涉外事件分析報(bào)告（熱門18篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，報(bào)告可以幫助我們將復(fù)雜的信息清晰地傳達(dá)給他人。撰寫一份較為完美的報(bào)告需要先明確寫作目標(biāo)和受眾群體。在范文中，作者通過(guò)精確的語(yǔ)言和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)給出了新的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。

涉外事件分析報(bào)告篇一

“如果你控制了石油??”

20世紀(jì)70年代，世界市場(chǎng)上石油價(jià)格飆升了400%，糧食嚴(yán)重不足，給這個(gè)世界帶來(lái)了巨大的沖擊。美國(guó)國(guó)務(wù)卿亨利基辛格——當(dāng)時(shí)華盛頓和西方世界最有權(quán)勢(shì)的人物——曾說(shuō)過(guò)：“如果你控制了石油，你就控制住了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制住了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制住了整個(gè)世界?！?/p>

“天上沒(méi)有鳥(niǎo)，地上沒(méi)有草，風(fēng)吹石頭跑，氧氣吃不飽”這里是位于柴達(dá)木盆地西北邊緣的冷湖。6月底的正午時(shí)分，烈日和冷風(fēng)的迎接，讓來(lái)自遠(yuǎn)方的記者一下子分不清楚季節(jié)。直到被瘋狂聚集的高原蚊子襲擊，才知道這就是高山戈壁的夏天。

冷湖3號(hào)基地上全部的28名隊(duì)員一齊出現(xiàn)在記者面前，在他們的臉上綻放著或欣喜或羞澀的笑容。欣喜與羞澀源自寂寞。在這里工作17年的采油工馮永剛告訴記者，平時(shí)只能偶爾見(jiàn)到運(yùn)輸車的司機(jī)，大概一個(gè)星期有2到3輛運(yùn)輸車從這里經(jīng)過(guò)?；疽?jiàn)不到別人。

這里離哪里都遠(yuǎn)，條件艱苦，就連我們吃到的“新鮮菜”都是從基地3天以后才能運(yùn)到的。

忍受寂寞為的是在這片荒涼土地中蘊(yùn)含的石油。這種發(fā)現(xiàn)于100多年前的能源，驅(qū)動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們很難想象失去這種黑色的液體，世界將會(huì)怎樣？因?yàn)楹涞牡妹睦浜?jīng)是建國(guó)之初中國(guó)石油的四大金剛之一。54年前，這里的原油是噴薄而出3天3夜，日噴量達(dá)到了達(dá)到800噸。然而，與當(dāng)年人聲鼎沸的場(chǎng)面相比，今天的冷湖是寂寞荒涼的。曾發(fā)現(xiàn)自噴油井的地中四井，早已在78年停產(chǎn)。如今自噴井已經(jīng)絕跡，取爾代之的是機(jī)械壓采抽油機(jī)，也就是俗稱的“磕頭機(jī)”。從噴薄而出的原油，到人為擠壓抽取，采油方式的悄然變化暗含著石油資源的逐步枯竭。冷湖3號(hào)基地隊(duì)長(zhǎng)李強(qiáng)嘆息，即便用這種“壓榨”的手段有些油井一天的產(chǎn)量只有不到100公斤。后來(lái)，冷湖油田的好多井都只能產(chǎn)噸了，但是沒(méi)有放棄，這是戰(zhàn)略物資嘛。為了國(guó)家的利益，雖然產(chǎn)量很低，但是工作量很高。

“戰(zhàn)斗”，而這10噸原油轉(zhuǎn)化而成的3800升汽油，僅僅能保障幾千多公里外的北京70幾輛汽車一天的耗油。伊拉克的石油都是自噴井，形象地講，拿鐵鍬在砂子里面挖幾鍬，油就出來(lái)了。而我們一口井打下去幾千米，還不見(jiàn)東西（油），你得射孔、壓裂多重措施。一口井，上百萬(wàn)。一口井投入上百萬(wàn)，但是油井打好后，由于儲(chǔ)量不同，壓力不同，開(kāi)采的成本同樣令人驚愕。伊拉克一桶油的開(kāi)采成本只要3美元，而在青海油田一桶油的成本要20美金，是前者的近七倍。上游采油成本高昂，但是，對(duì)處于下游的煉化板塊來(lái)說(shuō)，形勢(shì)更不容樂(lè)觀。青海油田格爾木煉油廠黨委書記淡明盛的話耐人尋味：“我們?cè)?jīng)到了一個(gè)什么程度，液化氣已經(jīng)一滴賣不出去了，如果是地?zé)捑秃莒`活，虧損就可以不加工了，而我們虧損也還要加工，這就是我們責(zé)任和靈活性操作的問(wèn)題?！保ㄓ浾撸耗窃蹅?nèi)ツ耆晏潛p了多少？）我們?cè)谥袊?guó)石油排名還屬于中游，還算虧得少呢，誰(shuí)煉得多，誰(shuí)虧得就多。一邊是國(guó)內(nèi)對(duì)稀缺能源的高成本投入，一邊是國(guó)外價(jià)格相對(duì)低廉的原油，我們?yōu)楹尾恢苯舆x擇石油進(jìn)口？國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍一句道破天機(jī)：油價(jià)背后，不僅是價(jià)格博弈，更是國(guó)際政治博弈。

根據(jù)《2011年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)石油消費(fèi)量接近5億噸，同比增長(zhǎng)5%。2011年，中國(guó)全年原油產(chǎn)量只有2億噸左右，超過(guò)56%的原油依靠進(jìn)口，這種態(tài)勢(shì)還將繼續(xù)攀升。

（220萬(wàn)桶/天）、法國(guó)（160萬(wàn)桶/天）、西班牙（120萬(wàn)桶/天）、意大利（110萬(wàn)桶/天）和臺(tái)灣（110萬(wàn)桶/天）。我們國(guó)家原油進(jìn)口，中東是最主要的進(jìn)口來(lái)源地。第二大進(jìn)口來(lái)源地是從西非，第三大進(jìn)口來(lái)源地是俄羅斯和中亞地區(qū)。我們的原油進(jìn)口，目前來(lái)講就是中東、西非加上中亞、俄羅斯地區(qū)。從國(guó)家來(lái)講，包括沙特，包括安哥拉，包括俄羅斯，包括哈薩克斯坦，這些都是我們重要的進(jìn)口來(lái)源地。此外還有其他的一些量相對(duì)小一些的，將來(lái)可能會(huì)包括從南美這些地區(qū)增大原油的進(jìn)口量。

目前中國(guó)90%以上進(jìn)口的石油需要從海上船運(yùn)，其中90%的海上船運(yùn)由外輪承擔(dān)。中石油、中石化、中石化龍禹公司三大石油公司的油運(yùn)業(yè)務(wù)，大多是從國(guó)際油輪聯(lián)營(yíng)體、環(huán)球航運(yùn)、韓國(guó)現(xiàn)代等海外油輪公司租船承運(yùn)。這使得中國(guó)的原油運(yùn)輸受制于人，一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的石油運(yùn)輸安全將處于極為被動(dòng)的局面。我們是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，也是一個(gè)處在工業(yè)化初級(jí)階段的國(guó)家。這么大的國(guó)家完全依賴石油進(jìn)口是不可想象的。一旦遇到國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)或者自然災(zāi)害，國(guó)外石油供應(yīng)一斷，就是死路一條。國(guó)內(nèi)的自給率是必須保證的。國(guó)際油價(jià)和地緣政治相關(guān)，環(huán)境惡劣，變化復(fù)雜。

我們的需求量太大，增長(zhǎng)速度太快，必須兩條腿走路。僅僅靠進(jìn)口，或者僅僅靠國(guó)內(nèi)石油開(kāi)發(fā)都不能解決這個(gè)問(wèn)題。所以我們只能兩條腿走路，一方面在國(guó)內(nèi)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，另一方面千萬(wàn)百計(jì)找資源，才能滿足我們的需要。

涉外事件分析報(bào)告篇二

我叫楊昌晴，是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司六盤水市分行公司業(yè)務(wù)部的一名普通員工，也是一名年輕的中國(guó)xxx員，同時(shí)也是六盤水市的一名志愿者。從2017年參與志愿服務(wù)活動(dòng)以來(lái)，共計(jì)參加活動(dòng)7余次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)已達(dá)50小時(shí)以上，先后被評(píng)為xxx六盤水市第三屆旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)“先進(jìn)個(gè)人xxx、xxx鐘山區(qū)優(yōu)秀青年志愿者xxx等榮譽(yù)稱號(hào)。

2017年6月入學(xué)我就加入了六盤水志愿者的行列，成為一名普通的志愿者。我喜歡去去幫助那些需要幫助的人，來(lái)傳遞愛(ài)心、傳遞證能量。加入志愿者行列以來(lái)，我參加了很多志愿者活動(dòng)，比如：“青年·生態(tài)·扶貧‘三變’改革中的青春力量”主題論壇；六盤水市第三屆旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、六盤水市滑雪系列賽事活動(dòng)、全省安全云信息化平臺(tái)暨隱患排查治理系統(tǒng)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2017年全省第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等等。我認(rèn)為，作為一名志愿者，應(yīng)該積極主動(dòng)投身于志愿活動(dòng)，為我們自己，同時(shí)也為我們的家鄉(xiāng)做出自己的一份貢獻(xiàn)，讓平凡的我們凝聚在一起，創(chuàng)造出屬于我們涼都人民的一張明信片，雖然我們有時(shí)會(huì)感覺(jué)到辛苦，但每一次都有不一樣的感受，使得這一切都是有意義的，更加積極主動(dòng)的去參加活動(dòng)。在每一次活動(dòng)中，我都感受到了一種責(zé)任的存在。對(duì)于作為志愿者的我們而言，我們就是要堅(jiān)持。堅(jiān)信：堅(jiān)持就是勝利!這使得我們堅(jiān)定了我們?cè)谥驹刚叩膷徫簧系男判?，鼓?lì)我們更好的做下去!

夢(mèng)想還是要有的，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢?在我很小的時(shí)候我就有個(gè)愿望：以后要像雷鋒一樣做個(gè)志愿者去幫助別人。這個(gè)愿望一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，直到進(jìn)入六盤水志愿者工部我想做志愿者的夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)了。人生最快樂(lè)的事是做自己喜歡的事?，F(xiàn)在的我是快樂(lè)的，我會(huì)堅(jiān)持下去。

在上大學(xué)期間，參加志愿活動(dòng)雖然不多，可是每次活動(dòng)都有著不同的意義。比如第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)志愿者稱號(hào)、在生活和學(xué)習(xí)上樂(lè)于幫助他們，發(fā)揮著黨員先鋒模范作用，連續(xù)在2012年、2013年榮獲“優(yōu)秀團(tuán)員”、“優(yōu)秀學(xué)生黨員”的榮譽(yù)稱號(hào)。

在工作中，我逐漸發(fā)現(xiàn)了做公益活動(dòng)的快樂(lè)，每年市里面的抽調(diào)活動(dòng)我都積極參與，通過(guò)這么多的活動(dòng)，我認(rèn)識(shí)了一群和我一樣的志愿者們，我們來(lái)自不同的單位，但我們都有同樣的額一個(gè)目標(biāo)，為了把我們涼都的名片漂亮的展示給外來(lái)的嘉賓，讓他們感受到我們的熱情，我們周到、貼心的服務(wù)。最重要的是讓他們一想到中國(guó)涼都，就想到我們的山、我們的水、我們的人民。

在所有的志愿活動(dòng)中，讓我感受到我們家鄉(xiāng)的改變，我們家鄉(xiāng)的魅力，在服務(wù)活動(dòng)中更加深刻的了解到我們家鄉(xiāng)的每一寸土地。

不同的人有不同的夢(mèng)想。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，我更喜歡走出去，去參加家一些志愿服務(wù)活動(dòng)。以一名合格黨員的身份加入每一份志愿的活動(dòng)中，發(fā)揮先鋒模范作用，讓別人通過(guò)我的努力了解到我的家鄉(xiāng)的風(fēng)景美，人情美。

在今后的活動(dòng)中，我還會(huì)用我的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明我的堅(jiān)持。我不僅會(huì)堅(jiān)持下去，還要證明我的堅(jiān)持給我的家鄉(xiāng)帶來(lái)的成就。在以后的生活中，我會(huì)繼續(xù)參加每一次志愿活動(dòng)，每次活動(dòng)都能讓人成長(zhǎng)，我相信我還會(huì)學(xué)到更多。

涉外事件分析報(bào)告篇三

今秋九月，我們的人生翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，告別了童年的頑皮，告別了少年的懵懂。我們踏上人生新的征程。放飛理想的翅膀，放飛青春的華章。無(wú)論未來(lái)多么艱辛，我們都會(huì)堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)。無(wú)論未來(lái)多么坎坷，我們都會(huì)一路高歌 學(xué)校是一個(gè)育人的搖籃，是一方純凈的沃土，校園文明直接折射出社會(huì)的文明。 到底我們校園還是一個(gè)文明的校園嗎？對(duì)此，我做了一個(gè)小小的調(diào)查。 良好的作風(fēng)還是很多的：見(jiàn)到老師主動(dòng)問(wèn)好、拾到失物主動(dòng)聯(lián)系失主或交與場(chǎng)所管理部門、打飯依次排隊(duì)、不再公共場(chǎng)合吸煙、不再公共場(chǎng)合大聲喧嘩、注意個(gè)人衛(wèi)生，不影響他人。

但是，金無(wú)足赤人無(wú)完人，我們的學(xué)校里還是存在著許多問(wèn)題：有人將廢棄物隨手扔在樓道里、操場(chǎng)中，以致整個(gè)校園滿是垃圾；有的人滿口臟話，不堪入耳；有的人在樓道里、宿舍內(nèi)大呼小叫，追逐打鬧，全然不分場(chǎng)合、不看時(shí)間；有的人躲在廁所里抽煙、打架，遇到矛盾總是講狠，像街上的小混混、二流子；有人騎車橫沖直撞，完全不遵守交通規(guī)則，車輛亂停亂放，阻塞道路；還有男女生在公共場(chǎng)所行為舉止過(guò)分親呢，旁若無(wú)人，絲毫沒(méi)有羞恥之心。這些行為常見(jiàn)我校的各個(gè)角落，給我們的校園環(huán)境帶來(lái)了極壞的影響。

到底造成這些種種不良現(xiàn)象的原因是什么呢？我們接下來(lái)一一進(jìn)行分析:

這是一個(gè)在我們生活中非常普遍的現(xiàn)象，到底是什么造成了這個(gè)原因呢？我認(rèn)為最為重要的一個(gè)原因就是新生很多人在之前沒(méi)有接觸過(guò)這種腳踏式、按壓式水沖廁所工具，在家里總是用習(xí)慣了坐便式的馬桶，而到了這里不會(huì)使用了；其次，我認(rèn)為很多器具因年久而損壞也是一個(gè)原因，我經(jīng)常在廁所看到有些水沖廁所按鈕損壞的，這也讓沖廁所的人沒(méi)有辦法沖了。

對(duì)于這個(gè)原因是顯而易見(jiàn)的，很多人在高中的時(shí)候都是走讀的，并沒(méi)有住過(guò)宿舍，沒(méi)有習(xí)慣住宿生活，因而把家里的懶散、邋遢的習(xí)慣帶到了學(xué)校，在寢室被子不疊，桌面臟亂也是很正常的事情。

這個(gè)現(xiàn)象主要高發(fā)于軍訓(xùn)時(shí)期，同樣的新生們沒(méi)有住宿經(jīng)歷，也肯定沒(méi)有吃大食堂的經(jīng)歷，習(xí)慣在家里飯來(lái)張口，衣來(lái)生手的生活，怎么會(huì)有吃過(guò)完收拾餐具的習(xí)慣呢？如果有，這肯定還是反常現(xiàn)象呢！

這個(gè)現(xiàn)象在任何大學(xué)都是普遍的，也是百年來(lái)難以解決的問(wèn)題。我認(rèn)為產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因可能是座位不夠，和個(gè)人的隱私心理，不愿意和不認(rèn)識(shí)的陌生人靠的太近而插空坐，就會(huì)使位子緊缺，然后就是有些人不愿意來(lái)的太早，而霸占的行為了。有舍友占座的，情侶占座的，都是為了熟悉人而苦了陌生人而已！

那到底如何去解決這些問(wèn)題呢？

這就需要我們進(jìn)行實(shí)際行動(dòng)了，而不是坐在電腦前發(fā)表些言論了。對(duì)于廁所沖廁的問(wèn)題，我想我們應(yīng)該進(jìn)行文明傳遞，教會(huì)不會(huì)使用這個(gè)按鈕的人；然后就是寢室的問(wèn)題，我們可以舍友相互督促，或者安排學(xué)生會(huì)查寢等；對(duì)于食堂餐具的問(wèn)題不用多說(shuō)了，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改善，多進(jìn)行宣傳我想已經(jīng)可以滿足需求了；占座的問(wèn)題是自古以來(lái)的，我們只能加大宣傳力度，并且以身作則，呼吁大家只坐自己的座位。

文明行為， 貴在實(shí)踐?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之?！睆默F(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，讓文明的畫卷布滿整個(gè)校園。在大學(xué)里，不斷提升思想道德境界和科學(xué)文化素質(zhì)，當(dāng)代大學(xué)生們才能以嶄新的形象和過(guò)硬的水平，找準(zhǔn)有價(jià)值和有意義的人生坐標(biāo)。才能在改革和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中更加自如地?fù)]灑壯麗青春。如果我們對(duì)這些不健康思想、不文明言行聽(tīng)之任之，姑息遷就，就是對(duì)自己、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)、對(duì)祖國(guó)的不負(fù)責(zé)任，就會(huì)走向良好愿望的反面。大學(xué)校園是走向社會(huì)前的最后一站，抓緊最后的機(jī)會(huì)改變自己的陋習(xí)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，使自己成為一個(gè)合格的、有道德、有修養(yǎng)的文明人，才是大學(xué)里最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的一課！

知恥而后勇。所以我們要更加嚴(yán)格要求自己。我們不僅要贏在學(xué)業(yè)上，而且要贏在文明程度上。從今天開(kāi)始，我們要以文明作為我們的標(biāo)志，讓追求卓越的我們，遠(yuǎn)離粗鄙，遠(yuǎn)離庸俗，擁抱文明。 文明、禮儀，首先要以學(xué)會(huì)尊重他人為起點(diǎn)，禮儀從話中來(lái)，話從心中來(lái)，只有從內(nèi)心尊重人，才會(huì)有得體的禮儀言行。文明禮儀是我們學(xué)習(xí)、生活的根基，是我們健康成長(zhǎng)的臂膀。沒(méi)有了文明，就沒(méi)有了基本的道德底線。千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人，說(shuō)的就是學(xué)習(xí)應(yīng)先學(xué)做人，學(xué)做文明人。

對(duì)此我呼吁：

節(jié)約用水是一種美德。

在帶走書本和知識(shí)的同時(shí)，請(qǐng)不要遺棄那些曾經(jīng)幫助過(guò)你的物品，也許它已經(jīng)成為垃圾，請(qǐng)給它一個(gè)好的去處——垃圾箱。

請(qǐng)遵守交通規(guī)則，為了您也為了他人的安全。

自動(dòng)化一班

涉外事件分析報(bào)告篇四

根據(jù)晉江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xxx辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知（晉政辦明電?2011?8號(hào)）和關(guān)于做好2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知（晉政辦明電?2011?7號(hào)）的要求，我局認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)審查工作自查活動(dòng)，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面推行了政務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照工作職責(zé)及程序辦事，收到了較好的成效?，F(xiàn)就我局政務(wù)公開(kāi)自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、明確職責(zé)任務(wù)，突出規(guī)范程序內(nèi)容。為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，我局成立了政府信息公開(kāi)保密審查工作小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員，政務(wù)公開(kāi)辦公室掛靠局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，制定了晉江市僑臺(tái)外事局關(guān)于進(jìn)一步深化辦事公開(kāi)工作的實(shí)施方案。一是開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立公開(kāi)欄；二是在審批窗口工作中，實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便了外來(lái)辦事人員；三是對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，確保對(duì)內(nèi)對(duì)外公開(kāi)內(nèi)容達(dá)到保密要求；四是對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行了規(guī)范，要求各有關(guān)科室對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容把關(guān)審核，審查通過(guò)后，分門別類地在公開(kāi)。

二、強(qiáng)化內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。為有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施，加大政府決策的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)建立學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，我局認(rèn)真制定了信息公開(kāi)審查保密制度，在具體管理過(guò)程中，我們根據(jù)各科室的職能范圍，對(duì)每項(xiàng)制度的具體落實(shí)和監(jiān)督又明確到職能科室，從制度上強(qiáng)化保證。為了使各項(xiàng)制度的執(zhí)行及落實(shí)情況達(dá)到最佳效果，我們充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查組和民主評(píng)議的作用，不定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評(píng)議，同時(shí)，還要求每個(gè)科室在每月工作例會(huì)上，都要把制度的執(zhí)行情況作為一項(xiàng)主要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，以推進(jìn)管理制度的進(jìn)一步落實(shí)。

三、堅(jiān)持齊抓共管，注重公開(kāi)實(shí)效。在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，我們堅(jiān)持齊抓共管、同履其職的原則，從總體部署到具體操作，從任務(wù)分解到職責(zé)分工，從監(jiān)督檢查到檔案管理等方面，都提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。一是把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與深化政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)，把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”部門的重要途徑。二是把政務(wù)公開(kāi)工作同創(chuàng)建精神文明工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作的逐步深入，加大精神文明創(chuàng)建工作的力度，讓廣大干部職工積極參與單位的精神文明創(chuàng)建工作。三是將政務(wù)公開(kāi)工作同開(kāi)展干部職工思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，把政務(wù)公開(kāi)工作作為建設(shè)和諧部門、和諧單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是把政務(wù)公開(kāi)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，各科室根據(jù)不同業(yè)務(wù)的內(nèi)容制定了各自公開(kāi)的內(nèi)容，把科室的職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、工作紀(jì)律公諸于眾，方便群眾辦事。

長(zhǎng)治學(xué)院2013年。

外國(guó)文教專家資格年檢自查報(bào)告。

為了提高我院教學(xué)質(zhì)量和科研水平，提升我院外語(yǔ)口語(yǔ)水平和促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)教研氛圍，我院自獲得由國(guó)家外籍教師局頒發(fā)的《聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可證書》以來(lái)，認(rèn)真積極的做好外籍教師聘用工作?，F(xiàn)將本學(xué)年的工作加以總結(jié)，以使外事辦的工作更好地為學(xué)校的教育教學(xué)和發(fā)展服務(wù)。

一、增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升外專管理人員和外籍教師的法律意識(shí)為了做好外專工作，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我院所有參加外專管理工作的人員都認(rèn)真學(xué)習(xí)外專管理工作的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)對(duì)外專工作的重要指示，增強(qiáng)我院外專管理人員的法律法規(guī)意識(shí)，深入掌握新形勢(shì)下外專管理工作常識(shí)，從而為我院外事工作的開(kāi)展建立了扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外專管理人員還對(duì)外籍教師進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，使他們了解和遵守中國(guó)的法律法規(guī)。從外籍教師來(lái)校的第一天起，外事處就對(duì)其宣傳了國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)，不允許外籍教師在學(xué)校宣傳政治和宗教等和教學(xué)無(wú)關(guān)的言論，以保證學(xué)生的正當(dāng)利益和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，使外事工作做到依法辦事。

我院自取得《聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可證書》以來(lái)，嚴(yán)格按照《外事人員工作守則》、《xxx外國(guó)人入境出境管理法》、《xxx外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》、《xxx境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等國(guó)家政策和法規(guī)執(zhí)行，堅(jiān)持“外事無(wú)小事，事事須請(qǐng)示”的原則。隨時(shí)保持與山西省外籍教師局、長(zhǎng)治市外籍教師局、長(zhǎng)治市公安局出入境管理處、長(zhǎng)治市教育局以及外籍教師居住地派出所的聯(lián)系，匯報(bào)學(xué)校外事工作的開(kāi)展工作和聽(tīng)取外事工作的指導(dǎo)。

治、宗教的外事糾紛。同時(shí)，我們也深切體會(huì)到對(duì)在從事外事工作的過(guò)程中，首先要依法執(zhí)政，服務(wù)中還要以理服人、以誠(chéng)代人、以情動(dòng)人。因此，我們?cè)诠芾砗头?wù)過(guò)程中，堅(jiān)持“法與情相結(jié)合的原則”，不僅嚴(yán)格執(zhí)法，按各項(xiàng)法律法規(guī)辦事，而且在服務(wù)外籍教師的過(guò)程中，切實(shí)做到為他們著想，從他們的利益出發(fā)，隨時(shí)隨地為他們提供貼心的服務(wù)。

三、完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，為外專工作建立良好的環(huán)境。

為推進(jìn)學(xué)校外事工作全面、健康地發(fā)展，經(jīng)學(xué)院研究決定，設(shè)立了院長(zhǎng)辦公室下屬的外事辦公室，承擔(dān)著對(duì)外交流、外事保障、教學(xué)管理三大任務(wù)。同時(shí)配備專職人員，負(fù)責(zé)外籍教師的聘用和管理工作。我院外事辦設(shè)主任一名。外事工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保了外專管理工作能夠有效的實(shí)施，同時(shí)還經(jīng)常請(qǐng)教外事工作經(jīng)驗(yàn)豐富的其他兄弟院校，指導(dǎo)我院外事管理工作。

此外，學(xué)院各部門積極配合外專工作，促進(jìn)我院外專管理工作的和諧發(fā)展。教務(wù)處和外事辦確定外籍教師工作任務(wù)，制定教學(xué)計(jì)劃，審定教學(xué)使用教材，建立聽(tīng)課制度，定期檢查其教學(xué)工作；后勤處提供外籍教師住宿，確保外籍教師有舒適的生活環(huán)境；保衛(wèi)科負(fù)責(zé)外籍教師的安全防護(hù)工作，保證外籍教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

四、嚴(yán)格執(zhí)行聘用合同，使外專工作做到按原則辦事我院嚴(yán)格按照國(guó)家外籍教師局的要求，在招聘外籍教師時(shí)簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。合同對(duì)雙方都起到很好的約束作用，保護(hù)了雙方的權(quán)利。（1）我院為外籍教師提供溫馨的環(huán)境。有專門的外籍教師公寓樓，為外籍教師提供兩室一廳住房（房?jī)?nèi)配齊合同規(guī)定的所有家用電器及生活用品，包括家具、電視機(jī)、洗衣機(jī)、熱水器、電腦等）。并根據(jù)需要對(duì)住房進(jìn)行定期檢查、維修。（2）按照有關(guān)規(guī)定，我們?yōu)橥饧處熮k理了合同期內(nèi)足額的人身保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。（3）在外籍教師公寓樓安排專人負(fù)責(zé)外籍教師飲食、住房的衛(wèi)生和清潔打掃工作。（4）按照xxx的文件，根據(jù)外籍教師的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)層次等方面來(lái)確定外籍教師的工資。我院認(rèn)真履行了合同的權(quán)利和義務(wù)，工作至今并未出現(xiàn)任何合同糾紛等問(wèn)題。

五、制定風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理預(yù)案，保證外籍專家人身財(cái)產(chǎn)安全。

理人員負(fù)責(zé)外籍教師的安全教育工作，做到防范于未然。同時(shí)保衛(wèi)處、外籍教師使用單位定期檢查、指導(dǎo)外籍教師用水、用電、飲食等安全防范及安全保衛(wèi)工作。

（2）外事辦工作人員隨時(shí)掌握外籍教師思想動(dòng)態(tài)，做到手機(jī)隨時(shí)暢通，外籍教師有事可隨時(shí)聯(lián)系到外事辦工作人員。外事辦保持和公安機(jī)關(guān)、國(guó)安機(jī)關(guān)相關(guān)人員的隨時(shí)聯(lián)系，出現(xiàn)突發(fā)事件可以做到快速反應(yīng)。（3）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)外籍教師安全保衛(wèi)工作，尤其是夜間巡邏，負(fù)責(zé)其人身及財(cái)產(chǎn)安全。外籍教師公寓樓設(shè)有24小時(shí)監(jiān)控裝置，隨時(shí)掌握外籍教師生活區(qū)域的安全情況。（5）我院建立了外籍教師安全防范制度。對(duì)外籍教師突發(fā)事件不隱瞞，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，包括人身意外傷亡事件，醫(yī)療衛(wèi)生事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，和其他危及政治、宗教、公共安全事件等。截止目前，我院未出現(xiàn)過(guò)外籍教師人身財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題和其他政治宗教問(wèn)題。

六、外專工作取得的主要成績(jī)。

由于有上級(jí)部門的關(guān)心和支持，學(xué)校各部門的合作，今年外事辦的工作進(jìn)展得很順利，也取得了很好的成績(jī)。我院在外籍教師教學(xué)管理上積累了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校的外語(yǔ)教學(xué)與活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，形成了一些可操作可利用的教學(xué)資源。我院進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校對(duì)外籍教師的日常教學(xué)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，定期對(duì)外籍教師的教學(xué)活動(dòng)的情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和信息反饋。尤其注重了來(lái)自學(xué)生方面的信息反饋并以此為依據(jù)加強(qiáng)與外籍教師的意見(jiàn)交流工作，使外籍教師的教學(xué)管理更加規(guī)范和有效，也使外籍教學(xué)和交流工作更上一個(gè)臺(tái)階。今年我院共聘請(qǐng)了來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的5名外籍教師，他們備課認(rèn)真，上課積極，還利用課余時(shí)間組織英語(yǔ)角，英語(yǔ)沙龍等活動(dòng)，來(lái)提高學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力。學(xué)生對(duì)外籍教師工作的滿意程度均超過(guò)了90%，其教學(xué)得到學(xué)生的普遍認(rèn)可和贊同。

其次，我院還加強(qiáng)了外籍教師對(duì)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和文化傳播的工作和國(guó)際教育交流合作。我院組織外籍教師參與了學(xué)校的教育和教研活動(dòng)，參加各種校內(nèi)外活動(dòng)，大力宣傳學(xué)校，樹(shù)立學(xué)校形象。從日常教育教學(xué)活動(dòng)到英語(yǔ)教研組的教育教學(xué)研究，從普通教學(xué)手段到多媒體的使用，都與外籍教師進(jìn)行了積極的合作和探討。我院還不斷加強(qiáng)中西方文化交流，組織外籍教師參加每年的各種中西方傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。這不僅增強(qiáng)了外籍教師的歸屬感，更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)西方文化。

七、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

雖然我院外專工作取得了很大的成績(jī)，但還存在一定的問(wèn)題。

我院外專工作管理人員嚴(yán)重不足。我院急需專職人員從事外專工作，專門負(fù)責(zé)外籍教師的生活、學(xué)習(xí)等。因?yàn)槿藛T不足，可能會(huì)出現(xiàn)外專工作處理不及時(shí)和對(duì)外籍教師服務(wù)不到位等現(xiàn)象。我院正在積極尋找合適的管理人員，以便使外專工作更加的專業(yè)，對(duì)外籍教師的服務(wù)更加的周到。

我院外籍教師住宿環(huán)境還有待改善。隨著我院對(duì)外籍教師需求的增大，外籍教師聘用數(shù)量的增多，原外籍教師公寓樓有所緊缺，配套設(shè)施稍顯陳舊。針對(duì)此問(wèn)題，我院正在積極尋求解決辦法，希望通過(guò)租用公寓樓或建設(shè)新的專家樓、提高外事辦資金投入等方法來(lái)改善外籍教師住宿環(huán)境，為他們提供更好、更溫馨的生活環(huán)境。

長(zhǎng)治學(xué)院外事辦。

二零一三年十一月十日篇三：外事工作管理制度。

外國(guó)文教專家管理辦公室工作職責(zé)。

外國(guó)專家辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外交流與合作、外國(guó)專家的聘請(qǐng)與管理等工作，其工作職責(zé)如下：

1、外國(guó)文教專家管理辦公室成員應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定，明確分工，責(zé)任到人。

2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的對(duì)外方針政策及有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)我校外事工作的具體情況制定和完善涉外工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的貫徹執(zhí)行情況。

3、做好外事歸口管理工作。認(rèn)真做好外教的選聘及合同簽訂工作。審核、辦理外國(guó)專家來(lái)華工作的有關(guān)手續(xù)和證件。

4、做好外教的工作及日常生活保障工作，確保外教在校期間工作及生活舒心。

5、嚴(yán)格按照合同安排外教的教學(xué)工作，及時(shí)告知外教有關(guān)教學(xué)、作息時(shí)間及節(jié)假日等事宜。

6、負(fù)責(zé)審定外教的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和教材，了解和檢查外國(guó)專家教學(xué)進(jìn)度，并對(duì)外國(guó)文教專家的課程課件進(jìn)行指導(dǎo)和存檔。

7、建立聽(tīng)課和評(píng)估制度，及時(shí)了解外教的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果。

8、妥善安排好學(xué)期和年度外國(guó)專家考核工作，制定相應(yīng)表格并進(jìn)行教學(xué)比武和表彰。

9、做好外國(guó)專家調(diào)研工作，為學(xué)校外事決策提供意見(jiàn)和建議。

10、負(fù)責(zé)組織接待來(lái)我校參觀指導(dǎo)的其他重要貴賓；接待來(lái)我校進(jìn)行外事公務(wù)活動(dòng)的政府工作人員；統(tǒng)籌安排校黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)外國(guó)專家和會(huì)談禮儀等有關(guān)事宜。

外事工作紀(jì)律。

外事紀(jì)律的內(nèi)容和要求：涉外活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)方面，因而，外事紀(jì)律作為涉外活動(dòng)的行為規(guī)則，在內(nèi)容和要求上都作了明確的規(guī)定。這些規(guī)定是：

一、不得違反紀(jì)律。在涉外活動(dòng)中，個(gè)人的所作所為不得觸犯國(guó)內(nèi)法律，損害國(guó)家的尊嚴(yán)和利益，造成政治上的惡劣影響。同時(shí)，也不得觸犯所到國(guó)家法律、法令和宗教習(xí)慣，造成在國(guó)外的影響。

二、不得背叛祖國(guó)。涉外人員不得為了個(gè)人的利益，在金錢和美色的引誘下，為國(guó)外情報(bào)機(jī)關(guān)和敵特機(jī)關(guān)服務(wù)，出賣黨和國(guó)家的秘密、投敵叛變、參加敵視我國(guó)的反動(dòng)組織、對(duì)外發(fā)表反對(duì)黨和政府的言論。

三、不得違反規(guī)定。凡臨時(shí)出國(guó)、出境團(tuán)（組）或人員，不得擅自提前出國(guó)、出境，延長(zhǎng)在國(guó)外、境外期限或變更路線，增加出訪國(guó)，造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。在國(guó)外活動(dòng)期間，不得擅自脫離組織、行動(dòng)失控。

五、不得泄露秘密。在涉外活動(dòng)和國(guó)際間通訊中，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶涉密載體（包括紙質(zhì)文件和電磁介質(zhì)等）；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供內(nèi)部文件和資料；不得在非保密場(chǎng)所談?wù)撋婷苁马?xiàng)。

六、不得瀆職謀私。在個(gè)人或親友過(guò)國(guó)、出境申請(qǐng)證照的過(guò)程中，不得弄虛作假、偽造證件、改變身份，或利用工作之便，在經(jīng)濟(jì)或其他方面損害國(guó)家利益。在出國(guó)、出境審批工作中，不得失職瀆職，為持假邀請(qǐng)函、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、純屬公款旅游等不符合條件的人員辦理證照。

在對(duì)外交往中，不得索賄受賄、貪污、盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、逃匯套匯、挪用外匯。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，不得損害國(guó)家利益。

以上規(guī)定，無(wú)論違反哪一項(xiàng)，都將構(gòu)成違紀(jì)，都要受到各類紀(jì)律處分。構(gòu)成違法的，要追究法律責(zé)任。

外事人員工作制度。

第一條為使外事人員的工作規(guī)范化，加強(qiáng)外事工作管理，特制定本工作制度。

第二條外事工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，必須在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展。

第三條外事工作計(jì)劃的制定：根據(jù)學(xué)校需要，由外事處負(fù)責(zé)外國(guó)教師的招聘，提供候選人材料，校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定聘請(qǐng)人選。

第四條外事工作的主要事項(xiàng)：聘請(qǐng)外籍教師；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)為外籍教師辦理來(lái)華工作的相關(guān)手續(xù)；為外教提供在華日常服務(wù)。

第五條外事工作的備案報(bào)告：每年年終須向校領(lǐng)導(dǎo)遞交外事工作的年度報(bào)告，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送年度聘請(qǐng)外教自查報(bào)告。

第六條外事信息溝通機(jī)制：與湖南省外國(guó)專家局、邵陽(yáng)市人社局、邵陽(yáng)市公安局、邵陽(yáng)市外xxx、邵陽(yáng)市教育局等上級(jí)政府部門建立長(zhǎng)效信息溝通機(jī)制，確保各部門及時(shí)掌握外籍人員在邵工作、生活信息。

第七條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如遇突發(fā)事件，應(yīng)按照專人專辦原則，將事件信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)湖南省外國(guó)專家局、邵陽(yáng)市人社局、邵陽(yáng)市公安局、邵陽(yáng)市旅游外事僑務(wù)局、邵陽(yáng)市教育局等相關(guān)部門，依據(jù)上級(jí)指示果斷處理，并將處理結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)。

第八條外事人員守則。

（一）維護(hù)國(guó)家利益，不做任何不利于黨和國(guó)家的事，不說(shuō)任何不利于黨和國(guó)家的話。

（二）嚴(yán)格遵守外事工作總原則，按規(guī)定、政策辦事。

（三）處理日常管理工作外的事務(wù)要嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。

外事專干職責(zé)。

一、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)外事工作的方針，政策和規(guī)定。做好學(xué)校各項(xiàng)涉外工作。

二、負(fù)責(zé)制定學(xué)校外事工作年度計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做好各種年度統(tǒng)計(jì)，報(bào)表和外事工作年度總結(jié)建立外事檔案。

三、負(fù)責(zé)審查和接待外國(guó)文教專家來(lái)校工作和訪問(wèn)。

1、負(fù)責(zé)審核學(xué)校聘任人選，聘任合同及其月度或年度工資和福利開(kāi)支的結(jié)算。

2、為專家辦理審批手續(xù)和入境簽證文件，辦理在華期間所需各種證件、證明、文件及換匯工作。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排和落實(shí)專家在我校的學(xué)術(shù)交流和教學(xué)。

四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和安排外教在各部門的課程和活動(dòng)等，并在各部教務(wù)辦和英語(yǔ)教研組的協(xié)助下監(jiān)督和指導(dǎo)外教的教學(xué)，及時(shí)反饋學(xué)生的意見(jiàn)和教師的建議，必要時(shí)可以按照合同規(guī)定對(duì)外教進(jìn)行考核。

五、負(fù)責(zé)協(xié)助組織英語(yǔ)角活動(dòng)、外教講座等活動(dòng)。負(fù)責(zé)于每月1日向部門書面報(bào)告上月外教的課堂出勤、工作紀(jì)律等情況。

六、注意與學(xué)校各部門配合，完成校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他外事工作。

生活專干職責(zé)。

一、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)外事工作的方針，政策和規(guī)定。做好學(xué)校各項(xiàng)涉外工作。

二、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，安排外國(guó)文教專家的生活安排。

三、協(xié)助安排外國(guó)文教專家節(jié)假日參加慶祝活動(dòng)和外地旅游事宜。

四、負(fù)責(zé)向外國(guó)文教專家介紹我國(guó)有關(guān)法律，法規(guī)，政策和規(guī)定，以及學(xué)校情況。

五、負(fù)責(zé)涉外信函，文件和包裹的收發(fā)工作。做好收發(fā)登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)事人。

六、切實(shí)做好外教的生活服務(wù)并保障外教的校內(nèi)安全。負(fù)責(zé)將學(xué)校所有涉及到外教工作、生活等方面的活動(dòng)、安排及有關(guān)會(huì)議、水電、交通、就餐、課表臨時(shí)變動(dòng)等及時(shí)地告知外教。

七、注意與學(xué)校各部門配合，完成校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他外事工作。

涉外事件分析報(bào)告篇五

第一部分

海口市外事僑務(wù)辦公室概況

一、主要職能

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成第二部分 ?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算表

一、財(cái)政撥款收支總表

二、一般公共預(yù)算支出表

三、一般公共預(yù)算基本支出表

四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

五、政府性基金預(yù)算支出表。

六、部門收支總表

七、部門收入總表

八、部門支出總表

九、項(xiàng)目支出績(jī)效信息表

十、省級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表

第三部分 海口市外事僑務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算情況說(shuō)明 第四部分 名詞解釋

第一部分 ?？谑型馐聝S務(wù)辦公室概況

一、主要職能

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)外事、僑務(wù)、港澳工作的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法擬定并組織實(shí)施本市外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)、引進(jìn)國(guó)外智力工作的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)歸口統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市外事、僑務(wù)、港澳工作。

（三）負(fù)責(zé)全市臨時(shí)因公出國(guó)（境）審批或?qū)徍斯ぷ鳎回?fù)責(zé)辦理因公護(hù)照、簽證和因公赴港澳通行證、簽注等有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)申辦海口地區(qū)民營(yíng)企業(yè)人員apec 商務(wù)旅行卡及管理工作。

（四）協(xié)助做好全市公民在境外的領(lǐng)事保護(hù)工作；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理本市轄區(qū)（含口岸）的涉外事宜。

（五）歸口管理全市國(guó)際交流事務(wù)，承辦邀請(qǐng)和接待重要外國(guó)官方代表團(tuán)及重要外賓、華僑華人和港澳地區(qū)重要人士來(lái)訪事宜；承辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外交往事務(wù)。

（六）根據(jù)授權(quán)聯(lián)系外國(guó)駐華使領(lǐng)館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及我駐外使領(lǐng)館和其他駐外機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌安排和管理本市各部門、各單位與外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的交往活動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)審核報(bào)批在本市舉辦的國(guó)際會(huì)議和大型國(guó)際活動(dòng)；協(xié)助做好境外非政府組織在我市活動(dòng)管理工作。協(xié)同有關(guān)部門做好本市涉外賓館、酒店、參觀點(diǎn)管理工作。

（八）指導(dǎo)民間對(duì)外交往工作；負(fù)責(zé)本市對(duì)外締結(jié)友好關(guān)系的協(xié)調(diào)、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)管理我市參加世界城市和地方政府聯(lián)合組織（uclg）、世界大都市協(xié)會(huì)（metropolis）、亞洲市長(zhǎng)論壇（amf）等國(guó)際組織的各種事務(wù)，并歸口協(xié)調(diào)我市加入的其他國(guó)際組織。

（九）依法管理外國(guó)和港澳特別行政區(qū)駐?？诘貐^(qū)的新聞機(jī)構(gòu)和常駐記者，協(xié)調(diào)外國(guó)和港澳媒體記者來(lái)訪活動(dòng)；協(xié)助開(kāi)展對(duì)外宣傳工作。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開(kāi)展對(duì)華僑華人、港澳同胞及其社團(tuán)的聯(lián)誼、服務(wù)工作，指導(dǎo)推動(dòng)涉僑、涉港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳、文化交流合作和華文教育工作。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作。

（十一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉僑法律法規(guī)宣傳工作，依法組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬和海外僑胞在本市的合法權(quán)益維護(hù)工作；協(xié)助做好落實(shí)僑房政策工作；負(fù)責(zé)僑務(wù)信訪工作，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處理涉僑、涉港澳同胞及其眷屬信訪、投訴案件。

（十二）負(fù)責(zé)對(duì)華僑捐贈(zèng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)做好歸僑、僑眷的扶貧救濟(jì)工作。

（十三）負(fù)責(zé)華僑、歸僑、僑眷、“三僑”學(xué)生身份確認(rèn)工作；受理并會(huì)同市公安機(jī)關(guān)辦理華僑在本市定居的審核報(bào)批工作。

（十四）負(fù)責(zé)本市僑資、僑屬企業(yè)確認(rèn)，依法維護(hù)僑資企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立健全僑資僑屬企業(yè)行政和法律維權(quán)機(jī)制。

（十五）負(fù)責(zé)向省、市政府推薦表彰對(duì)我市建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的境外人士；負(fù)責(zé)審核報(bào)批授予境外人士“?？谑袠s譽(yù)市民”稱號(hào)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好推薦本市xxx歸僑僑眷代表候選人的工作。

（十六）負(fù)責(zé)海外智囊團(tuán)日常管理工作及承辦市政府海外高級(jí)顧問(wèn)的聘任事務(wù)。

（十七）負(fù)責(zé)全市引進(jìn)國(guó)外智力工作和在本市的外國(guó)專家的管理、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施我市引進(jìn)海外高層次人才工作；負(fù)責(zé)本市因公境外培訓(xùn)計(jì)劃和引進(jìn)外國(guó)專家項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、組織實(shí)施工作。

（十八）負(fù)責(zé)對(duì)所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的情況監(jiān)督檢查，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

（十九）指導(dǎo)各區(qū)外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。（二十）承辦市政府和上級(jí)部門交辦的其他工作。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成納入?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

1.?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級(jí)

第二部分

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算表

（此部分內(nèi)容即為部門預(yù)算公開(kāi)表）

第三部分?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年部門預(yù)算情況說(shuō)明

一、關(guān)于海口市外事僑務(wù)辦公室2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說(shuō)明

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算萬(wàn)元。其中，收入總計(jì)萬(wàn)元，包括一般公共預(yù)算本年收入萬(wàn)元；支出總計(jì)萬(wàn)元，包括一般公共服務(wù)支出萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出萬(wàn)元和住房保障支出為萬(wàn)元。

二、關(guān)于海口市外事僑務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年規(guī)模變化情況

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是人員工資的增加、社會(huì)保障和就業(yè)支出增加。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)（類）支出萬(wàn)元，占；社會(huì)保障和就業(yè)支出萬(wàn)元，占；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出萬(wàn)元，占；和住房保障支出為萬(wàn)元，占。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是人員工資福利支出的增加。

2.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是引進(jìn)海外智力經(jīng)費(fèi)增加及增加黨建經(jīng)費(fèi)。

4.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是機(jī)關(guān)養(yǎng)老和職業(yè)年金的增加。

5.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是公務(wù)員的醫(yī)療補(bǔ)助增加。

6一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加萬(wàn)元，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)增加。

7.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）住房公積金（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少萬(wàn)元，主要是人員減少。

三、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018一般公共預(yù)算基本支出為萬(wàn)元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他工資福利支出;公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公車用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置。

四、海口市外事僑務(wù)辦公室2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，其中：

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)122萬(wàn)元，與較上年預(yù)算增長(zhǎng)28%。增長(zhǎng)的主要原因包括：計(jì)劃出訪團(tuán)組數(shù)和人數(shù)增加。根據(jù)海南省外事僑務(wù)辦公室批準(zhǔn)的2018年出國(guó)計(jì)劃，擬安排我市領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)（境）團(tuán)組12個(gè)，出國(guó)（境）24人次。

公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元（其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元），較上年預(yù)算下降73%。下降的主要原因包括：公車改革后，公務(wù)車保有數(shù)量減少。

公務(wù)接待費(fèi)30萬(wàn)元，較上年預(yù)算下降。下降的主要原因包括：厲行節(jié)約，控制接待成本。

五、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）政府性基金預(yù)算當(dāng)年規(guī)模變化情況

（二）政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

科學(xué)技術(shù)支出（類）支出0萬(wàn)元，占0%；文化體育與傳媒支出（類）支出0萬(wàn)元，占0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）支出0萬(wàn)元，占0%；節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬(wàn)元，占0%；主要是海口市外事僑務(wù)辦公室沒(méi)有政府性基金的支出。

（三）政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況 1.科學(xué)技術(shù)支出（類）核電站乏燃料處理處置基金支出（款）乏燃料運(yùn)輸（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，與上年預(yù)算數(shù)持平，主要是海口市外事僑務(wù)辦公室沒(méi)有政府性基金預(yù)算的支出。

2.科學(xué)技術(shù)支出（類）核電站乏燃料處理處置基金支出（款）乏燃料離堆貯存（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，與上年預(yù)算數(shù)持平，主要是海口市外事僑務(wù)辦公室沒(méi)有政府性基金預(yù)算的支出。

六、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收支預(yù)算情況的總體說(shuō)明

按照綜合預(yù)算原則，?？谑型馐聝S務(wù)辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出。?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收支總預(yù)算萬(wàn)元。

七、關(guān)于海口市外事僑務(wù)辦公室2018年收入預(yù)算情況說(shuō)明

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年收入預(yù)算萬(wàn)元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元，占0%；經(jīng)費(fèi)撥款收入萬(wàn)元，占100%。

八、關(guān)于?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年支出預(yù)算情況說(shuō)明

?？谑型馐聝S務(wù)辦公室2018年支出預(yù)算萬(wàn)元，其中：基本支出萬(wàn)元，占53%；項(xiàng)目支出萬(wàn)元，占47%。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2018年?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級(jí)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬(wàn)元。

（二）政府采購(gòu)情況

2018年?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算總額萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算0萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程預(yù)算0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算萬(wàn)元。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年12月31日，?？谑型馐聝S務(wù)辦公室本級(jí)共有車輛3輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信應(yīng)急用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車3輛。單位價(jià)值100萬(wàn)元以上設(shè)備無(wú)。

（四）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

2018年海口市外事僑務(wù)辦公室3個(gè)項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算326萬(wàn)元。

第四部分 名詞解釋

一、一般公共預(yù)算收入：指用于反映稅收收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、政府住房基金收入、捐贈(zèng)收入等財(cái)政收入。

二、政府性基金收入：指是用于反映政府為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展或特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)向公民、法人和其他組織征收的以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得的具有專門用途的資金。

三、其他財(cái)政資金收入：指用于反映政府為履行職責(zé)，依法依規(guī)收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的除教育收費(fèi)以外的各種財(cái)政性資金。

四、收回存量資金收入：指用于反映各級(jí)財(cái)政部門收回的上繳國(guó)庫(kù)但不列入預(yù)算的存量資金，包括收回單位實(shí)有賬戶存量資金、收回國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金、收回轉(zhuǎn)移支付存量資金和收回財(cái)政專戶存量資金。。

五、事業(yè)收入：指用于反映事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

六、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指用于反映事業(yè)單位在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

七、其他收入：指用于反映除上述一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入、其他財(cái)政性資金收入、收回存量資金收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入和往來(lái)收入以外的收入。

八、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指用于反映事業(yè)單位在預(yù)計(jì)當(dāng)年“一般公共預(yù)算收入”、“政府性基金”、“教育收費(fèi)收入”、“其他財(cái)政性資金收入”、“收回存量資金收入”、“單位自有資金收入”收入不足安排支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收入和支出相抵后按國(guó)家規(guī)定提取，用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

九、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入：指用于反映以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金等。

十、一般公共服務(wù)（類）××事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指××用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

十一、一般公共服務(wù)（類）××事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指用于××等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的項(xiàng)目支出。

十二、基本支出：指行政事業(yè)單位用于為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十四、“三公”經(jīng)費(fèi)：包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

涉外事件分析報(bào)告篇六

在2011年伊始，我部門以大力發(fā)展留學(xué)生工作為重點(diǎn)，努力開(kāi)拓留學(xué)生工作新局面，同時(shí)繼續(xù)做好教師出國(guó)培訓(xùn)、學(xué)生公派交流，專家引智工作，不斷提升海外交流合作院校層次，努力開(kāi)拓中外合作辦學(xué)新模式的工作目標(biāo)。以下是我部門2011年度外事工作中精神文明自查報(bào)告：

一、統(tǒng)籌規(guī)范，積極有序開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)

2011年度，我部門重視規(guī)范外事工作，宣傳外事工作紀(jì)律，統(tǒng)籌學(xué)校對(duì)外資源，協(xié)調(diào)各部門對(duì)外事務(wù)，并取得了一定的效果。同時(shí)，針對(duì)我校教師國(guó)際交流活動(dòng)日益頻繁的狀況，我部門努力規(guī)范全校國(guó)際交流活動(dòng)，靈活掌握政策，嚴(yán)格涉外活動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告制度，著重強(qiáng)調(diào)外事工作的整體性、全局性及安全性。

今年各類外事活動(dòng)絡(luò)繹不絕，我部門尤其注重加強(qiáng)外事紀(jì)律宣傳，對(duì)于各類出國(guó)進(jìn)修、參加國(guó)際會(huì)議、訪問(wèn)講學(xué)以及舉辦國(guó)際會(huì)議都嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于因公出訪人員，我部門嚴(yán)格要求出訪人員遵守請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守公務(wù)護(hù)照管理制度，對(duì)于因公出訪人員進(jìn)行訪前培訓(xùn)，并對(duì)出訪情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)。

在教師公派方面，2011年度我校先后有56名中青年教師分赴美國(guó)、加拿大英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、香港、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)訪問(wèn)進(jìn)修。共有33人次教師及行政管理人員分赴美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、瑞典、古巴、阿根廷、比利時(shí)、意大利、南非、埃及、日本、韓國(guó)、新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)、越南及港澳臺(tái)地區(qū)參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議及交流活動(dòng)。這些出訪計(jì)劃均獲得了圓滿成功。出訪成員不僅開(kāi)闊了眼界，增進(jìn)了友誼，學(xué)習(xí)了國(guó)外相關(guān)院校先進(jìn)專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為提高學(xué)校在世界各國(guó)知名度創(chuàng)造了條件。

二、抓重點(diǎn)，夯實(shí)國(guó)際化平臺(tái)建設(shè)

1 根據(jù)“上海市十二五規(guī)劃”及“上海市教委085內(nèi)涵建設(shè)”的要求，我部門在2011年提出建設(shè)“高水平特色法學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)國(guó)際化平臺(tái)建設(shè)”計(jì)劃，此項(xiàng)建設(shè)包含三個(gè)子項(xiàng)目：高水平特色法學(xué)學(xué)科國(guó)際合作研究項(xiàng)目、高端法律人才國(guó)際化培養(yǎng)項(xiàng)目、法學(xué)國(guó)際教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

1、高水平特色法學(xué)學(xué)科國(guó)際合作研究項(xiàng)目旨在為高水平特色法學(xué)學(xué)科的國(guó)際科學(xué)研究與合作提供路徑與平臺(tái)，包括教師國(guó)際科研合作項(xiàng)目與建設(shè)若干國(guó)際性法學(xué)研究中心項(xiàng)目。教師國(guó)際科研合作項(xiàng)目包括：海外發(fā)表文章或著作、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、加入大學(xué)聯(lián)盟等。

三、其他常規(guī)工作簡(jiǎn)介

1、外事接待。2011年我部門接待了來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、西班牙、加拿大、日本、德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、意大利、南非、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)政要、大學(xué)官員等66批次共計(jì)158人次外國(guó)友人。重要的團(tuán)組包括：澳 2 大利亞前總理鮑伯﹒霍克（bob hawke）先生率領(lǐng)的澳大利亞商貿(mào)代表團(tuán)、美國(guó)聯(lián)邦上訴法院院長(zhǎng)瑞德（randall ）大法官。

2、國(guó)際學(xué)術(shù)合作。為更好提升我校的國(guó)際知名度，為我校教師培訓(xùn)創(chuàng)造條件，在2011年度的工作中我部門十分重視開(kāi)拓新的國(guó)際交流渠道、提高整體國(guó)際交流層次。在教師交流工作上，鼓勵(lì)教師參加國(guó)際會(huì)議，與合作院校加強(qiáng)研究型學(xué)術(shù)交流。

2011年度我部門積極拓展與國(guó)外大學(xué)的交流合作。本年度中，我部門與美國(guó)的天普大學(xué)、約翰馬歇爾法學(xué)院、凱斯西儲(chǔ)大學(xué)、北肯塔基大學(xué)、伊州理工學(xué)院、英國(guó)的利茲大學(xué)、雷丁大學(xué)、法國(guó)的巴黎二大、保羅塞尚大學(xué)、勃艮第大學(xué)、澳大利亞的昆士蘭大學(xué)、弗林德斯大學(xué)、日本熊本大學(xué)等簽訂了新的交流協(xié)定、諒解備忘錄達(dá)35份，使我校的海外合作院校達(dá)到了90所。

我部門還積極派員參加各類國(guó)際會(huì)議。本年度中，我校先后派員赴盧森堡參加歐洲法律家大會(huì)，赴波多黎各參加“國(guó)際圖聯(lián)大會(huì)”，赴葡萄牙參加“第19屆國(guó)際法庭科學(xué)會(huì)議（iafs）、第5屆地中海法庭科學(xué)會(huì)議（mafs）、第9屆世界警察醫(yī)學(xué)會(huì)議（wpmo），赴俄羅斯參加“《民法與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系》國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議”，赴韓國(guó)參加“三國(guó)大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”和“東亞三國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”等一系列高端國(guó)際和地區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議。

3、學(xué)生公派交流工作。隨著國(guó)際交流與合作的不斷深化和拓展，本年度我部門在學(xué)生交流方面取得了一個(gè)又一個(gè)的突破。本年度共派出本科交流生72名，研究生29名。本科生交流方面新增派出院校7所，為更多的本科生創(chuàng)造了就讀期間出國(guó)交流的機(jī)會(huì)。在研究生海外游學(xué)方面也取得了顯著成果，我校碩士學(xué)生公派留學(xué)的院校在原有的基礎(chǔ)上，雙學(xué)位項(xiàng)目又增加了美國(guó)威拉姆特大學(xué)和美國(guó)約翰馬歇爾大學(xué)。海外交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目新增德國(guó)科隆大學(xué)。

本年度我們還新增了一個(gè)學(xué)生海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目，分別有一名本科生和碩士研究生入選，赴澳大利亞豪力律師事務(wù)所進(jìn)行為期8周的實(shí)習(xí)，使我校海外專業(yè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目達(dá)到了3個(gè)。

同時(shí)，在本科生短期公派項(xiàng)目上，本年度共組織了全校近100名學(xué)生赴美國(guó)馬里蘭大學(xué)、威拉姆特大學(xué)、瑞曼坡大學(xué)、瑞典隆德大學(xué)等4個(gè)暑期海外培訓(xùn)項(xiàng)目，在學(xué)生中收到了良好的反響，取得了積極的效果。

3 2011年5月我部門與英國(guó)利茲大學(xué)正式簽署了3+1碩士培養(yǎng)項(xiàng)目協(xié)議并于2011年9月正式啟動(dòng)了該項(xiàng)目，我校共有25名本科四年級(jí)學(xué)生入選該項(xiàng)目，作為交換學(xué)生赴利茲參加法律碩士學(xué)位課程的學(xué)習(xí)，這些學(xué)生有望4年內(nèi)獲得我校本科及利茲大學(xué)的法律碩士學(xué)位。

另外，我部門開(kāi)發(fā)的面對(duì)國(guó)際學(xué)生的法律碩士全英文授課課程進(jìn)入了第二期，除參加該項(xiàng)目學(xué)習(xí)的學(xué)位生外，該項(xiàng)目吸收了一部分我校歐美合作院校的交換生，緩解了我校因長(zhǎng)期無(wú)法接收交換生而制約派出交換生的矛盾，也使本項(xiàng)目的學(xué)生構(gòu)成更為合理化；同時(shí)該項(xiàng)目有利于我校國(guó)際化師資的培養(yǎng)及國(guó)際化品牌項(xiàng)目的建設(shè)。

4、中外合作辦學(xué)。本年度我們?cè)谥型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目上的兩個(gè)重大突破也具有重要意義。我校與美國(guó)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校舉辦的聯(lián)合培養(yǎng)高級(jí)法律碩士項(xiàng)目獲得了教育部的許可，并于2011年正式招生，2011年度共招收了20名學(xué)生參加該項(xiàng)目。

5、留學(xué)生工作。本年度我校留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)中有升。目前我們有長(zhǎng)期留學(xué)生、短期留學(xué)生，既有學(xué)位生也有進(jìn)修生。

在長(zhǎng)期留學(xué)生方面，我校留學(xué)生數(shù)量保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2011年新招收博士研究生3人，碩士研究生46人，本科生38人，校際學(xué)分交換生30人，語(yǔ)言生136人，2011年總計(jì)新招收留學(xué)生253人。本年度xxx開(kāi)設(shè)了美國(guó)威拉姆特大學(xué)、澳大利亞悉尼大學(xué)、日本青山學(xué)院大學(xué)、澳大利亞迪肯大學(xué)、澳大利亞福林德斯大學(xué)、加拿大道格拉斯學(xué)院、蒙特利爾大學(xué)等7個(gè)短期留學(xué)生班，2011年我校長(zhǎng)短期留學(xué)生人數(shù)已超過(guò)500人次。

另一方面我部門在留學(xué)生管理工作上做了大量的工作。除了常規(guī)的留學(xué)生管理工作以外，我部門制定了《學(xué)校來(lái)華留學(xué)生本科學(xué)籍管理暫行辦法》，現(xiàn)已正式實(shí)施，該學(xué)籍管理辦法對(duì)留學(xué)生的培養(yǎng)變結(jié)果考核為過(guò)程考核，以期切實(shí)的提高我校留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生工作的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)我們還制定了一系列留學(xué)生工作的實(shí)施細(xì)則，保證了我校留學(xué)生工作的順利有序開(kāi)展。漢語(yǔ)語(yǔ)言生招生在去年的基礎(chǔ)上又有增長(zhǎng)，培訓(xùn)的人數(shù)更是達(dá)到了136人，我部門在2011年9月開(kāi)始在松江校區(qū)開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)言預(yù)科項(xiàng)目，招收了25名左右同學(xué)。該項(xiàng)目以培養(yǎng)在我校參加學(xué)位學(xué)習(xí)的學(xué)生為主要目的，課程設(shè)置注重漢語(yǔ)提高和學(xué)術(shù)漢語(yǔ)能力 4 培養(yǎng)的結(jié)合，目前得到了學(xué)生和教師的積極反饋與評(píng)價(jià)。在招生方面，我們繼續(xù)派員赴韓國(guó)、蒙古、克羅地亞等地進(jìn)行招生宣傳，在招生工作上實(shí)現(xiàn)了一定的突破。在硬件設(shè)施上，學(xué)校在長(zhǎng)寧和松江校區(qū)均配備了留學(xué)生宿舍，使留學(xué)生住宿問(wèn)題得到一定程度緩解。同時(shí)根據(jù)上海市教委的要求，我部門本年度組織評(píng)選了本年度外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金，其中評(píng)選出b類獎(jiǎng)學(xué)金 17名，c類獎(jiǎng)學(xué)金16名。

6、港澳臺(tái)僑工作。

1）隨著我校港澳臺(tái)學(xué)生的不斷增多，我部門開(kāi)展港澳臺(tái)僑學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選，協(xié)調(diào)港澳臺(tái)學(xué)生日常事務(wù)等方面也開(kāi)展了大量的工作。2）接待了xxx港澳臺(tái)辦及教育部港澳臺(tái)辦調(diào)研工作人員，就調(diào)研工作提出的我校與香港院校開(kāi)展合作情況，在學(xué)校相關(guān)部門的配合下，圓滿完成并上報(bào)上級(jí)主管部門。3）2011年度港澳僑臺(tái)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作正在進(jìn)行之中，年底有望順利完成工作評(píng)選工作。4）有部分學(xué)生赴港澳臺(tái)等地區(qū)參加學(xué)校的公派項(xiàng)目和交換生項(xiàng)目；每年我校有部分中青年教師赴港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)進(jìn)修，有部分教師及行政管理人員赴港澳臺(tái)地區(qū)參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議及交流活動(dòng)。今年我校選派教師赴香港參加“中國(guó)的婚姻工作坊”，赴澳門參加“十字門法學(xué)名家講壇”，赴臺(tái)灣參加“第三屆兩岸四地版權(quán)法律制度研討會(huì)”、“2011年第三屆亞洲犯罪學(xué)會(huì)年會(huì)”、“臺(tái)灣書法教育學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“2011年警學(xué)與安全管理研討會(huì)”、“2011年海峽兩岸國(guó)際私法學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“第二屆海峽兩岸法學(xué)院校長(zhǎng)論壇”，并取得了很大的收獲。

7、外籍專家管理工作。

在本年度中，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在學(xué)校提高外籍專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算的保證下，我部門的“引智”工作取得了一定的成績(jī)，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：首先，“引智”渠道的拓寬，提高了我校外籍專家的質(zhì)量。本年度，我校與國(guó)際人才教育交流協(xié)會(huì)合作，拓寬了“引智”渠道，經(jīng)過(guò)本年度的調(diào)整，目前，我校外籍專家除兩名日語(yǔ)口語(yǔ)教師為日本籍專家外，英語(yǔ)及法律英語(yǔ)專家均為以美式英語(yǔ)為母語(yǔ)的美籍專家。我部門繼續(xù)開(kāi)辦的拉丁語(yǔ)及意大利語(yǔ)課程，并聘請(qǐng)意大利籍教師專門授課。我校所有法律英語(yǔ)教師均擁有美國(guó)法律博士學(xué)位及豐富的法律實(shí)踐背景。同時(shí)在本年度我部門還接受了一名富布賴特學(xué)者來(lái)校作訪問(wèn)學(xué)者。其次，本年度中，我部門對(duì)外籍專家管理工作的規(guī)范也取得了一定的成果。如在本 5 年度中，我們規(guī)范了外籍專家的工資水平、根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局文件精神的要求，為每位有需要的外籍專家投保了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、提高了外籍專家的交通及住宿補(bǔ)貼。定期組織外籍專家活動(dòng)等，使我校外籍專家的管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)集中修繕并更新了專家樓及專家辦公室的一些設(shè)施和家具家電等，給外籍專家創(chuàng)造了更好的生活及工作環(huán)境。

四、外事工作中的不足及整改意見(jiàn)

1、2011年，我部門外事活動(dòng)頻繁，大部分活動(dòng)在推動(dòng)我校對(duì)外交流、開(kāi)闊學(xué)生視野方面起到了非常積極的作用。與此同時(shí)，我們也注意到有些外事活動(dòng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的成果。在今后的工作中，我們需要進(jìn)一步提高外事活動(dòng)質(zhì)量，避免頻于應(yīng)付大量來(lái)訪狀況的發(fā)生。

2、由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我校短期留學(xué)生項(xiàng)目受到很大的影響，人數(shù)銳減。在今后的工作中我部門將積極開(kāi)拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)項(xiàng)目得以保持，新項(xiàng)目得以開(kāi)拓，進(jìn)一步擴(kuò)大我校在國(guó)際上的影響力。

3、我部門在2011年制定了一系列留學(xué)生管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，這更有利于我校留學(xué)生工作的順利有序開(kāi)展。但是我校留學(xué)生工作起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在今后的工作中，我部門將進(jìn)一步落實(shí)留學(xué)生管理及服務(wù)，提高留學(xué)生教育軟件及硬件配套設(shè)施，使我校留學(xué)生工作得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)。

4、在過(guò)去的一年里，我部門的國(guó)際交流工作取得了一定的成績(jī)。然而，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，隨著市政府對(duì)于外事工作的重視，隨著學(xué)校整體工作的全面發(fā)展，對(duì)我部門國(guó)際交流工作有了更高的要求，我們的工作中還存在著許多的不足，在今后還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

國(guó)際交流處

國(guó)際文化交流學(xué)院

二零一二年三月

涉外事件分析報(bào)告篇七

根據(jù)市委書記張成寅、市xxx會(huì)主任懷忠民對(duì)《北京信息》第54期關(guān)于“北京擬在奧運(yùn)前出臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)”的批示，市xxx會(huì)法工委開(kāi)展了對(duì)我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地方立法的專項(xiàng)調(diào)研工作。市xxx會(huì)法工委分別聽(tīng)取了市政府xxx、應(yīng)急辦、市公安局等部門關(guān)于我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的情況介紹，對(duì)當(dāng)前制定相應(yīng)地方性法規(guī)進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本工作情況。

1、建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了部門的職責(zé)。

為提高政府處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，我市于xx年2月正式組建了市政府應(yīng)急辦。編制17人，現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了兼職人員。市應(yīng)急辦作為全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門，主要負(fù)責(zé)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)指揮和處置突發(fā)事件，協(xié)調(diào)各相關(guān)預(yù)案的責(zé)任部門開(kāi)展工作。

2、制定了相對(duì)完備的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

自xx年7月以來(lái)，全市已編制完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和25項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險(xiǎn)品處置等諸多方面和領(lǐng)域，基本明確了各相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件中的職責(zé)和任務(wù)。各區(qū)市縣也都從實(shí)際出發(fā)，制定了應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。

3、加大了對(duì)《xxx國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳培訓(xùn)力度。

xx年8月《xxx國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）頒布實(shí)施后，xxx辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知》，省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知》。我市應(yīng)急辦認(rèn)真貫徹xxx和省政府的通知精神，在全市范圍內(nèi)多次組織培訓(xùn)班，采取多種形式開(kāi)展宣傳普及和培訓(xùn)工作。市應(yīng)急辦堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度，加強(qiáng)與各專項(xiàng)指揮部及區(qū)市縣應(yīng)急指揮部門的溝通與聯(lián)系。

4、及時(shí)有效地處置了各類突發(fā)事件。

市應(yīng)急辦自成立以來(lái)，根據(jù)突發(fā)事件具體情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，有效處置了多起自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等事件。在應(yīng)對(duì)xx年風(fēng)暴潮、液化氣閃爆事件、安民街一號(hào)塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，較好地控制和減輕了危害結(jié)果，對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全和社會(huì)正常秩序發(fā)揮了重要作用。

二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中存在的主要問(wèn)題。

1、對(duì)預(yù)案內(nèi)容不夠熟悉，影響了對(duì)突發(fā)事件的處置。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應(yīng)急預(yù)案體系，各種應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和種類也相對(duì)充實(shí)，但由于相關(guān)部門及人員熟悉和掌握預(yù)案情況參差不齊，處置突發(fā)事件時(shí)不能嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行預(yù)案的具體要求，影響了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果。

2、專項(xiàng)資金的投入和使用還不夠科學(xué)。

我市每年依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，安排了自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支，用作應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急資金，但從調(diào)研中了解到，該項(xiàng)資金主要用于善后處置，對(duì)于事前的預(yù)防、準(zhǔn)備和監(jiān)測(cè)等方面的投入有限。對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求建設(shè)突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警制度還缺乏相應(yīng)的財(cái)政支持。

3、物資儲(chǔ)備相對(duì)不足，專門儲(chǔ)備庫(kù)急需建立。

目前我市尚無(wú)全市規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急物資專門儲(chǔ)備庫(kù)，物資儲(chǔ)備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系，是當(dāng)務(wù)之急。

4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實(shí)。

涉外事件分析報(bào)告篇八

關(guān)于好朋友的作文篇一：

一個(gè)人的力量是微不足道的，只有你用心去關(guān)愛(ài)別人，別人才會(huì)用心去感謝你。

一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨，把我從美夢(mèng)中驚醒，我一邊洗漱，一邊想，要不要去學(xué)校呢?一個(gè)念頭從我腦海中閃過(guò)，我去學(xué)校的目的地就在學(xué)校，我一定要去學(xué)校!

可是我不會(huì)騎車，怎么辦呢?我看見(jiàn)別人都騎在自行車的后面，我心里也有點(diǎn)緊張了。我看見(jiàn)別人騎著自行車，我看見(jiàn)了心里就不安了起來(lái)，但我還沒(méi)想好怎么騎，車就不聽(tīng)使喚，一個(gè)不留神就摔到了地上，我的膝蓋都要碰到地板上了，痛得我都要哭出來(lái)了。

媽媽聞?dòng)嵹s來(lái)，把我扶起來(lái)說(shuō)，我們一起去醫(yī)院。

到醫(yī)院的路上，醫(yī)生對(duì)我媽說(shuō)：“你的膝蓋都摔傷了，不能走路了，要不去擦點(diǎn)藥就不能走了?！?/p>

媽媽把我扶到椅子上坐下來(lái)，一邊用手扶著車把，一邊說(shuō)：“你要學(xué)著走路，不然會(huì)摔跤的?！?/p>

我看見(jiàn)媽媽一個(gè)人站在椅子上，就對(duì)我媽媽說(shuō)“我想學(xué)會(huì)騎車，可不可以讓我騎一下?”

我媽媽說(shuō)“可以!”我媽媽把我扶上車，一只腳放在腳踏上，另一只腳放在地上，另一只腳用力地踩，腳就能走路了。

媽媽說(shuō)這樣才能騎好，我試著騎一下，我試著騎一騎，我媽媽扶著我騎。我試一騎，我媽媽扶著，我媽媽扶著。我騎得很快了。

媽媽看我會(huì)騎車了，就對(duì)我說(shuō)騎一下吧，我媽媽就在旁邊看著我，我媽媽看見(jiàn)自行車，就讓我騎，我媽媽一直騎，我媽媽扶著，我媽媽一松手我就倒了，摔得我爸媽都笑了。

我媽媽還說(shuō)：“你真的會(huì)騎了嗎?我們都很羨慕你，你會(huì)騎車了!”我聽(tīng)了就不想再學(xué)騎自行車了，我媽媽又說(shuō)：“你還小，騎一下就學(xué)不會(huì)騎車，以后你不騎了，就不會(huì)騎車了?！?/p>

我媽媽說(shuō)這話時(shí)，我媽臉立刻變得嚴(yán)肅起來(lái)，我媽媽就是一個(gè)非常有耐心的人。

關(guān)于好朋友的作文篇二：

我的好朋友是一個(gè)非常好的朋友，他長(zhǎng)著一雙水汪汪的大眼睛，他有一對(duì)大耳朵，他的頭發(fā)非常的長(zhǎng)，他的耳朵可靈了，他有一雙小小的耳朵，他的耳朵里面有三個(gè)小眼睛，可有神啦!他的鼻子是很靈的，他的嘴巴可是特別的小呢，只要有一點(diǎn)點(diǎn)小小的事情他就能吃的一點(diǎn)都沒(méi)有。

他的學(xué)習(xí)可認(rèn)真呀，他的作業(yè)寫完了再去寫，一次考試考砸了就再去看，考好了就再去玩，考好了就再去玩，考砸了就再去學(xué)習(xí)，考不好就再去玩，考差了就不學(xué)習(xí)了。

有一次，我考了個(gè)100分，他就對(duì)我說(shuō)，你怎么考這么差，

涉外事件分析報(bào)告篇九

xxx年“十一”黃金周，我市在各級(jí)政府及其假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的高度重視、精心籌備和有力協(xié)調(diào)下，在各相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)接待單位干部職工的共同努力下，圓滿地實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的預(yù)期工作目標(biāo)。全市x—x日共接待游客xx萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)xxxx%，其中過(guò)夜人數(shù)xx萬(wàn)人次，一日游人數(shù)為xxx萬(wàn)人次，旅游總收入xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xxx%，其中過(guò)夜旅游者人均花費(fèi)xx元，一日游游客人均花費(fèi)xx元，全市客房出租率為xxx%，比去年同期增長(zhǎng)xxx個(gè)百分點(diǎn)。今年黃金周撫仙湖接待人數(shù)為xxx萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入xxx萬(wàn)元。先將工作總結(jié)如下：

（一）高度重視、精心組織、周密部署黃金周各項(xiàng)工作。

根據(jù)全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議《關(guān)于認(rèn)真做好xx年“十一”黃金旅游工作的通知》、云南省人民政府《關(guān)于切實(shí)做好xx年“十一”黃金周假日旅游工作的通知》、邵琪偉副省長(zhǎng)在《云南迎接“十一”旅游黃金周》電視電話會(huì)議上的重要講話以及市人民政府的有關(guān)文件精神，我局高度重視今年“十一”旅游黃金周工作，積極布置，精心組織，周密安排，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)xx小時(shí)帶班制，工作人員按要求到崗值班，xxx投訴電話xx小時(shí)開(kāi)通的制度。各縣（區(qū)）旅游局也積極做好黃金周期間的值班工作，做好個(gè)種應(yīng)急準(zhǔn)備，整個(gè)黃金周上下一心，配合密切，工作有序，讓廣大游客度過(guò)了一個(gè)安全、暢通、文明、衛(wèi)生的二旅游黃金周。

1、認(rèn)真貫徹《云南省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神，預(yù)防和杜絕火災(zāi)、盜竊、爆炸、事物中毒和交通事故等各類旅游安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查，消除安全隱患。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)各種旅游設(shè)施的安全性，旅游場(chǎng)所的合法性進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊各種非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，依法打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)行業(yè)，創(chuàng)造良好的旅游氛圍，為游客提供一個(gè)文明、安全的旅游環(huán)境。

2、副市長(zhǎng)親自率對(duì)突擊檢查玉溪旅游市場(chǎng)。xxxx年x月xx日，由市李副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市旅游局、市交通局、市衛(wèi)生局、市公安局、市撫仙湖管理局等有關(guān)部門共同組成的聯(lián)合檢查組分別對(duì)我市紅塔區(qū)的玉江路收費(fèi)站、中玉酒店、紅塔大酒店、高倉(cāng)收費(fèi)站、昆林烤鴨店、映月潭、匯龍生態(tài)園，澄江祿充風(fēng)景區(qū)和江川孤山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了安全衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量檢查。李副市長(zhǎng)對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并堅(jiān)決要求各部門、各旅游接待單位進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)和安全觀念，嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。此外，還要樹(shù)立游客至上的觀念，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)接待工作，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，優(yōu)化旅游秩序，營(yíng)造優(yōu)良旅游環(huán)境，樹(shù)立玉溪良好形象。

（三）今年黃金周旅游特點(diǎn)突出，旅游新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

1、旅游黃金線路開(kāi)通。由我局與云南旅游散客集散中心合作的玉溪“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅游線定線、定點(diǎn)的旅游包車于十月二日正式開(kāi)通。游覽線路分別是：昆明——祿充景區(qū)——孤山景區(qū)——李家山青銅博物館——通海秀山——昆明；另一條是：昆明——紅塔區(qū)大營(yíng)街——通海秀山——昆明。xx余位佳賓成為首批乘坐旅游定點(diǎn)包車游覽“紅塔山——撫仙湖”滇中黃金旅游線的幸運(yùn)游客，以更加人性化和個(gè)性化的方式游覽玉溪美麗的風(fēng)光。

2、旅游氛圍濃郁。通海舉辦了“文化藝術(shù)之旅”系列活動(dòng)，原生態(tài)民族民間歌舞大匯演、妙善洞經(jīng)演奏，滇國(guó)古樂(lè)表演、通海和會(huì)澤兩縣歷史文化名城“名家書畫”藝術(shù)聯(lián)展等各項(xiàng)活動(dòng)吸引了八方游客；花腰傣主要聚集地之一的新平嘎灑鎮(zhèn)舉辦的“首屆歌舞比歌會(huì)”及各種富有傣族傳統(tǒng)的群眾性?shī)蕵?lè)節(jié)目使游客大飽眼福；紅塔區(qū)匯龍生態(tài)園、玉泉寺、匯溪公園、映月潭等旅游區(qū)成為休閑娛樂(lè)療養(yǎng)游的新游點(diǎn)。

3、體驗(yàn)生態(tài)茶文化旅游成新寵。體驗(yàn)生態(tài)文化旅游成為今年黃金周峨山旅游的新寵。黃金周期間到峨山高香生態(tài)茶文化旅游區(qū)的游客近千余人，藍(lán)天白云下，青山綠水間，滿目蒼綠的茶園到處都是游客采茶、制茶的身影，夜晚的篝火晚會(huì)讓人陶醉，大部分酒店爆滿。

4、自駕車旅游持續(xù)升溫?！笆弧秉S金周期間，各地自駕車旅游增多，特別是易門縣得天獨(dú)厚的旅游資源條件、區(qū)位條件，使其成為自駕車旅游的理想之地，都市人向往的旅游休閑勝地，僅x—x日，就有xxxx輛外地車駛?cè)胍组T。

5、旅游秩序良好，整個(gè)黃金周期間只接到一起旅游投訴事件，這是近幾年來(lái)我市旅游投訴最少的一個(gè)黃金周，這與節(jié)前及節(jié)日期間各部門、行業(yè)做的安全預(yù)防措施的得力有關(guān)。

（一）雖有旅游新亮點(diǎn)的出現(xiàn)，但以撫仙湖為龍頭產(chǎn)品的帶動(dòng)力不夠，具有地方特色及體現(xiàn)民族風(fēng)情的旅游產(chǎn)品不多，吸引力不強(qiáng)，而且景區(qū)老化，替代產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)跟上的現(xiàn)象日益明顯，形不成新的吸引力，這必然造成游客的減少，停留天數(shù)的縮短（全市平均停留天數(shù)為xxx天），游客平均消費(fèi)水平的降低。

（二）旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平問(wèn)題。首先是當(dāng)前旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平還不能適應(yīng)游客快速增長(zhǎng)的需要。其次是接待賓館、飯店的設(shè)施和服務(wù)與相應(yīng)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不相符問(wèn)題。再次是旅游服務(wù)人員整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市現(xiàn)有在冊(cè)導(dǎo)游xxx人，沒(méi)有x人獲得中級(jí)或高級(jí)導(dǎo)游證。賓館、飯店的服務(wù)人員的總體服務(wù)水平也不高。極少數(shù)景區(qū)工作人員素質(zhì)差，服務(wù)意識(shí)淡薄，甚至粗暴待客。有個(gè)別景區(qū)少數(shù)工作人員對(duì)待客人不文明，不禮貌，不細(xì)心，不周到，“窗口”的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上影響了玉溪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）旅游區(qū)內(nèi)設(shè)施不完善的問(wèn)題。由于資金投入問(wèn)題，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)一些老化設(shè)施得不到更新完善，在加上服務(wù)人員意識(shí)淡薄，未能及早預(yù)見(jiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)問(wèn)題得不到重視。這次黃金周出現(xiàn)的投訴事件就是由于景區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)識(shí)不夠完善和規(guī)范，給自駕車游客和部分散客造成旅游線路誤導(dǎo)而引起的。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，專題研究，逐一解決。

（一）黃金周旅游是一種具有中國(guó)特色的特殊的經(jīng)濟(jì)形式，必須有賴于政府的調(diào)控、指揮和協(xié)調(diào)，要進(jìn)一步完善黃金周的指揮系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)假日辦的職能建設(shè)，加強(qiáng)值班制度建設(shè)。

（二）在充分利用現(xiàn)有旅游資源的同時(shí)充分挖掘潛在資源，加強(qiáng)資源組合，加大宣傳力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)各縣區(qū)之間及與周邊地區(qū)的合作交流，努力營(yíng)造寬松的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

（三）加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)旅游服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和整治工作，提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量。增設(shè)游客服務(wù)區(qū)，在旅游主干線沿途增設(shè)觀景臺(tái)，觀景區(qū)方便游客。

涉外事件分析報(bào)告篇十

摘要：行政之惡是現(xiàn)代技術(shù)理性文化催生下，普遍存在于現(xiàn)代組織中的不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為。其主要存在于現(xiàn)代公共組織中，對(duì)社會(huì)秩序造成破壞，這讓我們不得不反思公共行政，審視現(xiàn)代組織和公共政策，解讀現(xiàn)代組織中的人性。文章分析了社會(huì)資本對(duì)抵制國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張，增加政府部門績(jī)效，提高公共政策效力以及抑制腐敗產(chǎn)生的作用機(jī)制，提出了社會(huì)資本能從一定程度上規(guī)避行政之惡發(fā)生的范圍和頻率，預(yù)警了中國(guó)對(duì)行政之惡防范的緊迫性和艱巨性，以期對(duì)行政之惡的防范作出努力。

關(guān)鍵詞：行政之惡；社會(huì)資本：現(xiàn)代組織：規(guī)避。

中圖分類號(hào)：

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。

一、問(wèn)題的提出。

2010年11月15日，成都賽區(qū)超女王貝在武漢某整形醫(yī)院進(jìn)行面部磨骨手術(shù)時(shí)發(fā)生意外，搶救無(wú)效死亡。在武漢市衛(wèi)生局公布的對(duì)王貝醫(yī)療事件的聯(lián)合調(diào)查報(bào)告顯示，主刀醫(yī)生汪某不具備美容主診醫(yī)生合格證和資質(zhì)證書，而在該醫(yī)院的宣傳中，汪某被譽(yù)為“黃金改臉型專家”，此報(bào)告讓整個(gè)事件的諷刺意味更加耐人尋味。該事件也引起了xxx的高度關(guān)注和重視，xxx表示要在近期對(duì)美容行業(yè)進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲打擊美容行業(yè)的各種違法行為。

在這起所謂的醫(yī)療事故中，我們與其說(shuō)王貝死于一次意外的醫(yī)療事故，不如說(shuō)她死于一場(chǎng)行政之惡。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)的xxx門和行政部門及其工作人員的監(jiān)管不嚴(yán)，督促不力，執(zhí)法流于形式，甚至在事故調(diào)查中回避事實(shí)，開(kāi)脫責(zé)任，讓行政之惡慣性的延續(xù)，成為行政之惡的干犯。主刀醫(yī)生汪某作為一個(gè)普通的醫(yī)生，并無(wú)心給王貝帶來(lái)傷害和死亡，卻在普通的工作中，不知不覺(jué)淪為行政之惡的要犯。在整個(gè)事件中，行政之惡正帶著面具，悄然的發(fā)生著。

普通的人在日常的工作中，尤其是公共組織中的行政人員，不知不覺(jué)被卷入行政之惡，是行政之惡的普遍特征。其中，公共組織及其行政人員與行政之惡之間存在著內(nèi)在的密切聯(lián)系，這讓我們不得不反思公共行政，審視現(xiàn)代組織和公共政策，解讀現(xiàn)代組織中的人性。什么是行政之惡?行政之惡是如何產(chǎn)生的?最關(guān)鍵的是如何對(duì)行政之惡進(jìn)行規(guī)避?對(duì)于這些問(wèn)題的解讀具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文在現(xiàn)有反思公共行政研究的基礎(chǔ)上，在社會(huì)資本視角下就行政之惡規(guī)避進(jìn)行了探討。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧。

公共生活中一個(gè)重要的問(wèn)題就是要不斷的反思公共行政。白銳教授翻譯的由兩位美國(guó)學(xué)者艾賅博和百里楓所著的《揭開(kāi)行政之惡》一書，為我國(guó)反思公共行政提供了新的內(nèi)容和視角，同時(shí)，也讓理論家和實(shí)踐家甚至全社會(huì)能夠正視行政之惡，并為行政之惡的規(guī)避尋求理論基礎(chǔ)和實(shí)踐空間。

在現(xiàn)代社會(huì)中，技術(shù)理性文化盛行下，產(chǎn)生了一種新的，讓人迷惑的邪惡——行政之惡。艾賅博和百里楓認(rèn)為，行政之惡是與邪惡相聯(lián)系的概念，邪惡被定義為“不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為”，行政之惡是一種特殊的邪惡。行政之惡的普遍特征是普通人參與行政之惡行為的同時(shí)，心安理得并不知其過(guò)錯(cuò)。其實(shí)，行政之惡實(shí)質(zhì)是投射到現(xiàn)代組織人性的反映理性的組織和官僚體制訓(xùn)練了從業(yè)者的服從精神，在強(qiáng)大的現(xiàn)性組織和社會(huì)架構(gòu)下，個(gè)人變得越來(lái)越依附和服從組織權(quán)威，從而抽空了人類的道德感和歷史意識(shí)，個(gè)人的良知變得越來(lái)越淡薄，尤其是公共組織的公務(wù)人員，他們以公共利益之名，在理性行政實(shí)踐中行行政之惡之實(shí)的現(xiàn)象已經(jīng)司空見(jiàn)慣。xxx大屠殺是典型的行政之惡事件，德國(guó)公務(wù)員在道德錯(cuò)位的情形下，在自認(rèn)為偉大事業(yè)的驅(qū)使下，心安理得的參與殘殺猶太人的行動(dòng)中，再次證明了理性組織及其結(jié)構(gòu)和個(gè)人的結(jié)合是行政之惡產(chǎn)生的機(jī)制。在社會(huì)關(guān)系中，語(yǔ)言與去人性化，視角和距離以及立場(chǎng)的不同，都是行政之惡產(chǎn)生的原因。因此，行政之惡是個(gè)人、組織和社會(huì)的行為共同構(gòu)建的。

綜上所述，文章認(rèn)為行政之惡是現(xiàn)代技術(shù)理性文化催生下，由個(gè)人、組織和社會(huì)的行為共同構(gòu)建的，普遍存在于現(xiàn)代組織和社會(huì)中的不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為。

行政之惡在社會(huì)中普遍存在，對(duì)社會(huì)秩序和人類的價(jià)值觀念造成破壞，致使正視和規(guī)避行政之惡之路變得極其必要而又任重道遠(yuǎn)。行政之惡可以從多個(gè)層次上來(lái)解讀，可以從中了解現(xiàn)代公共行政和公共政策的程序性癥結(jié)，也可以思考現(xiàn)代公共行政中的根本性價(jià)值問(wèn)題，甚至可以深入的思考現(xiàn)代組織中的人性問(wèn)題——其學(xué)術(shù)觸角和價(jià)值關(guān)懷是非常深邃的。

大多數(shù)反思現(xiàn)代公共行政的研究者力求使現(xiàn)代公共生活中各種相互沖突交織的價(jià)值觀念達(dá)求一種平衡，以維護(hù)人類良善有序的社會(huì)秩序。就規(guī)范和審視現(xiàn)代社會(huì)和公共組織人的行為的相關(guān)研究來(lái)說(shuō)，雖然名目各異，其實(shí)質(zhì)大體相同，總結(jié)起來(lái)，主流的研究有三種途徑，即外部控制、內(nèi)部控制，以及外部控制和內(nèi)部控制兩者相結(jié)合。

費(fèi)納主張的倫理學(xué)強(qiáng)調(diào)外部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)控制、法律、規(guī)章、制度以及準(zhǔn)則等外部的力量，規(guī)避相關(guān)行政人員在公共行政中的失范行為。湯普森的觀點(diǎn)也和費(fèi)納同出一轍：公共組織及其行政人員、角色都高度依賴于外部因素的控制，這些外部因素是通過(guò)法律、立法監(jiān)督和官僚等級(jí)制度表現(xiàn)出來(lái)的。漆國(guó)生認(rèn)為理應(yīng)建立公眾參與的體制，以提高公共服務(wù)的效能。其他學(xué)者也都從其他不同的角度提出應(yīng)該建立以外部控制為核心的公共服務(wù)倫理。徐汝華，朱前星，山永福，等主張建立和加強(qiáng)道德立法，問(wèn)責(zé)制度，監(jiān)督機(jī)制等一系列的制度來(lái)保證公共行政的良性和健康的發(fā)展。

弗里德里希認(rèn)為倫理學(xué)必然關(guān)乎個(gè)人內(nèi)在的行為標(biāo)準(zhǔn)。它能指引公共組織成員的行為。約翰·m·高斯，弗里茨·莫爾斯坦·馬克斯形成了與佛里德里希同樣的觀點(diǎn)。他們都認(rèn)為，公共組織中的人才是有責(zé)任感的，外部控制不能替代責(zé)任感，內(nèi)化了的態(tài)度、價(jià)值觀和信仰更能從根本上規(guī)范人的行為，化解行政中的不規(guī)范的行為。沈雯也認(rèn)為，人們對(duì)于現(xiàn)代性中理性的崇拜。使個(gè)人迷失了自我，技術(shù)理性文化使現(xiàn)代人喪失了有價(jià)值的信仰，并呼吁要在現(xiàn)代性進(jìn)程中從新建立道德意識(shí)和精神信仰，以回歸完整的人性。張康之，李建華，李好等人的研究強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高個(gè)人的道德情操和信念、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德以及人性品格，從而達(dá)到使個(gè)人遵從自己的良心和操守，自我約束，避免公共行政人員陷入行政之惡的泥潭。

涉外事件分析報(bào)告篇十一

1889年，愛(ài)德華·米其林在法國(guó)克萊蒙費(fèi)朗創(chuàng)辦了一家輪胎作坊，因?yàn)樾枨罅看?，他的輪胎作坊沒(méi)幾年就成了一家大公司。

愛(ài)德華的商業(yè)帝國(guó)越來(lái)越大，就在他慢慢成為克萊蒙費(fèi)朗最有錢的人時(shí)，問(wèn)題開(kāi)始出來(lái)了。他每天都忙得精疲力盡，可幾年后，包括輪胎公司在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)都開(kāi)始虧損?！盀槭裁次疫@么努力卻還是做不好?”愛(ài)德華納悶極了。

有一天，愛(ài)德華因?yàn)獒劸乒驹牧系膯?wèn)題來(lái)到一座葡萄園考察，他看到農(nóng)戶們把一些青葡萄摘下來(lái)倒掉，不無(wú)心疼地問(wèn)：“這些葡萄看上去并沒(méi)有什么問(wèn)題，為什么要把它們摘下來(lái)扔掉?”

“如果不摘掉部分葡萄，所有葡萄都只會(huì)相互搶奪養(yǎng)分，最終都長(zhǎng)不大，不夠甜，而摘掉一部分就能為其它葡萄省下更多養(yǎng)分，這樣不僅產(chǎn)量高，價(jià)格也能賣得更好?！鞭r(nóng)戶們補(bǔ)充道，“如果舍不得摘掉它們，我們反而會(huì)損失更多呢?！?/p>

農(nóng)戶們說(shuō)著，繼續(xù)忙活兒去了。愛(ài)德華則反復(fù)咀嚼他們的話，從中總結(jié)出了一個(gè)道理——“這和我管理公司又何嘗不是一樣呢?我總以為攬下的業(yè)務(wù)越多就是越成功，其實(shí)這是在分散我的精力，結(jié)果連一件事也做不好了。”

那一刻，愛(ài)德華做了一個(gè)決定，摘掉那些分散自己精力的業(yè)務(wù)!短短半年，愛(ài)德華就先后關(guān)閉了除輪胎以外的所有公司，全力以赴地做一件事，到現(xiàn)在，他的輪胎業(yè)務(wù)已覆蓋了全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這就是被譽(yù)為“全球輪胎科技的”——米其林!

“舍得放棄，才能擁有更多?！睈?ài)德華在晚年時(shí)這樣教導(dǎo)子孫，“專注地做好一件事才能真正創(chuàng)造成就，貪心不足只能讓自己一事無(wú)成!”

涉外事件分析報(bào)告篇十二

為建立健全我院醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件報(bào)告制度，提高醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件信息報(bào)告的質(zhì)量和效率，指導(dǎo)各科室妥善處置醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件，推動(dòng)持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《xxx執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本制度。

一、報(bào)告要求。

（二）根據(jù)對(duì)患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級(jí)：

1.一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身?yè)p害后果。

2.重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：

（1）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；

（2）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身?yè)p害后果。

3.特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。

（三）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件上報(bào)時(shí)限：

1.醫(yī)院向上級(jí)衛(wèi)生行政部門上報(bào)時(shí)限如下：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起12小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

2.各科室在半小時(shí)內(nèi)電話向醫(yī)教科上報(bào)，書面上報(bào)時(shí)限如下：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之日起2天內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)現(xiàn)之時(shí)起半小時(shí)內(nèi)，上報(bào)有關(guān)信息。

（四）醫(yī)療質(zhì)量安全事件實(shí)行逢疑必報(bào)的原則，醫(yī)院通過(guò)以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報(bào)告：

1.日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；

2.患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的；

3.患者申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的；

4.患者以醫(yī)療損害為由申請(qǐng)人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；

5.患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。

（五）醫(yī)院配合衛(wèi)生行政部門對(duì)上報(bào)的醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報(bào)告完成初次報(bào)告、核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件處置和發(fā)展情況，及時(shí)補(bǔ)充、修正相關(guān)內(nèi)容。

二、事件調(diào)查處理。

（一）發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件后，醫(yī)教科等主管職能科室配合科室積極采取措施，并對(duì)患方進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作，避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果，維持正常的醫(yī)療秩序。

（二）職能部門職責(zé)：

?醫(yī)教科。

醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件。

?護(hù)理部。

護(hù)理安全（不良）事件。

?感染辦。

感染相關(guān)安全（不良）事件。

?藥學(xué)部。

藥品（器械）安全（不良）事件。

?設(shè)備科。

設(shè)備安全（不良）事件。

?后勤保障科。

設(shè)施安全（不良）事件。

?監(jiān)察室。

服務(wù)及風(fēng)紀(jì)安全（不良）。

?保衛(wèi)科。

安全不良事件。

科室配合職能部門做好事件調(diào)查處理工作，認(rèn)真查找事件的性質(zhì)、原因，制定并落實(shí)有針對(duì)性的改進(jìn)措施，分析整改成效，院科兩級(jí)進(jìn)行資料匯總。

（三）相關(guān)職能部門接到通知后，立即調(diào)查分析，采取措施，防止事件的擴(kuò)大，最大限度的降低受害人的損失。認(rèn)真查找事件發(fā)生的原因、影響因素及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定對(duì)策及整改措施，督促相關(guān)科室限期整改。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療不良事件后，醫(yī)院?jiǎn)?dòng)《重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理預(yù)案》。

（四）職能部門處理后，將《醫(yī)療不良事件報(bào)告表》反饋至醫(yī)療質(zhì)量管理科，由醫(yī)療質(zhì)量管理科統(tǒng)一備案。醫(yī)療質(zhì)量管理科每季度對(duì)收集到的不良事件報(bào)告進(jìn)行分析、匯總，跟蹤不良事件的整改效果，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

三、監(jiān)督管理。

由醫(yī)療質(zhì)量管理科對(duì)不良事件和安全隱患報(bào)告例數(shù)進(jìn)行匯總，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（一）醫(yī)院鼓勵(lì)職工主動(dòng)上報(bào)醫(yī)療安全（不良）事件，每上報(bào)一例，獎(jiǎng)勵(lì)30元。

（二）凡發(fā)現(xiàn)漏報(bào)醫(yī)療安全（不良）事件情況，每漏報(bào)一例，視其情節(jié)輕重給予100-500元處罰；凡故意隱瞞不報(bào)引起醫(yī)療糾紛者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予500-2000元處罰。

（三）已經(jīng)構(gòu)成醫(yī)療事故和差錯(cuò)的醫(yī)療安全（不良）事件，由醫(yī)院職能部門根據(jù)醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)于積極配合醫(yī)院調(diào)查處理并認(rèn)真整改的可酌情減輕處罰。

四、附則。

（一）醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，由于診療過(guò)錯(cuò)、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身?yè)p害的事件。

（二）各科室應(yīng)當(dāng)按照本制度報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。

（三）本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。有關(guān)藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）本制度所稱衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息的核對(duì)，是指衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息及時(shí)性、完整性的核對(duì)，不涉及事件性質(zhì)、原因、責(zé)任等。

（五）本制度由醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,本制度自2018年1月1日起施行。

涉外事件分析報(bào)告篇十三

這個(gè)故事很經(jīng)典，提到贏家，不由想起了蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中朱可夫指揮的白俄羅斯戰(zhàn)役。

在粉碎德軍對(duì)xxx格勒的包圍后，蘇聯(lián)統(tǒng)帥部一直在籌劃對(duì)德反擊作戰(zhàn)，這個(gè)任務(wù)自然交給了“救火隊(duì)長(zhǎng)”朱可夫。

在仔細(xì)觀察了局勢(shì)和地形之后，朱可夫決定，從白俄羅斯方向發(fā)動(dòng)反擊。

盡管白俄羅斯方向距離德國(guó)本土最近，但德國(guó)人顯然不認(rèn)為蘇軍會(huì)從這兒發(fā)動(dòng)進(jìn)攻——那兒寬闊的沼澤，發(fā)動(dòng)進(jìn)攻所必須的重武器是沒(méi)法從這里通過(guò)的。

朱可夫當(dāng)然也知道這一點(diǎn)，但他就是這樣決定的。反擊開(kāi)始了，蘇軍步兵用大草鞋套在軍靴上，淌過(guò)了沼澤，同時(shí)，一部分人肩扛圓木，在沼澤里鋪出了數(shù)不清的`通道，著名的t——43就從這些通道上開(kāi)過(guò)了沼澤，沖向了幾乎沒(méi)有重武器的德軍——德軍的裝甲部隊(duì)全被調(diào)到了北面陣地。

戰(zhàn)役結(jié)局可想而知，德軍慘敗，留在蘇聯(lián)國(guó)土上的坦克成了蘇軍的炮靶。

感悟：既然敵人認(rèn)為那個(gè)方向不會(huì)遭到進(jìn)攻，那我們就偏要從那個(gè)方向發(fā)起進(jìn)攻。

涉外事件分析報(bào)告篇十四

6年前，朱伯榮從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到浙江！

“士兵突擊”

9月，已有15年軍齡的朱伯榮成了德清縣紀(jì)委的一名“新兵”。這意味著，他將從零開(kāi)始新的職業(yè)生涯，只有拿出比在部隊(duì)爭(zhēng)第一、當(dāng)標(biāo)兵更大的干勁，才能在新的陣地有所作為、不辱使命。他付出了巨大的努力，很快就從一名紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的“新兵”，變成了業(yè)務(wù)工作的“行家里手”。

而這一切都得從學(xué)習(xí)開(kāi)始。到紀(jì)委工作后，他一邊抓緊自學(xué)法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，一邊自費(fèi)參加了法律專業(yè)成人自學(xué)考試。步入紀(jì)委的頭三年，他的業(yè)余時(shí)間全部用在了學(xué)習(xí)上，沒(méi)有參加過(guò)一次同學(xué)、戰(zhàn)友聚會(huì)。

幾年來(lái)，他記下的讀書筆記有100余萬(wàn)字，撰寫各類體會(huì)文章50余篇，先后向縣委、縣政府和紀(jì)委監(jiān)察局提交了《當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀》《涉企收費(fèi)一費(fèi)制改革》等10余篇調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了第一手資料。他撰寫的《關(guān)于有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的對(duì)策研究》，被評(píng)為當(dāng)年全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研文章。

4月，他負(fù)責(zé)調(diào)查一起醫(yī)療糾紛，為在第一時(shí)間內(nèi)摸清糾紛情況，防止事態(tài)擴(kuò)大，他及時(shí)找相關(guān)醫(yī)務(wù)人員了解情況，連續(xù)工作7天，使糾紛得到圓滿解決。隨后，他針對(duì)全縣醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置制度存在的不足，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起解決醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的專題調(diào)研，歷時(shí)半月完成了《關(guān)于如何規(guī)范全縣醫(yī)療糾紛處置的調(diào)查報(bào)告》，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和好評(píng)，縣政府根據(jù)調(diào)研成果及時(shí)出臺(tái)了《縣醫(yī)療糾紛處置辦法》。

近幾年，他始終盯牢征地拆遷、土地出讓、農(nóng)民減負(fù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，先后參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查25起，處罰金額萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)2人，沒(méi)有一起當(dāng)事人要求行政復(fù)議；組織開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)民減負(fù)檢查，共清退違規(guī)資金300余萬(wàn)元；受理調(diào)處征地拆遷件12件，件件有回音、事事有著落，切實(shí)保護(hù)了群眾的利益。

撬不動(dòng)的腦筋。

朱伯榮擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察室主任這幾年，找上門來(lái)的老同學(xué)、老戰(zhàn)友以及親戚朋友越來(lái)越多，有的希望他在執(zhí)法監(jiān)察當(dāng)中對(duì)自己的項(xiàng)目睜只眼閉只眼，有的想請(qǐng)他與項(xiàng)目老板打招呼照顧自己的生意，還有的想讓他在招投標(biāo)等活動(dòng)中給予協(xié)調(diào)幫助，等等。面對(duì)一張張熟悉、親切的笑臉，他總是堅(jiān)持原則，耐心勸說(shuō)。

去年9月，全縣經(jīng)濟(jì)適用房安置進(jìn)入審核階段，有一位老同學(xué)打電話來(lái)，說(shuō)他的一個(gè)親戚已經(jīng)提出申請(qǐng)，并經(jīng)所在居委會(huì)同意報(bào)到了縣房管處，要他在審核時(shí)給予關(guān)照。作為審查監(jiān)督小組成員，朱伯榮對(duì)此事異常謹(jǐn)慎，在集體會(huì)審時(shí)，他發(fā)現(xiàn)同學(xué)親戚的家庭實(shí)際收入要比報(bào)告數(shù)額多出一倍，不具備享受經(jīng)濟(jì)適用房資格，表決時(shí)投了反對(duì)票。事后的一次聚會(huì)上，這個(gè)同學(xué)當(dāng)面指責(zé)他：“朱主任在部隊(duì)時(shí)間呆長(zhǎng)了,腦子一點(diǎn)都不開(kāi)竅！”他坦然地說(shuō)：“我在部隊(duì)就是鋼鐵戰(zhàn)士,所以我的腦子你們是撬不開(kāi)一絲縫隙的?！?/p>

對(duì)待身邊親朋好友違反原則的求助他無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)待那些有求于自己的工程老板、企業(yè)主甚至是相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，他同樣鐵面無(wú)私。底，一位機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)給他介紹了一個(gè)做辦公用品的老板，希望他給政府采購(gòu)辦打個(gè)招呼、幫個(gè)忙，他當(dāng)時(shí)就婉言推脫了，表示政府采購(gòu)辦雖在自己的監(jiān)督范圍之內(nèi)，但自己沒(méi)有能力去控制采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)。沒(méi)想到那個(gè)做辦公用品的老板卻三番五次找到他家中，先是送煙酒、購(gòu)物卡，被他一一退回后，最后竟然在他家里偷偷放了一萬(wàn)元現(xiàn)金，他知道后當(dāng)即跑到這位老板辦公室，把錢退回。

到縣紀(jì)委監(jiān)察局工作以來(lái)，朱伯榮從不，不貪占任何便宜，以自己廉潔從政的實(shí)際行動(dòng)，在機(jī)關(guān)和監(jiān)察對(duì)象中樹(shù)立了良好形象。

兩難中的選擇。

這么寫道。他也是這么做的。他的父母年近70，而且兩位老人分別在前些年遭遇車禍，留下了嚴(yán)重的后遺癥，無(wú)法從事體力勞動(dòng)，尤其是經(jīng)過(guò)開(kāi)顱手術(shù)的老父親，落下了癲癇后遺癥，需要長(zhǎng)年吃藥才能控制病情。屋漏偏逢連陰雨。近幾年，他的岳母患上了直腸癌，手術(shù)化療之后，生活無(wú)法自理；岳父又被診斷患上了前列腺癌，因年事已高，醫(yī)院采取了藥物控制的保守治療辦法。在如此嚴(yán)峻的家庭困難面前，朱伯榮雖然來(lái)回奔波，忙得焦頭爛額，但他始終把事業(yè)和工作放在首位，沒(méi)有因?yàn)檎疹櫦抑欣先硕档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)。他剛調(diào)執(zhí)法室監(jiān)察室擔(dān)任主任時(shí)，在編人員就他一個(gè)，是名副其實(shí)的“光桿司令”，后來(lái)臨時(shí)借調(diào)了一個(gè)同志幫忙，也因業(yè)務(wù)不熟悉，只能邊學(xué)習(xí)邊工作。面對(duì)工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大以及家中4位老人急需照顧的困難，他不怨天尤人，而是咬緊牙關(guān)，默默承受，拿出比常人多出數(shù)倍的時(shí)間和精力為崗位盡責(zé)、為老人盡孝。

7月中旬的一個(gè)下午，朱伯榮的老父親突發(fā)癲癇病，與此同時(shí)，他的老岳父也高燒不止，兩位老人的病情都非同小可，稍有耽擱就有生命之憂。他匆忙將兩位老人送進(jìn)醫(yī)院治療，剛跑完各種手續(xù)、把兩位老人安頓好，領(lǐng)導(dǎo)的電話打了過(guò)來(lái)，告訴他一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石礦出了安全事故，讓他立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。一邊是兩位正躺在病床上掛水吸氧的親人，一邊是安全事故可能隨時(shí)引發(fā)的不安定因素。雖然內(nèi)疚，但沒(méi)有絲毫猶豫，他馬上跟愛(ài)人打了個(gè)電話，請(qǐng)她兩邊兼顧兩位老人，隨后火速趕往發(fā)生礦山安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置善后事宜、面對(duì)面地疏導(dǎo)圍觀群眾，一直忙到次日下午。當(dāng)他帶著一身塵土再次走進(jìn)醫(yī)院病房時(shí)，兩位老人都已轉(zhuǎn)危為安，他一顆懸著的心終于放了下來(lái)。

這些年，類似這樣置他于兩難境地的事情發(fā)生過(guò)很多次，而他選擇的總是崗位職責(zé)。用他自己的話來(lái)概括：“我是軍人出身的黨員干部，再苦、再累、再難，陣地不能丟！”

涉外事件分析報(bào)告篇十五

摘要：在我國(guó)，醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題，解決醫(yī)療糾紛時(shí)，稍有不慎，就會(huì)引起種種的社會(huì)矛盾，因而醫(yī)療糾紛的解決程序也應(yīng)走上法制的建設(shè)道路，通過(guò)法律制度的明確規(guī)范避免此種敏感的社會(huì)問(wèn)題所造成的矛盾沖突。

關(guān)鍵詞：醫(yī)患；糾紛；法律；調(diào)節(jié)。

一、我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療糾紛解決機(jī)制及其缺陷。

我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)療糾紛解決機(jī)制本身不夠創(chuàng)新，調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查方式單一，欠缺專業(yè)性民間調(diào)查組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。就該機(jī)制整體而言，無(wú)論是其調(diào)解方式還是調(diào)查取證方式都十分單一，難以適應(yīng)糾紛本身的紛繁復(fù)雜。并且該機(jī)制難以保證醫(yī)療糾紛的公平合理的解決――醫(yī)患雙方自行協(xié)商往往容易出現(xiàn)因醫(yī)患雙方在醫(yī)學(xué)和法律專業(yè)知識(shí)上的不對(duì)稱造成的醫(yī)患雙方在協(xié)商過(guò)程中實(shí)質(zhì)地位不平等的情況，導(dǎo)致協(xié)商結(jié)果有失公允；衛(wèi)生行政部門作為第三方調(diào)解者的獨(dú)立性和中立性已逐漸受到公眾質(zhì)疑；人民委員會(huì)本身雖具有中立性和客觀性較好，但其在進(jìn)行調(diào)查調(diào)和時(shí)并無(wú)實(shí)際權(quán)限，往往仍需依賴于衛(wèi)生行政部門的協(xié)助。另外，解決醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵在于促成醫(yī)患雙方就損害賠償金額達(dá)成一致，但醫(yī)患雙方往往在賠償金的問(wèn)題上分歧極大，進(jìn)而又加劇了醫(yī)患雙方的矛盾。如何解決這兩方面的問(wèn)題？從其他各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，引進(jìn)專業(yè)性民間調(diào)查組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是一種解決之道。

（一）專業(yè)性民間調(diào)查組織。

專業(yè)性民間組織作用在于：

其次，專業(yè)性民間調(diào)解組織因其中立性從而保證了調(diào)查結(jié)果的公正性。衛(wèi)生行政部門是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，相互接觸頻繁，無(wú)論是其職責(zé)、業(yè)務(wù)還是工作人員都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并且衛(wèi)生行政部門往往以醫(yī)院利益代表者的身份出現(xiàn)于公眾視野中，因而其作為第三方調(diào)解者的中立性已遭到質(zhì)疑，并且在實(shí)際制度的運(yùn)作中，基于此種特殊關(guān)系，衛(wèi)生行政部門確實(shí)難以保持其中立性，在調(diào)查過(guò)程中或多或少都會(huì)偏袒于醫(yī)院一方。像此種“老子”查“兒子”的行政調(diào)查方法已非偶爾，從“假老虎”到“躲貓貓”再到“釣魚執(zhí)法”，因調(diào)查方難以保持中立性導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的事件實(shí)是在一遍又一遍重復(fù)上演。2002年由xxx頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中規(guī)定了獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)會(huì)，并規(guī)定了種種體現(xiàn)“程序正義”的制度，如規(guī)避制度、參與鑒定的醫(yī)學(xué)專家的產(chǎn)生程序等等，力在使其保持足夠的中立性。但是，醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定制度運(yùn)行至今，醫(yī)學(xué)會(huì)的中立性也已漸漸受到挑戰(zhàn)。醫(yī)學(xué)會(huì)依行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)立，從區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)直至中華醫(yī)學(xué)會(huì)，全部由醫(yī)學(xué)專家組成，這些專家分別來(lái)自于本級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各家醫(yī)院，并且都必須具有較高的學(xué)歷和資質(zhì)。當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療事故時(shí)，醫(yī)患雙方或衛(wèi)生行政部門都可委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定，在組成醫(yī)學(xué)專家組時(shí)，肇事醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家需回避，與肇事醫(yī)生有親屬、朋友、同學(xué)等關(guān)系的醫(yī)學(xué)專家也需回避。從醫(yī)學(xué)會(huì)專家組的構(gòu)成方式來(lái)看，其確實(shí)具有較高的專業(yè)性和中立性，但實(shí)際上，對(duì)于較低級(jí)別的醫(yī)學(xué)會(huì)而言保持中立性有一定的困難，原因在于行政區(qū)劃范圍越小，在此區(qū)劃內(nèi)的各家醫(yī)院之間聯(lián)系就越緊密，其醫(yī)學(xué)專家之間的關(guān)系也就越緊密，即便有規(guī)避制度的存在，患者又何以能夠全面了解到各個(gè)醫(yī)學(xué)專家之間是否存在某種私人關(guān)系。因而低級(jí)別的醫(yī)學(xué)會(huì)在進(jìn)行鑒定時(shí)，人情關(guān)系往往會(huì)不可避免地對(duì)鑒定結(jié)果產(chǎn)生影響。而另一方面，可以看到的是，醫(yī)學(xué)會(huì)中的專家僅是醫(yī)學(xué)專家而非是像法醫(yī)這樣的鑒定專家，在其長(zhǎng)期遵守的職業(yè)操守中僅有救死扶傷之義務(wù)，而無(wú)保持鑒定人之中立性的職業(yè)要求，因而純粹由醫(yī)學(xué)專家組成的鑒定機(jī)構(gòu)其中立性本身就先天不足。將醫(yī)療事故的鑒定處于這種由醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成的封閉環(huán)境之中，難以鑒定結(jié)果的公正公平。

至此，我們不難得出結(jié)論，一個(gè)獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、由醫(yī)學(xué)專家和非醫(yī)學(xué)專家共同組成的民間性調(diào)查組織才具有較高其中立性及專業(yè)性，從而得以保證醫(yī)療事故調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確和公正，并通過(guò)多角度多方位全面的調(diào)解方式，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療糾紛的順利解決。一支合格的專業(yè)性民間組織首先應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存在于衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外，從而避免人情、利益關(guān)系的影響；其次，組織的組成人員最基本應(yīng)包括醫(yī)學(xué)、法律、保險(xiǎn)、醫(yī)政管理、法醫(yī)、經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)人士，另根據(jù)個(gè)案需求還可召集其他領(lǐng)域的專家；最后，專業(yè)性民間調(diào)查組織必須有其應(yīng)有的社會(huì)、法律地位，有穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（二）醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，也稱醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)，屬專家責(zé)任險(xiǎn)，在西方稱為醫(yī)療過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)稱為醫(yī)師責(zé)任保險(xiǎn)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員與保險(xiǎn)公司訂立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)合同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，因?yàn)槭韬?、過(guò)失，違反其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任，直接導(dǎo)致病人病情加劇、傷殘或死亡，依法應(yīng)由其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，在保險(xiǎn)期間內(nèi)由承保該業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司負(fù)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度在解決醫(yī)療糾紛這一問(wèn)題上，有其不可代替的作用和價(jià)值。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)興起于十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，在二十世紀(jì)五、六十年代得到迅速發(fā)展，至二十世紀(jì)七十年代，歐美等國(guó)家已經(jīng)逐步形成較為健全的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在全世界范圍內(nèi)已經(jīng)成為了一種重要的責(zé)任保險(xiǎn)，其對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、和諧醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。首先，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)分散了醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受的風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。眾所周知，醫(yī)務(wù)人員的工作直面著人的生命，具有一定的探索性，有些后果的產(chǎn)生也難以預(yù)料，導(dǎo)致醫(yī)療活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也需承擔(dān)較高的責(zé)任義務(wù)。由于驟然上升的醫(yī)療糾紛，加之患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)以及患者索賠金額的增加，許多醫(yī)務(wù)人員為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免自己承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任，采取了防御性醫(yī)療措施或過(guò)度性醫(yī)療措施，拒絕進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)，原本已可憑借經(jīng)驗(yàn)確診卻徒增許多額外的檢查項(xiàng)目。醫(yī)務(wù)人員此種減少醫(yī)療活動(dòng)或徒增醫(yī)療檢查以減少自身風(fēng)險(xiǎn)的方法不僅違背了其救死扶傷的職業(yè)道德，也破壞了正常的醫(yī)療活動(dòng)秩序，不利于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因而引進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，分散集中于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員身上的風(fēng)險(xiǎn)，使其擺脫損害賠償帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，全身心地投入于治病救人的醫(yī)療活動(dòng)中去，從而規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展。其次，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)可緩解醫(yī)患矛盾。近些年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療糾紛案件日益增多，醫(yī)患矛盾急劇升級(jí)，在某些地區(qū)已演化為暴利事件，醫(yī)患之間的沖突儼然已經(jīng)成為了一場(chǎng)兩敗俱傷的激烈對(duì)抗。2006年12月下旬，深圳市山廈醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員為保護(hù)自己免于受到索賠患者的人身傷害，連續(xù)數(shù)日戴鋼盔上班，更凸顯了我國(guó)醫(yī)患矛盾的劇烈。而醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的引入可以緩解醫(yī)方與患方之間的矛盾。醫(yī)患矛盾多基于索賠金額無(wú)法達(dá)成一致，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為第三方介入，依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)處理糾紛、協(xié)商賠償金額、支付保險(xiǎn)金，避免醫(yī)患雙方直接接觸；另外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠相比醫(yī)方賠償更加快速，患者就可更容易更早地獲得賠償，從而避免患方與醫(yī)方爭(zhēng)執(zhí)不休、矛盾激化，避免可能發(fā)生的惡性事件。由此我們可以看到，基于我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)患矛盾突出，醫(yī)療糾紛劇增的現(xiàn)狀，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的引入有其絕對(duì)的必要性。

二、我國(guó)醫(yī)療糾紛解決機(jī)制多元化的協(xié)調(diào)發(fā)展需依賴于法律制度的完善。

（一）專業(yè)性民間調(diào)查組織面臨的法律問(wèn)題。

其次，專業(yè)性民間調(diào)查組織的調(diào)查程序無(wú)法律規(guī)定。因?qū)I(yè)性民間調(diào)查組織是處于法律制度規(guī)定之外的醫(yī)療糾紛解決機(jī)構(gòu)，其法律地位尚不明確，故而其調(diào)查程序、構(gòu)成人員資質(zhì)、人員構(gòu)成程序、權(quán)利來(lái)源、調(diào)查范圍等等程序上的問(wèn)題都未有法律的明文規(guī)定。

（二）醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度需法律加以強(qiáng)制性規(guī)定。

美國(guó)于1898年就出現(xiàn)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)公司，約有10個(gè)州的法律強(qiáng)制性規(guī)定參加醫(yī)療職務(wù)保險(xiǎn)是醫(yī)生的法定義務(wù)，另外一些州如加里福利亞是將醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)看作是醫(yī)院取得執(zhí)照的重要考慮因素，還有一些州如印第安納的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)雖然沒(méi)有法律的強(qiáng)制色彩，但其法案提倡醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。在美國(guó)，因醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度帶有一定的強(qiáng)制性，故醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍廣，并一直處于運(yùn)作狀態(tài)。在英國(guó)，除有與美國(guó)相同的商業(yè)保險(xiǎn)公司外，還另有一個(gè)互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（nhs），即醫(yī)生維權(quán)聯(lián)合會(huì)、醫(yī)生保護(hù)協(xié)會(huì)和國(guó)民醫(yī)療訴訟委員會(huì)三個(gè)各自獨(dú)立的組織。這些組織均是非營(yíng)利性的社團(tuán)法人，因其公益性、互，入會(huì)醫(yī)生所繳納的保費(fèi)要比商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)低得多，且不會(huì)發(fā)生拒賠現(xiàn)象，承保范圍廣，覆蓋醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的所有賠償責(zé)任，勝訴率較高。另外，該組織還為醫(yī)生提供法律幫助。醫(yī)療事故發(fā)生后，只要醫(yī)生及時(shí)通知該組織，其就會(huì)全面介入，代表醫(yī)生與患者協(xié)商，保護(hù)醫(yī)生免受患者家屬的騷擾,甚至代醫(yī)生進(jìn)行訴訟或?yàn)獒t(yī)生提供法庭辯護(hù)，使得醫(yī)生得以獨(dú)立于醫(yī)療糾紛之外，安心執(zhí)業(yè)。

我國(guó)自上世紀(jì)八十年末開(kāi)始在深圳、云南、青島、廣州、黑龍江、內(nèi)蒙古等省市先后建立了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行試點(diǎn)，2000年開(kāi)始逐步向全國(guó)推廣?，F(xiàn)在設(shè)有醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的公司有中國(guó)人壽保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)幾家大型保險(xiǎn)公司。相關(guān)省市也出臺(tái)了規(guī)范性文件引導(dǎo)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。但從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施效果并不理想，在發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)靡的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在我國(guó)卻遭遇了“叫好不叫座”的尷尬局面。其主要原因在于，我國(guó)目前仍十分缺乏有關(guān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的法律規(guī)范與措施，導(dǎo)致醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)處于松散狀態(tài)，發(fā)展緩慢，覆蓋率較低，遠(yuǎn)未發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)“大數(shù)法則”的規(guī)模效應(yīng)。以北京市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r為例，1998年，北京市有19家醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，但因保費(fèi)的計(jì)算厘定欠缺科學(xué)性，又無(wú)政策推動(dòng)和法律強(qiáng)制，出現(xiàn)了不規(guī)定的承保、投保和理賠行為，到2003年，由市場(chǎng)運(yùn)作的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)瀕臨崩潰。2005年1月1日，北京市政府開(kāi)始采取強(qiáng)制措施，規(guī)定所有非營(yíng)利醫(yī)院必須參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。因強(qiáng)制性措施的實(shí)施，北京市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作才有所起色。此外，上海市、云南省政府也在采取措施推廣醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，而其他省市地區(qū)，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施仍處于寒冬時(shí)期。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)解決醫(yī)療糾紛有十分重要的作用，此點(diǎn)上文已述。而面對(duì)我國(guó)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)難以廣泛推行的現(xiàn)狀，其最根本的解決方法就在于法律的強(qiáng)制規(guī)定。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國(guó)境地尷尬，最主要的原因就是制度的缺失，要建立一個(gè)有效的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度首先就必須在法律上明確它，強(qiáng)制推行，完善制度設(shè)計(jì)，這是其發(fā)展之根基。參考現(xiàn)行于歐美國(guó)家的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，我國(guó)應(yīng)像美國(guó)一樣以立法方式首先強(qiáng)制要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，但同時(shí)不能完全依賴于商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)學(xué)習(xí)英國(guó)建立此非營(yíng)利性的自助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，此外，政府也應(yīng)投入資金，抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。而這種醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)模式的建立必依賴于法律明確詳細(xì)的規(guī)定。

涉外事件分析報(bào)告篇十六

一是城鄉(xiāng)居民存款增勢(shì)強(qiáng)勁。截至2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額億元，年內(nèi)新增億元，較年初增長(zhǎng)，同比多增億元，其中城鄉(xiāng)居民存款較年初增加億元，增幅，同比多增億元。居民存款快速攀升，一是與外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)直接相關(guān)，集中匯入款項(xiàng)推高存款規(guī)模，其中郵儲(chǔ)銀行、信用聯(lián)社居民存款分別較上月增加億元和億元；二是投資擔(dān)保公司兌付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，撤出資金、手持現(xiàn)金陸續(xù)回流銀行，銀行增存基礎(chǔ)趨于穩(wěn)??；三是個(gè)人購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品集中到期，多數(shù)理財(cái)資金贖回后自動(dòng)轉(zhuǎn)存銀行；四是春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活交易趨于活躍，個(gè)體商戶增存持續(xù)向好。城鄉(xiāng)居民存款恢復(fù)常態(tài)增長(zhǎng)，為金融機(jī)構(gòu)做好全年信貸營(yíng)銷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也反映出居民投資渠道單一、消費(fèi)需求偏低的運(yùn)行特點(diǎn)，亟待優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2月末，全縣企業(yè)存款余額億元，較年初減少億元，同比多下降億元。從金融角度看，經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響將長(zhǎng)期存在，資源供給趨緊、國(guó)際貿(mào)易摩擦、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、下游市場(chǎng)重組、產(chǎn)成品占用攀升等多重因素交互疊加，單位存款較年初減少億元，同比少增億元。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸增速放緩。2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額億元，較年初新增萬(wàn)元，同比少增萬(wàn)元，增長(zhǎng)，與去年同期相比，增幅回落個(gè)百分點(diǎn)。從貸款類別看，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款較年初減少萬(wàn)元，同比多減少億元，個(gè)人消費(fèi)貸款較年初增加萬(wàn)元，同比少增萬(wàn)元，個(gè)人貸款出現(xiàn)“雙降”，一方面說(shuō)明消費(fèi)品市場(chǎng)需求走弱，供求關(guān)系處于調(diào)整期，城鄉(xiāng)居民投資意愿持續(xù)下降，另一方面則體現(xiàn)出人民銀行降息降準(zhǔn)政策短期效應(yīng)不明顯，需要其他政策配套聯(lián)動(dòng)。企業(yè)貸款較年初新增1560萬(wàn)元，但從投向結(jié)構(gòu)看，新增政府投融資平臺(tái)水利工程項(xiàng)目貸款7500萬(wàn)元，企業(yè)貸款實(shí)際減少9060萬(wàn)元，與去年同期相比，少下降萬(wàn)元，企業(yè)貸款余額周期性下降與春節(jié)前后開(kāi)工率不足有直接關(guān)系，也與金融機(jī)構(gòu)年初儲(chǔ)備項(xiàng)目、集中貸審相關(guān)聯(lián)。

三是金融創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?？h郵政儲(chǔ)蓄銀行結(jié)合家具商戶集聚經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合授信”模式，向金宇家具城提供批發(fā)式貸款7000萬(wàn)元，與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合制定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施方案，在縣政府成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心后，計(jì)劃選擇兩處鎮(zhèn)街進(jìn)行試點(diǎn)。信用聯(lián)社全市率先成立生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款審查中心，形成了制度化、流程化、一體化運(yùn)作格局，新增涉農(nóng)貸款6021萬(wàn)元，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，貸款審批時(shí)間較往?？s短2-3個(gè)工作日，目前正在研發(fā)大蒜配資信貸產(chǎn)品，預(yù)計(jì)7月份推向市場(chǎng)?？h農(nóng)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資增信試點(diǎn)進(jìn)展良好，貸審終結(jié)并提供授信支持11戶，發(fā)放融資增信貸款1145萬(wàn)元。

二、金融運(yùn)行存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。

（一）企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)上升。去年四季度以來(lái)，全縣先后有36家企業(yè)出現(xiàn)銀行信用違約現(xiàn)象，涉及貸款本金億元，其中煤化工企業(yè)1家，違約金額233萬(wàn)元，金額占比，通用設(shè)備制造企業(yè)5家，金額萬(wàn)元，占比，紡織服裝企業(yè)2家，金額萬(wàn)元，占比2%，商貿(mào)物流企業(yè)1家，金額萬(wàn)元，占比，農(nóng)資生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)27家，金額億元，占比，企業(yè)違約現(xiàn)象集中爆發(fā)，既有偏離主業(yè)經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)過(guò)度投資造成資金回流困難因素，也有聯(lián)保企業(yè)為應(yīng)對(duì)銀行壓貸而采取的集體違約對(duì)策，無(wú)論哪種原因，最終損害的將是銀企合作關(guān)系和全縣金融生態(tài)環(huán)境。

（二）信貸成長(zhǎng)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣“雙百工程”的強(qiáng)力實(shí)施，為銀行業(yè)擴(kuò)大項(xiàng)目貸款儲(chǔ)備、培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)提供了承載主體，民間借貸機(jī)構(gòu)清理整頓也為社會(huì)資本回流銀行創(chuàng)造了寬松條件。另一方面，全縣對(duì)公存款增勢(shì)乏力的被動(dòng)局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀，尤其是擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，部分銀行貸審權(quán)限上收，附加條件增多，甚至出現(xiàn)抽貸現(xiàn)象，企業(yè)因達(dá)不到續(xù)貸條件經(jīng)營(yíng)更加困難，1-2月份，全縣企業(yè)貸款展期筆數(shù)41筆，展期金額萬(wàn)元，同比分別增加26筆、萬(wàn)元。

（三）小企業(yè)融資難問(wèn)題較為突出。全縣小企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、核心技術(shù)缺乏、財(cái)務(wù)信息不透明等諸多問(wèn)題，在貸款審批中缺乏比較優(yōu)勢(shì)，難以及時(shí)獲得信貸支持。另一方面，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)銷小企業(yè)客戶的方式也需要進(jìn)一步創(chuàng)新，審貸標(biāo)準(zhǔn)與審貸流程還需要進(jìn)一步完善。

三、下步工作措施。

一是精準(zhǔn)施策，保持信用總量平穩(wěn)增長(zhǎng)?？h人民銀行將制定印發(fā)《金融支持全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將信貸資源向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保全年新增貸款15億元。加大向上爭(zhēng)取工作力度，向上級(jí)人民銀行爭(zhēng)取再貸款規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)3億元，引入異地銀行貸款力爭(zhēng)超過(guò)2億元。以農(nóng)村信用社體制轉(zhuǎn)型為契機(jī)，組織申請(qǐng)全省信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點(diǎn)，全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時(shí)，新增1-2戶小微企業(yè)在新三板掛牌交易，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)，促進(jìn)社會(huì)融資總量穩(wěn)健增長(zhǎng)。

二是突出定向調(diào)控，鞏固“四化同步”要素保障。加強(qiáng)信貸政策、投資政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、“1351”培植工程、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)建設(shè)示范區(qū)的信貸投放。進(jìn)一步加大政銀企合作力度，組織召開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)銀企合作推進(jìn)會(huì)，以更大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)大蒜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)貸款和大蒜配資信貸兩項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品。

三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。重點(diǎn)關(guān)注政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、民間借貸、企業(yè)擔(dān)保圈等五類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋工程，系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合政府做好企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作。制定存款保險(xiǎn)制度宣傳方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保存款保險(xiǎn)制度推出后在轄區(qū)內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行。

涉外事件分析報(bào)告篇十七

根據(jù)陜政辦發(fā)[xx]108號(hào)和陜金融發(fā)[xx]1號(hào)文件精神，我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家，已開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有10家，其余6家正計(jì)劃于年底全部開(kāi)業(yè)。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家，其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。

xx年三季度末，全市共有保險(xiǎn)公司24家，152個(gè)機(jī)構(gòu)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家，壽險(xiǎn)公司9家。全市縣級(jí)支公司40個(gè)縣級(jí)營(yíng)銷服務(wù)部81個(gè)，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了79個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。

（二）貨幣信貸運(yùn)行情況。

xx年三季度，全市各銀行金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，榆林市存款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，信貸投放呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。

1、存款增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，較年初增加億元，增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓄存款余額為億元，較年初增加億元，全市企業(yè)存款余額為億元，較年初增加億元。從總量看，全市活期存款（包括企業(yè)活期和活期儲(chǔ)蓄）呈上升的趨勢(shì)，定期存款（包括企業(yè)定期和定期儲(chǔ)蓄）呈下降的趨勢(shì)，存款活期化趨勢(shì)有所加強(qiáng)。9月末，全市活期存款余額為億元，占全部企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款的，定期存款余額為億元。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響，居民投資意愿增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄存款增速出現(xiàn)下降，企業(yè)加大生產(chǎn)投入，企業(yè)存款持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)億元，較年初增加億元，增長(zhǎng)，增幅比去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)，同比多增億元。其中，國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。短期貸款與中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng)，9月末，全市短期貸款余額為億元，較年初增加億元，同比多增億元，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多（較年初增加億元，同比多增億元）；中長(zhǎng)期貸款余額為億元，較年初增加億元，同比多增億元。在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對(duì)待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從貸款投向分布看，9月末，工業(yè)貸款余額億元，較年初上升億元，同比多增億元，繼續(xù)加大對(duì)煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度；農(nóng)業(yè)貸款余額億元，較年初增加億元，同比多增億元，占全市新增貸款的，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，基本建設(shè)貸款余額億元，較年初增加億元，同比多增億元，金融對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。

3、不良貸款持續(xù)“雙降”。6月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為億元，較年初減少億元，不良貸款率僅為，較年初下降了個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款余額億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額的。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)，占全市不良貸款總額的。從五級(jí)分類情況看，次級(jí)類貸款、可疑類貸款和損失類貸款分別為億元.億元和億元，其所占比率分別為、和。比年初下降、和上升。

4、經(jīng)營(yíng)效益繼續(xù)攀升。截至6月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)億元，較去年同期多盈億元。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元（其中三家合行的利潤(rùn)占到了全市合作金融機(jī)構(gòu)的）。利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要來(lái)源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。利息收入仍是我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的主要來(lái)源。如農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上半年的收入來(lái)自貸款利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來(lái)利息收入。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色，如四大國(guó)有商業(yè)銀行上半年的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)億元。

5、中小企業(yè)的金融服務(wù)有所提升。自去年市銀監(jiān)分局出臺(tái)《榆林銀監(jiān)分局推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，提升小企業(yè)金融服務(wù)取得各方共識(shí)。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。截至6月底，全市發(fā)放中型企業(yè)貸款億元，比年初增加億元，增幅。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款億元，比年初增加億元，增幅。占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的。

6、農(nóng)戶小額貸款的試點(diǎn)推廣工作順利進(jìn)行。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問(wèn)題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。xx年12月我省首家小額貸款公司——神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區(qū)縣，如府谷、橫山、榆陽(yáng)正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立，標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開(kāi)啟了良好的局面，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

7、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。xx年前三季度，我市保險(xiǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，全市保險(xiǎn)業(yè)在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的保障作用。一是保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅較快。9月底，全市保險(xiǎn)費(fèi)總收入萬(wàn)元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)萬(wàn)元，壽險(xiǎn)萬(wàn)元。二是保險(xiǎn)保障功能明顯。9月末，全市保險(xiǎn)業(yè)為社會(huì)提供了億元的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，共為171萬(wàn)人次提供了256億元的人身保險(xiǎn)保障，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出萬(wàn)元，壽險(xiǎn)公司賠款與給付支出萬(wàn)元。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已在農(nóng)村開(kāi)辦了農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、農(nóng)村各種車輛保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外、傷害保險(xiǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村小額借款人意外保險(xiǎn)、農(nóng)村干部綜合保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、紅棗種植保險(xiǎn)等十幾種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并逐步建立一批“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)村”，逐步建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制。四是稅收貢獻(xiàn)逐年提高，截至9月底，全市保險(xiǎn)業(yè)上繳國(guó)家及地方稅金萬(wàn)元，代地稅局代收代繳車船稅4592萬(wàn)元，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

xx年以來(lái)，市政府高度重視我市資本市場(chǎng)的發(fā)展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能投公司，積極推動(dòng)誠(chéng)投公司發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)金融需求與金融服務(wù)的主要矛盾。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展受農(nóng)村與城市相分離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等歷史性原因影響，農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善和健全，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)等方面，更體現(xiàn)在農(nóng)村擔(dān)保、信用體系不完善，市場(chǎng)發(fā)展不充分等軟件方面。這些不健全的表現(xiàn)在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下日益突顯，引發(fā)諸多矛盾。具體表現(xiàn)在：

（一）需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)村為核心的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求日趨多樣。目前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀是：一是國(guó)有商業(yè)銀行逐步撤離縣域農(nóng)村地區(qū)，支農(nóng)功能“邊緣化”。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。目前農(nóng)村金融陣地基本上是農(nóng)村信用社“一家獨(dú)大”的壟斷經(jīng)營(yíng)局面，但由于農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限，服務(wù)“三農(nóng)”的能力受到了一定的制約。

（二）需求成長(zhǎng)性與資金來(lái)源有限性之間的矛盾。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資金增量需求很大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的加快，解決資金的來(lái)源問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)最現(xiàn)實(shí)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀看，金融供給與資金需求矛盾突出。一是國(guó)有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱。農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍，但因其歷史包袱較重、內(nèi)控機(jī)制不完善等原因，對(duì)“三農(nóng)”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。遍布于城鄉(xiāng)的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，由于體制原因更是存多貸少，成為名副其實(shí)的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”。

（三）需求時(shí)代性與金融服務(wù)傳統(tǒng)性之間的矛盾。從目前金融服務(wù)情況看，其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時(shí)代性需求矛盾。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)品種單一。目前大多數(shù)農(nóng)村金融部門仍然以傳統(tǒng)存、貸、匯服務(wù)手段為主，中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少，金融服務(wù)種類單調(diào)，缺少服務(wù)品種創(chuàng)新。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。首先是貸款期限短，目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法，發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動(dòng)資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)周期、季節(jié)性的特點(diǎn)不相適應(yīng)。其次為貸款額度偏小，目前農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款需求通常在5—50萬(wàn)元左右，而農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款正常授信1萬(wàn)元以內(nèi)，授信額度為5萬(wàn)元，與規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是信貸交易成本過(guò)高。近年來(lái)，由于國(guó)有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位，逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價(jià)能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價(jià)格不斷提高。

（四）需求新生性與金融服務(wù)功能落后性之間的矛盾。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持空白。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。因此，需要引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。當(dāng)前，貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。三是現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)緩慢。建設(shè)新農(nóng)村就必須加快建立現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，但目前金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)支持投入很少。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。農(nóng)村勞動(dòng)力人口科技文化素質(zhì)偏低，已成為當(dāng)前農(nóng)村，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。

（五）政策的不完善性與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)性之間的矛盾。我國(guó)最根本的問(wèn)題是農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)村最根本的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民最根本的問(wèn)題是土地問(wèn)題。我市城市居民可支配收入是農(nóng)民人均純收入的倍，加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。農(nóng)民依然是最弱勢(shì)的群體，農(nóng)民只有土地和宅基地，而農(nóng)民土地仍集體所有。xx年9月黨的xx屆xx全會(huì)通過(guò)的推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問(wèn)題的決定指出，要完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理。國(guó)家為防止耕地流失，對(duì)農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的法律或行政法規(guī)，現(xiàn)在法律規(guī)范對(duì)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到無(wú)形限制。所以，農(nóng)村土地不流暢，土地流轉(zhuǎn)形式處于自然流轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺乏一些中介、服務(wù)、監(jiān)管體系，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過(guò)程出現(xiàn)各種矛盾和糾紛。現(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問(wèn)題很難得到根本緩解。

三、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題。

一個(gè)健康、完整的金融體系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道，而現(xiàn)在金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題，難以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成有力的支撐。

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。一是政策性金融缺位。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國(guó)目前的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少，沒(méi)有真正起到支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的作用。二是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動(dòng)性、長(zhǎng)期性”相背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競(jìng)爭(zhēng)視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問(wèn)題。

（二）信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民取得貸款難。一是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。二是農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。三是現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限較短，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。四是浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中處于壟斷地位，為追求利潤(rùn)化，對(duì)貸款一律實(shí)行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。一是借款人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。二是農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶貸款、個(gè)體工商戶貸款、中小民營(yíng)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成有效需求。三是農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

（四）民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。一是民間借貸良莠不齊，加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)民間借貸缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢(shì)，間接殃及社會(huì)穩(wěn)定。二是民間借貸不規(guī)范，無(wú)借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)集中，擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大資金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行、銀監(jiān)部門對(duì)社會(huì)信貸總量的監(jiān)測(cè)，民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能吻合，使國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。

（五）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。一是保險(xiǎn)深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是國(guó)際上通行衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度最主要的兩個(gè)標(biāo)志。9月末，全市保險(xiǎn)市場(chǎng)深度為，保險(xiǎn)密度為357元，與全省平均水平相比，保險(xiǎn)深度低了年百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度低了110元，同時(shí)與我市g(shù)dp增速同樣存在巨大差異,這就說(shuō)明我市保險(xiǎn)市場(chǎng)挖掘和開(kāi)拓尚不夠充分。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)都主要集中在榆陽(yáng)、神木、府谷、靖邊、定邊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣區(qū)，南部六縣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和拓展需求進(jìn)一步加強(qiáng)。名家保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品很多，但是發(fā)展的比較單一，險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。四是社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

（六）中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。

（七）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)存在潛在隱患。xx年，榆林市行業(yè)機(jī)構(gòu)案件上升，部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，給銀行案件防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。良好的司法環(huán)境和社會(huì)治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。

四、改善農(nóng)村金融服務(wù)，支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議。

通過(guò)以上對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融需求與金融服務(wù)存在的主要矛盾和農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的主要問(wèn)題的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善和新農(nóng)村建設(shè)一樣，同樣是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要從多方面著手才能加以完善。

（一）加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)合力作用。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。二是推動(dòng)農(nóng)村信用社改革。發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，完善農(nóng)戶小額信用貸款的治理，探索和推行大額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款，有重點(diǎn)地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。三是鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行開(kāi)展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)信貸資金的大規(guī)模需求。四是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)的法寶義務(wù)，在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、助學(xué)和消費(fèi)。五是實(shí)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行資金“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性循環(huán)，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制。

涉外事件分析報(bào)告篇十八

浩瀚的星空，因有了正能量的存在而璀璨無(wú)垠;廣袤的地球，因有了正能量的存在而衍衍不息;一個(gè)不朽的民族，因有了正能量的存在而繁榮富強(qiáng)。

這種滋潤(rùn)萬(wàn)物，極富感染的能量正是我們所追求而又常常在不經(jīng)意間丟棄的力量。

在學(xué)習(xí)、工作、生活中，我們小小的軀體免不了無(wú)法承受過(guò)多的負(fù)荷，為何不試著去放松一下自己。給自己補(bǔ)充點(diǎn)正能量，再來(lái)面對(duì)讓你疲乏、困頓的一切呢?或許，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)一切都能迎刃而解。

與其在困頓中越陷越深，倒不如給自己一點(diǎn)時(shí)間，讓正能量告訴你——苦澀總是暫時(shí)的，你會(huì)在悟得中明白生活的真諦在于一種求索、一種付出。

正能量是不因遭受不公平待遇而氣餒消極者所散發(fā)出的一種精神。20xx年倫敦奧運(yùn)會(huì)是一場(chǎng)見(jiàn)證了中國(guó)健兒體育實(shí)力、見(jiàn)證了炎黃子孫豁達(dá)胸襟、樂(lè)觀坦然的盛會(huì)。在體育賽場(chǎng)上，陳一冰用最為完美的姿勢(shì)完成了吊環(huán)動(dòng)作，卻只獲得了第二名。全場(chǎng)觀眾都為之而憤憤不平時(shí)，一句“我盡力了，用我的實(shí)力證了一切”，釋放出的是堂堂男兒的巨大正能量。

本應(yīng)該屬于自己金牌與之失之交臂時(shí)，陳一冰沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)裁判的不滿;在自己即將退役的體操事業(yè)上，他沒(méi)有因“退役”二字而表現(xiàn)出絲毫的懈怠;在沒(méi)有為自己畫上一個(gè)圓滿句號(hào)的賽場(chǎng)上，他沒(méi)有因遺憾而表現(xiàn)出對(duì)體操的氣餒。他在競(jìng)技場(chǎng)上不僅展示了自己高超的技能，同時(shí)也為世人詮釋了正能量的含義!

與其在遺憾中保存消極憤懣的心態(tài)，倒不如給自己一絲安慰，讓正能量告訴你——稍有的遺憾總價(jià)存在成長(zhǎng)的點(diǎn)滴中，只要給自己一點(diǎn)正能量，遺憾也會(huì)化為無(wú)憾。

正能量是一種風(fēng)范，不管身處何時(shí)何地，無(wú)論你是尊重或是卑微，是富有或是貧窮，只要你持有一種積極、健康、樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)生活，就會(huì)發(fā)覺(jué)其中的樂(lè)趣。

古今中外，但凡有為者，大都具有此種風(fēng)范。試看，從“不為五斗米折腰”的陶淵明、“安能摧眉折腰事權(quán)貴”的李太白、謫居黃州能吟誦“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物”的蘇東坡到江南游子辛棄疾雖倚欄而嘆“無(wú)人會(huì)、登臨意”卻也“醉里挑燈看劍，夢(mèng)回吹角連營(yíng)”、還有至死都示兒“王師北定中原日、家祭無(wú)忘告乃翁”的陸務(wù)觀，……無(wú)數(shù)的文人志士，都在現(xiàn)實(shí)生活中遭遇了坎坷、波折，身處困境，他們的選擇是用積極、樂(lè)觀來(lái)從容面對(duì)，從而在歷史的長(zhǎng)河中有他們的位置，在文學(xué)的殿堂里有他們的豐碑!

身份的低微無(wú)法掩埋他們?cè)谏鐣?huì)底層的無(wú)私奉獻(xiàn)，惡劣的工作環(huán)境無(wú)法阻礙他們享受辛勞的成果。雖然他們生活在社會(huì)底層，但他們沒(méi)有因此而有所怨言、有所恨，而是一顆積極、樂(lè)觀、健康的心去面對(duì)生活、面對(duì)工作、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在忙碌中證實(shí)自己的存在。

與其抱怨自身的不幸而悲哀絕望時(shí)，不如用一顆泰然的心去回饋社會(huì)，讓正能量告訴你——“天生我材必有用”。

也許，此刻的你因生活的不平而絮絮叨叨，因生活的困頓而煩躁不安，因生活的不如意而失落傷感，但請(qǐng)你千萬(wàn)不要喪失對(duì)生活的熱情，相信這一切都只是短暫的，只要你能積極、樂(lè)觀、健康的面對(duì)生活，必能譜寫出人生綻放著正能量的美麗篇章。

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