxx和省政府的通知精神，在全市范圍內(nèi)多次組織培訓(xùn)班，采取多種形式開展宣傳普及和培訓(xùn)工作。市應(yīng)急辦堅(jiān)持每月一次例會制度，加強(qiáng)與各專項(xiàng)指揮部及區(qū)市縣應(yīng)急指揮部門的溝通與聯(lián)系。
4、及時(shí)有效地處置了各類突發(fā)事件。
市應(yīng)急辦自成立以來，根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風(fēng)險(xiǎn)分析，針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預(yù)警，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，有效處置了多起自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等事件。在應(yīng)對xx年風(fēng)暴潮、液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中，及時(shí)啟動各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，較好地控制和減輕了危害結(jié)果，對保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應(yīng)對突發(fā)事件中存在的主要問題。
1、對預(yù)案內(nèi)容不夠熟悉，影響了對突發(fā)事件的處置。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應(yīng)急預(yù)案體系，各種應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和種類也相對充實(shí)，但由于相關(guān)部門及人員熟悉和掌握預(yù)案情況參差不齊，處置突發(fā)事件時(shí)不能嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行預(yù)案的具體要求，影響了應(yīng)對突發(fā)事件的效果。
2、專項(xiàng)資金的投入和使用還不夠科學(xué)。
我市每年依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，安排了自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支，用作應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急資金，但從調(diào)研中了解到，該項(xiàng)資金主要用于善后處置，對于事前的預(yù)防、準(zhǔn)備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應(yīng)對法》要求建設(shè)突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預(yù)警制度還缺乏相應(yīng)的財(cái)政支持。
3、物資儲備相對不足，專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急物資專門儲備庫，物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項(xiàng)儲備庫。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善應(yīng)急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系，是當(dāng)務(wù)之急。
4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實(shí)。
涉外事件分析報(bào)告篇二
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室概況。
一、主要職能。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成第二部分?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算表。
一、財(cái)政撥款收支總表。
二、一般公共預(yù)算支出表。
三、一般公共預(yù)算基本支出表。
四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表。
五、政府性基金預(yù)算支出表。
六、部門收支總表。
七、部門收入總表。
八、部門支出總表。
九、項(xiàng)目支出績效信息表。
十、省級財(cái)力安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表。
第三部分?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算情況說明第四部分名詞解釋。
第一部分海口市外事僑務(wù)辦公室概況。
一、主要職能。
（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)外事、僑務(wù)、港澳工作的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法擬定并組織實(shí)施本市外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)、引進(jìn)國外智力工作的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
（二）負(fù)責(zé)歸口統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市外事、僑務(wù)、港澳工作。
（三）負(fù)責(zé)全市臨時(shí)因公出國（境）審批或?qū)徍斯ぷ?；?fù)責(zé)辦理因公護(hù)照、簽證和因公赴港澳通行證、簽注等有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)申辦?？诘貐^(qū)民營企業(yè)人員apec商務(wù)旅行卡及管理工作。
（四）協(xié)助做好全市公民在境外的領(lǐng)事保護(hù)工作；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理本市轄區(qū)（含口岸）的涉外事宜。
（五）歸口管理全市國際交流事務(wù)，承辦邀請和接待重要外國官方代表團(tuán)及重要外賓、華僑華人和港澳地區(qū)重要人士來訪事宜；承辦市級領(lǐng)導(dǎo)對外交往事務(wù)。
（六）根據(jù)授權(quán)聯(lián)系外國駐華使領(lǐng)館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及我駐外使領(lǐng)館和其他駐外機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌安排和管理本市各部門、各單位與外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的交往活動。
（七）負(fù)責(zé)審核報(bào)批在本市舉辦的國際會議和大型國際活動；協(xié)助做好境外非政府組織在我市活動管理工作。協(xié)同有關(guān)部門做好本市涉外賓館、酒店、參觀點(diǎn)管理工作。
（八）指導(dǎo)民間對外交往工作；負(fù)責(zé)本市對外締結(jié)友好關(guān)系的協(xié)調(diào)、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)管理我市參加世界城市和地方政府聯(lián)合組織（uclg）、世界大都市協(xié)會（metropolis）、亞洲市長論壇（amf）等國際組織的各種事務(wù)，并歸口協(xié)調(diào)我市加入的其他國際組織。
（九）依法管理外國和港澳特別行政區(qū)駐海口地區(qū)的新聞機(jī)構(gòu)和常駐記者，協(xié)調(diào)外國和港澳媒體記者來訪活動；協(xié)助開展對外宣傳工作。
（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展對華僑華人、港澳同胞及其社團(tuán)的聯(lián)誼、服務(wù)工作，指導(dǎo)推動涉僑、涉港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳、文化交流合作和華文教育工作。會同有關(guān)部門開展僑務(wù)對臺工作。
（十一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉僑法律法規(guī)宣傳工作，依法組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬和海外僑胞在本市的合法權(quán)益維護(hù)工作；協(xié)助做好落實(shí)僑房政策工作；負(fù)責(zé)僑務(wù)信訪工作，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處理涉僑、涉港澳同胞及其眷屬信訪、投訴案件。
（十二）負(fù)責(zé)對華僑捐贈工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)做好歸僑、僑眷的扶貧救濟(jì)工作。
（十三）負(fù)責(zé)華僑、歸僑、僑眷、“三僑”學(xué)生身份確認(rèn)工作；受理并會同市公安機(jī)關(guān)辦理華僑在本市定居的審核報(bào)批工作。
（十四）負(fù)責(zé)本市僑資、僑屬企業(yè)確認(rèn)，依法維護(hù)僑資企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立健全僑資僑屬企業(yè)行政和法律維權(quán)機(jī)制。
（十五）負(fù)責(zé)向省、市政府推薦表彰對我市建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的境外人士；負(fù)責(zé)審核報(bào)批授予境外人士“海口市榮譽(yù)市民”稱號工作；協(xié)助有關(guān)部門做好推薦本市xxx歸僑僑眷代表候選人的工作。
（十六）負(fù)責(zé)海外智囊團(tuán)日常管理工作及承辦市政府海外高級顧問的聘任事務(wù)。
（十七）負(fù)責(zé)全市引進(jìn)國外智力工作和在本市的外國專家的管理、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施我市引進(jìn)海外高層次人才工作；負(fù)責(zé)本市因公境外培訓(xùn)計(jì)劃和引進(jìn)外國專家項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、組織實(shí)施工作。
（十八）負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的情況監(jiān)督檢查，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
（十九）指導(dǎo)各區(qū)外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)和引進(jìn)國外智力工作。（二十）承辦市政府和上級部門交辦的其他工作。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成納入海口市外事僑務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：
1.?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級。
第二部分。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算表。
（此部分內(nèi)容即為部門預(yù)算公開表）。
第三部分海口市外事僑務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算情況說明。
一、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說明。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算萬元。其中，收入總計(jì)萬元，包括一般公共預(yù)算本年收入萬元；支出總計(jì)萬元，包括一般公共服務(wù)支出萬元、社會保障和就業(yè)支出萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出萬元和住房保障支出為萬元。
二、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明。
（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年規(guī)模變化情況。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是人員工資的增加、社會保障和就業(yè)支出增加。
（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)（類）支出萬元，占；社會保障和就業(yè)支出萬元，占；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出萬元，占；和住房保障支出為萬元，占。
（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是人員工資福利支出的增加。
2.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是引進(jìn)海外智力經(jīng)費(fèi)增加及增加黨建經(jīng)費(fèi)。
4.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是機(jī)關(guān)養(yǎng)老和職業(yè)年金的增加。
5.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是公務(wù)員的醫(yī)療補(bǔ)助增加。
6一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬元，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)增加。
7.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）住房公積金（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少萬元，主要是人員減少。
三、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018一般公共預(yù)算基本支出為萬元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、獎勵金、其他工資福利支出;公用經(jīng)費(fèi)萬元，主要包括：辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公車用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。
四、?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為萬元，其中：
因公出國（境）經(jīng)費(fèi)122萬元，與較上年預(yù)算增長28%。增長的主要原因包括：計(jì)劃出訪團(tuán)組數(shù)和人數(shù)增加。根據(jù)海南省外事僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)的2018年出國計(jì)劃，擬安排我市領(lǐng)導(dǎo)出國（境）團(tuán)組12個，出國（境）24人次。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)萬元（其中，公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)萬元），較上年預(yù)算下降73%。下降的主要原因包括：公車改革后，公務(wù)車保有數(shù)量減少。
公務(wù)接待費(fèi)30萬元，較上年預(yù)算下降。下降的主要原因包括：厲行節(jié)約，控制接待成本。
五、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明。
（一）政府性基金預(yù)算當(dāng)年規(guī)模變化情況。
（二）政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
科學(xué)技術(shù)支出（類）支出0萬元，占0%；文化體育與傳媒支出（類）支出0萬元，占0%；社會保障和就業(yè)支出（類）支出0萬元，占0%；節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬元，占0%；主要是?？谑型馐聝S務(wù)辦公室沒有政府性基金的支出。
（三）政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況1.科學(xué)技術(shù)支出（類）核電站乏燃料處理處置基金支出（款）乏燃料運(yùn)輸（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為0萬元，與上年預(yù)算數(shù)持平，主要是?？谑型馐聝S務(wù)辦公室沒有政府性基金預(yù)算的支出。
2.科學(xué)技術(shù)支出（類）核電站乏燃料處理處置基金支出（款）乏燃料離堆貯存（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為0萬元，與上年預(yù)算數(shù)持平，主要是?？谑型馐聝S務(wù)辦公室沒有政府性基金預(yù)算的支出。
六、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收支預(yù)算情況的總體說明。
按照綜合預(yù)算原則，?？谑型馐聝S務(wù)辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出。海口市外事僑務(wù)辦公室2018年收支總預(yù)算萬元。
七、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收入預(yù)算情況說明。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收入預(yù)算萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元，占0%；經(jīng)費(fèi)撥款收入萬元，占100%。
八、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年支出預(yù)算情況說明。
?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年支出預(yù)算萬元，其中：基本支出萬元，占53%；項(xiàng)目支出萬元，占47%。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說明。
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2018年?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬元。
（二）政府采購情況。
2018年?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級政府采購預(yù)算總額萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算萬元。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至2018年12月31日，?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級共有車輛3輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信應(yīng)急用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車3輛。單位價(jià)值100萬元以上設(shè)備無。
（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況。
2018年?？谑型馐聝S務(wù)辦公室3個項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算326萬元。
第四部分名詞解釋。
一、一般公共預(yù)算收入：指用于反映稅收收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、政府住房基金收入、捐贈收入等財(cái)政收入。
二、政府性基金收入：指是用于反映政府為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展或特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)向公民、法人和其他組織征收的以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得的具有專門用途的資金。
三、其他財(cái)政資金收入：指用于反映政府為履行職責(zé)，依法依規(guī)收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的除教育收費(fèi)以外的各種財(cái)政性資金。
四、收回存量資金收入：指用于反映各級財(cái)政部門收回的上繳國庫但不列入預(yù)算的存量資金，包括收回單位實(shí)有賬戶存量資金、收回國庫集中支付結(jié)余資金、收回轉(zhuǎn)移支付存量資金和收回財(cái)政專戶存量資金。。
五、事業(yè)收入：指用于反映事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
六、事業(yè)單位經(jīng)營收入：指用于反映事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
七、其他收入：指用于反映除上述一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入、其他財(cái)政性資金收入、收回存量資金收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入和往來收入以外的收入。
八、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指用于反映事業(yè)單位在預(yù)計(jì)當(dāng)年“一般公共預(yù)算收入”、“政府性基金”、“教育收費(fèi)收入”、“其他財(cái)政性資金收入”、“收回存量資金收入”、“單位自有資金收入”收入不足安排支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收入和支出相抵后按國家規(guī)定提取，用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
九、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入：指用于反映以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金等。
十、一般公共服務(wù)（類）××事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指××用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。
十一、一般公共服務(wù)（類）××事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指用于××等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的項(xiàng)目支出。
十二、基本支出：指行政事業(yè)單位用于為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、“三公”經(jīng)費(fèi)：包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
涉外事件分析報(bào)告篇三
二0一一年在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣外事工作取得顯著成效。一是配合縣紀(jì)委、組織部牽頭開展了全縣公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作治理，出臺了《南江縣治理2011年公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作方案》和《南江縣治理公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作督查方案》，形成長效機(jī)制；二是派出了4名同志赴香港、新加坡進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)，其中：衛(wèi)生系統(tǒng)2名，教育系統(tǒng)2名，這4名同志在外考察期間嚴(yán)格遵守各項(xiàng)因公出國制度，未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成效顯著；三是通過市外事辦聯(lián)系澳大利亞籍華僑魏基成夫婦和臺灣蔡東義夫婦無償捐贈1500件防寒衣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“9〃16”受災(zāi)農(nóng)戶，并派專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織捐贈，確保物資發(fā)放到每個受災(zāi)農(nóng)戶手中；四是與西安市未央?yún)^(qū)締結(jié)友好城市；五是配合紅十會聯(lián)系日本紅十字會捐贈500萬元援建碾盤九義學(xué)校；六是配合縣宣傳部，協(xié)助香港鳳凰衛(wèi)視拍攝巴山獨(dú)腿羊倌－鐘有華專題片。
二、主要措施。
（一）進(jìn)一步規(guī)范外事管理工作，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
1、認(rèn)真做好外事審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，所有因公出國團(tuán)組都必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，提交相關(guān)材料，領(lǐng)導(dǎo)干部出訪要嚴(yán)格遵守外出請假制度，對未按規(guī)定程序?qū)徟膱F(tuán)組，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持做好團(tuán)組出訪前的教育工作。在團(tuán)組出訪前，堅(jiān)持對每個團(tuán)組進(jìn)行外事教育，要求出國人員堅(jiān)持外事無小事的原則，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律，維護(hù)黨、國家和自身形象，確保出訪活動的圓滿成功。
3、做好因公出國出訪總結(jié)工作。按照市外辦的規(guī)定，要求我區(qū)的因公出國團(tuán)組和人員回國后15天內(nèi)，必須上交出訪總結(jié)。以便我們及時(shí)了解團(tuán)組出訪情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后其他團(tuán)組的出訪成功創(chuàng)造條件。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化外事工作服務(wù)職能。
積極推進(jìn)外事工作職能轉(zhuǎn)變，加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)力度。特別是加強(qiáng)了對經(jīng)貿(mào)團(tuán)組的服務(wù)力度，做到急件急辦，保證出國團(tuán)組如期出訪。同時(shí)我們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，千方百計(jì)的為企業(yè)解決困難。
（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，對外交流活動日益頻繁，為保證外事工作的順利進(jìn)行，我們與市外辦保持緊密的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解當(dāng)前的國際形勢和我國外交工作的重點(diǎn)，并提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。在遇到一些敏感性事件的時(shí)候，及時(shí)請示市外辦，確保工作中不出現(xiàn)大的紕漏。
其次，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、組織部、公安局等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通發(fā)現(xiàn)的問題，相互配合，妥善處理。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合下，2011年我縣未出現(xiàn)一起出訪團(tuán)組違反外事紀(jì)律、違反有關(guān)規(guī)定的事件發(fā)生，未發(fā)生一起嚴(yán)重涉外事件。
三、二0一二年工作打算。
（二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交意識，加強(qiáng)外事為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的力度。
（三）解放思想，進(jìn)一步加強(qiáng)外事隊(duì)伍建設(shè)。
扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)外事隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高外事干部的思想水平，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野、創(chuàng)新方法，把外事工作重點(diǎn)放在促進(jìn)我縣改革開放、科學(xué)發(fā)展的大局中，努力我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
涉外事件分析報(bào)告篇四
今秋九月，我們的人生翻開了嶄新的一頁，告別了童年的頑皮，告別了少年的懵懂。我們踏上人生新的征程。放飛理想的翅膀，放飛青春的華章。無論未來多么艱辛，我們都會堅(jiān)強(qiáng)面對。無論未來多么坎坷，我們都會一路高歌學(xué)校是一個育人的搖籃，是一方純凈的沃土，校園文明直接折射出社會的文明。到底我們校園還是一個文明的校園嗎？對此，我做了一個小小的調(diào)查。良好的作風(fēng)還是很多的：見到老師主動問好、拾到失物主動聯(lián)系失主或交與場所管理部門、打飯依次排隊(duì)、不再公共場合吸煙、不再公共場合大聲喧嘩、注意個人衛(wèi)生，不影響他人。
但是，金無足赤人無完人，我們的學(xué)校里還是存在著許多問題：有人將廢棄物隨手扔在樓道里、操場中，以致整個校園滿是垃圾；有的人滿口臟話，不堪入耳；有的人在樓道里、宿舍內(nèi)大呼小叫，追逐打鬧，全然不分場合、不看時(shí)間；有的人躲在廁所里抽煙、打架，遇到矛盾總是講狠，像街上的小混混、二流子；有人騎車橫沖直撞，完全不遵守交通規(guī)則，車輛亂停亂放，阻塞道路；還有男女生在公共場所行為舉止過分親呢，旁若無人，絲毫沒有羞恥之心。這些行為常見我校的各個角落，給我們的校園環(huán)境帶來了極壞的影響。
到底造成這些種種不良現(xiàn)象的原因是什么呢？我們接下來一一進(jìn)行分析:。
這是一個在我們生活中非常普遍的現(xiàn)象，到底是什么造成了這個原因呢？我認(rèn)為最為重要的一個原因就是新生很多人在之前沒有接觸過這種腳踏式、按壓式水沖廁所工具，在家里總是用習(xí)慣了坐便式的馬桶，而到了這里不會使用了；其次，我認(rèn)為很多器具因年久而損壞也是一個原因，我經(jīng)常在廁所看到有些水沖廁所按鈕損壞的，這也讓沖廁所的人沒有辦法沖了。
對于這個原因是顯而易見的，很多人在高中的時(shí)候都是走讀的，并沒有住過宿舍，沒有習(xí)慣住宿生活，因而把家里的懶散、邋遢的習(xí)慣帶到了學(xué)校，在寢室被子不疊，桌面臟亂也是很正常的事情。
這個現(xiàn)象主要高發(fā)于軍訓(xùn)時(shí)期，同樣的新生們沒有住宿經(jīng)歷，也肯定沒有吃大食堂的經(jīng)歷，習(xí)慣在家里飯來張口，衣來生手的生活，怎么會有吃過完收拾餐具的習(xí)慣呢？如果有，這肯定還是反?，F(xiàn)象呢！
這個現(xiàn)象在任何大學(xué)都是普遍的，也是百年來難以解決的問題。我認(rèn)為產(chǎn)生這種問題的原因可能是座位不夠，和個人的隱私心理，不愿意和不認(rèn)識的陌生人靠的太近而插空坐，就會使位子緊缺，然后就是有些人不愿意來的太早，而霸占的行為了。有舍友占座的，情侶占座的，都是為了熟悉人而苦了陌生人而已！
那到底如何去解決這些問題呢？
這就需要我們進(jìn)行實(shí)際行動了，而不是坐在電腦前發(fā)表些言論了。對于廁所沖廁的問題，我想我們應(yīng)該進(jìn)行文明傳遞，教會不會使用這個按鈕的人；然后就是寢室的問題，我們可以舍友相互督促，或者安排學(xué)生會查寢等；對于食堂餐具的問題不用多說了，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改善，多進(jìn)行宣傳我想已經(jīng)可以滿足需求了；占座的問題是自古以來的，我們只能加大宣傳力度，并且以身作則，呼吁大家只坐自己的座位。
文明行為，貴在實(shí)踐。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！睆默F(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，讓文明的畫卷布滿整個校園。在大學(xué)里，不斷提升思想道德境界和科學(xué)文化素質(zhì)，當(dāng)代大學(xué)生們才能以嶄新的形象和過硬的水平，找準(zhǔn)有價(jià)值和有意義的人生坐標(biāo)。才能在改革和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中更加自如地?fù)]灑壯麗青春。如果我們對這些不健康思想、不文明言行聽之任之，姑息遷就，就是對自己、對家長、對社會、對祖國的不負(fù)責(zé)任，就會走向良好愿望的反面。大學(xué)校園是走向社會前的最后一站，抓緊最后的機(jī)會改變自己的陋習(xí)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，使自己成為一個合格的、有道德、有修養(yǎng)的文明人，才是大學(xué)里最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的一課！
知恥而后勇。所以我們要更加嚴(yán)格要求自己。我們不僅要贏在學(xué)業(yè)上，而且要贏在文明程度上。從今天開始，我們要以文明作為我們的標(biāo)志，讓追求卓越的我們，遠(yuǎn)離粗鄙，遠(yuǎn)離庸俗，擁抱文明。文明、禮儀，首先要以學(xué)會尊重他人為起點(diǎn)，禮儀從話中來，話從心中來，只有從內(nèi)心尊重人，才會有得體的禮儀言行。文明禮儀是我們學(xué)習(xí)、生活的根基，是我們健康成長的臂膀。沒有了文明，就沒有了基本的道德底線。千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人，說的就是學(xué)習(xí)應(yīng)先學(xué)做人，學(xué)做文明人。
對此我呼吁：
節(jié)約用水是一種美德。
在帶走書本和知識的同時(shí)，請不要遺棄那些曾經(jīng)幫助過你的物品，也許它已經(jīng)成為垃圾，請給它一個好的去處——垃圾箱。
請遵守交通規(guī)則，為了您也為了他人的安全。
自動化一班。
涉外事件分析報(bào)告篇五
上午：與**鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行當(dāng)面交流，向他們交代我隊(duì)本次實(shí)踐的任務(wù)、目的，及相關(guān)的計(jì)劃安排，了解當(dāng)?shù)卣畬τ谵r(nóng)民糧食問題的政策，同時(shí)聽取他們的意見和建議，最后基本達(dá)成共識；參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地。
上午：走訪xx，并與當(dāng)?shù)亍?/p>
村長、書記和村民進(jìn)行面對面交流，了解當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展情況，并了解金融危機(jī)對該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
下午：去當(dāng)?shù)厣止珗@實(shí)地考察，了解其旅游業(yè)的現(xiàn)狀。
上午：走訪農(nóng)機(jī)局并與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流，了解也**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及情況，以及金融危機(jī)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售情況的影響，并邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)題詞。
1/2。
下午：走訪農(nóng)業(yè)局，并與農(nóng)機(jī)站、業(yè)務(wù)股相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流，了解**縣最近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，以及金融危機(jī)后政府方針政策的變化，了解政府對提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的措施，并邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)題詞。
涉外事件分析報(bào)告篇六
1、釋放激情，放飛夢想，今天明天，由我創(chuàng)造。
2、磨礪意志，奮發(fā)沖刺，團(tuán)結(jié)拼搏，展現(xiàn)自我。
3、如果不讀書，行萬里路也不過是個郵差。
4、放馬金鞍，惟我十班，超越夢想，激情無限。
5、馬在松軟的土地上易失蹄，人在甜言蜜語中易摔跤。
6、青春似火，超越自我，放飛夢想，創(chuàng)造輝煌。
7、我不怕千萬人阻擋，只怕自己投降。
8、大方一點(diǎn)，不會就學(xué)大方一點(diǎn)，再不就裝大方一點(diǎn)。
9、成功是我的志向，卓越是我的追求。
10、生活不是林黛玉，不會因?yàn)閼n傷而風(fēng)情萬種。
11、世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。
12、人生偉業(yè)的建立，不在能知，乃在能行。
13、世界上那些最容易的事情中，拖延時(shí)間最不費(fèi)力。
14、你追我趕拼搏爭先，流血流汗不留遺憾。
15、停止拜訪就是停止呼吸，停止增員就是消滅生機(jī)。
16、每天都冒出很多念頭，那些不死的才叫做夢想。
17、愛我季延，立志成材，奮勇沖擊，永爭第一。
18、成功是我的志向，卓越是我的追求。
19、任何的限制，都是從自己的內(nèi)心開始的。
20、一個有信念者所開發(fā)出的力量，大于99個只有興趣者。
21、一個人最大的破產(chǎn)是絕望，最大的資產(chǎn)是希望。
22、每一發(fā)奮努力的背后，必有加倍的賞賜。
23、讓我們將事前的憂慮，換為事前的思考和計(jì)劃吧！
24、我們這個世界，從不會給一個傷心的落伍者頒發(fā)獎牌。
25、忙于采集的蜜蜂，無暇在人前高談闊論。
26、抱最大的希望，為最大的努力，做最壞的打算。
27、賺錢之道很多，但是找不到賺錢的種子，便成不了事業(yè)家。
28、機(jī)會不會主動找到你，必須亮出你自己。
29、很多失敗不是因?yàn)槟芰τ邢?，而是因?yàn)闆]有堅(jiān)持到底。
30、不要為小事遮住視線，我們還有更大的世界。
31、居安思危，保障保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，共度百年。
32、勤奮是你生命的密碼，能譯出你一部壯麗的史詩。
33、團(tuán)結(jié)一心，奮勇向前，追求卓越，爭創(chuàng)第一。
34、如果你最近的工作很閑，注意了，這可能是危機(jī)的先兆。
35、別帶著情緒工作，沒有人會可憐你，反而令人生厭。
36、如果你的面前有陰影，那是因?yàn)槟愕谋澈笥嘘柟狻?/p>
37、所謂天才，只不過是把別人喝咖啡的功夫都用在工作上了。
38、如果一個人說不是錢的問題，十有八九就是錢的問題。
39、志在峰巔的攀登者，不會陶醉在沿途的某個腳印之中。
40、如果懼怕前面跌宕的山巖，生命就永遠(yuǎn)只能是死水一潭。
41、勇士搏出驚濤駭流而不沉淪，懦夫在風(fēng)平浪靜也會溺水。
42、認(rèn)真做事就好。打開心門就會樂在工作中，生起無限歡喜心。
43、奮斗者在汗水匯集的江河里，將事業(yè)之舟駛到了理想的彼岸。
44、你不喜歡我，我一點(diǎn)都不介意。因?yàn)槲一钕聛?，不是為了取悅你?/p>
45、我知道什麼是勞動：勞動是世界上一切歡樂和一切美好事情的源泉。
46、困難和挫折都不可怕，可怕的是喪失做人的志氣和勇氣。
47、世上只有一種英雄主義，就是在認(rèn)清生活真相之后依然熱愛生活。
48、你不鐘愛我，我一點(diǎn)都不介意。正因我活下來，不是為了取悅你！
49、你要做的就是別人換不掉的，那你做不到怪誰，就是你自己沒用！
50、一個人最大的敵人是自己，沒有完不成的任務(wù)，只有失去信心的自己。
涉外事件分析報(bào)告篇七
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)工作部署，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以單位崗位職責(zé)為依據(jù)，以處級以上黨員干部為重點(diǎn)，明確反腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防范的重點(diǎn)和突破口，真正解決工作措施中的問題&lsquo什么&rsquo如何預(yù)防和控制問題以下是為大家整理的關(guān)于xx縣衛(wèi)生健康局有關(guān)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改工作情況報(bào)告的文章6篇,歡迎品鑒！
近期，市xxx下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)克拉瑪依市檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案的通知》，并將于5月中旬到各區(qū)對檔案安全自查自糾情況進(jìn)行抽查。此外，去年9月巴西國家博物館毀于大火，最近法國巴黎圣母院發(fā)生重大火災(zāi)，今年以來國內(nèi)也先后多次發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故，一次又一次給檔案安全敲響了警鐘。
為貫徹落實(shí)市xxx通知要求，同時(shí)深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢檔案安全防線，為慶祝新中國70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)下發(fā)此通知，請各立檔單位按通知要求抓好整治工作。
一、總體要求。
以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市xxx關(guān)于檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的重要部署，按照全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效的目標(biāo)要求，深入開展檔案安全專項(xiàng)檢查工作，摸清檔案安全管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)責(zé)任，對各類檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患督促整改到位，全方位夯實(shí)檔案安全管理制度建設(shè)、硬件維護(hù)、日常管理等工作基礎(chǔ)，建立健全檔案安全管理長效機(jī)制，持之以恒、毫不松懈抓好檔案安全工作。
二、整治時(shí)間。
20xx年5月17日至5月25日。
三、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
檔案館、設(shè)立檔案室或其他類型檔案機(jī)構(gòu)的各立檔單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檔案安全的主體責(zé)任，建立健全檔案安全工作制度機(jī)制，迅速組織開展一次安全自查和問題整改，確保檔案安全萬無一失。檔案館主要負(fù)責(zé)人、各立檔單位分管檔案工作負(fù)責(zé)人是檔案安全的第一責(zé)任人，對檔案安全工作要親自抓、親自管。
(二)開展摸底排查。
通知》和《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系》，對本單位檔案安全情況進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，不留死角、不留空白、不走過場，不放過任何一處風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)重點(diǎn)整治內(nèi)容。
1.檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面。重點(diǎn)檢查檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立，單位分管檔案工作負(fù)責(zé)人是否為檔案安全第一責(zé)任人，是否確定專門科室及人員具體負(fù)責(zé)檔案安全。
2.檔案安全工作應(yīng)急機(jī)制建立方面。是否建立檔案安全工作應(yīng)急機(jī)制，檔案安全應(yīng)急預(yù)案是否完善，與應(yīng)急、公安、保密等部門是否建立了應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，是否進(jìn)行了演練;是否建立檔案排查整治臺賬。
3.檔案實(shí)體安全管理方面。檔案實(shí)體清查工作是否定期開展并建立臺賬;檔案鑒定銷毀工作是否開展;各門類檔案是否進(jìn)行統(tǒng)一集中管理;歸檔文件材料是否齊全完整;是否存在檔案底數(shù)不清情況;是否發(fā)生檔案丟失損毀現(xiàn)象;保管的檔案是否有破損、霉變、字跡褪變、蟲蛀等現(xiàn)象;檔案原件確需出庫時(shí)，登記檔案卷件數(shù)量、卷件號、事由、時(shí)間、利用人等情況是否詳細(xì)。
措施是否到位;檔案庫房是否有出租、出借改作他用的情況，是否存有危及檔案安全的物品;檔案庫房及其設(shè)備的建設(shè)、改造、維修、裝修等管理是否嚴(yán)格，安全風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)完全杜絕。
(四)及時(shí)督促整改。
對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要建立臺賬，認(rèn)真研究，逐一提出行之有效的整改措施。要明確任務(wù)分工，將問題的整改落實(shí)到崗位，指定人員，檔案安全第一責(zé)任人要親自督辦。要設(shè)定整改時(shí)限，抓好督促落實(shí)，對賬銷號。
(五)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
要深入開展檔案安全警示教育，筑牢檔案安全的思想防線。要加強(qiáng)檔案安全知識和技能培訓(xùn)，使其覆蓋全體工作人員。要根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》和《檔案館防治災(zāi)害工作指南》等相關(guān)要求，抓緊對有關(guān)火災(zāi)、爆炸、信息安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案加以修改完善，尚無預(yù)案的要抓緊制訂。要與應(yīng)急、公安、保密等部門加強(qiáng)協(xié)作，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，確保在突發(fā)事件中最大限度保護(hù)檔案安全。
四、工作要求。
1.高度重視。區(qū)檔案館、全區(qū)各立檔單位要充分認(rèn)識安全是檔案工作的生命線，嚴(yán)格落實(shí)檔案安全責(zé)任制，認(rèn)真制定整治方案，精心組織開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
的檢查，根據(jù)需要邀請消防等有關(guān)方面的專業(yè)力量參與，切實(shí)把影響檔案安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)找全，確保檔案絕對安全。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。區(qū)檔案館近期至少要組織一次消防應(yīng)急演練，確保相關(guān)工作人員熟悉消防器材使用、應(yīng)急處置流程和疏散逃生路徑，熟練掌握報(bào)警、救火、逃生等基本技能。
4.及時(shí)報(bào)告。區(qū)檔案館、全區(qū)各立檔單位在5月25日上午12:00前將自檢自查小結(jié)通過oa辦公平臺重要通知反饋至區(qū)委辦公室督查室邢娟平臺處，列明存在問題及整改措施，重要情況隨時(shí)報(bào)告。區(qū)xxx將適時(shí)組織開展檔案安全抽查，抽查結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)。
市衛(wèi)健委：
制度建設(shè)情況1.健全安全管理體系，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了醫(yī)療質(zhì)量及安全管理方案與考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了各項(xiàng)醫(yī)療管理制度職責(zé)。醫(yī)療質(zhì)量管理按照管理方案和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期深入科室進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促核心制度的落實(shí)，檢查結(jié)果以質(zhì)量分的形式與醫(yī)院績效考核方案掛鉤，有效地促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的持續(xù)改進(jìn)。
2.加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理。
縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施、醫(yī)療安全與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理體系和相關(guān)工作制度、工作流程。加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械臨床應(yīng)用監(jiān)管，做好藥械不良事件報(bào)告和處置工作。并加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)倫理教育和增強(qiáng)法律觀念的培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的安全意識。
縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過召開職工大會的形式，對全員進(jìn)行質(zhì)量安全教育，并與各科室有關(guān)人員簽定安全責(zé)任書。加強(qiáng)了法律、法規(guī)及規(guī)章制度的培訓(xùn)和考核。舉辦了醫(yī)療質(zhì)量安全等培訓(xùn)。加強(qiáng)三基、三嚴(yán)的培訓(xùn)與考核。
4.加強(qiáng)宣傳，提升能力。
了醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工對消防器材(如應(yīng)急照明、消防栓、滅火器等)的使用及實(shí)操能力。
（二）涉醫(yī)矛盾糾紛排查和化解情況1.落實(shí)醫(yī)療安全監(jiān)管職責(zé)。
縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確醫(yī)療安全崗位職責(zé)，建立醫(yī)療安全責(zé)任追究機(jī)制。建立重大醫(yī)療糾紛預(yù)管機(jī)制，制定突發(fā)糾紛事件等的應(yīng)急處置預(yù)案及時(shí)有效處置醫(yī)療糾紛。加強(qiáng)了內(nèi)部治安防范。
2.落實(shí)職責(zé)，全面防范。
（1）醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在診療過程中，無論是醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)患溝通等都是易引發(fā)醫(yī)患糾紛的原因。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理小組定期對醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為,認(rèn)真落實(shí)病情告知制度，采取適宜技術(shù)，避免過度治療、過度檢查，暢通醫(yī)患溝通渠道，保證醫(yī)療質(zhì)量，提高患者對醫(yī)院的滿意度，努力減少醫(yī)療醫(yī)患矛盾和糾紛。
（2）藥品方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
期抽查處方和住院病歷進(jìn)行處方點(diǎn)評，對不合格的處方和病歷，按照醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章制度對當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰。加大了對處方和醫(yī)囑用藥管理，保證合理用藥，安全用藥，減少診療過程中可能存在醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（3）醫(yī)療服務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
開設(shè)急診病人綠色通道,實(shí)行24小時(shí)急診服務(wù)和檢查結(jié)果限時(shí)報(bào)告制，門診實(shí)行導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，確?；颊呔歪t(yī)有序、方便、快捷。
（4）開展排查，摸排線索。
通過日常檢查、接收群眾情況反映、接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工舉報(bào)等多渠道摸排問題線索情況，暫時(shí)尚未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡等相關(guān)問題線索。
（三）安全防范系統(tǒng)建設(shè)情況1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行開展專項(xiàng)檢查，
成立消防安全巡查小組。建立定時(shí)巡查和定期防火檢查制度，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)隱患防范措施，突出對醫(yī)療機(jī)構(gòu)部門的新裝修、翻新、擴(kuò)建、重點(diǎn)部位(如氧房、電房、倉庫等危險(xiǎn)地方)進(jìn)行了全面排查整治，對壓力容器管道、鍋爐、特種設(shè)備、電梯、車輛等生產(chǎn)設(shè)備均要求崗位人員持證上崗，定期定時(shí)檢查，落實(shí)責(zé)任，對查處存在的問題，盯住不放，一抓到底，始終保持及時(shí)排查、有效預(yù)防的高壓態(tài)勢。
2.對易燃易爆物品、醫(yī)用放射性物質(zhì)、有毒生物制劑等危險(xiǎn)物質(zhì)制定了相關(guān)管理制度及意外事件應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)教育，落實(shí)責(zé)任。使一旦發(fā)生突發(fā)事件和災(zāi)害事故時(shí)，能及時(shí)開展救援工作。
并在重要部門(如保安室、急診、住院病房等)配備防護(hù)設(shè)備。
（四）警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制情況縣衛(wèi)生健康局和縣公安局已聯(lián)合開展對縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查；
縣公安局在督查過程中，認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作開展；
目前未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊存在亂點(diǎn)整治情況。
二、存在問題（一）目前有部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室人員對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠，在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練等環(huán)節(jié)中不夠積極主動。
（二）有關(guān)處理突發(fā)事件的制度、措施、物資的配備還不夠完善、充足。
（三）部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控設(shè)備、防爆裝備、在建工地管理、疫情防控措施等工作中存在的問題。
三、整改措施（一）堅(jiān)持目標(biāo)管理考評制度?？h各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展質(zhì)量管理與改進(jìn)的專題考評會，分別對醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、院感、門急診、藥事、行政后勤及患者滿意度等進(jìn)行考評，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全教育，提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專業(yè)知識而輕視質(zhì)量管理知識的學(xué)習(xí)，質(zhì)量管理知識缺乏，質(zhì)量意識不強(qiáng)，這樣就不能自覺地、主動地將質(zhì)量要求應(yīng)用與日常醫(yī)療工作中，就很難保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量管理基本知識的學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識、安全意識與防范意識。
（三）加大監(jiān)督檢查力度，保證核心制度的落實(shí)。
1.要加強(qiáng)三基訓(xùn)練與考核，要不斷完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，注重考核的實(shí)效，不能流于形式。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染的監(jiān)控。
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)院感染管理制度，要將工作做細(xì)，不能應(yīng)付。要進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染知識的培訓(xùn)和宣傳力度，讓每個醫(yī)務(wù)人員都要認(rèn)識到...
涉外事件分析報(bào)告篇八
摘要：在我國，醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為突出的社會問題，解決醫(yī)療糾紛時(shí)，稍有不慎，就會引起種種的社會矛盾，因而醫(yī)療糾紛的解決程序也應(yīng)走上法制的建設(shè)道路，通過法律制度的明確規(guī)范避免此種敏感的社會問題所造成的矛盾沖突。
關(guān)鍵詞：醫(yī)患；糾紛；法律；調(diào)節(jié)。
一、我國現(xiàn)行醫(yī)療糾紛解決機(jī)制及其缺陷。
我國現(xiàn)有醫(yī)療糾紛解決機(jī)制本身不夠創(chuàng)新，調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查方式單一，欠缺專業(yè)性民間調(diào)查組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。就該機(jī)制整體而言，無論是其調(diào)解方式還是調(diào)查取證方式都十分單一，難以適應(yīng)糾紛本身的紛繁復(fù)雜。并且該機(jī)制難以保證醫(yī)療糾紛的公平合理的解決――醫(yī)患雙方自行協(xié)商往往容易出現(xiàn)因醫(yī)患雙方在醫(yī)學(xué)和法律專業(yè)知識上的不對稱造成的醫(yī)患雙方在協(xié)商過程中實(shí)質(zhì)地位不平等的情況，導(dǎo)致協(xié)商結(jié)果有失公允；衛(wèi)生行政部門作為第三方調(diào)解者的獨(dú)立性和中立性已逐漸受到公眾質(zhì)疑；人民委員會本身雖具有中立性和客觀性較好，但其在進(jìn)行調(diào)查調(diào)和時(shí)并無實(shí)際權(quán)限，往往仍需依賴于衛(wèi)生行政部門的協(xié)助。另外，解決醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵在于促成醫(yī)患雙方就損害賠償金額達(dá)成一致，但醫(yī)患雙方往往在賠償金的問題上分歧極大，進(jìn)而又加劇了醫(yī)患雙方的矛盾。如何解決這兩方面的問題？從其他各國的經(jīng)驗(yàn)來看，引進(jìn)專業(yè)性民間調(diào)查組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是一種解決之道。
（一）專業(yè)性民間調(diào)查組織。
專業(yè)性民間組織作用在于：
其次，專業(yè)性民間調(diào)解組織因其中立性從而保證了調(diào)查結(jié)果的公正性。衛(wèi)生行政部門是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，相互接觸頻繁，無論是其職責(zé)、業(yè)務(wù)還是工作人員都有著千絲萬縷的聯(lián)系，并且衛(wèi)生行政部門往往以醫(yī)院利益代表者的身份出現(xiàn)于公眾視野中，因而其作為第三方調(diào)解者的中立性已遭到質(zhì)疑，并且在實(shí)際制度的運(yùn)作中，基于此種特殊關(guān)系，衛(wèi)生行政部門確實(shí)難以保持其中立性，在調(diào)查過程中或多或少都會偏袒于醫(yī)院一方。像此種“老子”查“兒子”的行政調(diào)查方法已非偶爾，從“假老虎”到“躲貓貓”再到“釣魚執(zhí)法”，因調(diào)查方難以保持中立性導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的事件實(shí)是在一遍又一遍重復(fù)上演。2002年由xxx頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中規(guī)定了獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)會，并規(guī)定了種種體現(xiàn)“程序正義”的制度，如規(guī)避制度、參與鑒定的醫(yī)學(xué)專家的產(chǎn)生程序等等，力在使其保持足夠的中立性。但是，醫(yī)學(xué)會鑒定制度運(yùn)行至今，醫(yī)學(xué)會的中立性也已漸漸受到挑戰(zhàn)。醫(yī)學(xué)會依行政區(qū)劃分級設(shè)立，從區(qū)醫(yī)學(xué)會直至中華醫(yī)學(xué)會，全部由醫(yī)學(xué)專家組成，這些專家分別來自于本級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各家醫(yī)院，并且都必須具有較高的學(xué)歷和資質(zhì)。當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療事故時(shí)，醫(yī)患雙方或衛(wèi)生行政部門都可委托醫(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定，在組成醫(yī)學(xué)專家組時(shí)，肇事醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家需回避，與肇事醫(yī)生有親屬、朋友、同學(xué)等關(guān)系的醫(yī)學(xué)專家也需回避。從醫(yī)學(xué)會專家組的構(gòu)成方式來看，其確實(shí)具有較高的專業(yè)性和中立性，但實(shí)際上，對于較低級別的醫(yī)學(xué)會而言保持中立性有一定的困難，原因在于行政區(qū)劃范圍越小，在此區(qū)劃內(nèi)的各家醫(yī)院之間聯(lián)系就越緊密，其醫(yī)學(xué)專家之間的關(guān)系也就越緊密，即便有規(guī)避制度的存在，患者又何以能夠全面了解到各個醫(yī)學(xué)專家之間是否存在某種私人關(guān)系。因而低級別的醫(yī)學(xué)會在進(jìn)行鑒定時(shí)，人情關(guān)系往往會不可避免地對鑒定結(jié)果產(chǎn)生影響。而另一方面，可以看到的是，醫(yī)學(xué)會中的專家僅是醫(yī)學(xué)專家而非是像法醫(yī)這樣的鑒定專家，在其長期遵守的職業(yè)操守中僅有救死扶傷之義務(wù)，而無保持鑒定人之中立性的職業(yè)要求，因而純粹由醫(yī)學(xué)專家組成的鑒定機(jī)構(gòu)其中立性本身就先天不足。將醫(yī)療事故的鑒定處于這種由醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成的封閉環(huán)境之中，難以鑒定結(jié)果的公正公平。
至此，我們不難得出結(jié)論，一個獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、由醫(yī)學(xué)專家和非醫(yī)學(xué)專家共同組成的民間性調(diào)查組織才具有較高其中立性及專業(yè)性，從而得以保證醫(yī)療事故調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確和公正，并通過多角度多方位全面的調(diào)解方式，進(jìn)一步推動醫(yī)療糾紛的順利解決。一支合格的專業(yè)性民間組織首先應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存在于衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外，從而避免人情、利益關(guān)系的影響；其次，組織的組成人員最基本應(yīng)包括醫(yī)學(xué)、法律、保險(xiǎn)、醫(yī)政管理、法醫(yī)、經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)人士，另根據(jù)個案需求還可召集其他領(lǐng)域的專家；最后，專業(yè)性民間調(diào)查組織必須有其應(yīng)有的社會、法律地位，有穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
（二）醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，也稱醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)，屬專家責(zé)任險(xiǎn)，在西方稱為醫(yī)療過失責(zé)任保險(xiǎn)，在我國臺灣地區(qū)稱為醫(yī)師責(zé)任保險(xiǎn)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員與保險(xiǎn)公司訂立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)合同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因?yàn)槭韬?、過失，違反其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任，直接導(dǎo)致病人病情加劇、傷殘或死亡，依法應(yīng)由其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，在保險(xiǎn)期間內(nèi)由承保該業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司負(fù)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度在解決醫(yī)療糾紛這一問題上，有其不可代替的作用和價(jià)值。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)興起于十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，在二十世紀(jì)五、六十年代得到迅速發(fā)展，至二十世紀(jì)七十年代，歐美等國家已經(jīng)逐步形成較為健全的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在全世界范圍內(nèi)已經(jīng)成為了一種重要的責(zé)任保險(xiǎn)，其對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、和諧醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。首先，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)分散了醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受的風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。眾所周知，醫(yī)務(wù)人員的工作直面著人的生命，具有一定的探索性，有些后果的產(chǎn)生也難以預(yù)料，導(dǎo)致醫(yī)療活動具有高風(fēng)險(xiǎn)性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也需承擔(dān)較高的責(zé)任義務(wù)。由于驟然上升的醫(yī)療糾紛，加之患者維權(quán)意識的增強(qiáng)以及患者索賠金額的增加，許多醫(yī)務(wù)人員為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免自己承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任，采取了防御性醫(yī)療措施或過度性醫(yī)療措施，拒絕進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)，原本已可憑借經(jīng)驗(yàn)確診卻徒增許多額外的檢查項(xiàng)目。醫(yī)務(wù)人員此種減少醫(yī)療活動或徒增醫(yī)療檢查以減少自身風(fēng)險(xiǎn)的方法不僅違背了其救死扶傷的職業(yè)道德，也破壞了正常的醫(yī)療活動秩序，不利于我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因而引進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，分散集中于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員身上的風(fēng)險(xiǎn)，使其擺脫損害賠償帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，全身心地投入于治病救人的醫(yī)療活動中去，從而規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展。其次，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)可緩解醫(yī)患矛盾。近些年來，我國醫(yī)療糾紛案件日益增多，醫(yī)患矛盾急劇升級，在某些地區(qū)已演化為暴利事件，醫(yī)患之間的沖突儼然已經(jīng)成為了一場兩敗俱傷的激烈對抗。2006年12月下旬，深圳市山廈醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員為保護(hù)自己免于受到索賠患者的人身傷害，連續(xù)數(shù)日戴鋼盔上班，更凸顯了我國醫(yī)患矛盾的劇烈。而醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的引入可以緩解醫(yī)方與患方之間的矛盾。醫(yī)患矛盾多基于索賠金額無法達(dá)成一致，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為第三方介入，依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)處理糾紛、協(xié)商賠償金額、支付保險(xiǎn)金，避免醫(yī)患雙方直接接觸；另外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠相比醫(yī)方賠償更加快速，患者就可更容易更早地獲得賠償，從而避免患方與醫(yī)方爭執(zhí)不休、矛盾激化，避免可能發(fā)生的惡性事件。由此我們可以看到，基于我國醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)患矛盾突出，醫(yī)療糾紛劇增的現(xiàn)狀，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的引入有其絕對的必要性。
二、我國醫(yī)療糾紛解決機(jī)制多元化的協(xié)調(diào)發(fā)展需依賴于法律制度的完善。
（一）專業(yè)性民間調(diào)查組織面臨的法律問題。
其次，專業(yè)性民間調(diào)查組織的調(diào)查程序無法律規(guī)定。因?qū)I(yè)性民間調(diào)查組織是處于法律制度規(guī)定之外的醫(yī)療糾紛解決機(jī)構(gòu)，其法律地位尚不明確，故而其調(diào)查程序、構(gòu)成人員資質(zhì)、人員構(gòu)成程序、權(quán)利來源、調(diào)查范圍等等程序上的問題都未有法律的明文規(guī)定。
（二）醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度需法律加以強(qiáng)制性規(guī)定。
美國于1898年就出現(xiàn)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)公司，約有10個州的法律強(qiáng)制性規(guī)定參加醫(yī)療職務(wù)保險(xiǎn)是醫(yī)生的法定義務(wù)，另外一些州如加里福利亞是將醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)看作是醫(yī)院取得執(zhí)照的重要考慮因素，還有一些州如印第安納的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)雖然沒有法律的強(qiáng)制色彩，但其法案提倡醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。在美國，因醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度帶有一定的強(qiáng)制性，故醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍廣，并一直處于運(yùn)作狀態(tài)。在英國，除有與美國相同的商業(yè)保險(xiǎn)公司外，還另有一個互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（nhs），即醫(yī)生維權(quán)聯(lián)合會、醫(yī)生保護(hù)協(xié)會和國民醫(yī)療訴訟委員會三個各自獨(dú)立的組織。這些組織均是非營利性的社團(tuán)法人，因其公益性、互，入會醫(yī)生所繳納的保費(fèi)要比商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)低得多，且不會發(fā)生拒賠現(xiàn)象，承保范圍廣，覆蓋醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的所有賠償責(zé)任，勝訴率較高。另外，該組織還為醫(yī)生提供法律幫助。醫(yī)療事故發(fā)生后，只要醫(yī)生及時(shí)通知該組織，其就會全面介入，代表醫(yī)生與患者協(xié)商，保護(hù)醫(yī)生免受患者家屬的騷擾,甚至代醫(yī)生進(jìn)行訴訟或?yàn)獒t(yī)生提供法庭辯護(hù)，使得醫(yī)生得以獨(dú)立于醫(yī)療糾紛之外，安心執(zhí)業(yè)。
我國自上世紀(jì)八十年末開始在深圳、云南、青島、廣州、黑龍江、內(nèi)蒙古等省市先后建立了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行試點(diǎn)，2000年開始逐步向全國推廣?，F(xiàn)在設(shè)有醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的公司有中國人壽保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)幾家大型保險(xiǎn)公司。相關(guān)省市也出臺了規(guī)范性文件引導(dǎo)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。但從現(xiàn)狀來看，我國醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施效果并不理想，在發(fā)達(dá)國家風(fēng)靡的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在我國卻遭遇了“叫好不叫座”的尷尬局面。其主要原因在于，我國目前仍十分缺乏有關(guān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的法律規(guī)范與措施，導(dǎo)致醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)處于松散狀態(tài)，發(fā)展緩慢，覆蓋率較低，遠(yuǎn)未發(fā)揮保險(xiǎn)市場“大數(shù)法則”的規(guī)模效應(yīng)。以北京市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r為例，1998年，北京市有19家醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，但因保費(fèi)的計(jì)算厘定欠缺科學(xué)性，又無政策推動和法律強(qiáng)制，出現(xiàn)了不規(guī)定的承保、投保和理賠行為，到2003年，由市場運(yùn)作的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)瀕臨崩潰。2005年1月1日，北京市政府開始采取強(qiáng)制措施，規(guī)定所有非營利醫(yī)院必須參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。因強(qiáng)制性措施的實(shí)施，北京市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作才有所起色。此外，上海市、云南省政府也在采取措施推廣醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，而其他省市地區(qū)，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施仍處于寒冬時(shí)期。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度對解決醫(yī)療糾紛有十分重要的作用，此點(diǎn)上文已述。而面對我國醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)難以廣泛推行的現(xiàn)狀，其最根本的解決方法就在于法律的強(qiáng)制規(guī)定。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國境地尷尬，最主要的原因就是制度的缺失，要建立一個有效的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度首先就必須在法律上明確它，強(qiáng)制推行，完善制度設(shè)計(jì)，這是其發(fā)展之根基。參考現(xiàn)行于歐美國家的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，我國應(yīng)像美國一樣以立法方式首先強(qiáng)制要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，但同時(shí)不能完全依賴于商業(yè)保險(xiǎn)公司來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)學(xué)習(xí)英國建立此非營利性的自助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，此外，政府也應(yīng)投入資金，抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。而這種醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)模式的建立必依賴于法律明確詳細(xì)的規(guī)定。
涉外事件分析報(bào)告篇九
近年來,我市堅(jiān)持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強(qiáng)。
市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟(jì)互動融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實(shí)中央金融政策，推薦公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。
2、金融總量迅速壯大。
調(diào)研中了解到，近年來我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為億元和億元。2009年4月末，我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為億元和億元，同比分別增長和，創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場募集資金83億元。2006年9月以來，市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計(jì)向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資，興泰信托2008年新增信托規(guī)模億元。全市典當(dāng)總額億元，年末典當(dāng)余額億元。小額貸款公司自去年試點(diǎn)以來，已放貸億元。
3、金融體系不斷完善。
目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市證券期貨保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業(yè)部7家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)37家。同時(shí)，其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大，江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見，經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著。
涉外事件分析報(bào)告篇十
為建立健全我院醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件報(bào)告制度，提高醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件信息報(bào)告的質(zhì)量和效率，指導(dǎo)各科室妥善處置醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件，推動持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《xxx執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本制度。
一、報(bào)告要求。
（二）根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：
1.一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2.重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：
（1）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；
（2）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3.特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。
（三）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件上報(bào)時(shí)限：
1.醫(yī)院向上級衛(wèi)生行政部門上報(bào)時(shí)限如下：
一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起12小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
2.各科室在半小時(shí)內(nèi)電話向醫(yī)教科上報(bào)，書面上報(bào)時(shí)限如下：
一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之日起2天內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起半小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。
（四）醫(yī)療質(zhì)量安全事件實(shí)行逢疑必報(bào)的原則，醫(yī)院通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報(bào)告：
1.日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；
2.患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的；
3.患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的；
4.患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；
5.患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。
（五）醫(yī)院配合衛(wèi)生行政部門對上報(bào)的醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報(bào)告完成初次報(bào)告、核對后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件處置和發(fā)展情況，及時(shí)補(bǔ)充、修正相關(guān)內(nèi)容。
二、事件調(diào)查處理。
（一）發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件后，醫(yī)教科等主管職能科室配合科室積極采取措施，并對患方進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作，避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果，維持正常的醫(yī)療秩序。
（二）職能部門職責(zé)：
?醫(yī)教科。
醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件。
?護(hù)理部。
護(hù)理安全（不良）事件。
?感染辦。
感染相關(guān)安全（不良）事件。
?藥學(xué)部。
藥品（器械）安全（不良）事件。
?設(shè)備科。
設(shè)備安全（不良）事件。
?后勤保障科。
設(shè)施安全（不良）事件。
?監(jiān)察室。
服務(wù)及風(fēng)紀(jì)安全（不良）。
?保衛(wèi)科。
安全不良事件。
科室配合職能部門做好事件調(diào)查處理工作，認(rèn)真查找事件的性質(zhì)、原因，制定并落實(shí)有針對性的改進(jìn)措施，分析整改成效，院科兩級進(jìn)行資料匯總。
（三）相關(guān)職能部門接到通知后，立即調(diào)查分析，采取措施，防止事件的擴(kuò)大，最大限度的降低受害人的損失。認(rèn)真查找事件發(fā)生的原因、影響因素及管理等各個環(huán)節(jié)，制定對策及整改措施，督促相關(guān)科室限期整改。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療不良事件后，醫(yī)院啟動《重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理預(yù)案》。
（四）職能部門處理后，將《醫(yī)療不良事件報(bào)告表》反饋至醫(yī)療質(zhì)量管理科，由醫(yī)療質(zhì)量管理科統(tǒng)一備案。醫(yī)療質(zhì)量管理科每季度對收集到的不良事件報(bào)告進(jìn)行分析、匯總，跟蹤不良事件的整改效果，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
三、監(jiān)督管理。
由醫(yī)療質(zhì)量管理科對不良事件和安全隱患報(bào)告例數(shù)進(jìn)行匯總，報(bào)院長辦公會批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎懲。
（一）醫(yī)院鼓勵職工主動上報(bào)醫(yī)療安全（不良）事件，每上報(bào)一例，獎勵30元。
（二）凡發(fā)現(xiàn)漏報(bào)醫(yī)療安全（不良）事件情況，每漏報(bào)一例，視其情節(jié)輕重給予100-500元處罰；凡故意隱瞞不報(bào)引起醫(yī)療糾紛者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予500-2000元處罰。
（三）已經(jīng)構(gòu)成醫(yī)療事故和差錯的醫(yī)療安全（不良）事件，由醫(yī)院職能部門根據(jù)醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對于積極配合醫(yī)院調(diào)查處理并認(rèn)真整改的可酌情減輕處罰。
四、附則。
（一）醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身損害的事件。
（二）各科室應(yīng)當(dāng)按照本制度報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。
（三）本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。有關(guān)藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）本制度所稱衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息的核對，是指衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息及時(shí)性、完整性的核對，不涉及事件性質(zhì)、原因、責(zé)任等。
（五）本制度由醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會負(fù)責(zé)解釋,本制度自2018年1月1日起施行。
涉外事件分析報(bào)告篇十一
摘要：行政之惡是現(xiàn)代技術(shù)理性文化催生下，普遍存在于現(xiàn)代組織中的不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為。其主要存在于現(xiàn)代公共組織中，對社會秩序造成破壞，這讓我們不得不反思公共行政，審視現(xiàn)代組織和公共政策，解讀現(xiàn)代組織中的人性。文章分析了社會資本對抵制國家權(quán)力擴(kuò)張，增加政府部門績效，提高公共政策效力以及抑制腐敗產(chǎn)生的作用機(jī)制，提出了社會資本能從一定程度上規(guī)避行政之惡發(fā)生的范圍和頻率，預(yù)警了中國對行政之惡防范的緊迫性和艱巨性，以期對行政之惡的防范作出努力。
關(guān)鍵詞：行政之惡；社會資本：現(xiàn)代組織：規(guī)避。
中圖分類號：
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a。
一、問題的提出。
2010年11月15日，成都賽區(qū)超女王貝在武漢某整形醫(yī)院進(jìn)行面部磨骨手術(shù)時(shí)發(fā)生意外，搶救無效死亡。在武漢市衛(wèi)生局公布的對王貝醫(yī)療事件的聯(lián)合調(diào)查報(bào)告顯示，主刀醫(yī)生汪某不具備美容主診醫(yī)生合格證和資質(zhì)證書，而在該醫(yī)院的宣傳中，汪某被譽(yù)為“黃金改臉型專家”，此報(bào)告讓整個事件的諷刺意味更加耐人尋味。該事件也引起了xxx的高度關(guān)注和重視，xxx表示要在近期對美容行業(yè)進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲打擊美容行業(yè)的各種違法行為。
在這起所謂的醫(yī)療事故中，我們與其說王貝死于一次意外的醫(yī)療事故，不如說她死于一場行政之惡。在這個過程中，相關(guān)的xxx門和行政部門及其工作人員的監(jiān)管不嚴(yán)，督促不力，執(zhí)法流于形式，甚至在事故調(diào)查中回避事實(shí)，開脫責(zé)任，讓行政之惡慣性的延續(xù)，成為行政之惡的干犯。主刀醫(yī)生汪某作為一個普通的醫(yī)生，并無心給王貝帶來傷害和死亡，卻在普通的工作中，不知不覺淪為行政之惡的要犯。在整個事件中，行政之惡正帶著面具，悄然的發(fā)生著。
普通的人在日常的工作中，尤其是公共組織中的行政人員，不知不覺被卷入行政之惡，是行政之惡的普遍特征。其中，公共組織及其行政人員與行政之惡之間存在著內(nèi)在的密切聯(lián)系，這讓我們不得不反思公共行政，審視現(xiàn)代組織和公共政策，解讀現(xiàn)代組織中的人性。什么是行政之惡?行政之惡是如何產(chǎn)生的?最關(guān)鍵的是如何對行政之惡進(jìn)行規(guī)避?對于這些問題的解讀具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文在現(xiàn)有反思公共行政研究的基礎(chǔ)上，在社會資本視角下就行政之惡規(guī)避進(jìn)行了探討。
二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧。
公共生活中一個重要的問題就是要不斷的反思公共行政。白銳教授翻譯的由兩位美國學(xué)者艾賅博和百里楓所著的《揭開行政之惡》一書，為我國反思公共行政提供了新的內(nèi)容和視角，同時(shí)，也讓理論家和實(shí)踐家甚至全社會能夠正視行政之惡，并為行政之惡的規(guī)避尋求理論基礎(chǔ)和實(shí)踐空間。
在現(xiàn)代社會中，技術(shù)理性文化盛行下，產(chǎn)生了一種新的，讓人迷惑的邪惡——行政之惡。艾賅博和百里楓認(rèn)為，行政之惡是與邪惡相聯(lián)系的概念，邪惡被定義為“不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為”，行政之惡是一種特殊的邪惡。行政之惡的普遍特征是普通人參與行政之惡行為的同時(shí)，心安理得并不知其過錯。其實(shí)，行政之惡實(shí)質(zhì)是投射到現(xiàn)代組織人性的反映理性的組織和官僚體制訓(xùn)練了從業(yè)者的服從精神，在強(qiáng)大的現(xiàn)性組織和社會架構(gòu)下，個人變得越來越依附和服從組織權(quán)威，從而抽空了人類的道德感和歷史意識，個人的良知變得越來越淡薄，尤其是公共組織的公務(wù)人員，他們以公共利益之名，在理性行政實(shí)踐中行行政之惡之實(shí)的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣。xxx大屠殺是典型的行政之惡事件，德國公務(wù)員在道德錯位的情形下，在自認(rèn)為偉大事業(yè)的驅(qū)使下，心安理得的參與殘殺猶太人的行動中，再次證明了理性組織及其結(jié)構(gòu)和個人的結(jié)合是行政之惡產(chǎn)生的機(jī)制。在社會關(guān)系中，語言與去人性化，視角和距離以及立場的不同，都是行政之惡產(chǎn)生的原因。因此，行政之惡是個人、組織和社會的行為共同構(gòu)建的。
綜上所述，文章認(rèn)為行政之惡是現(xiàn)代技術(shù)理性文化催生下，由個人、組織和社會的行為共同構(gòu)建的，普遍存在于現(xiàn)代組織和社會中的不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為。
行政之惡在社會中普遍存在，對社會秩序和人類的價(jià)值觀念造成破壞，致使正視和規(guī)避行政之惡之路變得極其必要而又任重道遠(yuǎn)。行政之惡可以從多個層次上來解讀，可以從中了解現(xiàn)代公共行政和公共政策的程序性癥結(jié)，也可以思考現(xiàn)代公共行政中的根本性價(jià)值問題，甚至可以深入的思考現(xiàn)代組織中的人性問題——其學(xué)術(shù)觸角和價(jià)值關(guān)懷是非常深邃的。
大多數(shù)反思現(xiàn)代公共行政的研究者力求使現(xiàn)代公共生活中各種相互沖突交織的價(jià)值觀念達(dá)求一種平衡，以維護(hù)人類良善有序的社會秩序。就規(guī)范和審視現(xiàn)代社會和公共組織人的行為的相關(guān)研究來說，雖然名目各異，其實(shí)質(zhì)大體相同，總結(jié)起來，主流的研究有三種途徑，即外部控制、內(nèi)部控制，以及外部控制和內(nèi)部控制兩者相結(jié)合。
費(fèi)納主張的倫理學(xué)強(qiáng)調(diào)外部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)控制、法律、規(guī)章、制度以及準(zhǔn)則等外部的力量，規(guī)避相關(guān)行政人員在公共行政中的失范行為。湯普森的觀點(diǎn)也和費(fèi)納同出一轍：公共組織及其行政人員、角色都高度依賴于外部因素的控制，這些外部因素是通過法律、立法監(jiān)督和官僚等級制度表現(xiàn)出來的。漆國生認(rèn)為理應(yīng)建立公眾參與的體制，以提高公共服務(wù)的效能。其他學(xué)者也都從其他不同的角度提出應(yīng)該建立以外部控制為核心的公共服務(wù)倫理。徐汝華，朱前星，山永福，等主張建立和加強(qiáng)道德立法，問責(zé)制度，監(jiān)督機(jī)制等一系列的制度來保證公共行政的良性和健康的發(fā)展。
弗里德里希認(rèn)為倫理學(xué)必然關(guān)乎個人內(nèi)在的行為標(biāo)準(zhǔn)。它能指引公共組織成員的行為。約翰·m·高斯，弗里茨·莫爾斯坦·馬克斯形成了與佛里德里希同樣的觀點(diǎn)。他們都認(rèn)為，公共組織中的人才是有責(zé)任感的，外部控制不能替代責(zé)任感，內(nèi)化了的態(tài)度、價(jià)值觀和信仰更能從根本上規(guī)范人的行為，化解行政中的不規(guī)范的行為。沈雯也認(rèn)為，人們對于現(xiàn)代性中理性的崇拜。使個人迷失了自我，技術(shù)理性文化使現(xiàn)代人喪失了有價(jià)值的信仰，并呼吁要在現(xiàn)代性進(jìn)程中從新建立道德意識和精神信仰，以回歸完整的人性。張康之，李建華，李好等人的研究強(qiáng)調(diào)通過提高個人的道德情操和信念、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德以及人性品格，從而達(dá)到使個人遵從自己的良心和操守，自我約束，避免公共行政人員陷入行政之惡的泥潭。
涉外事件分析報(bào)告篇十二
根據(jù)陜政辦發(fā)[xx]108號和陜金融發(fā)[xx]1號文件精神，我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家，已開業(yè)經(jīng)營的有10家，其余6家正計(jì)劃于年底全部開業(yè)。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家，其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。
xx年三季度末，全市共有保險(xiǎn)公司24家，152個機(jī)構(gòu)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家，壽險(xiǎn)公司9家。全市縣級支公司40個縣級營銷服務(wù)部81個，中國人保財(cái)險(xiǎn)、中國人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。
（二）貨幣信貸運(yùn)行情況。
xx年三季度，全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家適度寬松的貨幣政策，積極應(yīng)對金融危機(jī)對榆林經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，榆林市存款保持良好增長勢頭，信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢。
1、存款增長再創(chuàng)新高。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，較年初增加億元，增長。儲蓄存款余額為億元，較年初增加億元，全市企業(yè)存款余額為億元，較年初增加億元。從總量看，全市活期存款（包括企業(yè)活期和活期儲蓄）呈上升的趨勢，定期存款（包括企業(yè)定期和定期儲蓄）呈下降的趨勢，存款活期化趨勢有所加強(qiáng)。9月末，全市活期存款余額為億元，占全部企業(yè)存款和儲蓄存款的，定期存款余額為億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響，居民投資意愿增強(qiáng)，儲蓄存款增速出現(xiàn)下降，企業(yè)加大生產(chǎn)投入，企業(yè)存款持續(xù)快速增長。
2、各項(xiàng)貸款增勢明顯。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)億元，較年初增加億元，增長，增幅比去年同期上升個百分點(diǎn)，同比多增億元。其中，國有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅，同比增長個百分點(diǎn)；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅，同比增長個百分點(diǎn)。短期貸款與中長期貸款同步增長，9月末，全市短期貸款余額為億元，較年初增加億元，同比多增億元，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多（較年初增加億元，同比多增億元）；中長期貸款余額為億元，較年初增加億元，同比多增億元。在總量增長的同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。從貸款投向分布看，9月末，工業(yè)貸款余額億元，較年初上升億元，同比多增億元，繼續(xù)加大對煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度；農(nóng)業(yè)貸款余額億元，較年初增加億元，同比多增億元，占全市新增貸款的，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，基本建設(shè)貸款余額億元，較年初增加億元，同比多增億元，金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。
3、不良貸款持續(xù)“雙降”。6月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為億元，較年初減少億元，不良貸款率僅為，較年初下降了個百分點(diǎn)。其中，國有商業(yè)銀行不良貸款余額億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)，占全市不良貸款總額的。從五級分類情況看，次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款分別為億元.億元和億元，其所占比率分別為、和。比年初下降、和上升。
4、經(jīng)營效益繼續(xù)攀升。截至6月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)賬面利潤億元，較去年同期多盈億元。國有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利潤億元；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤億元（其中三家合行的利潤占到了全市合作金融機(jī)構(gòu)的）。利潤的增長主要來源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。利息收入仍是我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤的主要來源。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上半年的收入來自貸款利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來利息收入。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色，如四大國有商業(yè)銀行上半年的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)億元。
5、中小企業(yè)的金融服務(wù)有所提升。自去年市銀監(jiān)分局出臺《榆林銀監(jiān)分局推動小企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見》以來，提升小企業(yè)金融服務(wù)取得各方共識。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。截至6月底，全市發(fā)放中型企業(yè)貸款億元，比年初增加億元，增幅。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款億元，比年初增加億元，增幅。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的。
6、農(nóng)戶小額貸款的試點(diǎn)推廣工作順利進(jìn)行。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。xx年12月我省首家小額貸款公司——神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區(qū)縣，如府谷、橫山、榆陽正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立，標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開啟了良好的局面，對解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。
7、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。xx年前三季度，我市保險(xiǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，全市保險(xiǎn)業(yè)在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的保障作用。一是保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅較快。9月底，全市保險(xiǎn)費(fèi)總收入萬元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)萬元，壽險(xiǎn)萬元。二是保險(xiǎn)保障功能明顯。9月末，全市保險(xiǎn)業(yè)為社會提供了億元的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，共為171萬人次提供了256億元的人身保險(xiǎn)保障，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出萬元，壽險(xiǎn)公司賠款與給付支出萬元。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)市場，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已在農(nóng)村開辦了農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、農(nóng)村各種車輛保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外、傷害保險(xiǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村小額借款人意外保險(xiǎn)、農(nóng)村干部綜合保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、紅棗種植保險(xiǎn)等十幾種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并逐步建立一批“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)村”，逐步建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制。四是稅收貢獻(xiàn)逐年提高，截至9月底，全市保險(xiǎn)業(yè)上繳國家及地方稅金萬元，代地稅局代收代繳車船稅4592萬元，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。
xx年以來，市政府高度重視我市資本市場的發(fā)展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能投公司，積極推動誠投公司發(fā)行企業(yè)債券，推動榆天化、神木九江等公司上市工作。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)金融需求與金融服務(wù)的主要矛盾。
長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展受農(nóng)村與城市相分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等歷史性原因影響，農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善和健全，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)等方面，更體現(xiàn)在農(nóng)村擔(dān)保、信用體系不完善，市場發(fā)展不充分等軟件方面。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯，引發(fā)諸多矛盾。具體表現(xiàn)在：
（一）需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)村為核心的新農(nóng)村建設(shè)對金融服務(wù)的需求日趨多樣。目前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是：一是國有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū)，支農(nóng)功能“邊緣化”。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。目前農(nóng)村金融陣地基本上是農(nóng)村信用社“一家獨(dú)大”的壟斷經(jīng)營局面，但由于農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力受到了一定的制約。
（二）需求成長性與資金來源有限性之間的矛盾。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對資金增量需求很大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的加快，解決資金的來源問題是新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實(shí)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀看，金融供給與資金需求矛盾突出。一是國有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍，但因其歷史包袱較重、內(nèi)控機(jī)制不完善等原因，對“三農(nóng)”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。遍布于城鄉(xiāng)的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，由于體制原因更是存多貸少，成為名副其實(shí)的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”。
（三）需求時(shí)代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。從目前金融服務(wù)情況看，其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時(shí)代性需求矛盾。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)品種單一。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，金融服務(wù)種類單調(diào)，缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。首先是貸款期限短，目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法，發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長周期、季節(jié)性的特點(diǎn)不相適應(yīng)。其次為貸款額度偏小，目前農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營的貸款需求通常在5—50萬元左右，而農(nóng)村信用社對農(nóng)戶小額信用貸款正常授信1萬元以內(nèi)，授信額度為5萬元，與規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是信貸交易成本過高。近年來，由于國有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，逐步從農(nóng)村市場退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價(jià)能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價(jià)格不斷提高。
（四）需求新生性與金融服務(wù)功能落后性之間的矛盾。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持空白。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。因此，需要引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。當(dāng)前，貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。三是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)緩慢。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，但目前金融對現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。農(nóng)村勞動力人口科技文化素質(zhì)偏低，已成為當(dāng)前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。
（五）政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)性之間的矛盾。我國最根本的問題是農(nóng)村問題，農(nóng)村最根本的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最根本的問題是土地問題。我市城市居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的倍，加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。農(nóng)民依然是最弱勢的群體，農(nóng)民只有土地和宅基地，而農(nóng)民土地仍集體所有。xx年9月黨的xx屆xx全會通過的推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定指出，要完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理。國家為防止耕地流失，對農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。同時(shí)，針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，國家尚未出臺相關(guān)的法律或行政法規(guī)，現(xiàn)在法律規(guī)范對集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到無形限制。所以，農(nóng)村土地不流暢，土地流轉(zhuǎn)形式處于自然流轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺乏一些中介、服務(wù)、監(jiān)管體系，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)各種矛盾和糾紛?，F(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問題很難得到根本緩解。
三、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題。
一個健康、完整的金融體系對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道，而現(xiàn)在金融服務(wù)體系中存在的主要問題，難以對新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支撐。
（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。一是政策性金融缺位。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國目前的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。二是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經(jīng)營原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動性、長期性”相背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營體制、機(jī)制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問題。
（二）信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民取得貸款難。一是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。二是農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。三是現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限較短，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。四是浮動貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。實(shí)行浮動利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中處于壟斷地位，為追求利潤化，對貸款一律實(shí)行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。
（三）農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。一是借款人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。二是農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶貸款、個體工商戶貸款、中小民營企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成有效需求。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。
（四）民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。一是民間借貸良莠不齊，加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對民間借貸缺乏有效的社會監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會穩(wěn)定。二是民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)集中，擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大資金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行、銀監(jiān)部門對社會信貸總量的監(jiān)測，民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能吻合，使國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。
（五）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。一是保險(xiǎn)深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是國際上通行衡量一個國家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度最主要的兩個標(biāo)志。9月末，全市保險(xiǎn)市場深度為，保險(xiǎn)密度為357元，與全省平均水平相比，保險(xiǎn)深度低了年百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度低了110元，同時(shí)與我市g(shù)dp增速同樣存在巨大差異,這就說明我市保險(xiǎn)市場挖掘和開拓尚不夠充分。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)都主要集中在榆陽、神木、府谷、靖邊、定邊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣區(qū)，南部六縣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是產(chǎn)品開發(fā)和拓展需求進(jìn)一步加強(qiáng)。名家保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品很多，但是發(fā)展的比較單一，險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相對集中。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。四是社會的保險(xiǎn)意識有待進(jìn)一步提高。
（六）中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模小，經(jīng)營行為不規(guī)范。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。
（七）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)存在潛在隱患。xx年，榆林市行業(yè)機(jī)構(gòu)案件上升，部分銀行機(jī)構(gòu)對操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的識別和控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，給銀行案件防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。良好的司法環(huán)境和社會治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。
四、改善農(nóng)村金融服務(wù)，支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議。
通過以上對當(dāng)前農(nóng)村金融需求與金融服務(wù)存在的主要矛盾和農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問題的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善和新農(nóng)村建設(shè)一樣，同樣是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要從多方面著手才能加以完善。
（一）加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)合力作用。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是推動農(nóng)村信用社改革。發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，完善農(nóng)戶小額信用貸款的治理，探索和推行大額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款，有重點(diǎn)地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。三是鼓勵地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對信貸資金的大規(guī)模需求。四是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)的法寶義務(wù)，在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、民營企業(yè)發(fā)展、助學(xué)和消費(fèi)。五是實(shí)現(xiàn)郵政儲蓄銀行資金“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性循環(huán)，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制。
涉外事件分析報(bào)告篇十三
xxx年“十一”黃金周，我市在各級政府及其假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的高度重視、精心籌備和有力協(xié)調(diào)下，在各相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)和相關(guān)經(jīng)營接待單位干部職工的共同努力下，圓滿地實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的預(yù)期工作目標(biāo)。全市x—x日共接待游客xx萬人次，同比增長xxxx%，其中過夜人數(shù)xx萬人次，一日游人數(shù)為xxx萬人次，旅游總收入xxxx萬元，同比增長xxx%，其中過夜旅游者人均花費(fèi)xx元，一日游游客人均花費(fèi)xx元，全市客房出租率為xxx%，比去年同期增長xxx個百分點(diǎn)。今年黃金周撫仙湖接待人數(shù)為xxx萬人，旅游業(yè)總收入xxx萬元。先將工作總結(jié)如下：
（一）高度重視、精心組織、周密部署黃金周各項(xiàng)工作。
根據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議《關(guān)于認(rèn)真做好xx年“十一”黃金旅游工作的通知》、云南省人民政府《關(guān)于切實(shí)做好xx年“十一”黃金周假日旅游工作的通知》、邵琪偉副省長在《云南迎接“十一”旅游黃金周》電視電話會議上的重要講話以及市人民政府的有關(guān)文件精神，我局高度重視今年“十一”旅游黃金周工作，積極布置，精心組織，周密安排，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)xx小時(shí)帶班制，工作人員按要求到崗值班，xxx投訴電話xx小時(shí)開通的制度。各縣（區(qū)）旅游局也積極做好黃金周期間的值班工作，做好個種應(yīng)急準(zhǔn)備，整個黃金周上下一心，配合密切，工作有序，讓廣大游客度過了一個安全、暢通、文明、衛(wèi)生的二旅游黃金周。
1、認(rèn)真貫徹《云南省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神，預(yù)防和杜絕火災(zāi)、盜竊、爆炸、事物中毒和交通事故等各類旅游安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任，認(rèn)真開展安全大檢查，消除安全隱患。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，開展聯(lián)合行動，對各種旅游設(shè)施的安全性，旅游場所的合法性進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊各種非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，依法打擊非法從事導(dǎo)游活動，規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行業(yè)，創(chuàng)造良好的旅游氛圍，為游客提供一個文明、安全的旅游環(huán)境。
2、副市長親自率對突擊檢查玉溪旅游市場。xxxx年x月xx日，由市李副市長帶領(lǐng)市旅游局、市交通局、市衛(wèi)生局、市公安局、市撫仙湖管理局等有關(guān)部門共同組成的聯(lián)合檢查組分別對我市紅塔區(qū)的玉江路收費(fèi)站、中玉酒店、紅塔大酒店、高倉收費(fèi)站、昆林烤鴨店、映月潭、匯龍生態(tài)園，澄江祿充風(fēng)景區(qū)和江川孤山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了安全衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量檢查。李副市長對存在的問題提出整改意見，并堅(jiān)決要求各部門、各旅游接待單位進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識和安全觀念，嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。此外，還要樹立游客至上的觀念，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)接待工作，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，優(yōu)化旅游秩序，營造優(yōu)良旅游環(huán)境，樹立玉溪良好形象。
（三）今年黃金周旅游特點(diǎn)突出，旅游新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
1、旅游黃金線路開通。由我局與云南旅游散客集散中心合作的玉溪“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅游線定線、定點(diǎn)的旅游包車于十月二日正式開通。游覽線路分別是：昆明——祿充景區(qū)——孤山景區(qū)——李家山青銅博物館——通海秀山——昆明；另一條是：昆明——紅塔區(qū)大營街——通海秀山——昆明。xx余位佳賓成為首批乘坐旅游定點(diǎn)包車游覽“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅游線的幸運(yùn)游客，以更加人性化和個性化的方式游覽玉溪美麗的風(fēng)光。
2、旅游氛圍濃郁。通海舉辦了“文化藝術(shù)之旅”系列活動，原生態(tài)民族民間歌舞大匯演、妙善洞經(jīng)演奏，滇國古樂表演、通海和會澤兩縣歷史文化名城“名家書畫”藝術(shù)聯(lián)展等各項(xiàng)活動吸引了八方游客；花腰傣主要聚集地之一的新平嘎灑鎮(zhèn)舉辦的“首屆歌舞比歌會”及各種富有傣族傳統(tǒng)的群眾性娛樂節(jié)目使游客大飽眼福；紅塔區(qū)匯龍生態(tài)園、玉泉寺、匯溪公園、映月潭等旅游區(qū)成為休閑娛樂療養(yǎng)游的新游點(diǎn)。
3、體驗(yàn)生態(tài)茶文化旅游成新寵。體驗(yàn)生態(tài)文化旅游成為今年黃金周峨山旅游的新寵。黃金周期間到峨山高香生態(tài)茶文化旅游區(qū)的游客近千余人，藍(lán)天白云下，青山綠水間，滿目蒼綠的茶園到處都是游客采茶、制茶的身影，夜晚的篝火晚會讓人陶醉，大部分酒店爆滿。
4、自駕車旅游持續(xù)升溫?！笆弧秉S金周期間，各地自駕車旅游增多，特別是易門縣得天獨(dú)厚的旅游資源條件、區(qū)位條件，使其成為自駕車旅游的理想之地，都市人向往的旅游休閑勝地，僅x—x日，就有xxxx輛外地車駛?cè)胍组T。
5、旅游秩序良好，整個黃金周期間只接到一起旅游投訴事件，這是近幾年來我市旅游投訴最少的一個黃金周，這與節(jié)前及節(jié)日期間各部門、行業(yè)做的安全預(yù)防措施的得力有關(guān)。
（一）雖有旅游新亮點(diǎn)的出現(xiàn)，但以撫仙湖為龍頭產(chǎn)品的帶動力不夠，具有地方特色及體現(xiàn)民族風(fēng)情的旅游產(chǎn)品不多，吸引力不強(qiáng)，而且景區(qū)老化，替代產(chǎn)品無法及時(shí)跟上的現(xiàn)象日益明顯，形不成新的吸引力，這必然造成游客的減少，停留天數(shù)的縮短（全市平均停留天數(shù)為xxx天），游客平均消費(fèi)水平的降低。
（二）旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平問題。首先是當(dāng)前旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平還不能適應(yīng)游客快速增長的需要。其次是接待賓館、飯店的設(shè)施和服務(wù)與相應(yīng)的星級標(biāo)準(zhǔn)不相符問題。再次是旅游服務(wù)人員整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市現(xiàn)有在冊導(dǎo)游xxx人，沒有x人獲得中級或高級導(dǎo)游證。賓館、飯店的服務(wù)人員的總體服務(wù)水平也不高。極少數(shù)景區(qū)工作人員素質(zhì)差，服務(wù)意識淡薄，甚至粗暴待客。有個別景區(qū)少數(shù)工作人員對待客人不文明，不禮貌，不細(xì)心，不周到，“窗口”的服務(wù)意識不強(qiáng)，一定程度上影響了玉溪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）旅游區(qū)內(nèi)設(shè)施不完善的問題。由于資金投入問題，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)一些老化設(shè)施得不到更新完善，在加上服務(wù)人員意識淡薄，未能及早預(yù)見問題或出現(xiàn)問題得不到重視。這次黃金周出現(xiàn)的投訴事件就是由于景區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)識不夠完善和規(guī)范，給自駕車游客和部分散客造成旅游線路誤導(dǎo)而引起的。
針對存在的問題，我們必須高度重視，專題研究，逐一解決。
（一）黃金周旅游是一種具有中國特色的特殊的經(jīng)濟(jì)形式，必須有賴于政府的調(diào)控、指揮和協(xié)調(diào)，要進(jìn)一步完善黃金周的指揮系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)假日辦的職能建設(shè)，加強(qiáng)值班制度建設(shè)。
（二）在充分利用現(xiàn)有旅游資源的同時(shí)充分挖掘潛在資源，加強(qiáng)資源組合，加大宣傳力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場，加強(qiáng)各縣區(qū)之間及與周邊地區(qū)的合作交流，努力營造寬松的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。
（三）加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)旅游服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和整治工作，提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量。增設(shè)游客服務(wù)區(qū)，在旅游主干線沿途增設(shè)觀景臺，觀景區(qū)方便游客。
涉外事件分析報(bào)告篇十四
6年前，朱伯榮從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到浙江！
“士兵突擊”
9月，已有15年軍齡的朱伯榮成了德清縣紀(jì)委的一名“新兵”。這意味著，他將從零開始新的職業(yè)生涯，只有拿出比在部隊(duì)爭第一、當(dāng)標(biāo)兵更大的干勁，才能在新的陣地有所作為、不辱使命。他付出了巨大的努力，很快就從一名紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的“新兵”，變成了業(yè)務(wù)工作的“行家里手”。
而這一切都得從學(xué)習(xí)開始。到紀(jì)委工作后，他一邊抓緊自學(xué)法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，一邊自費(fèi)參加了法律專業(yè)成人自學(xué)考試。步入紀(jì)委的頭三年，他的業(yè)余時(shí)間全部用在了學(xué)習(xí)上，沒有參加過一次同學(xué)、戰(zhàn)友聚會。
幾年來，他記下的讀書筆記有100余萬字，撰寫各類體會文章50余篇，先后向縣委、縣政府和紀(jì)委監(jiān)察局提交了《當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀》《涉企收費(fèi)一費(fèi)制改革》等10余篇調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了第一手資料。他撰寫的《關(guān)于有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的對策研究》，被評為當(dāng)年全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研文章。
4月，他負(fù)責(zé)調(diào)查一起醫(yī)療糾紛，為在第一時(shí)間內(nèi)摸清糾紛情況，防止事態(tài)擴(kuò)大，他及時(shí)找相關(guān)醫(yī)務(wù)人員了解情況，連續(xù)工作7天，使糾紛得到圓滿解決。隨后，他針對全縣醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置制度存在的不足，主動擔(dān)負(fù)起解決醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的專題調(diào)研，歷時(shí)半月完成了《關(guān)于如何規(guī)范全縣醫(yī)療糾紛處置的調(diào)查報(bào)告》，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和好評，縣政府根據(jù)調(diào)研成果及時(shí)出臺了《縣醫(yī)療糾紛處置辦法》。
近幾年，他始終盯牢征地拆遷、土地出讓、農(nóng)民減負(fù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，先后參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查25起，處罰金額萬元，移送司法機(jī)關(guān)2人，沒有一起當(dāng)事人要求行政復(fù)議；組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)民減負(fù)檢查，共清退違規(guī)資金300余萬元；受理調(diào)處征地拆遷件12件，件件有回音、事事有著落，切實(shí)保護(hù)了群眾的利益。
撬不動的腦筋。
朱伯榮擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察室主任這幾年，找上門來的老同學(xué)、老戰(zhàn)友以及親戚朋友越來越多，有的希望他在執(zhí)法監(jiān)察當(dāng)中對自己的項(xiàng)目睜只眼閉只眼，有的想請他與項(xiàng)目老板打招呼照顧自己的生意，還有的想讓他在招投標(biāo)等活動中給予協(xié)調(diào)幫助，等等。面對一張張熟悉、親切的笑臉，他總是堅(jiān)持原則，耐心勸說。
去年9月，全縣經(jīng)濟(jì)適用房安置進(jìn)入審核階段，有一位老同學(xué)打電話來，說他的一個親戚已經(jīng)提出申請，并經(jīng)所在居委會同意報(bào)到了縣房管處，要他在審核時(shí)給予關(guān)照。作為審查監(jiān)督小組成員，朱伯榮對此事異常謹(jǐn)慎，在集體會審時(shí)，他發(fā)現(xiàn)同學(xué)親戚的家庭實(shí)際收入要比報(bào)告數(shù)額多出一倍，不具備享受經(jīng)濟(jì)適用房資格，表決時(shí)投了反對票。事后的一次聚會上，這個同學(xué)當(dāng)面指責(zé)他：“朱主任在部隊(duì)時(shí)間呆長了,腦子一點(diǎn)都不開竅！”他坦然地說：“我在部隊(duì)就是鋼鐵戰(zhàn)士,所以我的腦子你們是撬不開一絲縫隙的。”
對待身邊親朋好友違反原則的求助他無動于衷，對待那些有求于自己的工程老板、企業(yè)主甚至是相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，他同樣鐵面無私。底，一位機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)給他介紹了一個做辦公用品的老板，希望他給政府采購辦打個招呼、幫個忙，他當(dāng)時(shí)就婉言推脫了，表示政府采購辦雖在自己的監(jiān)督范圍之內(nèi)，但自己沒有能力去控制采購招投標(biāo)活動。沒想到那個做辦公用品的老板卻三番五次找到他家中，先是送煙酒、購物卡，被他一一退回后，最后竟然在他家里偷偷放了一萬元現(xiàn)金，他知道后當(dāng)即跑到這位老板辦公室，把錢退回。
到縣紀(jì)委監(jiān)察局工作以來，朱伯榮從不，不貪占任何便宜，以自己廉潔從政的實(shí)際行動，在機(jī)關(guān)和監(jiān)察對象中樹立了良好形象。
兩難中的選擇。
這么寫道。他也是這么做的。他的父母年近70，而且兩位老人分別在前些年遭遇車禍，留下了嚴(yán)重的后遺癥，無法從事體力勞動，尤其是經(jīng)過開顱手術(shù)的老父親，落下了癲癇后遺癥，需要長年吃藥才能控制病情。屋漏偏逢連陰雨。近幾年，他的岳母患上了直腸癌，手術(shù)化療之后，生活無法自理；岳父又被診斷患上了前列腺癌，因年事已高，醫(yī)院采取了藥物控制的保守治療辦法。在如此嚴(yán)峻的家庭困難面前，朱伯榮雖然來回奔波，忙得焦頭爛額，但他始終把事業(yè)和工作放在首位，沒有因?yàn)檎疹櫦抑欣先硕档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)。他剛調(diào)執(zhí)法室監(jiān)察室擔(dān)任主任時(shí)，在編人員就他一個，是名副其實(shí)的“光桿司令”，后來臨時(shí)借調(diào)了一個同志幫忙，也因業(yè)務(wù)不熟悉，只能邊學(xué)習(xí)邊工作。面對工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大以及家中4位老人急需照顧的困難，他不怨天尤人，而是咬緊牙關(guān)，默默承受，拿出比常人多出數(shù)倍的時(shí)間和精力為崗位盡責(zé)、為老人盡孝。
7月中旬的一個下午，朱伯榮的老父親突發(fā)癲癇病，與此同時(shí)，他的老岳父也高燒不止，兩位老人的病情都非同小可，稍有耽擱就有生命之憂。他匆忙將兩位老人送進(jìn)醫(yī)院治療，剛跑完各種手續(xù)、把兩位老人安頓好，領(lǐng)導(dǎo)的電話打了過來，告訴他一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石礦出了安全事故，讓他立即趕赴現(xiàn)場處理。一邊是兩位正躺在病床上掛水吸氧的親人，一邊是安全事故可能隨時(shí)引發(fā)的不安定因素。雖然內(nèi)疚，但沒有絲毫猶豫，他馬上跟愛人打了個電話，請她兩邊兼顧兩位老人，隨后火速趕往發(fā)生礦山安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場調(diào)查了解情況、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置善后事宜、面對面地疏導(dǎo)圍觀群眾，一直忙到次日下午。當(dāng)他帶著一身塵土再次走進(jìn)醫(yī)院病房時(shí)，兩位老人都已轉(zhuǎn)危為安，他一顆懸著的心終于放了下來。
這些年，類似這樣置他于兩難境地的事情發(fā)生過很多次，而他選擇的總是崗位職責(zé)。用他自己的話來概括：“我是軍人出身的黨員干部，再苦、再累、再難，陣地不能丟！”
涉外事件分析報(bào)告篇十五
設(shè)備一類障礙。
20xx年4月18日10點(diǎn)40，華能滇東風(fēng)電分公司勝境風(fēng)電場風(fēng)機(jī)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)勝境一期#8風(fēng)機(jī)葉片根部有裂紋，立即將#8風(fēng)機(jī)停運(yùn)切至維護(hù)方式。
截止4月28日，葉片尚未修復(fù)，#8風(fēng)機(jī)停運(yùn)。勝境風(fēng)電場在#8號風(fēng)機(jī)路口設(shè)置了隔離措施。
4月19日葉片廠家人員到達(dá)現(xiàn)場，現(xiàn)場進(jìn)入葉片內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)葉片開裂為貫穿性裂紋，長度約4米。19日下午，滇東能源公司組織風(fēng)電分公司、主機(jī)廠家、葉片廠家召開現(xiàn)場分析會，初步分析原因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量缺陷所致，需對該支葉片進(jìn)行更換，對后續(xù)工作做了要求。風(fēng)電分公司針對本次搶修工作成立了專門組織機(jī)構(gòu)，確保搶修工作安全有序開展。
4月23日、24日風(fēng)電分公司聯(lián)系西安熱工院技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備監(jiān)造技術(shù)人員到場，會同主機(jī)廠家和葉片廠家人員對#8風(fēng)機(jī)剩余兩只葉片進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)損壞情況。4月24日下午，風(fēng)電分公司組織召開現(xiàn)場專題會議，會同西安熱工院和廠家人員共同分析了事件原因，并對后續(xù)。
工作計(jì)劃。
提出要求。
目前葉片廠家已在甘肅生產(chǎn)基地找到配型葉片，運(yùn)輸公司已到達(dá)生產(chǎn)廠，正在辦理通行證件。計(jì)劃5月1日前發(fā)運(yùn)。吊裝施工單位于4月26日到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，下周提供具體施工方案報(bào)審。
（一）直接原因：
經(jīng)初步分析，判斷葉片開裂原因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，經(jīng)長期運(yùn)行，葉片強(qiáng)度達(dá)不到要求，導(dǎo)致開裂。具體原因需將開裂葉片卸至地面后做進(jìn)一步檢查，進(jìn)行分析。
（二）間接原因：
1、風(fēng)電場未對所有葉片進(jìn)行定期近距離詳細(xì)檢查。
（一）海裝風(fēng)電設(shè)備公司選用的重通公司葉片存在質(zhì)量缺陷。
（二）風(fēng)電場巡檢過程中，對葉片的缺陷檢查缺乏有效手段。
（一）主機(jī)廠家聯(lián)系更換的葉片運(yùn)輸?shù)綀?，并組織吊裝施工單位及時(shí)進(jìn)場，在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，盡快完成葉片更換工作，減少電量損失。
責(zé)任部門：勝境風(fēng)電場。
責(zé)任人：吳強(qiáng)。
完成時(shí)限：20xx年5月31日。
（二）葉片廠家負(fù)責(zé)在今年小風(fēng)期組織人員對其余67臺風(fēng)機(jī)所有葉片進(jìn)行內(nèi)外檢查，并出具書面報(bào)告。
責(zé)任部門：勝境風(fēng)電場。
責(zé)任人：吳強(qiáng)。
完成時(shí)限：20xx年8月31日。
涉外事件分析報(bào)告篇十六
臺灣有個大學(xué)生，畢業(yè)后很想創(chuàng)業(yè)，一直舉棋不定。轉(zhuǎn)眼，他已經(jīng)娶妻生子，擁有穩(wěn)定的工作、和諧的家庭，但創(chuàng)業(yè)的夢想仍然時(shí)刻侵?jǐn)_著他。
他把自己的想法向岳父傾訴，岳父不贊成，跟他算了筆賬：“以我?guī)资甑慕?jīng)驗(yàn)來看，在你們年輕人中，有90%的人想過創(chuàng)業(yè);在想過創(chuàng)業(yè)的人中，有90%的人只是想想而已;在付諸實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)者中，有90%的人失敗了，失敗的原因不在于努力不夠，而是沒有碰到好的項(xiàng)目;在碰到好項(xiàng)目的人中，有90%的人只是小有成就而已。要想成為大企業(yè)家，好比爬上金字塔的頂尖，難上加難呀?！?/p>
岳父本想讓他知難而退，沒想到他興奮地說：“謝謝您的點(diǎn)撥，我知道該怎么做了。”
不久，他便辭去工作，取出所有積蓄，又向父母借了點(diǎn)錢，果斷地踏上創(chuàng)業(yè)的征途。他從電視機(jī)零件生產(chǎn)起家，淘到第一桶金后，又投資建模具廠。
那年，臺灣的房地產(chǎn)市場紅火，商人們紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)地產(chǎn)界。他沒有買房置地，一心經(jīng)營自己的模具廠。一年以后，地價(jià)整整翻了一番，不少人勸他把模具廠賣了，進(jìn)軍房地產(chǎn)，他固執(zhí)地拒絕了。幾年后，房地產(chǎn)市場逐步萎縮，而他的模具廠無論技術(shù)水平還是效益都突飛猛進(jìn)，成為同行業(yè)中的佼佼者。
上世紀(jì)80年代，電腦工業(yè)起飛，他以成熟的模具技術(shù)進(jìn)入個人電腦連接器領(lǐng)域，從此，他的連接器王國建立起來。1999年，他一口氣吞下眾多中小企業(yè)，使公司從地區(qū)性企業(yè)搖身一變，成為集團(tuán)，企業(yè)員工從最初的10名增加到遍布全球的5萬多人。他便是如今叱咤風(fēng)云、縱橫四海的臺灣科技首富——鴻海集團(tuán)董事長郭臺銘。
記者問他：“您在30歲時(shí)還名不見經(jīng)傳，后來是如何一步步走向成功的?”
他幽默地說：“長輩們告訴過我，最后的成功者好比爬上金字塔的頂尖，我的成功正是一步步地‘算’出來的?！?/p>
記者不解，他笑而不答，似乎頗有玄機(jī)。幾年后，在一個企業(yè)家論壇上，他發(fā)表演講，這樣描繪自己的發(fā)展軌跡：“有人說，想創(chuàng)業(yè)的人90%沒有付諸實(shí)踐。我想當(dāng)那10%，因此，我果斷地創(chuàng)業(yè);有人說，創(chuàng)業(yè)的人90%沒有成功，主要是因?yàn)轫?xiàng)目沒選對。我要當(dāng)那10%，因此，當(dāng)房地產(chǎn)火爆時(shí)，我冷靜觀察、理性分析，堅(jiān)持選擇了更熟悉、更有興趣的模具行業(yè);有人說，項(xiàng)目選對的人中90%只是小有成就。我想當(dāng)那10%，因此放眼全球，進(jìn)行了一番科學(xué)規(guī)劃，有效地整合資源，大膽創(chuàng)新，這才有了鴻海集團(tuán)的今天?！?/p>
看了這段話，我忽然明白，失敗者與成功者的區(qū)別就在于：前者總是看到90%的失敗而畏懼不前，后者卻看到10%的成功而欣喜若狂。金字塔尖向來只屬于看到并樂于追求那10%的人。
涉外事件分析報(bào)告篇十七
一是城鄉(xiāng)居民存款增勢強(qiáng)勁。截至2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額億元，年內(nèi)新增億元，較年初增長，同比多增億元，其中城鄉(xiāng)居民存款較年初增加億元，增幅，同比多增億元。居民存款快速攀升，一是與外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)直接相關(guān)，集中匯入款項(xiàng)推高存款規(guī)模，其中郵儲銀行、信用聯(lián)社居民存款分別較上月增加億元和億元；二是投資擔(dān)保公司兌付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，撤出資金、手持現(xiàn)金陸續(xù)回流銀行，銀行增存基礎(chǔ)趨于穩(wěn)??；三是個人購買理財(cái)產(chǎn)品集中到期，多數(shù)理財(cái)資金贖回后自動轉(zhuǎn)存銀行；四是春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活交易趨于活躍，個體商戶增存持續(xù)向好。城鄉(xiāng)居民存款恢復(fù)常態(tài)增長，為金融機(jī)構(gòu)做好全年信貸營銷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也反映出居民投資渠道單一、消費(fèi)需求偏低的運(yùn)行特點(diǎn)，亟待優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2月末，全縣企業(yè)存款余額億元，較年初減少億元，同比多下降億元。從金融角度看，經(jīng)濟(jì)下行壓力對全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響將長期存在，資源供給趨緊、國際貿(mào)易摩擦、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、下游市場重組、產(chǎn)成品占用攀升等多重因素交互疊加，單位存款較年初減少億元，同比少增億元。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸增速放緩。2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額億元，較年初新增萬元，同比少增萬元，增長，與去年同期相比，增幅回落個百分點(diǎn)。從貸款類別看，個人經(jīng)營性貸款較年初減少萬元，同比多減少億元，個人消費(fèi)貸款較年初增加萬元，同比少增萬元，個人貸款出現(xiàn)“雙降”，一方面說明消費(fèi)品市場需求走弱，供求關(guān)系處于調(diào)整期，城鄉(xiāng)居民投資意愿持續(xù)下降，另一方面則體現(xiàn)出人民銀行降息降準(zhǔn)政策短期效應(yīng)不明顯，需要其他政策配套聯(lián)動。企業(yè)貸款較年初新增1560萬元，但從投向結(jié)構(gòu)看，新增政府投融資平臺水利工程項(xiàng)目貸款7500萬元，企業(yè)貸款實(shí)際減少9060萬元，與去年同期相比，少下降萬元，企業(yè)貸款余額周期性下降與春節(jié)前后開工率不足有直接關(guān)系，也與金融機(jī)構(gòu)年初儲備項(xiàng)目、集中貸審相關(guān)聯(lián)。
三是金融創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?？h郵政儲蓄銀行結(jié)合家具商戶集聚經(jīng)營的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“倉儲物流綜合授信”模式，向金宇家具城提供批發(fā)式貸款7000萬元，與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合制定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)施方案，在縣政府成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心后，計(jì)劃選擇兩處鎮(zhèn)街進(jìn)行試點(diǎn)。信用聯(lián)社全市率先成立生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款審查中心，形成了制度化、流程化、一體化運(yùn)作格局，新增涉農(nóng)貸款6021萬元，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，貸款審批時(shí)間較往?？s短2-3個工作日，目前正在研發(fā)大蒜配資信貸產(chǎn)品，預(yù)計(jì)7月份推向市場。縣農(nóng)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點(diǎn)進(jìn)展良好，貸審終結(jié)并提供授信支持11戶，發(fā)放融資增信貸款1145萬元。
二、金融運(yùn)行存在的幾個突出問題。
（一）企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)上升。去年四季度以來，全縣先后有36家企業(yè)出現(xiàn)銀行信用違約現(xiàn)象，涉及貸款本金億元，其中煤化工企業(yè)1家，違約金額233萬元，金額占比，通用設(shè)備制造企業(yè)5家，金額萬元，占比，紡織服裝企業(yè)2家，金額萬元，占比2%，商貿(mào)物流企業(yè)1家，金額萬元，占比，農(nóng)資生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)27家，金額億元，占比，企業(yè)違約現(xiàn)象集中爆發(fā)，既有偏離主業(yè)經(jīng)營、跨行業(yè)過度投資造成資金回流困難因素，也有聯(lián)保企業(yè)為應(yīng)對銀行壓貸而采取的集體違約對策，無論哪種原因，最終損害的將是銀企合作關(guān)系和全縣金融生態(tài)環(huán)境。
（二）信貸成長環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣“雙百工程”的強(qiáng)力實(shí)施，為銀行業(yè)擴(kuò)大項(xiàng)目貸款儲備、培育新的信貸增長點(diǎn)提供了承載主體，民間借貸機(jī)構(gòu)清理整頓也為社會資本回流銀行創(chuàng)造了寬松條件。另一方面，全縣對公存款增勢乏力的被動局面沒有實(shí)質(zhì)性改觀，尤其是擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，部分銀行貸審權(quán)限上收，附加條件增多，甚至出現(xiàn)抽貸現(xiàn)象，企業(yè)因達(dá)不到續(xù)貸條件經(jīng)營更加困難，1-2月份，全縣企業(yè)貸款展期筆數(shù)41筆，展期金額萬元，同比分別增加26筆、萬元。
（三）小企業(yè)融資難問題較為突出。全縣小企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營不穩(wěn)定、核心技術(shù)缺乏、財(cái)務(wù)信息不透明等諸多問題，在貸款審批中缺乏比較優(yōu)勢，難以及時(shí)獲得信貸支持。另一方面，金融機(jī)構(gòu)營銷小企業(yè)客戶的方式也需要進(jìn)一步創(chuàng)新，審貸標(biāo)準(zhǔn)與審貸流程還需要進(jìn)一步完善。
三、下步工作措施。
一是精準(zhǔn)施策，保持信用總量平穩(wěn)增長?？h人民銀行將制定印發(fā)《金融支持全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，將信貸資源向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度，向上級人民銀行爭取再貸款規(guī)模力爭超過3億元，引入異地銀行貸款力爭超過2億元。以農(nóng)村信用社體制轉(zhuǎn)型為契機(jī)，組織申請全省信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點(diǎn)，全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時(shí)，新增1-2戶小微企業(yè)在新三板掛牌交易，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)，促進(jìn)社會融資總量穩(wěn)健增長。
二是突出定向調(diào)控，鞏固“四化同步”要素保障。加強(qiáng)信貸政策、投資政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、“1351”培植工程、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)建設(shè)示范區(qū)的信貸投放。進(jìn)一步加大政銀企合作力度，組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)銀企合作推進(jìn)會，以更大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。啟動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，開發(fā)大蒜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)貸款和大蒜配資信貸兩項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品。
三是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。重點(diǎn)關(guān)注政府融資平臺、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)能過剩行業(yè)、民間借貸、企業(yè)擔(dān)保圈等五類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測全覆蓋工程，系統(tǒng)開展經(jīng)營穩(wěn)健性現(xiàn)場評估。嚴(yán)格落實(shí)政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合政府做好企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作。制定存款保險(xiǎn)制度宣傳方案和應(yīng)對預(yù)案，確保存款保險(xiǎn)制度推出后在轄區(qū)內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行。
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